部門(mén)解讀：《山東省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》

一、起草背景和編制過(guò)程

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)的工作部署，省委、省政府關(guān)于抓技改促產(chǎn)業(yè)升級(jí)有關(guān)要求，省工業(yè)和信息化廳牽頭編制了《山東省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》）。編制過(guò)程中，充分借鑒了蘇浙粵滬等省市做法經(jīng)驗(yàn)，全面梳理和研究謀劃推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改升級(jí)的政策措施，進(jìn)一步明確總體要求、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。

二、總體考慮

一是緊跟國(guó)家部署。近年來(lái)，“狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)”被擺在越來(lái)越重要的位置。2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求“狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)”。二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)直接關(guān)乎現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)全局。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并非“低端產(chǎn)業(yè)”，通過(guò)技術(shù)改造和設(shè)備更新，就能有效增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。這為我們加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改升級(jí)堅(jiān)定了決心信心，指明了工作方向。

二是強(qiáng)化統(tǒng)籌銜接。緊密銜接國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》和《山東省“十四五”制造強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃》《先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）》中關(guān)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)的有關(guān)部署，特別是省委、省政府加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)的工作安排，研究提出具體工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、推進(jìn)措施，力爭(zhēng)通過(guò)3年時(shí)間形成一批標(biāo)志性成果，技改升級(jí)取得實(shí)實(shí)在在成效。

三是立足山東優(yōu)勢(shì)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是山東工業(yè)經(jīng)濟(jì)的根基和優(yōu)勢(shì)，但也面臨著中低端產(chǎn)品過(guò)剩、中高端產(chǎn)品短缺、品牌效應(yīng)不強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量有待提升等短板弱項(xiàng)，研究提出聚焦冶金、化工、輕工、建材、紡織服裝、機(jī)械等六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)項(xiàng)技改、萬(wàn)企轉(zhuǎn)型”，加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化、集群化、服務(wù)化躍升，在新時(shí)代制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)大局中貢獻(xiàn)山東力量、展現(xiàn)山東擔(dān)當(dāng)。

三、主要內(nèi)容

第一部分，總體要求。主要介紹了《行動(dòng)計(jì)劃》的指導(dǎo)思想以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改升級(jí)的主要工作目標(biāo)，傳遞出省委、省政府抓技改促產(chǎn)業(yè)升級(jí)的鮮明信號(hào)。

第二部分，重點(diǎn)任務(wù)。聚焦抓高端化提升促結(jié)構(gòu)升級(jí)、抓智能化改造促數(shù)實(shí)融合、抓綠色化轉(zhuǎn)型促節(jié)能降碳、抓集群化發(fā)展促生態(tài)融通、抓服務(wù)化延伸促模式創(chuàng)新的“五抓五促”主攻方向，研究提出了18項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，量化目標(biāo)、細(xì)化措施、強(qiáng)化責(zé)任，作為推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改升級(jí)的重要抓手。

高端化方面：主要包括激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力、實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、攻關(guān)重大技術(shù)裝備、加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)4項(xiàng)任務(wù)；智能化方面：主要包括深化數(shù)字賦能增效、強(qiáng)化智能制造能力、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展3項(xiàng)任務(wù)；綠色化方面：主要包括加強(qiáng)能效對(duì)標(biāo)引領(lǐng)、推動(dòng)節(jié)能減排改造、強(qiáng)化資源綜合利用、構(gòu)建綠色制造體系4項(xiàng)任務(wù)；集群化方面：主要包括梯度培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)、做強(qiáng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈、壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群、提升工業(yè)園區(qū)能級(jí)4項(xiàng)任務(wù)；服務(wù)化方面：主要包括推進(jìn)共享平臺(tái)建設(shè)、強(qiáng)化工業(yè)設(shè)計(jì)賦能、創(chuàng)新協(xié)同制造服務(wù)3項(xiàng)任務(wù)。

第三部分，保障措施。主要從建立健全工作體系、強(qiáng)化項(xiàng)目載體支撐、加大政策扶持力度、深化機(jī)制體制改革、著力營(yíng)造良好生態(tài)5個(gè)方面，提出了實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改升級(jí)的支撐保障措施。

來(lái)源：省工業(yè)和信息化廳