為推動金融高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)金融強(qiáng)國舉旗定向

來源：光明日報

10月30日至31日，備受矚目的中央金融工作會議在北京舉行。這是時隔六年之后再次召開的我國金融領(lǐng)域最高規(guī)格的會議，也是今年3月根據(jù)《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》對我國金融監(jiān)管框架進(jìn)行最新調(diào)整之后召開的第一次中央金融工作會議。這是首次以“中央金融工作會議”命名的會議，凸顯了黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

本次會議總結(jié)了黨的十八大以來我國金融事業(yè)發(fā)展來之不易的實(shí)踐成果、理論成果。在肯定成績的同時，會議也直面我國金融領(lǐng)域存在的問題，指出各種矛盾和問題相互交織、相互影響，要求金融系統(tǒng)要切實(shí)提高政治站位，胸懷“國之大者”，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，下決心從根本上解決這些問題。

會議對我國金融事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問題進(jìn)行了回答，為做好當(dāng)前和今后一個時期的金融工作提供了根本遵循和行動指南。會議強(qiáng)調(diào)，做好金融工作必須堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深刻把握金融工作的政治性、人民性。會議還明確了金融工作的目標(biāo)、主題、主線、支撐、重點(diǎn)、總基調(diào)等，鮮明地提出“以加快建設(shè)金融強(qiáng)國為目標(biāo)，以推進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展為主題”“以全面加強(qiáng)監(jiān)管、防范化解風(fēng)險為重點(diǎn)”“牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線，堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路，加快建設(shè)中國特色現(xiàn)代金融體系，不斷滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾日益增長的金融需求，不斷開創(chuàng)新時代金融工作新局面”。

金融是國民經(jīng)濟(jì)的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分，金融的根本宗旨是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。會議更加突出了金融在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用，強(qiáng)調(diào)金融要為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)。從規(guī)模指標(biāo)上看，我國是金融大國，但從國際競爭力上看，我國離金融強(qiáng)國尚有差距。我國金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效不高，對科技創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)調(diào)、先進(jìn)制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、糧食和能源安全、綠色發(fā)展、中小微企業(yè)、老齡化等重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的服務(wù)還存在欠缺，這些都是我國近年來經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)方向。鑒于此，會議指出，“要著力營造良好的貨幣金融環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)對重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)”，首次系統(tǒng)提出“做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章”，進(jìn)而構(gòu)成金融高質(zhì)量發(fā)展的新驅(qū)動力。

黨的二十大報告明確指出要健全資本市場功能，提高直接融資比重。本次會議再次強(qiáng)調(diào)，“要著力打造現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)和市場體系，疏通資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的渠道。優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，更好發(fā)揮資本市場樞紐功能”。這是改善我國金融結(jié)構(gòu)，提升金融效率和國際競爭力，分散金融風(fēng)險的重要舉措，也對我國建設(shè)現(xiàn)代金融體系意義重大。會議對金融機(jī)構(gòu)的定位與職能也作出了明確要求：“支持國有大型金融機(jī)構(gòu)做優(yōu)做強(qiáng)，當(dāng)好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主力軍和維護(hù)金融穩(wěn)定的壓艙石”。中小金融機(jī)構(gòu)要立足當(dāng)?shù)亻_展特色化經(jīng)營，保險業(yè)要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)減震器和社會穩(wěn)定器功能，還首次提出要培育一流投資銀行和投資機(jī)構(gòu)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展和金融市場化改革深入，我國金融體系的全方位功能正在逐步實(shí)現(xiàn)，金融服務(wù)不再局限于單純的融資，特別是間接融資，而是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更為多元、更高質(zhì)量的服務(wù)，向資源配置、財富管理、風(fēng)險管理等金融全面功能的實(shí)現(xiàn)邁進(jìn)。

全面加強(qiáng)金融監(jiān)管是本次會議重中之重的議題。會議提出，“堅持把防控風(fēng)險作為金融工作的永恒主題”“切實(shí)提高金融監(jiān)管有效性，依法將所有金融活動全部納入監(jiān)管，全面強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，消除監(jiān)管空白和盲區(qū)，嚴(yán)格執(zhí)法、敢于亮劍，嚴(yán)厲打擊非法金融活動”?？梢灶A(yù)期，在國家金融監(jiān)管體制新的調(diào)整優(yōu)化后，未來金融監(jiān)管將實(shí)現(xiàn)對所有金融活動的全覆蓋，多種監(jiān)管方式并行，健全金融風(fēng)險早期糾正機(jī)制，讓科技賦能監(jiān)管，顯著提升監(jiān)管能力。

當(dāng)前，金融發(fā)展的國際國內(nèi)形勢發(fā)生了深刻變化，金融在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的地位愈發(fā)重要。相信在黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過不斷完善黨領(lǐng)導(dǎo)金融工作的體制機(jī)制，積極發(fā)揮中央金融委員會、中央金融工作委員會、地方黨委金融委員會和金融工委的作用，必能防范化解金融風(fēng)險，推動金融事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，朝著建設(shè)金融強(qiáng)國的目標(biāo)不斷前進(jìn)。

（來源：根據(jù)新華社、經(jīng)濟(jì)參考報、財聯(lián)社、光明日報、經(jīng)濟(jì)日報、證券時報等綜合整理）