民辦職業(yè)技術(shù)大學(xué)教學(xué)質(zhì)量探析

趙德菱

（南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)，江蘇 南京 210023）

教學(xué)質(zhì)量是職業(yè)本科教育發(fā)展的生命線，教師是職業(yè)本科院校教學(xué)的主導(dǎo)者，職業(yè)本科教育的教學(xué)質(zhì)量主要取決于教師的質(zhì)量。生師比和高級(jí)職稱教師數(shù)量或副高及以上教師占比是本科層次職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估中用于衡量高職院校辦學(xué)水平及教學(xué)質(zhì)量的兩個(gè)重要指標(biāo)。在梳理職業(yè)教育本科發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，選擇生師比、副高及以上教師占比作為衡量教學(xué)質(zhì)量的兩個(gè)指標(biāo)，比較首批15 所本科層次民辦職業(yè)技術(shù)大學(xué)的現(xiàn)狀，分析生師比、副高及以上教師占比對(duì)教學(xué)質(zhì)量的影響，并提出改善教學(xué)質(zhì)量的建議。

一、職業(yè)教育本科的發(fā)展歷程

國(guó)家層面對(duì)職業(yè)本科發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)始于2014年6月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，其明確指出：我國(guó)將探索發(fā)展本科層次高等職業(yè)教育。2019年1月，國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出要“開展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)”，作為職業(yè)教育改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，其為優(yōu)質(zhì)高職院校開展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)工作打開了政策之門。截至2023年6月，教育部已經(jīng)正式批準(zhǔn)了33所高職院校升格為本科層次職業(yè)技術(shù)大學(xué)，包括2所公辦高職升格、21所民辦高職升格、1所獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)及9所獨(dú)立學(xué)院與公辦高職高專轉(zhuǎn)設(shè)的職業(yè)本科院校，其框架如圖1所示。

圖1 職業(yè)本科院校的概況

二、首批15 所本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)民辦職業(yè)技術(shù)大學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀

如圖1所示，已經(jīng)開展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)的33 所本科層次職業(yè)學(xué)校，分別由2 所升格的公辦高職院、9 所獨(dú)立學(xué)院與公辦高職高專轉(zhuǎn)設(shè)合并院校、21 所民辦高職升格及1 所獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)組成。除了2所公辦高職（即南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院）直接升本外，9 所獨(dú)立學(xué)院與相關(guān)公辦?？茖哟胃呗殞W(xué)校合并轉(zhuǎn)設(shè)為本科層次職業(yè)學(xué)校，其相關(guān)公辦專科層次高職學(xué)校中“雙高計(jì)劃”（不含深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院）A類專業(yè)群2 所，B 類學(xué)校1 所、C 類學(xué)校1 所、C 類專業(yè)群1所，非雙高院校6所，由此可見，升格職業(yè)技術(shù)大學(xué)的學(xué)校辦學(xué)基礎(chǔ)相對(duì)較弱[1]。經(jīng)過近3 年多的發(fā)展，職業(yè)技術(shù)大學(xué)教學(xué)質(zhì)量如何？首批15所本科層次民辦職業(yè)技術(shù)大學(xué)是職業(yè)本科教育試點(diǎn)的先行者，其教學(xué)質(zhì)量的好壞直接影響我國(guó)職業(yè)本科教育的穩(wěn)步發(fā)展。生師比、副高及以上教師占比通常作為衡量教學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)，為此筆者調(diào)研首批15所本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)的民辦職業(yè)技術(shù)大學(xué)本科專業(yè)數(shù)、專科專業(yè)數(shù)、學(xué)生人數(shù)、專任教師、副高及以上教師占比、生師比，如表1所示。

表1 首批15所民辦職業(yè)技術(shù)大學(xué)本科專業(yè)數(shù)、專科專業(yè)數(shù)、學(xué)生人數(shù)、專任教師、副高及以上教師占比、生師比

根據(jù)表1 的數(shù)據(jù)，到目前為止，首批15 所本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)的民辦職業(yè)技術(shù)大學(xué)在校的學(xué)生人數(shù)大致在20000 人，平均約17691 人；專任教師人數(shù)大致在1000 人，平均約877 人；設(shè)立的本科專業(yè)數(shù)幾乎超過各校開設(shè)專業(yè)數(shù)的三分之一。由此可見，首批15 所民辦試點(diǎn)學(xué)校為我國(guó)本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)做出很大的貢獻(xiàn)。為了更直觀了解各校的生師比和副高及以上教師占比現(xiàn)狀，根據(jù)表1 分別列出15 所本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)的民辦職業(yè)技術(shù)大學(xué)生師比圖和副高及以上教師占比圖，如圖2和圖3所示。

圖2 15所職業(yè)技術(shù)大學(xué)的生師比

圖3 15所職業(yè)技術(shù)大學(xué)的副高及以上教師占比

三、生師比及副高及以上教師占比對(duì)職業(yè)技術(shù)大學(xué)教學(xué)質(zhì)量的影響

教學(xué)的精髓在于促進(jìn)知識(shí)、技能內(nèi)化，教學(xué)不僅僅是一個(gè)認(rèn)識(shí)過程，還是一個(gè)交往過程。教育教學(xué)的目的是不斷提高學(xué)生職業(yè)素質(zhì)并獲得一定知識(shí)和技能，使他們成為社會(huì)的合格公民，能夠通過健康身體、健全的人格、智慧及科學(xué)技術(shù)技能來掌控自己的社會(huì)生活，理解和享受自己的社會(huì)生活。教學(xué)是課堂上教師有組織實(shí)施的一系列活動(dòng)，通過教師言行、教師與學(xué)生雙方主體間對(duì)話與交流，激發(fā)學(xué)生的興趣、啟迪其天性及挖掘其潛能。因此，教學(xué)不僅僅是課堂中知識(shí)內(nèi)容傳授及解惑的過程，更是教師修養(yǎng)、文化傳遞的活動(dòng)。教師的性格、道德和行為舉止無法輕易傳授給學(xué)生，但教師的性格、道德和行為舉止或許會(huì)影響學(xué)生。有教養(yǎng)的教師對(duì)所有的學(xué)生都體貼周到，對(duì)成長(zhǎng)中的學(xué)生來說，這樣的教師非常具有吸引力[2]。雅斯貝爾斯[3]認(rèn)為，教育不是訓(xùn)練，教育則是人與人精神相契合，而訓(xùn)練是一種心靈隔離的活動(dòng)。理想的課堂教學(xué)要求教師和每一個(gè)學(xué)生進(jìn)行交流。由于一堂課的時(shí)間有限，課堂中學(xué)生人數(shù)不應(yīng)太多。因此，學(xué)生的數(shù)量和教師的質(zhì)量影響課堂教學(xué)質(zhì)量。

生師比，是指高等學(xué)校在校學(xué)生數(shù)與專任教師數(shù)的比例，代表平均每個(gè)教師負(fù)擔(dān)的學(xué)生數(shù)量，是教育部印發(fā)的《本科層次職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中師資隊(duì)伍建設(shè)的指標(biāo)之一，也是高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估實(shí)施方案的重要指標(biāo)之一，客觀上反映了高等學(xué)校的辦學(xué)效益、辦學(xué)規(guī)模和教育質(zhì)量等。陳文博等[4]認(rèn)為，學(xué)生和教師是大學(xué)的主體和發(fā)展貢獻(xiàn)者，影響大學(xué)的發(fā)展水平和學(xué)術(shù)產(chǎn)出。大學(xué)的學(xué)術(shù)產(chǎn)出水平很大程度上取決于學(xué)生和教師的規(guī)模。生師比對(duì)學(xué)術(shù)產(chǎn)出具備顯著負(fù)向影響。賈秀險(xiǎn)[5]研究得出：我國(guó)一流大學(xué)的學(xué)生多、教師少，相比較世界一流大學(xué)，生師比高。在世界頂尖大學(xué)排名中美國(guó)大學(xué)生師比大致在5∶1及以下；在世界高水平知名大學(xué)和世界高水平大學(xué)排名中的美國(guó)大學(xué)生師比大致在6∶1～15∶1 之間；在世界知名大學(xué)排名中的美國(guó)大學(xué)生師比大致在16∶1～20∶1之間。趙德菱[6]曾調(diào)研過江蘇本科院校和高職院校的生師比現(xiàn)狀，由中國(guó)科教評(píng)價(jià)網(wǎng)、武漢大學(xué)中國(guó)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)中心和中國(guó)科學(xué)評(píng)價(jià)研究中心聯(lián)合發(fā)布中國(guó)高職院校和中國(guó)本科院校競(jìng)爭(zhēng)力排行榜，2020 年江蘇省公認(rèn)最好的10 所本科院校的生師比介于在11∶1～19∶1 之間，平均比例約16∶1；2020 年江蘇省公認(rèn)最好的10 所高職院校的生師比介于在19∶1～34∶1 之間，平均比例約28∶1。江蘇本科院校和高職院校排名越靠前的院校，生師比越低。如上圖2所示，截至2022 年6 月，15 所民辦職業(yè)技術(shù)大學(xué)的生師比主要集中在11∶1～32∶1 之間，最高是泉州職業(yè)技術(shù)大學(xué)，超過30∶1，最低是西安信息職業(yè)大學(xué)，只有13∶1，平均約21∶1。對(duì)標(biāo)教育部發(fā)布的普通高校生師比合格標(biāo)準(zhǔn)為不超過18∶1，15 所民辦職業(yè)技術(shù)大學(xué)的生師比只有5所大學(xué)達(dá)到要求，分別是西安信息職業(yè)大學(xué)13∶1、山東外事職業(yè)大學(xué)16∶1、廣東工商職業(yè)技術(shù)大學(xué)18∶1、南昌職業(yè)大學(xué)18∶1和山東外國(guó)語(yǔ)職業(yè)大學(xué)18∶1。

上述的分析表明，合理的生師比是培養(yǎng)高素質(zhì)人才、提高教育質(zhì)量的必要條件。

實(shí)踐性教學(xué)多是職業(yè)教育的特點(diǎn)，職業(yè)院校實(shí)踐性教學(xué)課時(shí)原則上占總教學(xué)課時(shí)的一半以上。從培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才所依賴的條件和過程來看，小班化實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)教學(xué)條件下個(gè)性化的學(xué)生之間、教師與學(xué)生之間的充分互動(dòng)交流，個(gè)別化的教師指導(dǎo)以及學(xué)生充分進(jìn)行專業(yè)實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)是培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的關(guān)鍵因素，而高生師比不能滿足上述職業(yè)教育實(shí)踐教學(xué)要求，尤其是高層次的職業(yè)教育實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)教學(xué)要求。高生師比對(duì)應(yīng)的結(jié)果就是班級(jí)多，班級(jí)人數(shù)多，教師人數(shù)不足，許多課程要進(jìn)行大班或合班授課。實(shí)訓(xùn)實(shí)踐教學(xué)采用大班或合班上課，很難保證教學(xué)質(zhì)量。另外職業(yè)技術(shù)大學(xué)的學(xué)生和普通本科學(xué)校的學(xué)生相比，學(xué)生學(xué)習(xí)的自律性和自信心更需要教師的關(guān)愛和鼓勵(lì)。大班或合班授課，教師無法顧及每個(gè)學(xué)生的狀態(tài)，久而久之，部分學(xué)生容易產(chǎn)生被教師邊緣化的情緒，消極對(duì)待學(xué)習(xí)并逃課，從而影響升格職業(yè)技術(shù)大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量。相比研究性大學(xué)，高職院校的教師科研工作量較少，但升格后的職業(yè)技術(shù)大學(xué)對(duì)教師的科研要求明顯提高。另外，職業(yè)技術(shù)大學(xué)專任教師還要承擔(dān)班主任、參與指導(dǎo)學(xué)生競(jìng)賽、學(xué)生社團(tuán)科技創(chuàng)新活動(dòng)等工作，教師很少有時(shí)間來思考教學(xué)的研究，長(zhǎng)期下去必定會(huì)影響職業(yè)技術(shù)大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量。

副高及以上職稱指的是副高級(jí)教師和正高級(jí)教師兩種職稱，副高及以上教師占比是指副高級(jí)教師和正高級(jí)教師的數(shù)量在高校專任教師中的比例。如上圖3 所示，截至2022 年6 月，首批15 所民辦職業(yè)技術(shù)大學(xué)的副高及以上的占比大致在10%～45%之間，最高是河南科技職業(yè)大學(xué)接近45%，最低是西安汽車職業(yè)大學(xué)為10%左右，平均比例約32%。教育部印發(fā)的《本科層次職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中規(guī)定：本科層次職業(yè)學(xué)校師資隊(duì)伍具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專任教師人數(shù)一般應(yīng)不低于專任教師總數(shù)的30%。由此可見，15 所民辦職業(yè)技術(shù)大學(xué)大部分學(xué)校都達(dá)到了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。但相比較我國(guó)其他高?；驀?guó)內(nèi)一流大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)還有不小的距離。目前，在國(guó)內(nèi)，北京、上海的高教水平是公認(rèn)最高的。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，2021 年北京市高等教育副高及以上職稱的專任教師占本地專任教師比例中占比最高，為64.7%，其次是上海為51.4%[7]。

四、改善民辦職業(yè)技術(shù)大學(xué)教學(xué)質(zhì)量的建議

首先，增加大學(xué)專任教師數(shù)量，尤其是專業(yè)課教師數(shù)量。高職院校擴(kuò)招以來，專任教師規(guī)模增速遠(yuǎn)小于在校生規(guī)模的擴(kuò)張速度。高職院校升格為職業(yè)技術(shù)大學(xué)后，這種趨勢(shì)并沒改觀。從長(zhǎng)期看，這將大大影響我國(guó)職業(yè)教育本科的高質(zhì)量發(fā)展。2021 年，教育部首次公布了職業(yè)本科專業(yè)目錄，職業(yè)本科專業(yè)包含19 大類247 個(gè)專業(yè)，其中裝備制造中機(jī)械設(shè)計(jì)制造類（2601）包括了6個(gè)專業(yè)，即機(jī)械設(shè)計(jì)制造及自動(dòng)化、智能制造工程技術(shù)、數(shù)控技術(shù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、工業(yè)工程技術(shù)、材料成型及控制工程。筆者調(diào)研目前33 所升格或轉(zhuǎn)設(shè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)開設(shè)機(jī)械設(shè)計(jì)制造類專業(yè)的情況，其中開設(shè)機(jī)械設(shè)計(jì)制造及自動(dòng)化專業(yè)有7所職業(yè)技術(shù)大學(xué)，開設(shè)智能制造工程技術(shù)專業(yè)有6所職業(yè)技術(shù)大學(xué)，開設(shè)材料成型及控制工程專業(yè)只有2所職業(yè)技術(shù)大學(xué)，而數(shù)控技術(shù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、工業(yè)工程技術(shù)等專業(yè)到現(xiàn)在還沒有職業(yè)技術(shù)大學(xué)開設(shè)。這其中的原因之一可能與缺少專業(yè)課教師有關(guān)。因此，建議升格后的民辦職業(yè)技術(shù)大學(xué)，首先，增加專任教師數(shù)量，尤其是專業(yè)課教師數(shù)量，以改善教學(xué)質(zhì)量。

其次，提升教師質(zhì)量，尤其是副高及以上教師的占比。哈佛大學(xué)前校長(zhǎng)科南特曾說：大學(xué)的榮譽(yù)不在它的校舍和人數(shù)，而在它一代代教師的質(zhì)量。教師質(zhì)量是民辦職業(yè)技術(shù)大學(xué)高質(zhì)量發(fā)展的保障。到目前為止，首批15 所民辦職業(yè)技術(shù)大學(xué)設(shè)立的本科專業(yè)數(shù)幾乎是全校開設(shè)專業(yè)數(shù)的一半。隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民辦職業(yè)技術(shù)大學(xué)設(shè)立的本科專業(yè)數(shù)量占比將越來越多，同時(shí)對(duì)教育教學(xué)要求會(huì)越來越高。提升教師隊(duì)伍質(zhì)量，尤其是副高及以上教師的占比，是提升民辦職業(yè)技術(shù)大學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量的重要因素。升格或轉(zhuǎn)設(shè)后的民辦職業(yè)技術(shù)大學(xué)，其專業(yè)教師主要來自兩個(gè)方面：從本科院校招聘來的碩士研究生或博士研究生作為專任教師，其理論水平高，但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，其技術(shù)技能水平有待提高；從企業(yè)崗位引進(jìn)的高級(jí)工程師作為專任教師，其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，但理論水平和教學(xué)方法有待改善。因此，職業(yè)技術(shù)大學(xué)在引進(jìn)專業(yè)教師的同時(shí)，要注重新教師的培養(yǎng)，使他們?cè)谧疃虝r(shí)間內(nèi)勝任職業(yè)技術(shù)大學(xué)教學(xué)。同時(shí)，民辦職業(yè)技術(shù)大學(xué)在職教師平時(shí)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重交叉學(xué)科知識(shí)的學(xué)習(xí)與融合、擴(kuò)大自己的知識(shí)面，熟練掌握技術(shù)技能傳授，重視教學(xué)方法的改革與創(chuàng)新。另外，職業(yè)技術(shù)大學(xué)要重視基層教學(xué)組織建設(shè)，依托課程（群）、學(xué)科專業(yè)、教學(xué)團(tuán)隊(duì)、科研團(tuán)隊(duì)、實(shí)驗(yàn)團(tuán)隊(duì)等建立交叉基層教學(xué)組織，來提升教師質(zhì)量。推動(dòng)實(shí)施傳幫帶，以老帶新，通過高級(jí)職稱的教師指導(dǎo)青年教師，幫助他們迅速提高教學(xué)水平，從而更好地推動(dòng)民辦職業(yè)技術(shù)大學(xué)高質(zhì)量的發(fā)展。

最后，科學(xué)制定職業(yè)技術(shù)大學(xué)學(xué)生招生的數(shù)量。升格或轉(zhuǎn)設(shè)后的民辦職業(yè)技術(shù)大學(xué)要科學(xué)制定學(xué)生招生的數(shù)量，尤其是本科專業(yè)的招生數(shù)量。綜合考慮學(xué)校辦學(xué)條件、辦學(xué)效益及辦學(xué)實(shí)力等因素來制訂招生專業(yè)及招生規(guī)模，優(yōu)化學(xué)校資源的配置，從而提升教學(xué)水平，提高職業(yè)技術(shù)大學(xué)的辦學(xué)質(zhì)量。

五、結(jié)語(yǔ)

首批15 所民辦職業(yè)技術(shù)大學(xué)是職業(yè)本科教育試點(diǎn)的先行者、探索者和實(shí)踐者?，F(xiàn)階段民辦職業(yè)技術(shù)大學(xué)可通過優(yōu)化生師比、高級(jí)職稱教師數(shù)量或副高及以上教師占比等指標(biāo)來提升大學(xué)教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)，民辦職業(yè)技術(shù)大學(xué)也要千方百計(jì)采取完善學(xué)校的教學(xué)配套制度，提高教學(xué)服務(wù)保障水平，注重專業(yè)建設(shè)等措施來改善學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，從而推動(dòng)我國(guó)職業(yè)本科教育穩(wěn)步發(fā)展。