鄉(xiāng)村振興背景下牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設性研究
——以赫章縣朱明鎮(zhèn)牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例

陳 孟

赫章縣朱明鎮(zhèn)農業(yè)服務中心，貴州畢節(jié) 553200

赫章縣隸屬黔西北畢節(jié)市，地處國發(fā)［2012］2號文件明確的“畢水興能源資源富集區(qū)”核心區(qū)，屬于《烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》中貴州10個貧困縣之一。全縣總面積3 250 km2，轄27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)456個行政村，總人口79.87萬，其中農業(yè)人口占93.56%。赫章縣平均海拔1 996 m，屬亞熱帶高原季風區(qū)，氣候溫濕，天然牧草豐富，無霜期206～255 d，年均溫10～13.6 ℃。朱明鎮(zhèn)位于縣城西部33 km處，行政區(qū)域總面積125.88 km2，耕地6.96萬畝，?地1.21萬畝。截至2022年6月，朱明鎮(zhèn)存欄牛4 896頭，能繁母牛3 195頭，出欄牛2 350頭；羊存欄5 768只，能繁母羊2 907只，出欄羊2 307只；全鎮(zhèn)10頭以上的養(yǎng)牛場戶14家。安甲村是全縣青貯玉米的主產(chǎn)地，恒大集團援建的肉牛養(yǎng)殖場，其規(guī)模是全縣最大的，設計存欄規(guī)模1 338頭。該鎮(zhèn)傳統(tǒng)養(yǎng)殖基礎較好，集約化產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件優(yōu)越。

1 指導思想及發(fā)展目標

該項目以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實新國發(fā)2號文件精神及習近平總書記視察貴州重要講話精神，對貴州、對畢節(jié)工作重要指示批示精神，落實省委、省政府和市委、市政府決策部署，圍繞貴州肉牛產(chǎn)業(yè)“三年打基礎、五年育品牌、十年磨一劍”總要求，堅持以市場為導向，以集約化養(yǎng)殖育肥牛和農戶飼養(yǎng)能繁母牛為發(fā)展主線，以示范創(chuàng)建、優(yōu)質牧草種植和品種改良為重點，通過資金補助、貸款支持、保險保障、人才技術支撐等有效措施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，促進農民增收，助力鄉(xiāng)村振興。充分利用自然資源，竭力將朱明鎮(zhèn)創(chuàng)建為畢節(jié)市牛羊養(yǎng)殖示范鎮(zhèn)，推進全鎮(zhèn)牛羊產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、標準化、市場化發(fā)展。

2 項目實施原則

2.1 資源引領，以草定畜

朱明鎮(zhèn)因地制宜，積極推進荒山草坡改良，種植優(yōu)質高產(chǎn)牧草，保證飼草飼料來源，提高牧草加貯存技術，加強對全株青貯玉米收儲的補助力度，科學以草定畜；利用牛羊糞便肥土，發(fā)展林果、蔬菜種植等園藝業(yè)，推廣生態(tài)農業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展之路。

2.2 龍頭引領，統(tǒng)分結合

受喀斯特地貌影響，朱明鎮(zhèn)轄區(qū)內部分土地破碎，無法規(guī)模化種植飼草料，牛羊大規(guī)模養(yǎng)殖難度大，因此只能堅持龍頭引領，統(tǒng)分結合。500頭以上的集約育肥示范場創(chuàng)建，主要依托恒大集團援建的肉牛養(yǎng)殖場，以貴州省開敏農業(yè)有限責任公司為龍頭實施主體；對示范型家庭牧場（合作社）的創(chuàng)建，主要以現(xiàn)有的養(yǎng)殖大戶和養(yǎng)殖合作社為主，結合當?shù)刭Y源狀況及農戶情況適度擴大規(guī)模，利用牧草豐富的優(yōu)勢，科學發(fā)展牛羊養(yǎng)殖業(yè)。

2.3 示范引領，輻射帶動

本項目實施主要以創(chuàng)建示范型家庭牧場（合作社）為重點，通過在村內創(chuàng)建示范型家庭牧場（合作社）養(yǎng)殖模式，推動全村創(chuàng)建牛羊養(yǎng)殖示范村；通過示范村的創(chuàng)建及示范引領，輻射帶動轄區(qū)內其他村發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)，從而帶動全鎮(zhèn)達到創(chuàng)建示范鎮(zhèn)目標，促進全鎮(zhèn)牛羊產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展。

3 基礎設施建設

3.1 設備配置

對每個新建的輸配改良點安裝固定架1個，配置30 L液氮罐2個，配容量為18 L高壓滅菌鍋1個，輸精槍20支，配獸用一次性長臂牛用輸精人工授精柔軟手套若干。固定架及配置物資，可由縣農業(yè)農村局按政府采購程序統(tǒng)一采購，有序發(fā)放給新建改良點，配齊基本設備。

3.2 新建圈舍

新建圈舍的選址需符合養(yǎng)殖要求和土地使用政策標準。牛按照5 m2/頭標準新建圈舍，滴水高度不低于2 m，四周用水泥磚砌墻，留門窗，窗戶面積不小于1.2 m2，牛床寬度不低于2.6 m，污道與凈道要分離，污水用直徑20 cm的PE管道直接進入化糞池。羊按照1.5 m2/只的標準建圈舍，滴水高度不低于1.8 m，四周同樣砌墻，留門窗，窗戶用木條制作，木條間距小于5 cm?？茖W建舍，充分利用。

3.3 建化糞池

新建化糞池每個容積不小于30 m3，數(shù)量不少于10個?；S池分成三格，實行三級沉淀，用小磚砌墻，墻體厚度不低于24 cm，池底地面用10 cm墊層加10 cm厚混凝土硬化，四壁和池底均做防滲漏處理，池頂封蓋水泥蓋板，厚度不低于10 cm。

3.4 搭干糞棚

新建干糞棚面積不小于30 m2，干糞棚底面用10 cm墊層加10 cm厚的混凝土硬化，四周用磚砌100 cm高擋墻，墻體厚度不低于24 cm，留置進出入料門1道，門檻不低于10 cm，便于擋水，棚底及四壁要作防滲漏處理，做到防雨防滲；棚頂設置鋼架結構，采用規(guī)格不低于10 cm×10 cm、厚2 mm方管或直徑11 cm、厚2 mm的圓管作主支柱，用雙層彩鋼瓦蓋頂，厚度不低于7.5 cm，雨棚下方與設施地面凈高不低于2.5 m，新建干糞棚120 m2以上。

4 項目保障措施

4.1 成立領導小組

朱明鎮(zhèn)充分發(fā)揮農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展部門的職能作用，成立了領導小組，在赫章縣農業(yè)農村局引領下，農業(yè)服務中心負責技術支持和引導服務。小組內既有分工，又有協(xié)作，各盡其責，各盡所能，有效推進牛羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)建設性發(fā)展。

4.2 監(jiān)督管理到位

示范村要壓實責任，建立健全聯(lián)系村領導、包村干部、第一書記、村干部包保發(fā)展制度，將責任落實到干部個人，對示范村內的養(yǎng)殖場（戶）實行“一人包一場”“一牛建一檔”的檔案臺賬管理。干部要將牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策宣傳到戶，指導做好創(chuàng)建示范型家庭牧場（合作社）的養(yǎng)殖檔案，并對創(chuàng)建過程中牛羊采購、銷售、養(yǎng)殖貸款及資金使用情況等環(huán)節(jié)，堅持跟蹤監(jiān)管到位。

4.3 補助資金專項用

項目資金獨立建賬，?？顚Ｓ?。根據(jù)項目的建設內容和建設進度，擬定項目資金投資使用計劃，根據(jù)建設內容需要及時安排資金，確保建設項目順利實施，跟進建設進度，不挪作他用。項目資金需專人管理，嚴格按貴州省鄉(xiāng)村振興銜接資金使用辦法加強管理、使用。

4.4 資金預算有保障

項目總資金預算需124.78萬元。創(chuàng)建1個500頭以上集約育肥示范場，牛存欄500頭以上且持續(xù)養(yǎng)殖3個月以上，帶動10個以上勞動力務工（含脫貧人口監(jiān)測幫扶對象），帶動農戶增收50萬元以上（含務工收入、飼草料種植收入等），對創(chuàng)建集約育肥示范場給予一次性補助50萬元；見犢補母方面，每新產(chǎn)1頭犢牛補助資金0.1萬元，預算資金58萬元，根據(jù)實際驗收數(shù)量進行補助；建干糞棚120 m2，每平方米補助500元，需資金6萬元；建化糞池10個共300 m3，每個不超過1萬元，補助資金預算10萬元；改圈39 m2，補助資金0.78萬元。項目資金來源于2022年第二批鄉(xiāng)村振興銜接資金。

5 項目效益分析

5.1 經(jīng)濟效益

通過項目實施，可改良全鎮(zhèn)0.32萬頭以上的能繁母牛，產(chǎn)犢0.24萬頭，按每頭改良后的雜交牛犢多增收300元計算，預期可增收72萬元。創(chuàng)建集約育肥示范場，可新增10個以上的就業(yè)崗位，按每個崗位年收入3.6萬元算，可直接帶動務工增收36萬元以上；間接帶動臨時務工就業(yè)人員500人次以上，每個按80元計算，可直接帶動務工收入4萬元以上。同時拉動鎮(zhèn)內龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農場等經(jīng)營主體，推進能繁母牛養(yǎng)殖場標準化建設，拉動飼草、糞污利用、園藝等相關產(chǎn)業(yè)。

5.2 社會效益

通過項目的實施，示范型家庭牧場（合作社）、示范村的帶動，全鎮(zhèn)牛羊養(yǎng)殖業(yè)有效突破傳統(tǒng)的養(yǎng)殖模式，由數(shù)量增長粗放式經(jīng)營逐步向質量效益并重的集約經(jīng)營方式轉變，逐步實現(xiàn)肉牛良種化、飼養(yǎng)科學化、防疫程序化、營養(yǎng)全面化、圈舍合理化的“五化”飼養(yǎng)新模式，帶動全鎮(zhèn)牛羊養(yǎng)殖生產(chǎn)水平全面提高，促進農牧業(yè)增產(chǎn)增效。同時間接帶動飼草種植、飼草加工、屠宰加工、餐飲等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供更多的就業(yè)崗位，為創(chuàng)建牛羊養(yǎng)殖示范鎮(zhèn)奠定基礎，對滿足消費者需求、促進農民增收、鞏固脫貧成果、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有十分重要的意義。

5.3 生態(tài)效益

本項目的實施，可充分調動養(yǎng)殖戶的積極性，有利于推進標準化生態(tài)示范場建設，更合理地優(yōu)化農牧產(chǎn)業(yè)結構，拉動農牧產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)糞污有效還田，減少化肥農藥的使用，改善生態(tài)環(huán)境，推進節(jié)能減排，生態(tài)效益突顯。

6 結果運用

鄉(xiāng)村振興是一個好機遇，作為農業(yè)行政和技術部門，要充分發(fā)揮部門職能作用，貫徹落實國家對“三農”的相關補助政策，做到?？顚Ｓ?，不挪作他用；積極探究“龍頭企業(yè)+農戶”的發(fā)展模式，充分利用本地的自然條件和資源，調整產(chǎn)業(yè)結構，集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，增加就業(yè)機會，讓留守農民在家門口就業(yè)，幫助農民增收，鞏固脫貧成果，促進鄉(xiāng)村振興。