以開源引領(lǐng)制度創(chuàng)新助力自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略

葉金龍 張國鋒

（1.中國對外經(jīng)濟貿(mào)易會計學會自貿(mào)區(qū)財經(jīng)研究專業(yè)委員會 2.上海開源信息技術(shù)學會）

我國自貿(mào)區(qū)建立已十年，各自貿(mào)試驗區(qū)貫徹落實黨中央決策部署，解放思想、守正創(chuàng)新，推出了一大批基礎(chǔ)性、開創(chuàng)性改革開放舉措，形成了許多標志性、引領(lǐng)性制度創(chuàng)新成果，有效發(fā)揮了改革開放綜合試驗平臺作用。黨的二十大精神明確要求實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，這意味著自貿(mào)試驗區(qū)必須在制度創(chuàng)新上實現(xiàn)新的重大突破，而開源無疑是當代最偉大的社會創(chuàng)新活動。

基于開源的數(shù)字經(jīng)濟國際貿(mào)易規(guī)則體系初露端倪，美國、歐盟、英國已經(jīng)出臺了建立開源產(chǎn)業(yè)體系的政策文件，美國更是以開源為手段在數(shù)字空間跑馬圈地，試圖主導數(shù)字經(jīng)濟開源新產(chǎn)業(yè)體系規(guī)則及標準。專家學者認為，開源創(chuàng)新超越了物理世界理論框架及認知范圍，在以制度創(chuàng)新方式引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟高水平發(fā)展。從開源創(chuàng)新社會實踐看，其最大障礙不是技術(shù)，而是制度性約束，即基于工業(yè)思維所形成的理論架構(gòu)、文化、觀念、教育及制度安排。相對于西方國家，我國工業(yè)化歷史不長，工業(yè)思維及其制度障礙相對較小，再加上我們具有體制性優(yōu)勢，完全可以快速建立起開源創(chuàng)新體系。

一、我國開源創(chuàng)新的現(xiàn)狀及面臨的機遇與挑戰(zhàn)

目前，我國在開源創(chuàng)新上取得了一定的成就，但僅在上海、北京、深圳等地一些院校、社區(qū)和社會組織開展了研討和探索，一些新型企業(yè)和外資企業(yè)開始實行源代碼和軟件開放，政府有關(guān)部門也在謀劃開源制度建設，開源創(chuàng)新氛圍正在逐步形成。而作為國家試制度的自由貿(mào)易試驗區(qū)具有更好的先行先試條件，把開源創(chuàng)新作為新的創(chuàng)新領(lǐng)域和趕超賽道，可以更好地實施自由貿(mào)易區(qū)的提升戰(zhàn)略。

（一）開源新工業(yè)革命正在興起

目前，開源已經(jīng)改變了軟件產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，100%的企業(yè)都在使用開源軟件。2014 年，面對強大的燃油車競爭對手，特斯拉通過開放軟硬件技術(shù)形成了智能汽車標準體系，其自身的競爭力也得到了迅速提高。相對于傳統(tǒng)燃油車，智能汽車零配件具有通用性和可互換性。我國抓住了這一產(chǎn)業(yè)變革的歷史性機遇，成為全球智能汽車出口大國。未來，開源還將重構(gòu)交通、家電、家具、智能制造、醫(yī)療、金融、教育等行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈?；陂_源的新工業(yè)革命、社會變革正在各自貿(mào)區(qū)萌芽。

（二）開源正在引領(lǐng)社會創(chuàng)新

開源在工業(yè)社會萌芽、發(fā)展并逐步成為占主導的生產(chǎn)協(xié)作模式，說明開源反映了數(shù)字經(jīng)濟的底層邏輯。開源從引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，引發(fā)新工業(yè)革命，到建立基于萌芽所形成的新型社會關(guān)系（政治、經(jīng)濟、文化、教育），這是歷史發(fā)展的必然過程。當前，世界各國都遇到同樣的問題，即物理世界獨占排它社會安排以及觀念、文化、意識和價值觀不會自動退出歷史舞臺（死人試圖抓住活人，馬克思語）。因此，國際上開源進步力量寄希望于中國，寄希望于中國政府，在自貿(mào)區(qū)開放開源創(chuàng)新及應用場景，可以培養(yǎng)發(fā)展壯大開放產(chǎn)業(yè)體系，同時還能形成制度型創(chuàng)新的可復制可推廣經(jīng)驗。

（三）開源有助于我國獲得數(shù)字自主權(quán)。

廣大發(fā)展中國家飽受工業(yè)時代不合理國際政治經(jīng)濟之苦，渴望在數(shù)字世界建立更加公平合理的政治經(jīng)濟秩序，并獲得數(shù)字自主權(quán)。我國自貿(mào)區(qū)通過提供全技術(shù)棧開源軟件、開放硬件、開放數(shù)據(jù)、開放算法、開放標準、開放內(nèi)容等數(shù)字公共產(chǎn)品及服務，提升我國主導數(shù)字世界治理、規(guī)則及標準的能力和水平，按照習近平總書記對上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)的要求，自貿(mào)區(qū)應該成為參與國際經(jīng)濟治理的試驗田。

（四）開源創(chuàng)新踐行人類數(shù)字命運共同體理想

國際上，有一批具有超越物質(zhì)需求的技術(shù)極客和碼農(nóng)，他們具有樸素的社會主義、共產(chǎn)主義情懷，有自己的文化和價值主張（開放共享），有組織保障（開源社會組織），有制度保障（開源協(xié)議及公共知識產(chǎn)權(quán)），基于開放、平等、共享、協(xié)作及國際化運作的開源理念，在數(shù)字空間嘗試建立數(shù)字社會經(jīng)濟秩序、治理模式及制度安排的社會創(chuàng)新實踐。自貿(mào)區(qū)對標國際最高經(jīng)貿(mào)規(guī)則，進行中外協(xié)同創(chuàng)新，營造開放自由風氣等，給人類數(shù)字命運共同體提供最好的氛圍。

二、自貿(mào)區(qū)建立開源創(chuàng)新體系的設想

我們認為，我國自貿(mào)區(qū)應以人類數(shù)字命運共同體理念，基于數(shù)字思維和數(shù)字世界觀，按照數(shù)字經(jīng)濟內(nèi)在邏輯及運行模式（開源開放），高水平規(guī)劃，前瞻性布局，以技術(shù)進步—產(chǎn)業(yè)革命—社會變革的社會運動規(guī)律，通過制度型創(chuàng)新，打造數(shù)字經(jīng)濟開源創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)高地、人才高地、國際組織聚集地、數(shù)字公共產(chǎn)品理論及制度高地、數(shù)字治理與數(shù)字規(guī)則高地，根本性釋放數(shù)字生產(chǎn)力，布局未來50 至100 年數(shù)字世界政治經(jīng)濟秩序及制度安排提供實踐樣本。

當然，以開源引領(lǐng)自由貿(mào)易試驗區(qū)制度型創(chuàng)新是一個新事物，國際上沒有先例和經(jīng)驗可循。國際國內(nèi)一些開源人士在自覺研讀《資本論》，試圖尋找理論依據(jù)并把握規(guī)律。開源創(chuàng)新是個系統(tǒng)性偉大工程，需要理論創(chuàng)新、立法保證、人才儲備、政策支持，為此建議：

（一）建立領(lǐng)導組織

國家層面成立領(lǐng)導小組，明確相關(guān)部門職責，加強數(shù)字經(jīng)濟開源創(chuàng)新發(fā)展趨勢研判，協(xié)調(diào)各部委及地方政府力量，審時度勢，做好中長期規(guī)劃。加強宣傳引導，開展立法工作。既要防止工業(yè)思維及制度安排的阻礙，又要防范并化解新事物快速發(fā)展所引發(fā)的社會經(jīng)濟矛盾。

（二）堅持理論先行

建議成立國家層面的開源創(chuàng)新研究機構(gòu)，發(fā)動高校院所和大型數(shù)字企業(yè)、創(chuàng)新機構(gòu)一起參與研究，邀請國內(nèi)外懂代碼的哲學社會科學工作者共同開展開源創(chuàng)新社會運動規(guī)律的研究，為自貿(mào)區(qū)實踐提供理論指導。

（三）抓好若干事項

一是建設開源產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點抓住開源軟硬件技術(shù)及其可能的產(chǎn)業(yè)變革機遇，建立開放新工業(yè)體系。二是探索數(shù)字貿(mào)易和數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的制度創(chuàng)新，形成案例，并復制推廣。三是建立未來技術(shù)、數(shù)字經(jīng)貿(mào)學院等教育培訓機構(gòu)。培養(yǎng)大批洞悉數(shù)字經(jīng)濟運行規(guī)律并具備數(shù)字商品大規(guī)模生產(chǎn)協(xié)作能力的專業(yè)人才。四是開放應用場景，建立數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字金融、數(shù)字社會、數(shù)字生活、數(shù)字人文、數(shù)字治理及人才培養(yǎng)模式國際示范區(qū)。

（四）加強國際合作

及時掌握國際開源創(chuàng)新動態(tài)，學習借鑒各國成功做法，積極探索數(shù)字治理、數(shù)字公共產(chǎn)品、數(shù)字稅、數(shù)字人文、數(shù)字倫理、數(shù)字意識形態(tài)等關(guān)乎人類未來前途和命運的大問題，并提供中國智慧、中國方案。