治理型統(tǒng)一戰(zhàn)線：基本內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)路徑

魏范青，孫 端，唐金武

（1.中國(guó)礦業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，江蘇 徐州 221116；2.江蘇海洋大學(xué)文法學(xué)院，江蘇 連云港 222005）

黨的二十大報(bào)告指出：“人心是最大的政治，統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚人心、匯聚力量的強(qiáng)大法寶?！苯y(tǒng)一戰(zhàn)線在我國(guó)社會(huì)主義革命和建設(shè)事業(yè)中具有不可替代的地位和作用。治理型統(tǒng)一戰(zhàn)線作為一種新興統(tǒng)戰(zhàn)模式，緊密結(jié)合我國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，以凝聚社會(huì)各界力量為核心目標(biāo)，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多個(gè)領(lǐng)域展現(xiàn)出強(qiáng)大的凝聚力和引領(lǐng)力，有力地促進(jìn)了我國(guó)的改革發(fā)展穩(wěn)定大局。在新時(shí)代背景下，治理型統(tǒng)一戰(zhàn)線有利于充分發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供重要力量支持。要保證黨和人民的偉大事業(yè)持續(xù)獲得成功，就必須團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。通過(guò)加強(qiáng)全社會(huì)、全過(guò)程、全方位的協(xié)同合作，治理型統(tǒng)一戰(zhàn)線在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力、推動(dòng)新時(shí)代愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)等方面發(fā)揮著積極作用。

一、文獻(xiàn)綜述

治理型統(tǒng)一戰(zhàn)線尚未正式被提及，與統(tǒng)一戰(zhàn)線相關(guān)的研究主要涉及統(tǒng)一戰(zhàn)線參與基層社會(huì)治理實(shí)踐、推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化、發(fā)揮情感治理的效能以及參與民族地區(qū)的社會(huì)治理等方面。基層社會(huì)治理事關(guān)人民福祉，要重視全體人民的廣泛參與，讓更多的社會(huì)公眾參與進(jìn)來(lái)，這就需要擴(kuò)大基層社會(huì)治理的統(tǒng)一戰(zhàn)線［1］。國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)也離不開(kāi)統(tǒng)一戰(zhàn)線。新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務(wù)是將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為行動(dòng)能力，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和國(guó)家治理能力現(xiàn)代化建設(shè)尋找共識(shí)方案［2］。以制度的形式推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，促進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，體現(xiàn)了黨在統(tǒng)戰(zhàn)工作中的頂層制度設(shè)計(jì)能力［3］。統(tǒng)一戰(zhàn)線多角度、多層次、全過(guò)程地嵌入到了國(guó)家治理的全過(guò)程，成為國(guó)家治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵動(dòng)力［4］。統(tǒng)一戰(zhàn)線與社會(huì)治理在目的、價(jià)值和功能三方面具備情感同構(gòu)性,能夠形成合力，實(shí)現(xiàn)情感治理的效能聚合［5］。統(tǒng)一戰(zhàn)線在特定的情境和目標(biāo)導(dǎo)向下，構(gòu)建出特定的“我們”的概念，以便尋找到情感上的認(rèn)同和團(tuán)結(jié)［6］。

現(xiàn)有研究有兩個(gè)貢獻(xiàn)：一是為統(tǒng)一戰(zhàn)線參與國(guó)家治理、社會(huì)治理提供了理論支撐；二是將統(tǒng)一戰(zhàn)線嵌入治理提供了研究視角，擴(kuò)大了治理的研究范疇。從統(tǒng)一戰(zhàn)線的視角，研究治理與統(tǒng)一戰(zhàn)線的融合問(wèn)題比較少見(jiàn)，特別是把治理型統(tǒng)一戰(zhàn)線作為一個(gè)學(xué)術(shù)問(wèn)題提出來(lái)進(jìn)行研究，尚未發(fā)現(xiàn)研究成果。本研究將治理型統(tǒng)一戰(zhàn)線視為一種新型的統(tǒng)一戰(zhàn)線模式，正式提出治理型統(tǒng)一戰(zhàn)線這個(gè)學(xué)術(shù)概念，并就其基本概念和內(nèi)涵加以詮釋?zhuān)Y(jié)合中國(guó)社會(huì)實(shí)踐以及中國(guó)特色社會(huì)主義制度條件，提出治理型統(tǒng)一戰(zhàn)線的實(shí)現(xiàn)路徑，進(jìn)而為我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)提供新的思路和方法。

二、治理型統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本內(nèi)涵

治理型統(tǒng)一戰(zhàn)線是我國(guó)在新時(shí)代背景下形成的一種創(chuàng)新型統(tǒng)戰(zhàn)模式。它融合了治理的思想和理念，將治理的智慧貫穿于統(tǒng)一戰(zhàn)線的各個(gè)環(huán)節(jié)，從而更好地實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。這一模式以多元化的主體結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)各界合作共治的價(jià)值導(dǎo)向，體現(xiàn)了民主協(xié)商、廣泛凝聚共識(shí)的方式方法。中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)治理型統(tǒng)一戰(zhàn)線，有效凝聚人心、匯聚各方力量，展現(xiàn)了其在現(xiàn)代治理中的政治優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略智慧。這種模式的創(chuàng)新性和靈活性有助于推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)全面發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

（一）多元化的主體結(jié)構(gòu)

在新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)構(gòu)建一個(gè)包含各方面力量的多元主體結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)廣泛團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一合作，以共同推進(jìn)治理型統(tǒng)一戰(zhàn)線的目標(biāo)。治理型統(tǒng)一戰(zhàn)線的出現(xiàn)是由于新時(shí)代中國(guó)面臨著復(fù)雜多變的社會(huì)問(wèn)題和治理挑戰(zhàn)。單一政黨和傳統(tǒng)統(tǒng)一戰(zhàn)線模式已經(jīng)難以應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，因此，發(fā)展包含多元化主體結(jié)構(gòu)的治理型統(tǒng)一戰(zhàn)線成為必然選擇。多元化主體結(jié)構(gòu)意味著不僅有黨政機(jī)構(gòu)和人民團(tuán)體參與，還涵蓋了各個(gè)社會(huì)領(lǐng)域、不同群體、各行各業(yè)的代表組織，形成一個(gè)龐大而復(fù)雜的參與治理的網(wǎng)絡(luò)。這使得治理型統(tǒng)一戰(zhàn)線不僅能夠在政治上實(shí)現(xiàn)廣泛團(tuán)結(jié)，還能夠充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量共同參與國(guó)家治理和發(fā)展事業(yè)。

多元化主體結(jié)構(gòu)是治理型統(tǒng)一戰(zhàn)線的構(gòu)建基礎(chǔ)，它為凝聚社會(huì)共識(shí)和推動(dòng)改革發(fā)展提供了有力支持。各種不同的組織、團(tuán)體和群體代表了社會(huì)各個(gè)層面的利益訴求和多樣觀點(diǎn)，它們?cè)谥卫磉^(guò)程中充當(dāng)著重要角色。通過(guò)與這些多元主體進(jìn)行對(duì)話、協(xié)商和合作，政府可以深入了解社會(huì)的多樣性和復(fù)雜性，從而更精準(zhǔn)地把握問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，制定更具針對(duì)性和可操作性的政策，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，多元化主體結(jié)構(gòu)的構(gòu)建也有助于實(shí)現(xiàn)權(quán)力的制衡和監(jiān)督。在治理過(guò)程中，各主體之間相互制約，相互協(xié)作，有利于防止權(quán)力濫用和腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。這種權(quán)力制衡機(jī)制可以促進(jìn)決策的科學(xué)性和公正性，有效防范治理過(guò)程中的不當(dāng)行為。這不僅增強(qiáng)了政府的公信力，也提高了社會(huì)的滿(mǎn)意度和信任度。它通過(guò)充分吸納不同群體的意見(jiàn)和建議，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)多元共治的理念，推動(dòng)了政策的精細(xì)化和改革的不斷深化。同時(shí)，它也在制度層面上保障了權(quán)力的合理運(yùn)行，維護(hù)了社會(huì)的公平正義，為建設(shè)現(xiàn)代化、民主化、法治化的社會(huì)主義國(guó)家提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）合作共治的價(jià)值導(dǎo)向

在新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨積極倡導(dǎo)通過(guò)合作共治的方式引導(dǎo)各方廣泛參與治理，堅(jiān)持統(tǒng)一的價(jià)值導(dǎo)向，以形成強(qiáng)大的治理合力。面對(duì)復(fù)雜多變的社會(huì)問(wèn)題，治理型統(tǒng)一戰(zhàn)線必須更加強(qiáng)調(diào)合作共治的價(jià)值導(dǎo)向。合作共治意味著不同利益主體和社會(huì)各界團(tuán)結(jié)一致、共同參與，承擔(dān)責(zé)任、進(jìn)行協(xié)商，通過(guò)協(xié)同合作解決問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)共同繁榮發(fā)展。這種價(jià)值導(dǎo)向在新時(shí)代匯聚社會(huì)共識(shí)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的發(fā)展、積極推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中扮演著重要角色。通過(guò)合作共治，我們能夠有效協(xié)調(diào)各方力量，推動(dòng)社會(huì)問(wèn)題的解決，推進(jìn)國(guó)家的全面進(jìn)步，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)支持。

合作共治的方式具有很多優(yōu)勢(shì)。首先，合作共治有助于凝聚全社會(huì)的共識(shí)。不同利益主體和社會(huì)各界在合作共治中進(jìn)行廣泛對(duì)話與協(xié)商，促進(jìn)了不同觀點(diǎn)的交流與理解，形成了更為廣泛的共識(shí)。其次，合作共治可以發(fā)揮各方的優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)長(zhǎng)。通過(guò)各方的協(xié)同合作，可以調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，形成合力，解決問(wèn)題的能力更強(qiáng)。最后，合作共治有助于增進(jìn)社會(huì)信任和凝聚力。在合作的過(guò)程中，各方建立了更多的信任，凝聚了共同的目標(biāo)，增強(qiáng)了社會(huì)穩(wěn)定和凝聚力。合作共治雖然有很多優(yōu)勢(shì)，但也面臨一些挑戰(zhàn)。首先，不同利益主體之間可能存在競(jìng)爭(zhēng)和矛盾，導(dǎo)致合作的難度增大。在這種情況下，需要通過(guò)民主協(xié)商和公平競(jìng)爭(zhēng)，尋找各方共同利益點(diǎn)，推動(dòng)合作的進(jìn)行。其次，合作共治需要有一個(gè)有效的機(jī)制和體制來(lái)支撐。這就需要建立健全治理結(jié)構(gòu)和機(jī)制，明確各方的責(zé)任和權(quán)力，確保合作共治能夠高效運(yùn)行。最后，合作共治需要有一套完善的法律法規(guī)和規(guī)范，以保障各方合法權(quán)益，防止出現(xiàn)不合理的利益侵犯和失衡。

隨著中國(guó)社會(huì)的不斷進(jìn)步，合作共治的模式也將不斷深化演進(jìn)。未來(lái)，需要不斷推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的現(xiàn)代化建設(shè)，加強(qiáng)各方的交流合作，形成更加緊密的利益共同體。同時(shí)，要加強(qiáng)社會(huì)各方的教育和培訓(xùn)，提高他們的治理水平和意識(shí)，增強(qiáng)他們的合作共治意識(shí)。只有不斷完善合作共治的模式，治理型統(tǒng)一戰(zhàn)線才能更好地適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)治理的現(xiàn)代化和科學(xué)化，通過(guò)廣泛凝聚共識(shí)，發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，形成合力，解決問(wèn)題，推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展。合作共治在新時(shí)代具有重要的實(shí)踐意義和理論價(jià)值，它不僅僅是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持民主集中制的重要舉措，也是新時(shí)代下探索統(tǒng)戰(zhàn)治理模式的新思路、新方法。

（三） 民主協(xié)商的方式方法

在新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨積極倡導(dǎo)以民主協(xié)商為核心的治理理念，以實(shí)現(xiàn)治理的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化。在治理型統(tǒng)一戰(zhàn)線的建設(shè)中，民主協(xié)商被賦予重要使命，成為一種重要的決策方式。廣泛征求各方的意見(jiàn)和建議，有助于達(dá)成共識(shí)、形成共同決策，進(jìn)一步凝聚人心，匯聚社會(huì)各界的力量。民主協(xié)商不僅僅是黨對(duì)治理過(guò)程的一種倡導(dǎo)，更是黨以人民為中心的重要體現(xiàn)。它充分體現(xiàn)了民主價(jià)值觀和原則，強(qiáng)調(diào)各方參與、平等協(xié)商的精神，有助于有效推動(dòng)社會(huì)資源的合理配置和社會(huì)問(wèn)題的解決。通過(guò)民主協(xié)商，黨能夠更充分地傾聽(tīng)人民的聲音，確保決策更加貼近人民群眾的需求，從而增強(qiáng)治理的合法性、公正性和效能。此外，民主協(xié)商也為社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。民主協(xié)商通過(guò)充分吸納各方意見(jiàn)，化解矛盾、減少?zèng)_突，有助于促進(jìn)社會(huì)的融合與穩(wěn)定。它不僅為解決當(dāng)下的問(wèn)題提供了路徑，還在長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展中構(gòu)建了人民滿(mǎn)意、社會(huì)和諧的治理框架。

民主協(xié)商是中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期實(shí)踐的重要經(jīng)驗(yàn)，黨通過(guò)各種形式的協(xié)商會(huì)議、座談會(huì)、調(diào)查研究等方式，能夠廣泛聽(tīng)取各方面的聲音。在民主協(xié)商中，不同的利益主體和社會(huì)各界可以表達(dá)自己的意見(jiàn)和訴求，直接參與決策。這樣做的優(yōu)勢(shì)在于可以形成多方共治的合力，充分發(fā)揮各方的智慧和力量?jī)?yōu)勢(shì)，確保決策更加科學(xué)和全面。民主協(xié)商雖然有很多優(yōu)勢(shì)，但也面臨一些挑戰(zhàn)。首先，民主協(xié)商需要耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力，可能導(dǎo)致決策過(guò)程緩慢。為了應(yīng)對(duì)這個(gè)挑戰(zhàn)，需要建立高效的協(xié)商機(jī)制，確保協(xié)商能夠在較短時(shí)間內(nèi)達(dá)成共識(shí)。其次，不同利益主體之間的意見(jiàn)可能存在分歧，需要通過(guò)善意溝通和妥協(xié)，化解矛盾，達(dá)成共同意見(jiàn)。最后，民主協(xié)商需要建立一套完善的法律法規(guī)和制度，明確協(xié)商的程序和規(guī)范，確保協(xié)商的結(jié)果合法合規(guī)。

隨著中國(guó)社會(huì)的不斷進(jìn)步，民主協(xié)商的方式方法也將不斷發(fā)展。未來(lái)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)各方面的交流與合作，提高各方的民主意識(shí)和協(xié)商能力，形成更加廣泛而深入的協(xié)商機(jī)制。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)民主協(xié)商的宣傳和培訓(xùn)，讓更多的人了解并參與其中。只有不斷完善民主協(xié)商的方式方法，治理型統(tǒng)一戰(zhàn)線才能更好地實(shí)現(xiàn)治理的民主化和科學(xué)化，推動(dòng)社會(huì)治理體系不斷完善和發(fā)展。只有不斷完善民主協(xié)商的方式方法，治理型統(tǒng)一戰(zhàn)線才能更好地實(shí)現(xiàn)治理的民主化和科學(xué)化，推動(dòng)社會(huì)治理體系不斷完善和發(fā)展。民主協(xié)商在新時(shí)代具有重要的意義，是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人民為中心、推動(dòng)治理現(xiàn)代化的有效方式。

三、治理型統(tǒng)一戰(zhàn)線的實(shí)現(xiàn)路徑

統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是多黨合作、政治協(xié)商的戰(zhàn)略形式，它有助于集結(jié)各方智慧，共同推動(dòng)國(guó)家的繁榮穩(wěn)定。然而，統(tǒng)一戰(zhàn)線的有效運(yùn)行關(guān)鍵在于黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，黨的核心地位是確保統(tǒng)一戰(zhàn)線有效展開(kāi)的關(guān)鍵要素。黨的領(lǐng)導(dǎo)不僅能夠提供政策方向，更能夠統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的資源，推動(dòng)各界合作，確保治理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)也能夠確保治理型統(tǒng)一戰(zhàn)線在實(shí)踐中始終緊密貼合黨和國(guó)家的中心任務(wù)，保持正確的政治方向，充分發(fā)揮黨的優(yōu)勢(shì)，有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜的社會(huì)情況和問(wèn)題。通過(guò)黨的領(lǐng)導(dǎo)，治理型統(tǒng)一戰(zhàn)線能夠更好地凝聚社會(huì)共識(shí)，增強(qiáng)各方合作的自覺(jué)性和積極性，從而為國(guó)家的發(fā)展進(jìn)步創(chuàng)造有力的社會(huì)氛圍和政治環(huán)境。

（一） 加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，為治理型統(tǒng)一戰(zhàn)線提供核心價(jià)值

黨的思想建設(shè)是指加強(qiáng)黨的理論武裝，堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，強(qiáng)化黨員干部的黨性修養(yǎng)和思想政治覺(jué)悟，確立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。這種思想建設(shè)為治理型統(tǒng)一戰(zhàn)線提供了核心價(jià)值和思想保障，使黨能夠更好地凝聚人心、匯聚力量，堅(jiān)持正確的政治方向和發(fā)展道路。治理型統(tǒng)一戰(zhàn)線的建設(shè)是在復(fù)雜多變的社會(huì)情況下開(kāi)展的，黨必須保持清醒的頭腦，堅(jiān)定正確的政治立場(chǎng)和思想方向。加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，是全黨的共同任務(wù)，也是建設(shè)治理型統(tǒng)一戰(zhàn)線的關(guān)鍵所在。只有始終堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，旗幟鮮明堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，牢固樹(shù)立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，才能在各種復(fù)雜的情況下保持戰(zhàn)略定力，做到清醒認(rèn)識(shí)問(wèn)題，把握發(fā)展大勢(shì)，化解各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

構(gòu)建具有中國(guó)特色的理論體系。黨的思想建設(shè)需要構(gòu)建具有中國(guó)特色的理論體系，這是治理型統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論指導(dǎo)。黨的理論體系是在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的基礎(chǔ)上形成的，是我們黨最根本的政治立場(chǎng)、最鮮明的特色、最本質(zhì)的品格。這一理論體系是治理型統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)思想的靈魂，是黨員干部行動(dòng)的指南，是各方參與合作的共同思想基礎(chǔ)。只有堅(jiān)持這一理論體系，才能在實(shí)踐中不斷探索和創(chuàng)新，推動(dòng)治理型統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和變化。

增強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)。黨性是黨員干部最為關(guān)鍵的品質(zhì)，是黨員與其他群體明顯區(qū)分的標(biāo)志。在治理型統(tǒng)一戰(zhàn)線的實(shí)踐中，黨員干部應(yīng)嚴(yán)守黨的紀(jì)律和原則，始終堅(jiān)守對(duì)黨忠誠(chéng)的信仰，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，保持全局視野，始終從黨和人民的根本利益出發(fā)，保持艱苦奮斗的工作作風(fēng)。只有樹(shù)立正確的黨性觀，強(qiáng)化黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，方能確保治理型統(tǒng)一戰(zhàn)線的順利推進(jìn)。黨性修養(yǎng)是黨員干部為人民利益而奮斗的堅(jiān)強(qiáng)保障，是確保黨的領(lǐng)導(dǎo)始終牢固的關(guān)鍵要素。黨員干部只有時(shí)刻保持清醒的政治頭腦，增強(qiáng)忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)、紀(jì)律等黨性特質(zhì)，才能夠在治理型統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作中充分發(fā)揮自己的作用，引領(lǐng)各方共同合作，推動(dòng)社會(huì)的繁榮和諧。通過(guò)黨性修養(yǎng)，黨員干部能夠更好地履行使命，以正確的思想引領(lǐng)各方面的行動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家的治理現(xiàn)代化和全面進(jìn)步貢獻(xiàn)積極力量。

加強(qiáng)思想政治教育和黨員培訓(xùn)。思想政治教育作為黨員干部思想政治工作的基礎(chǔ)，通過(guò)多樣化的教育形式，能夠提升黨員干部的政治覺(jué)悟和思想認(rèn)識(shí)。在治理型統(tǒng)一戰(zhàn)線中，加強(qiáng)黨員干部的思想政治教育，能夠引導(dǎo)他們不斷深化對(duì)黨的理論和方針政策的理解，增強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)的自覺(jué)擁護(hù)。同時(shí)，加強(qiáng)黨員培訓(xùn)也顯得尤為重要。培訓(xùn)能夠提高全體黨員的理論素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)水平和工作能力，使他們能夠更加?jì)故斓貞?yīng)對(duì)治理工作中的復(fù)雜問(wèn)題。培訓(xùn)內(nèi)容可以涵蓋黨的基本路線、治理理念、法律法規(guī)等方面，幫助全體黨員提升綜合素質(zhì)，提高在治理型統(tǒng)一戰(zhàn)線中的綜合施策能力。

（二） 加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，為治理型統(tǒng)一戰(zhàn)線提供驅(qū)動(dòng)力量

作為中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的組織建設(shè)是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的基礎(chǔ)，也是治理型統(tǒng)一戰(zhàn)線工作有效開(kāi)展的驅(qū)動(dòng)力量。只有加強(qiáng)各級(jí)黨組織的建設(shè)，完善組織體系，提高黨的組織效能，確保黨能夠更好地領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)各方面力量，才能推動(dòng)治理型統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷向前發(fā)展。

加強(qiáng)各級(jí)黨組織的建設(shè)。加強(qiáng)各級(jí)黨組織的建設(shè)是治理型統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。黨的組織是黨的領(lǐng)導(dǎo)的載體，只有黨的組織建設(shè)扎實(shí)，黨才能始終保持旺盛的生命力和戰(zhàn)斗力。要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，推動(dòng)黨在各個(gè)社會(huì)領(lǐng)域和機(jī)構(gòu)中深入開(kāi)展工作，增強(qiáng)黨的組織覆蓋面和影響力。同時(shí)，要加強(qiáng)高層黨組織建設(shè)，提高黨的決策能力和執(zhí)行力，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)能夠更加有效地落實(shí)到治理型統(tǒng)一戰(zhàn)線的各個(gè)方面。完善組織體系，形成合力。治理型統(tǒng)一戰(zhàn)線需要各方面的力量共同參與，形成合力。為此，要完善統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織體系，將各方面的組織有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。黨作為領(lǐng)導(dǎo)核心，要加強(qiáng)與其他參與方的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，建立起有效的協(xié)商機(jī)制和合作平臺(tái)，促進(jìn)各方在治理過(guò)程中達(dá)成共識(shí)、凝聚共識(shí)，形成戰(zhàn)略合作關(guān)系。只有形成合力，才能在治理過(guò)程中共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)治理效果的最大化。

提高黨的組織效能。治理型統(tǒng)一戰(zhàn)線需要高效運(yùn)行，因此黨的組織效能至關(guān)重要。要提高黨的組織效能，需要健全黨的工作機(jī)制，確保黨的決策能夠及時(shí)準(zhǔn)確地傳達(dá)到各級(jí)黨組織和干部隊(duì)伍中。同時(shí)，要加強(qiáng)黨員干部的培訓(xùn)和能力建設(shè)，提高他們的政治素質(zhì)和工作能力，使他們能夠更好地履行自己的職責(zé)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。提高黨的組織效能，使黨能夠更好地領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)治理型統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。在實(shí)現(xiàn)治理型統(tǒng)一戰(zhàn)線的過(guò)程中，黨要堅(jiān)持嚴(yán)明的紀(jì)律，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，只有堅(jiān)持黨的紀(jì)律，確保黨內(nèi)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，黨才能更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，牢牢把握全局工作大方向。要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)決策部署，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格黨員干部的選拔任用程序，堅(jiān)決反對(duì)一切損害黨的團(tuán)結(jié)、損害黨的集中統(tǒng)一的行為，確保黨始終保持強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

（三） 加強(qiáng)黨的理論建設(shè)，為治理型統(tǒng)一戰(zhàn)線提供知識(shí)支撐

黨的理論建設(shè)是指加強(qiáng)對(duì)馬克思主義理論的學(xué)習(xí)和研究，不斷豐富和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，為治理型統(tǒng)一戰(zhàn)線提供科學(xué)的理論指導(dǎo)和知識(shí)支撐。黨的理論建設(shè)需要深入挖掘和總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中取得的成果和經(jīng)驗(yàn)，分析和解決當(dāng)前社會(huì)面臨的重大問(wèn)題，為治理型統(tǒng)一戰(zhàn)線各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供科學(xué)依據(jù)和理論指引。

加強(qiáng)馬克思主義理論學(xué)習(xí)。馬克思主義是中國(guó)共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)對(duì)馬克思主義理論的學(xué)習(xí)是加強(qiáng)黨的理論建設(shè)的基礎(chǔ)。要始終堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，深入學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理，把握其科學(xué)內(nèi)涵，使全體黨員和干部都牢固樹(shù)立起馬克思主義的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，以馬克思主義的觀點(diǎn)和方法分析問(wèn)題。解決問(wèn)題。發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期實(shí)踐和理論創(chuàng)新的成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨治理經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)。黨的理論建設(shè)要堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義為指導(dǎo)，繼續(xù)發(fā)展完善這一理論體系，不斷適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新要求。要深入研究和掌握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)宣傳，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為黨的行動(dòng)指南，貫徹到治理型統(tǒng)一戰(zhàn)線的各項(xiàng)工作中。

總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，解決實(shí)際問(wèn)題。黨的理論建設(shè)要緊密結(jié)合實(shí)踐，總結(jié)黨在長(zhǎng)期執(zhí)政過(guò)程中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分析和解決當(dāng)前社會(huì)面臨的重大問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)各領(lǐng)域治理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和研究，探索適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展需求的新理論、新思路和新方法。只有根據(jù)實(shí)際情況，提出切實(shí)可行的理論和措施，才能更好地引導(dǎo)治理型統(tǒng)一戰(zhàn)線的實(shí)踐工作，取得更大的成效。培養(yǎng)高素質(zhì)理論人才。黨的理論建設(shè)還需要加強(qiáng)高素質(zhì)理論人才的培養(yǎng)。理論人才是治理型統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要支撐力量，他們要具備扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，深入了解和把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展規(guī)律和治理型統(tǒng)一戰(zhàn)線的特點(diǎn)，能夠在復(fù)雜多變的社會(huì)情況下進(jìn)行科學(xué)分析和判斷，為黨和國(guó)家決策提供科學(xué)依據(jù)。要加強(qiáng)高校和研究機(jī)構(gòu)的理論研究，培養(yǎng)一大批擁有馬克思主義理論素養(yǎng)、政治品德優(yōu)良的優(yōu)秀理論人才，為治理型統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展提供強(qiáng)大智力支持。

（四） 加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，為治理型統(tǒng)一戰(zhàn)線提供民主協(xié)商條件

作風(fēng)建設(shè)是指加強(qiáng)黨員干部的作風(fēng)教育，倡導(dǎo)民主、務(wù)實(shí)、清廉、奮發(fā)向上的良好作風(fēng)，形成風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治氛圍。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)可以為治理型統(tǒng)一戰(zhàn)線提供民主協(xié)商的條件，通過(guò)堅(jiān)持民主協(xié)商，促進(jìn)各方參與、廣泛協(xié)商，形成共治合力，實(shí)現(xiàn)治理的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，凈化政治生態(tài)。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)首先需要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，打造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。要強(qiáng)化黨員干部的黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持思想上政治上行動(dòng)上與中央保持高度一致，自覺(jué)做到遵紀(jì)守法、廉潔奉公。同時(shí)，要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，堅(jiān)決糾正形式主義、官僚主義和其他不良作風(fēng)，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，增強(qiáng)黨員干部的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，為民主協(xié)商創(chuàng)造良好的政治條件。推動(dòng)民主協(xié)商，廣泛凝聚共識(shí)。民主協(xié)商是治理型統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要方式，通過(guò)廣泛凝聚各方共識(shí)，形成合作共治的合力。黨的作風(fēng)建設(shè)需要推動(dòng)民主協(xié)商的開(kāi)展，鼓勵(lì)各方參與，聽(tīng)取各方意見(jiàn)和建議，形成共同的理念和目標(biāo)。要堅(jiān)持全過(guò)程民主，充分發(fā)揚(yáng)民主協(xié)商的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)各方代表在協(xié)商中平等交流，實(shí)現(xiàn)多元利益的平衡，確保民主協(xié)商的結(jié)果更加科學(xué)合理。

倡導(dǎo)務(wù)實(shí)清廉作風(fēng)，增強(qiáng)執(zhí)行力。治理型統(tǒng)一戰(zhàn)線需要各方共同努力，形成務(wù)實(shí)清廉的工作作風(fēng)，增強(qiáng)執(zhí)行力。黨的作風(fēng)建設(shè)要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，不搞形式主義、官僚主義，確保工作務(wù)虛而不虛。同時(shí)，要強(qiáng)化黨員干部的清廉意識(shí)，反對(duì)貪污腐敗，保持廉潔奉公的品質(zhì)。只有在務(wù)實(shí)清廉的作風(fēng)下，黨員干部才能全身心投入到民主協(xié)商的工作中，真正為人民謀福祉，推動(dòng)治理型統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的順利開(kāi)展。激發(fā)奮發(fā)向上的干事創(chuàng)業(yè)精神。治理型統(tǒng)一戰(zhàn)線需要充滿(mǎn)奮發(fā)向上的干事創(chuàng)業(yè)精神，黨的作風(fēng)建設(shè)要激發(fā)這種精神。要鼓勵(lì)黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)、善于創(chuàng)新，在推動(dòng)治理型統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的過(guò)程中不畏艱難，敢于攻堅(jiān)克難。要樹(shù)立正確的成就觀，堅(jiān)持實(shí)事求是，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善工作方式方法。只有充滿(mǎn)奮發(fā)向上的干事創(chuàng)業(yè)精神，黨員干部才能在民主協(xié)商中發(fā)揮積極作用，推動(dòng)治理型統(tǒng)一戰(zhàn)線向前發(fā)展。

四、結(jié)論與討論

治理型統(tǒng)一戰(zhàn)線是一種新型的統(tǒng)戰(zhàn)模式，必須將治理的思想和理念融入統(tǒng)一戰(zhàn)線的全過(guò)程，充分發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢(shì)。其基本內(nèi)涵主要包括多元化的主體結(jié)構(gòu)、合作共治的價(jià)值導(dǎo)向、民主協(xié)商的方式方法，其實(shí)現(xiàn)路徑包括加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、理論建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等多個(gè)方面。多元化的主體結(jié)構(gòu)體現(xiàn)了統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面參與的廣泛性和多樣性，可以調(diào)動(dòng)各方力量共同參與治理工作，形成合作共治的局面。合作共治的價(jià)值導(dǎo)向強(qiáng)調(diào)了統(tǒng)一戰(zhàn)線各方合作的價(jià)值取向，共同追求社會(huì)和諧穩(wěn)定、國(guó)家繁榮發(fā)展的目標(biāo)。民主協(xié)商的方式方法能夠確保通過(guò)廣泛征求各方面的意見(jiàn)和建議，達(dá)成共識(shí)，形成共同決策，促進(jìn)社會(huì)治理的民主化和科學(xué)化。

同時(shí)，在實(shí)現(xiàn)治理型統(tǒng)一戰(zhàn)線的過(guò)程中，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是最重要的條件和基礎(chǔ)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作有效開(kāi)展的關(guān)鍵因素，也是治理型統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)內(nèi)涵的政治保障。必須保持黨的先進(jìn)性和純潔性，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持黨的基本路線，加強(qiáng)黨的組織建設(shè)和理論建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)理論人才，激發(fā)黨員干部的干事創(chuàng)業(yè)精神，以確保治理型統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作能夠有效開(kāi)展，為黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利提供強(qiáng)大的政治優(yōu)勢(shì)和動(dòng)力。

除了黨的領(lǐng)導(dǎo)作為治理型統(tǒng)一戰(zhàn)線的核心力量外，還必須強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新和數(shù)字化發(fā)展在治理型統(tǒng)一戰(zhàn)線中的作用。在新時(shí)代，信息技術(shù)的快速發(fā)展和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的加速，為治理型統(tǒng)一戰(zhàn)線提供了新的機(jī)遇。通過(guò)引入先進(jìn)技術(shù)，如人工智能、大數(shù)據(jù)分析、物聯(lián)網(wǎng)等，可以更加高效地獲取信息、分析數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)治理的精準(zhǔn)化和智能化。比如在社會(huì)治安防控方面，利用智能監(jiān)控、人臉識(shí)別等技術(shù)可以提高治安預(yù)警和處置的能力；在社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域，數(shù)字化平臺(tái)可以提供更加便捷的公共服務(wù)和信息傳遞工具；在政府管理方面，數(shù)字化政府可以提高行政效率和透明度。然而，技術(shù)路徑也面臨一些挑戰(zhàn)和問(wèn)題，比如信息安全和隱私保護(hù)、數(shù)字鴻溝等。在引入技術(shù)的過(guò)程中，必須加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的制定和完善，保障信息安全和公民的隱私權(quán)利；同時(shí)，要注重技術(shù)的普惠性，避免數(shù)字鴻溝加劇社會(huì)分化。