祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)森林火災(zāi)發(fā)生現(xiàn)狀及防控建議

摘 要：森林作為地球上重要的生態(tài)系統(tǒng)，其發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益顯著。然而，近年來受氣候、人為活動(dòng)等多種因素的影響，全球森林火災(zāi)頻發(fā)，嚴(yán)重威脅森林資源安全?；诖耍x取祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)作為研究對(duì)象，從森林火災(zāi)發(fā)生次數(shù)、發(fā)生特征、發(fā)生原因分析了2016—2021年祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)森林火災(zāi)發(fā)生情況，并提出強(qiáng)化防火宣傳教育、嚴(yán)格做好野外火源管理工作、提升森林防火科技水平、建立高質(zhì)量的森林防滅火團(tuán)隊(duì)等建議，以期為高效開展森林防火工作提供一定的借鑒與參考。

關(guān)鍵詞：森林火災(zāi)；發(fā)生原因；祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)

中圖分類號(hào)：S762.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-7909（2023）12-128-3

0 引言

森林火災(zāi)是指不受人為控制，肆意在林地內(nèi)蔓延與擴(kuò)散，嚴(yán)重?fù)p壞森林資源、森林生態(tài)系統(tǒng)和人類生命財(cái)產(chǎn)安全的林火［1］，具有突發(fā)性強(qiáng)、危害嚴(yán)重、防控困難等特點(diǎn)［2］。近年來，隨著全球氣候變暖加劇，干旱、洪澇、沙塵暴、冰雹、雷暴等各種極端天氣事件頻發(fā)，再加上拉尼娜、南方濤動(dòng)、厄爾尼諾等現(xiàn)象的影響，使得森林火災(zāi)發(fā)生頻率居高不下［3］，森林資源受到嚴(yán)重?fù)p害。因此，加強(qiáng)森林火災(zāi)防控刻不容緩。

祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱祁連山保護(hù)區(qū)）位于甘肅省西南部，是我國(guó)西北地區(qū)重要的生態(tài)屏障，在調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土等方面發(fā)揮著重要作用。截至2022年，祁連山保護(hù)區(qū)森林面積為76.4萬hm2，森林覆蓋率為28.8%［4-5］。隨著全球氣候變暖及人為活動(dòng)的影響，近年來祁連山保護(hù)區(qū)森林火災(zāi)頻發(fā)，森林資源損失慘重。例如，2022年5月16日，祁連山保護(hù)區(qū)發(fā)生森林火災(zāi)，過火總面積8.113 hm2，燒毀847株祁連圓柏、778株青海云杉、6 930叢錦雞兒等，造成經(jīng)濟(jì)損失達(dá)468 578元［6］。森林火災(zāi)不僅會(huì)直接破壞森林生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)重威脅森林資源安全，還會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，甚至危及防火救災(zāi)人員及周邊居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，探明森林火災(zāi)的發(fā)生原因，嚴(yán)格落實(shí)森林防火工作，對(duì)于切實(shí)保護(hù)好森林資源及森林生態(tài)系統(tǒng)，助推林業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展意義重大。

1 2016—2021年祁連山保護(hù)區(qū)森林火災(zāi)發(fā)生情況

1.1 森林火災(zāi)發(fā)生次數(shù)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016—2021年祁連山保護(hù)區(qū)累計(jì)發(fā)生170起森林火災(zāi)（見圖1），使當(dāng)?shù)亓謽I(yè)遭受巨大經(jīng)濟(jì)損失［7］。其中，以2017年森林火災(zāi)發(fā)生次數(shù)最多，達(dá)51起。近年來，隨著森林防火工作力度的持續(xù)加大，祁連山保護(hù)區(qū)森林火災(zāi)發(fā)生次數(shù)呈減少趨勢(shì)，2021年祁連山保護(hù)區(qū)累計(jì)發(fā)生8起森林火災(zāi)。

1.2 森林火災(zāi)發(fā)生特征

分析2016—2021年祁連山保護(hù)區(qū)森林火災(zāi)時(shí)間分布特征和空間分布特征，具體如下。

1.2.1 時(shí)間分布特征。2016—2021年，祁連山保護(hù)區(qū)森林火災(zāi)多集中發(fā)生在每年的2—4月，7—8月森林火災(zāi)發(fā)生較少。其原因可能是祁連山保護(hù)區(qū)2—4月降水較少，氣溫加速回升，風(fēng)力較大，導(dǎo)致森林火災(zāi)頻發(fā)［8］；7—8月祁連山保護(hù)區(qū)降水較多，大多數(shù)可燃物的含水量較高，不易引發(fā)森林火災(zāi)。

1.2.2 空間分布特征。2016—2021年，祁連山保護(hù)區(qū)陽坡地及林緣草灌地發(fā)生森林火災(zāi)的頻率較高，占比87.9%。原因主要是陽坡地及林緣草灌地直接受陽光照射，導(dǎo)致植被水分加速蒸發(fā)，可燃物含水量低，為引發(fā)森林火災(zāi)創(chuàng)造了有利條件。另外，冬春季節(jié)祁連山保護(hù)區(qū)入林人員多選擇在陽坡地、林緣活動(dòng)，火源管控難度大，提高了森林火災(zāi)發(fā)生概率。

1.3 森林火災(zāi)發(fā)生原因

2016—2021年祁連山保護(hù)區(qū)森林火災(zāi)發(fā)生原因眾多，可分為自然因素和人為因素［9］。由表1可知，2016—2021年祁連山保護(hù)區(qū)已查明原因的森林火災(zāi)中，由自然因素引發(fā)的森林火災(zāi)共5起，其中由雷擊火引發(fā)森林火災(zāi)4起，由高溫火引發(fā)森林火災(zāi)1起。溫度、可燃物與火源是引發(fā)森林火災(zāi)的三大重要條件。森林當(dāng)中的林木與灌草等均具有可燃性，一旦遇上長(zhǎng)期高溫干旱天氣，極易引發(fā)森林火災(zāi)。同時(shí)，雷電與森林火災(zāi)也密切相關(guān)。一般情況下，長(zhǎng)期持續(xù)干旱少雨天氣會(huì)導(dǎo)致植被極為脆弱，雷擊產(chǎn)生的雷電流會(huì)導(dǎo)致林木枝干、地面枯枝爛葉、雜草等腐殖質(zhì)層開始燃燒，并引發(fā)大范圍的森林火災(zāi)［10］。2016—2021年，祁連山保護(hù)區(qū)已查明原因的森林火災(zāi)中，由人為因素引發(fā)的森林火災(zāi)共計(jì)165起。其中，祭祀用火引發(fā)森林火災(zāi)78起，占比45.89%；農(nóng)事用火引發(fā)森林火災(zāi)49起，占比28.82%；野外生活用火引發(fā)森林火災(zāi)13起，占比7.65%；野外吸煙引發(fā)森林火災(zāi)10起，占比5.88%；煉山造林引發(fā)森林火災(zāi)8起，占比4.71%；癡呆弄火和未成年人玩火引發(fā)的森林火災(zāi)7起，占比4.11%。

從以上分析可知，人為因素是引發(fā)森林火災(zāi)的主要因素。究其原因，可能是近年來人們生活水平顯著提升，森林旅游日益受到大眾的追捧，林區(qū)游客多且雜，游客在林區(qū)吸煙、燒烤等行為屢禁不止，為引發(fā)森林火災(zāi)埋下了巨大隱患。另外，在傳統(tǒng)習(xí)俗的影響下，人們?cè)谇迕鞴?jié)、春節(jié)等節(jié)日有上墳祭祖的習(xí)俗，期間往往會(huì)焚香、燒紙、放鞭炮等，導(dǎo)致火災(zāi)隱患大大增加［11］。

2 祁連山保護(hù)區(qū)森林火災(zāi)防控建議

2.1 強(qiáng)化防火宣傳教育

強(qiáng)化宣傳教育是做好森林防火工作的第一道防線。為提升全民森林防火意識(shí)，高效開展森林防火工作，祁連山保護(hù)區(qū)相關(guān)部門可以從以下幾點(diǎn)著手做好防火宣傳教育工作。第一，通過報(bào)紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒介，結(jié)合真實(shí)案例向林區(qū)周邊居民廣泛宣傳森林火災(zāi)的危害、做好森林防火工作的重要性，并宣傳森林防火知識(shí)，以提升大眾的森林防火意識(shí)。第二，強(qiáng)化森林防火相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，以增強(qiáng)大眾的法律意識(shí)。第三，從教育層面做起，將森林防火基本知識(shí)貫穿于幼兒園與小學(xué)的日常教育教學(xué)當(dāng)中，以盡可能凝聚全社會(huì)力量共同做好森林防火工作，保障林業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展［12］。

2.2 嚴(yán)格做好野外火源管理工作

加強(qiáng)森林火源管理能明顯降低森林火災(zāi)發(fā)生率。然而，野外火源種類繁多，且極為復(fù)雜。祁連山保護(hù)區(qū)林業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亓值胤植紶顩r，采用網(wǎng)格化防控，嚴(yán)格落實(shí)野外火源的管理工作。針對(duì)人為火源，祁連山保護(hù)區(qū)應(yīng)因地制宜地建立適宜的用火制度，提升大眾的森林用火安全意識(shí)，同時(shí)要強(qiáng)化對(duì)森林用火行為的監(jiān)督與管理。對(duì)于森林火災(zāi)高發(fā)區(qū)域，必須嚴(yán)禁在高溫干燥時(shí)節(jié)野外用火。若要開展與生產(chǎn)相關(guān)的用火活動(dòng)，必須嚴(yán)密做好監(jiān)督，還要科學(xué)設(shè)置有效的森林防火隔離帶。在活動(dòng)結(jié)束之后要及時(shí)熄滅火源，確保安全之后才能離開。針對(duì)自然火源，祁連山保護(hù)區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與氣象部門的合作，注意對(duì)雷電天氣的防范；在高溫干旱、雷電等天氣時(shí)，加大巡查力度，密切做好火情監(jiān)測(cè)，以減少由自然火源引發(fā)的森林火災(zāi)。

2.3 提升森林防火科技水平

與發(fā)達(dá)或先進(jìn)地區(qū)相比，目前祁連山保護(hù)區(qū)在森林火災(zāi)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、應(yīng)急響應(yīng)等方面科技水平略低。為提升森林防火效果，祁連山保護(hù)區(qū)應(yīng)加大森林防火科技投入，提高森林防火工作科技水平。第一，嚴(yán)格做好森林防火網(wǎng)格化管理，構(gòu)建森林防火信息網(wǎng)絡(luò)，保障火災(zāi)信息傳輸?shù)臅惩o阻。第二，構(gòu)建完善的森林火災(zāi)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)和三維地理信息系統(tǒng)，建立森林火災(zāi)相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，以自動(dòng)生成火災(zāi)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，確保森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)，可以準(zhǔn)確獲取火場(chǎng)地形、位置等數(shù)據(jù)信息，為高效開展森林防滅火工作提供強(qiáng)有力的支撐。第三，加大在森林防火領(lǐng)域的經(jīng)費(fèi)投入，拓寬資金來源渠道，以確保具備充足的資金購(gòu)置新型撲滅火裝備，切實(shí)提升森林防火技術(shù)水平。

2.4 建立高質(zhì)量的森林防滅火團(tuán)隊(duì)

高質(zhì)量的森林防滅火隊(duì)伍是高效開展森林防滅火工作的基礎(chǔ)。因此，祁連山保護(hù)區(qū)應(yīng)組建一支高質(zhì)量的森林防滅火隊(duì)伍，以顯著提升森林防滅火工作成效。第一，組建專業(yè)的巡林護(hù)林工作隊(duì)伍，嚴(yán)格落實(shí)防滅火工作人員的聘用與管理工作，并為其配備充足的專業(yè)設(shè)備，以確?；鹎槌霈F(xiàn)時(shí)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)與處置。第二，結(jié)合現(xiàn)有的條件與資源，定期組織防滅火工作人員參加消防知識(shí)與技能培訓(xùn)，使其了解林區(qū)用火規(guī)定及森林火險(xiǎn)等級(jí)劃分，熟練掌握防火儀器設(shè)備的使用方法。定期開展滅火實(shí)戰(zhàn)演練，在實(shí)踐中提升防滅火工作人員的綜合素質(zhì)與工作技能。第三，嚴(yán)格做好防滅火隊(duì)伍的組織與管理工作，所有防滅火工作人員必須統(tǒng)一著裝，并嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制和上下班打卡制，以防止出現(xiàn)脫崗、漏崗現(xiàn)象，并制定科學(xué)、合理的激勵(lì)獎(jiǎng)懲制度、薪酬制度等，以提升防滅火工作人員的積極性。

3 結(jié)語

祁連山保護(hù)區(qū)森林火災(zāi)發(fā)生原因眾多。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，勢(shì)必會(huì)造成重大的資源與財(cái)產(chǎn)損失，甚至還會(huì)危及周邊居民生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，祁連山保護(hù)區(qū)相關(guān)部門必須明晰森林火災(zāi)發(fā)生的原因，高度重視森林防火工作，采取強(qiáng)化防火宣傳教育、嚴(yán)格做好野外火源管理工作、提升森林防火科技水平、建立高質(zhì)量的森林防滅火團(tuán)隊(duì)等有效防治措施，切實(shí)做好森林防滅火工作，保證森林資源與生態(tài)系統(tǒng)安全，進(jìn)而推動(dòng)祁連山保護(hù)區(qū)林業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

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