西部歷史村落產(chǎn)學(xué)研扶貧協(xié)同機(jī)制構(gòu)建及實(shí)現(xiàn)路徑探討

［關(guān)鍵詞］鄉(xiāng)村振興；產(chǎn)學(xué)研；西部歷史村落；協(xié)同機(jī)制；古建筑保護(hù)

21世紀(jì)以來(lái)，鄉(xiāng)村建設(shè)逐漸受到重視，并以第18個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件的形式確定下來(lái)[1]。40多年的改革開放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與城市建設(shè)快速發(fā)展，但鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)建筑正在逐漸淡出視野，歷史文脈遭受無(wú)情割裂[2]。目前一部分西部古村落由于地理位置偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢[3]，長(zhǎng)期處于一種放養(yǎng)狀態(tài)，尚未遭受開發(fā)損壞，村落肌理和反映傳統(tǒng)生活的歷史信息雖得以相對(duì)完整地保留[2]，但沒(méi)有保護(hù)。村民改善生活的愿望與保護(hù)制約的矛盾使村落喪失了活力。另一方面，部分先行開發(fā)的村落由于缺乏保護(hù)經(jīng)驗(yàn)，遭受無(wú)序開發(fā)，古村落歷史文化資源面臨極大危機(jī)[3]。

對(duì)于這類村落而言，投資開發(fā)不足以支撐振興，但如果大學(xué)及科研院所、企業(yè)、鄉(xiāng)村能通過(guò)搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)協(xié)同建設(shè)鄉(xiāng)村，就有可能多方共贏，實(shí)現(xiàn)巨大成功[4]。目前，世界各國(guó)競(jìng)相促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制的形成[4]，國(guó)內(nèi)學(xué)者也對(duì)此進(jìn)行了廣泛深入的研究，在推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化、深化教育改革等方面產(chǎn)生了社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益[5]，但對(duì)于西部歷史村落產(chǎn)學(xué)研扶貧協(xié)同機(jī)制的研究較少。文章對(duì)月嶺村進(jìn)行研究，基于多方合作和可持續(xù)發(fā)展的方向，結(jié)合產(chǎn)學(xué)研合作視角，嘗試進(jìn)行初步探討，為西部歷史古村的保護(hù)與開發(fā)提供對(duì)策。

1. 月嶺村現(xiàn)狀

廣西桂林灌陽(yáng)縣文市鎮(zhèn)月嶺村，處于湖南省和廣西壯族自治區(qū)的交界處，村落肌理完整，是目前廣西境內(nèi)保存較完整的明清時(shí)期典型湘南式民居建筑，歷史文化底蘊(yùn)豐富[6]。古民居的主要建筑群由六個(gè)堂院各自獨(dú)立又相互依存組成，村落內(nèi)還有古牌坊、文昌閣、將軍廟等單體建筑景點(diǎn)[7]，村落肌理保存完整，建筑風(fēng)貌未見(jiàn)明顯破壞。月嶺村宋末建有的劇團(tuán)在明清時(shí)期已具有一定影響力，桂劇的奠基人——曾是臺(tái)灣巡撫的唐景崧正出于此[6]。村內(nèi)現(xiàn)仍保存一座完好的古戲臺(tái)，不少村人還保持著愛(ài)演桂劇、喜看桂劇的傳統(tǒng)[7]。

村內(nèi)土地利用類型相對(duì)簡(jiǎn)單，居住用地和耕地為主要結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)今村中規(guī)定，現(xiàn)存的傳統(tǒng)建筑不能拆除，村外農(nóng)田不能占用，因傳統(tǒng)建筑不能滿足原住居民的住房需求，村民只能使用村中空地新建紅磚房，直到老村的古建筑破損坍陷，方允許村民修繕。

月嶺村旅游也曾承包給外來(lái)一家公司經(jīng)營(yíng)，該公司沒(méi)有對(duì)月嶺村進(jìn)行合適的規(guī)劃，全年游客稀少，村民亦沒(méi)有從門票中獲得任何收益。2018年7月中旬與其解除合約，村委會(huì)與村民只能另尋他路、謀求發(fā)展。

2. 月嶺村產(chǎn)學(xué)研合作扶貧機(jī)制的機(jī)遇

目前，月嶺村古建筑產(chǎn)權(quán)依然屬當(dāng)?shù)卮迕?，政策的?guī)定讓村落得以留存，但僅靠政府財(cái)政無(wú)法為鄉(xiāng)村的發(fā)展注入更多新鮮血液，保護(hù)之下雖留住了月嶺的未來(lái)發(fā)展機(jī)遇，但凸顯了困難所在。

而今，月嶺村已存在的發(fā)展力量除本地政府的政策性保護(hù)外，還包括桂林理工大學(xué)精準(zhǔn)扶貧，以及教學(xué)合作。比如土建學(xué)院有關(guān)專業(yè)有課程的實(shí)地測(cè)繪，藝術(shù)學(xué)院的產(chǎn)品設(shè)計(jì)等，后期可以挖掘?qū)嵙?xí)、寫生等定向合作。此外，目前也有不少大學(xué)生競(jìng)賽選題以該村為載體。高校、科研院所等機(jī)構(gòu)是目前支撐月嶺發(fā)展的重要力量之一（圖1）。

月嶺村依托產(chǎn)學(xué)研發(fā)展有一定基礎(chǔ)，完善整個(gè)構(gòu)架需要高校/科研所、企業(yè)借助月嶺村的土地資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)基地的搭建，同時(shí)也可以提供就業(yè)崗位。月嶺村也可以根據(jù)高校、科研院所和企業(yè)的需求種植需要的農(nóng)產(chǎn)品，在不損壞古建筑的基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)卮迕袷杖朐黾?，繼而保護(hù)古建，從而推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展。

3. 月嶺村產(chǎn)學(xué)研合作扶貧機(jī)制構(gòu)建的“痛點(diǎn)”

參與月嶺村產(chǎn)學(xué)研合作扶貧的各個(gè)主體，原有的聯(lián)系十分薄弱，政府資金短缺，資源協(xié)調(diào)困難，沒(méi)有約束及合作機(jī)制。這些“痛點(diǎn)”問(wèn)題制約著月嶺村的發(fā)展。主體之間的合作交易多停留于某一次項(xiàng)目上，實(shí)現(xiàn)科研成果的轉(zhuǎn)化只有很小的份額[8]，企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新力，高校研究成果不能落地，而村落始終缺乏資金支持（圖2）。

3.1 發(fā)展困境——本體產(chǎn)業(yè)及旅游優(yōu)勢(shì)弱

現(xiàn)今村內(nèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯，多為種植業(yè)，如梨樹、水稻，單一旅游優(yōu)勢(shì)不大，與桂林旅游圈相離較遠(yuǎn)，無(wú)法受到桂林旅游圈的輻射，鄉(xiāng)村旅游的可視化潛力無(wú)法吸引投資方?！巴袋c(diǎn)”可以轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)，而優(yōu)勢(shì)也可以進(jìn)行強(qiáng)化。月嶺村古建筑保存相對(duì)完整有較大的資源潛力，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不大也為新產(chǎn)業(yè)的挖掘和植入提供較好環(huán)境，區(qū)位上位于省份交界處，近年來(lái)國(guó)家也在加大交通運(yùn)輸?shù)耐度搿?/p>

3.2 缺乏精神支撐——主體信任滑坡與文化認(rèn)同感缺失

主體之間戒備心與不信任使得產(chǎn)學(xué)研的建立缺乏精神支撐。首先，村落優(yōu)勢(shì)不突出，政府缺乏資金投入，高校研究成果轉(zhuǎn)化率偏低，導(dǎo)致企業(yè)投資意愿小，村民收益低，人口外流。其次，村民對(duì)鄉(xiāng)村扶貧主體缺乏信任，政府和開發(fā)商未能通過(guò)有效合作讓村民從文化遺產(chǎn)保護(hù)中獲得收益，心態(tài)容易出現(xiàn)失衡現(xiàn)象。村落經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，村民能從中改善生活，才能進(jìn)一步推動(dòng)村落保護(hù)，繼而增強(qiáng)村民的本土文化認(rèn)同感，消除對(duì)文化遺產(chǎn)被破壞的漠視和無(wú)奈，讓發(fā)展和保護(hù)進(jìn)入一種良性循環(huán)。

3.3 資源協(xié)調(diào)困難——合作鏈構(gòu)建困難合作約束機(jī)制缺乏

鄉(xiāng)村產(chǎn)學(xué)研合作扶貧依托各個(gè)參與主體資源互補(bǔ)成果共享風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，依托鄉(xiāng)村資源，共同參與鄉(xiāng)村扶貧工作。在此過(guò)程中，以達(dá)成的契約規(guī)范分工，形成合作約束機(jī)制[8]。當(dāng)主體感受到自身利益與公共利益一致，主體間才能聯(lián)系起來(lái)共同發(fā)展，突破集體行動(dòng)的困境[9]?，F(xiàn)如今農(nóng)村傳統(tǒng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)瓦解，信息傳播相對(duì)延遲，各參與主體價(jià)值觀和思維方式多元化，一定程度上使得各方力量很難被組織起來(lái)。同時(shí)，與之相關(guān)的法規(guī)體系不完善，導(dǎo)致產(chǎn)學(xué)研合作在這些村落無(wú)章可循難以進(jìn)行。

4. 產(chǎn)學(xué)研合作扶貧策略及理論基礎(chǔ)

我國(guó)的鄉(xiāng)村扶貧方式經(jīng)歷了從“輸血”到“造血”轉(zhuǎn)變，但簡(jiǎn)單投資“造血”扶貧并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興[10]，中國(guó)的西部地區(qū)仍然有許多村落處于文化保護(hù)和資金匱乏的夾縫，僅靠外來(lái)投資“輸血”很難實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。如果能夠利用協(xié)同機(jī)制，引導(dǎo)鄉(xiāng)村更多地參與社會(huì)活動(dòng)或許可以解決大部分的鄉(xiāng)村貧困問(wèn)題。

哈肯教授在《協(xié)同學(xué)導(dǎo)論》中提出，“協(xié)同理論主張從宏觀的角度研究系統(tǒng)內(nèi)各部分之間的關(guān)系、各子系統(tǒng)的相互合作及作用規(guī)律[9]”。協(xié)同可以讓鄉(xiāng)村、政府、高校/研究院、企業(yè)這些具有差異的組分從無(wú)序走向有序的狀態(tài)。

范如國(guó)教授提到，社會(huì)本質(zhì)是一個(gè)開放演化，具有耦合作用和適應(yīng)性的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)[11]。1949年新中國(guó)成立以來(lái)，針對(duì)社會(huì)治理，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的摸索，形成了多樣化的公共管理制度和組織模式，基于一定的集體規(guī)則共同組織合作，多元主體形成相互協(xié)調(diào)互補(bǔ)的關(guān)系，這是一個(gè)上下互動(dòng)的過(guò)程，即多中心治理理念[12]。

由上述兩個(gè)理論，文章針對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行的多中心協(xié)同治理便稱為多中心協(xié)同鄉(xiāng)村治理。西部歷史村落的多元化和獨(dú)特性，代表著這些村落不能簡(jiǎn)單地通過(guò)旅游模式實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。對(duì)于西部貧困村落來(lái)說(shuō)，政府兼顧困難，旅游不是萬(wàn)能鑰匙，維護(hù)無(wú)法運(yùn)行下去也只能是“賠了夫人又折兵”。因此，實(shí)現(xiàn)西部歷史村落的保護(hù)和開發(fā)，需要多中心協(xié)同鄉(xiāng)村治理，實(shí)現(xiàn)參與主體與扶貧手段的多樣化。主體之間，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)與合作，與村民的對(duì)話，在把鄉(xiāng)村“痛點(diǎn)”各個(gè)攻破的同時(shí)，也能借用鄉(xiāng)村的人力和資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行主體提升與獲益。在這種模式下，主體之間相當(dāng)于是進(jìn)行整體功能的提升和資源配置的最大化，通過(guò)整體協(xié)調(diào)，主體之間產(chǎn)生耦合，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性鄉(xiāng)村振興[11]。

5. 產(chǎn)學(xué)研合作運(yùn)作模式與實(shí)現(xiàn)路徑

5.1 運(yùn)作模式

產(chǎn)學(xué)研合作的扶貧過(guò)程實(shí)質(zhì)是多個(gè)主體對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行一系列的鄉(xiāng)村振興活動(dòng)的同時(shí)，形成科技發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同進(jìn)步的局面。

①鄉(xiāng)村提供人力和自然資源，設(shè)立產(chǎn)業(yè)基地、高校教育和科研基地，鄉(xiāng)村就如成果的“孵化地”，鄉(xiāng)村為高校提供專業(yè)實(shí)習(xí)和研究基地，從中獲取就業(yè)崗位和資金。②企業(yè)從高校/科研院所獲取科研成果，從鄉(xiāng)村獲取鄉(xiāng)村資源，投資經(jīng)營(yíng)后反哺鄉(xiāng)村。③高校/科研院所借助鄉(xiāng)村資源開展教育實(shí)習(xí)和科研等活動(dòng)，從企業(yè)中獲得的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與經(jīng)費(fèi)投入促進(jìn)學(xué)校教育和科研，同時(shí)提供科研成果。④政府從村落中收集信息、持續(xù)保持、推動(dòng)發(fā)展，起協(xié)調(diào)各方、政策支持和后臺(tái)保障的作用。⑤另外可以在鄉(xiāng)村設(shè)立科技競(jìng)賽、展覽、周期性活動(dòng)，進(jìn)行宣傳和推廣，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村的人員輸入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5.2 實(shí)現(xiàn)路徑

政府招商引資和科研投入吸引企業(yè)，從而促進(jìn)村落生命力。鄉(xiāng)村生命力的增加，進(jìn)一步反饋到與高校/科研院所與企業(yè)的合作搭建上，從而帶動(dòng)周邊消費(fèi)和科研成果轉(zhuǎn)化（圖3）。

①鄉(xiāng)村為村民、企業(yè)、高校/研究院所提供鄉(xiāng)村資源。②村民與高校/科研院所加深合作，政府的招商引資號(hào)召力加強(qiáng)，企業(yè)入駐搭建產(chǎn)業(yè)基地，與村民實(shí)現(xiàn)雙贏，促使村民收益提高，人口回流，進(jìn)而發(fā)展鄉(xiāng)村。③高校/科研院所為企業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提高企業(yè)投資意愿。④企業(yè)為高校/科研院所引進(jìn)研究資金，村民與高校合作，促使高校/科研院所提高科研成果轉(zhuǎn)化率。

除此之外，要實(shí)現(xiàn)西部歷史村落的保護(hù)與發(fā)展，還需要健全產(chǎn)學(xué)研合作扶貧機(jī)制，構(gòu)建新型鄉(xiāng)村扶貧合作系統(tǒng)，合理分配利益，增強(qiáng)社會(huì)文化認(rèn)同感，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入新鮮血液。

（1）暢通各方利益表達(dá)機(jī)制：線上充分收集民間意見(jiàn)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信訪讓各方有發(fā)言平臺(tái)，大學(xué)、科研院所能從戰(zhàn)略上關(guān)注科研成果的應(yīng)用性，關(guān)注企業(yè)提出的創(chuàng)新需求，而村民也能向兩者提出需求[8]。

（2）規(guī)范各方利益分配制度：無(wú)規(guī)矩不成方圓，各方應(yīng)找準(zhǔn)角色定位，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，梳理好關(guān)注點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)各自的分工進(jìn)行戰(zhàn)略部署，形成目標(biāo)產(chǎn)業(yè)鏈，承擔(dān)多的一方收益相對(duì)多，分配好各方利益，產(chǎn)學(xué)研合作才能有條不紊。

（3）引進(jìn)多方參與互動(dòng)機(jī)制：資源協(xié)調(diào)困難很多時(shí)候是由于參與方單一，如果能引進(jìn)多方參與就能促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)選擇，當(dāng)各方的想法進(jìn)行碰撞，才能得到一個(gè)較佳的治理方案和應(yīng)對(duì)策略。同時(shí)，當(dāng)各方溝通出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，政府需要在背后進(jìn)行協(xié)調(diào)。

6. 結(jié)語(yǔ)

面對(duì)本體產(chǎn)業(yè)及資源優(yōu)勢(shì)弱、缺乏精神支撐、約束機(jī)制與資源協(xié)調(diào)困難的“痛點(diǎn)”，調(diào)動(dòng)企業(yè)、高校/科研院所的資源，結(jié)合鄉(xiāng)村資源進(jìn)行整合保護(hù)開發(fā)西部歷史古村，解決古建筑遺產(chǎn)被冷落的現(xiàn)實(shí)和村落在經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)活動(dòng)中逐漸被邊緣化的困難。月嶺村是西部歷史古村的一個(gè)個(gè)案，不同個(gè)案的產(chǎn)學(xué)研實(shí)施應(yīng)視情況而定。