促進(jìn)畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)的路徑探究

近年來，就業(yè)總量疊加壓力和長(zhǎng)期存在的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，使畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)發(fā)生了新變化，呈現(xiàn)出就業(yè)預(yù)期明顯降低、體制內(nèi)就業(yè)偏好增強(qiáng)、靈活就業(yè)的趨勢(shì)加劇、慢就業(yè)比例有所上升等特點(diǎn)，加之黨的二十大對(duì)促進(jìn)畢業(yè)生等青年群體就業(yè)作出新部署新要求，促進(jìn)畢業(yè)生更加充分就業(yè)，迫切需要從公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)、畢業(yè)生等主體分析研究就業(yè)服務(wù)新模式，探尋促進(jìn)畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)的新思路。

公共就業(yè)服務(wù)“線上擴(kuò)面”與“載體下沉”并重

“線上擴(kuò)面”擴(kuò)大服務(wù)影響。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展背景下，大數(shù)據(jù)的高度共享給公共就業(yè)服務(wù)帶來了新機(jī)遇，“線上擴(kuò)面”實(shí)踐探索有助于畢業(yè)生借助科技平臺(tái)消除就業(yè)供需端的信息差，及時(shí)全面接受政策信息。“24小時(shí)不打烊”網(wǎng)絡(luò)云招聘、百日千萬(wàn)網(wǎng)絡(luò)招聘、企業(yè)直播帶崗、網(wǎng)絡(luò)職業(yè)指導(dǎo)等線上服務(wù)方式，讓畢業(yè)生“云”上觀企、線上選崗、網(wǎng)上對(duì)接，打破了傳統(tǒng)招聘求職模式的時(shí)空限制。濟(jì)寧市除開展“職通濟(jì)寧”抖音直播帶崗招聘活動(dòng)，通過進(jìn)企業(yè)帶崗、招聘會(huì)帶崗等形式，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)崗位的推介力度，幫扶企業(yè)成功招工外，還開發(fā)“圣地微聘”微信小程序，求職者可根據(jù)距離遠(yuǎn)近、工資待遇，職位類別等精準(zhǔn)篩選工作崗位。

“載體下沉”拓展服務(wù)空間?；鶎庸簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在積極開展線上服務(wù)探索的同時(shí)，更加注重線下就業(yè)服務(wù)的提質(zhì)增效，濟(jì)寧人社部門創(chuàng)新“人才夜市”、就業(yè)服務(wù)驛站等服務(wù)載體，積極發(fā)揮網(wǎng)格員、基層公益崗等基層隊(duì)伍力量，實(shí)現(xiàn)公共就業(yè)服務(wù)“線上擴(kuò)面”與“載體下沉”并行的多維度服務(wù)模式，讓就業(yè)服務(wù)載體走進(jìn)基層，貼近群眾，打通公共就業(yè)服務(wù)的“最后一公里”，有利于畢業(yè)生及其家庭充分了解就業(yè)崗位信息和最新的就業(yè)政策，幫助畢業(yè)生做出科學(xué)合理的就業(yè)選擇。

助企穩(wěn)崗?fù)貚彙耙徽臼健狈?wù)與“個(gè)性化”定制并重

“一站式”助企惠享政策與服務(wù)。為降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，幫助中小企業(yè)紓困發(fā)展，濟(jì)寧各部門多措并舉，完善企業(yè)稅費(fèi)政策，增強(qiáng)稅費(fèi)優(yōu)惠的精準(zhǔn)性；開設(shè)“創(chuàng)貸之家”，開發(fā)電子地圖，率先推行“一站式”創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款服務(wù)模式，打造了“5分鐘服務(wù)圈”；優(yōu)化金融服務(wù)，擴(kuò)大企業(yè)的融資渠道，加大社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、就業(yè)補(bǔ)貼力度，降低企業(yè)的用工成本，上述惠企政策力度的加大，直接促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大了對(duì)畢業(yè)生的吸納規(guī)模。

找準(zhǔn)著力點(diǎn)才能打好政策的“組合拳”，基層公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作為擴(kuò)就業(yè)的主力軍，推行助企攀登“集成化”服務(wù)，組織人社服務(wù)專員“千人聯(lián)千企”，政企、校企合作引育技能人才，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面大力推動(dòng)就業(yè)惠企政策的落實(shí)落地，制定了一攬子政策清單，編寫服務(wù)手冊(cè)，簡(jiǎn)化優(yōu)化了材料和流程，主動(dòng)提供“一站式”政策落實(shí)服務(wù)，制定“免申即享”惠企政策清單，高效、精準(zhǔn)的政策落實(shí)助推企業(yè)降低經(jīng)營(yíng)成本，激發(fā)企業(yè)把人才資源轉(zhuǎn)化為強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)能。

“個(gè)性化”定制助企廣聚英才、才盡其用。目前企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策更加慎重和務(wù)實(shí)，在人才需求方面，對(duì)畢業(yè)生的學(xué)歷要求有所降低，對(duì)專業(yè)和技能的要求有所提升，基層公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)依據(jù)上述變化在技能培訓(xùn)與人才招聘兩個(gè)方面為企業(yè)提供“個(gè)性化”定制服務(wù)。在技能培訓(xùn)方面，濟(jì)寧市推進(jìn)“技能濟(jì)寧”計(jì)劃，制定優(yōu)惠政策鼓勵(lì)企業(yè)參與技能培訓(xùn)，為企業(yè)開設(shè)“個(gè)性化”培訓(xùn)專班，擴(kuò)大“訂單式”培養(yǎng)技能人才規(guī)模，組織企業(yè)開展技能等級(jí)自主評(píng)價(jià)，打造“技能狀元”職業(yè)技能競(jìng)賽品牌，讓更多畢業(yè)生進(jìn)入企業(yè)后迅速做到人崗相適、人盡其才。在人才招引方面，深度服務(wù)“制造強(qiáng)市”首位戰(zhàn)略，圍繞“231+1”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)布緊缺人才需求目錄，繪制產(chǎn)業(yè)鏈引才圖譜，創(chuàng)新開展“優(yōu)秀青年人才引進(jìn)計(jì)劃”“前程無(wú)憂·局長(zhǎng)帶崗”——名校人才直通車、“燕歸巢·看家鄉(xiāng)”大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)活動(dòng)、“助企攀登”招聘活動(dòng)等新模式，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)運(yùn)營(yíng)的個(gè)性化需求，開展人才招引行業(yè)專場(chǎng)、企業(yè)專場(chǎng)、校園招聘定制化等，并引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)參與人才尋訪、獵聘服務(wù)，打破“唯高校論”“唯學(xué)歷論”思維，切實(shí)立足企業(yè)需求與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，使人才招引更貼近企業(yè)實(shí)際，更加務(wù)實(shí)高效。除了常態(tài)化常規(guī)招聘會(huì)外，濟(jì)寧市還定期舉辦針對(duì)殘疾人、婦女、退役軍人等群體舉辦專場(chǎng)招聘活動(dòng)，同時(shí)在各縣市區(qū)每周固定舉辦現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，打造了“縣縣有市場(chǎng)、周周有招聘”的工作格局。

畢業(yè)生服務(wù)“鏈條式”與“立體式”并重

“鏈條式”服務(wù)上展下延。傳統(tǒng)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)往往更注重打通從“學(xué)校門”到“單位門”的通道，為學(xué)生搭建一個(gè)與企業(yè)鏈接的平臺(tái)。目前，畢業(yè)生服務(wù)鏈條存在“上展下延”的趨勢(shì)，在學(xué)生離開“校門”之前“推一下”，增加學(xué)生的就業(yè)能力，走進(jìn)“單位門”之后“拉一把”，增強(qiáng)用人單位對(duì)畢業(yè)生的吸引力。在學(xué)生畢業(yè)之前，濟(jì)寧市就業(yè)服務(wù)前置進(jìn)入校園，與高校就業(yè)工作部門聯(lián)合開展開辦“圣地杏壇”職業(yè)指導(dǎo)云課堂，提供職業(yè)生涯規(guī)劃講座、“一對(duì)一”指導(dǎo)咨詢等前置化職業(yè)指導(dǎo)，對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行職業(yè)興趣、能力水平、情緒控制等方面的評(píng)估，解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)疑問，幫助學(xué)生更快、更早地認(rèn)知自身的性格、興趣、能力等方面的優(yōu)勢(shì)，提升高校學(xué)生的求職能力，為畢業(yè)生順利就業(yè)奠定基礎(chǔ)。為促進(jìn)學(xué)生入企就業(yè)，濟(jì)寧市制定了一系列的支持政策，通過發(fā)放吸納補(bǔ)貼、見習(xí)補(bǔ)貼、人才補(bǔ)貼等形式，并在條件要求上不斷放寬，在支持力度上持續(xù)加大，不斷提升企業(yè)軟環(huán)境對(duì)畢業(yè)生的吸附力。

“立體式”服務(wù)注重系統(tǒng)協(xié)同。濟(jì)寧市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)著力構(gòu)建“四位一體”的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，凝聚各方力量服務(wù)畢業(yè)生就業(yè)?！八奈灰惑w”就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是指由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)牽頭，聯(lián)合高校、社區(qū)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織共同構(gòu)建畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。其中，公共就業(yè)機(jī)構(gòu)作為就業(yè)服務(wù)的提供者，給予財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼和政策優(yōu)惠；高校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院等作為服務(wù)的生產(chǎn)者，提供培訓(xùn)場(chǎng)地和培訓(xùn)服務(wù)；社區(qū)組織負(fù)責(zé)摸底統(tǒng)計(jì)和服務(wù)回饋等；行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)積極參與“訂單式培訓(xùn)”，服務(wù)內(nèi)容主要包括職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)定位指導(dǎo)、就業(yè)心理輔導(dǎo)等。各方積極參與、互相配合，才能共同營(yíng)造良好的就業(yè)環(huán)境，促進(jìn)畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)。

強(qiáng)化“就業(yè)優(yōu)先”思維，做好新時(shí)期的畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)，關(guān)乎民生福祉，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。因此，工作的落腳點(diǎn)應(yīng)放在有利于企業(yè)發(fā)展壯大和有利于畢業(yè)生成長(zhǎng)進(jìn)步上來，采取多項(xiàng)措施，充分利用多種資源，創(chuàng)新開展實(shí)踐探索，推動(dòng)畢業(yè)生就業(yè)工作全面融入中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展。

作者單位：山東省濟(jì)寧市公共就業(yè)和人才服務(wù)中心