用心服務助幫扶精準發(fā)力促就業(yè)

“感謝人社部門幫我找到這份工作，給我破碎的家庭帶來了生活的希望，我一定要好好干，不辜負黨和政府對我的關懷幫助！”湖北省襄陽市民劉小蘭（化名）情不自禁地豎起大拇指。

今年46歲的劉小蘭，家住襄城區(qū)慧苑社區(qū)。30多年前因患急性腦膜炎導致她右耳完成失聰，右眼視力僅有0.1，身體行動也受到很大影響，成為一名重度殘疾人。上有76歲老母親需要照顧，下有17歲兒子正上高三，丈夫因感情不和，在外常年不歸，家庭經(jīng)濟負擔都由劉大姐一人承擔。由于身患殘疾始終沒有找到穩(wěn)定工作，家庭生活困難。人社部門了解情況后，主動上門服務，根據(jù)她本人就業(yè)意愿和家庭實際情況，制定了“一人一策”幫扶方案，先后聯(lián)系5家公益性崗位用人單位組織招聘面試，劉大姐最終選定在離家最近、待遇最優(yōu)的市人社部門一個單位擔負家屬區(qū)衛(wèi)生保潔工作，月薪2000多元，單位按月為其繳納社會保險，劉大姐很珍惜這個來之不易的崗位。

今年以來，湖北省襄陽市人社部門堅持就業(yè)優(yōu)先導向，聚焦“穩(wěn)就業(yè)”“保就業(yè)”工作主線，以打造“有力度的就業(yè)創(chuàng)業(yè)”為目標，拓寬就業(yè)渠道，創(chuàng)新政策舉措，兜牢民生底線，不斷提升服務水平促進就業(yè)實效，精準幫扶困難群體穩(wěn)崗就業(yè)。

暢通就業(yè)渠道當好幫扶就業(yè)的“服務員”

就近就地就業(yè)一批組織開展“春風行動”“就業(yè)援助月活動”“重點項目招聘活動”“就業(yè)大篷車進村活動”等，加密線上線下招聘，動態(tài)收集發(fā)布崗位信息，為就業(yè)困難群體有針對性地提供就業(yè)崗位，實現(xiàn)家門口就業(yè)。

有組織勞務輸出一批深化“6+1”勞務協(xié)作工作機制，組織寧波、溫州等地優(yōu)質(zhì)企業(yè)來襄招聘，新簽定省際勞務協(xié)議33份，開展勞務協(xié)作活動53次，發(fā)布崗位6.1萬個供困難群體選擇。

創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)一批持續(xù)實施雙創(chuàng)戰(zhàn)略，扎實推進大學生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地建設，舉辦2023年襄陽市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推介會，促進高校畢業(yè)生等重點群體創(chuàng)業(yè)，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)向縱深推進。

公益性崗位兜底一批深挖公共服務類、基層管理類城鎮(zhèn)公益性崗位，因地制宜開發(fā)護路、護林等鄉(xiāng)村公益性崗位，實施公益性崗位兜底安置。截至目前，全市公益性崗位安置就業(yè)9183人，就業(yè)困難人員就業(yè)18586人，失業(yè)人員再就業(yè)35380人。

優(yōu)化服務舉措當好扶持就業(yè)的“保障員”

“無申即享”激活力創(chuàng)新靈活就業(yè)困難人員社保補貼方式，按照優(yōu)化服務便利群眾讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”的工作思路，通過數(shù)據(jù)共享查詢比對，確定補貼人員和金額，實現(xiàn)了社保補貼“個人首次報、數(shù)據(jù)庫中抓、資金直接達”，減輕困難人員繳費壓力，有力調(diào)動了困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性，“無申即享”獲評“襄陽市我為群眾辦事實百佳案例”，實施以來享受人數(shù)達9.6萬人。

“直補快辦”擴崗位支持企業(yè)穩(wěn)崗擴崗，鼓勵企業(yè)吸納困難群體就業(yè)后給予社會保險補貼，為企業(yè)減負，實行補貼資金“一次審批、全期暢領”，實現(xiàn)“直補快辦”服務，直補快辦服務以來，享受企業(yè)90家，累計發(fā)放資金389.5萬元，極大地調(diào)動了企業(yè)招工用工的熱情。

“預撥資金”添動力為激發(fā)用人單位開發(fā)公益性崗位安置困難人員的能動性，著力破解資金使用難題，實行公益性崗位補貼資金提前撥付制，變季初撥付上季補貼資金為季末提前預撥付下季補貼資金，增強了公益性崗位用人單位安置困難人員的主動性。

“這種服務方式太貼心了，以后不用再每半年就申報一次了，不用申請，社保補貼直接打卡上。”襄城區(qū)檀溪社區(qū)居民夏小燕高興的說。夏女士今年47歲，去年10月申報靈活就業(yè)困難人員社會保險補貼，以往她每年7月和12月就需要到社區(qū)遞交補貼申報資料，享受3年的補貼需要到社區(qū)申報6次。襄陽市探索靈活社保補貼發(fā)放新路徑，實行社保補貼“無申享”服務，首次申報僅需提供身份證和社?？ǎ暾?次可直接享受3年，現(xiàn)在她一次也不用跑，公共就業(yè)服務機構通過社會保險信息共享，提取她的繳費記錄，確定她享受靈活就業(yè)社保補貼期限和金額，補貼資金直接打到她的賬戶上。

強化政策落實當好助推就業(yè)的“護航員”

加強培訓提升就業(yè)能力堅持需求導向，采取因地制宜、因人制宜、因材施教的辦法開展“點單式”培訓，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和促進勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)，培育選樹用工需求量大、就業(yè)率和創(chuàng)業(yè)成功率高的優(yōu)質(zhì)培訓項目列入省級重點勞務品牌，提升競爭技能，擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)總量，僅“襄陽牛肉面師”從業(yè)人員達4萬余人，帶動就業(yè)11萬余人。

創(chuàng)業(yè)貸款迸發(fā)創(chuàng)業(yè)潛力通過建立“部門聯(lián)動機制、宣傳引導機制、風險防控機制、快辦落實機制”四項機制，依托大數(shù)據(jù)比對，推廣2次刷臉認證，1張表單確認，0跑腿服務的“210”創(chuàng)貸申報模式，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔保貸款促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應。截至目前，全市發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款貸款20882筆，45.1億元，吸納帶動各類就業(yè)群體35975人，為實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)提供堅實支撐。

兌現(xiàn)補貼增強就業(yè)效力用足用好惠企利民政策組合拳，確保民生補貼資金應發(fā)盡發(fā)，應享盡享，激發(fā)市場活力，催生就業(yè)效力。發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補貼16.5萬元，技能提升補貼496.3萬，職業(yè)培訓補貼2803.9萬元，培訓期間生活補助350.7萬元，公益性崗位補貼5815萬元，困難人員社保補貼4480.4萬元，有力兜穩(wěn)兜牢了困難群體就業(yè)保障安全網(wǎng)。

“真是太方便太實用了，幫我們公司解決了燃眉之急?！闭劶啊罢粕衔①J”系統(tǒng)，湖北點云地理信息技術有限公司負責人李永光贊不絕口。前期該公司聯(lián)系到一筆大訂單，急需采購一臺目前最先進的機載激光雷達設備，然而40萬元的采購費用，使得這家初創(chuàng)公司一籌莫展。躊躇之時，李永光打開了襄陽“掌上微貸”，申請了20萬元創(chuàng)業(yè)擔保貸款，僅僅一周后，資金便打到了公司的賬戶上，如同一場及時雨，這筆快速發(fā)放的創(chuàng)業(yè)貸款，讓公司完成了技術升級，在業(yè)內(nèi)的競爭力顯著提升，憑借先進的設備和技術，他們打開了廣西、貴州、江蘇等省外市場，今年的營業(yè)額預計超過百萬元。對于像李永光這樣的創(chuàng)業(yè)者來說，通過“掌上微貸”，快速、便捷獲得資金扶持，實現(xiàn)了“不見面審批”和“0跑腿”服務。更解決了部分創(chuàng)業(yè)者“擔保難”的問題，襄陽市在全省率先推出“免擔保創(chuàng)業(yè)貸”，申請10萬元及以下的創(chuàng)業(yè)貸款，不再由申請?zhí)峁┓磽＃嬲尭嗟氖袌鲋黧w享受到政策紅利。

作者單位：湖北省襄陽市人力資源和社會保障局；

湖北省襄陽市勞動就業(yè)管理局