“南粵家政”：托起“一老一小”幸福生活

廣東省深圳市貫徹落實習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，著眼于滿足新時代“一老一小”對家政服務的迫切需求，大力推動“南粵家政”家政基層服務站建設，將高品質家政服務延伸至街道、社區(qū)。截至目前，全市共建成150個基層服務站，實現(xiàn)街道全覆蓋，初步形成1 5分鐘家政服務生活圈?！澳匣浖艺钡难杆侔l(fā)展，吸引了更多勞動力從事家政服務，助力實現(xiàn)更高質量就業(yè)。

加強頂層設計功能配置集約高效

深圳市高度重視基層服務站建設，分管副市長多次牽頭研究部署，高位推動基層服務站建設工作。

制度保障筑堡壘 出臺《基層服務站建設工作方案》，制定基層服務站建設目標和發(fā)展規(guī)劃，明確場地設施、經(jīng)費保障等建設要求，確定靈活多樣的運營管理模式，聚焦“家政服務+技能培訓+促進就業(yè)+調(diào)解維權”打造功能模塊，為推進基層服務站高質量發(fā)展提供了制度保障。龍崗區(qū)在推進街道基層服務站過程中，增建區(qū)級基層服務示范站，積極打造“1+11”空間布局，以點帶面推動轄區(qū)基層服務站快速發(fā)展。

科學選址有特色 各區(qū)、街道在調(diào)研轄區(qū)居民數(shù)量、服務需求等情況的基礎上，充分依托黨群服務中心等現(xiàn)有資源，將基層服務站選址在人流密集和交通便利位置；其中，超過6成服務站選址建設在黨群服務中心，以黨建引領為抓手，推動民生發(fā)展新格局。部分街道結合轄區(qū)家政產(chǎn)業(yè)特點，因地制宜在員工制家政企業(yè)、社區(qū)中心等進行選址，如福田區(qū)香蜜湖街道聯(lián)合深業(yè)健康養(yǎng)老集團在長者服務中心加載“南粵家政”服務功能，建站后共享使用面積超過1500平米。

規(guī)范共享小而精 為切實減輕基層工作壓力，基層服務站原則上不新辟獨立空間用于專門辦公，通過規(guī)范制度建設、規(guī)范功能定位、規(guī)范服務標準、規(guī)范人員管理等方式，與其他基層單位在同個物理空間上共享辦公，不求“大而全”重在“小而精”，最大限度節(jié)省空間資源和辦公成本。此外，基層服務站均設置了宣傳墻或電子屏，用于展示服務項目、培訓安排、招聘信息等內(nèi)容，方便轄區(qū)居民和從業(yè)人員了解信息、獲取服務。寶安區(qū)在建設基層服務站過程中同步考慮“基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務專區(qū)”設置，實現(xiàn)功能配置和空間利用的最大化。

聚焦民生實事優(yōu)質服務觸手可及

基層服務站秉承“多方參與、專業(yè)便民”的原則，鏈接社區(qū)各類資源，搭建供需對接平臺，強化服務流程監(jiān)管，為轄區(qū)居民提供優(yōu)質的轉介服務，確?；鶎臃照镜墓嫘砸约凹艺盏膶I(yè)性。

多方參與齊發(fā)力 在運營管理方面，支持各街道通過引進家政企業(yè)駐點、聯(lián)合社工機構、購買專業(yè)服務等多種方式對運營基層服務站進行運營管理，解決基層人手不足的問題。在服務群眾方面，基層服務站與社康中心、養(yǎng)老機構、家政企業(yè)等建立轉介合作關系，由專業(yè)機構提供專業(yè)家政服務，合作機構原則上為商務部門評選的誠信家政企業(yè)。如羅湖區(qū)桂園、翠竹等7個街道委托深圳市家庭服務業(yè)發(fā)展協(xié)會運營管理服務站。龍崗區(qū)與省級家政服務誠信企業(yè)、深圳母嬰領域第一品牌“多喜娃”建立了合作關系。

科技賦能促服務 推行深圳“家政通”信用服務平臺，引導轄區(qū)居民優(yōu)先選用通過“識別認證”的家政企業(yè)和服務員，從消費端推動家政服務業(yè)誠信體系建設，引導家政服務行業(yè)健康發(fā)展。探索建立線上“南粵家政”基層服務站，家政企業(yè)和消費者可登陸微信小程序、app發(fā)布供求信息，運用信息化手段實現(xiàn)系統(tǒng)自動匹配。如鹽田區(qū)在“鹽田云聘”平臺上增設“南粵家政”線上專欄，為轄區(qū)居民提供高質量家政服務，實現(xiàn)線上線下同頻共振。

強化監(jiān)管辦實事 開展基層服務站運營前驗收考評，考評人員以辦事群眾身份現(xiàn)場走流程，換位體驗市民在服務站獲取家政服務的真實感受，督促運營機構整改驗收過程中發(fā)現(xiàn)的問題。建立基層聯(lián)動調(diào)解工作機制，設立家政服務調(diào)解室，通過社區(qū)、行業(yè)協(xié)會、社工、法律援助等多種協(xié)調(diào)方式，為轄區(qū)內(nèi)家政服務員和家政消費者提供權益保護支持。此外，基層服務站還建立了服務回訪機制，全過程監(jiān)管家政服務質量。

突出培訓就業(yè)精準服務深入基層

深圳家政服務需求旺盛，用工缺口約40萬人，基層服務站通過加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)、實施技能培訓、完善權益保障等方式，吸引更多勞動力從事家政服務，推動實現(xiàn)更高質量就業(yè)。

加強培訓提技能 聚焦母嬰服務、居家服務、養(yǎng)老服務、醫(yī)護服務四大培訓項目，加強與市級家政服務培訓示范基地溝通對接，免費為轄區(qū)家政服務員開展“回爐”培訓，考核合格后按規(guī)定落實培訓補貼。結合轄區(qū)居民對家政服務的技能需求，聯(lián)合家政企業(yè)、培訓機構等定期舉辦公益性短期培訓，提升轄區(qū)居民的家政服務動手能力，進一步輻射“南粵家政”品牌效應。如沙頭街道基層服務站結合民生微實事，為轄區(qū)居民和從業(yè)人員舉辦了“潮式鹵味制作”“產(chǎn)后母嬰護理”“居家養(yǎng)老照料”等培訓項目，受到了學員們的廣泛好評。

搭建平臺促就業(yè) 基層服務站對接家政企業(yè)建立崗位收集及發(fā)布機制，聯(lián)合公共就業(yè)機構定期為有意從事家政服務的人員開展就業(yè)指導，2023年上半年全市基層服務站累計發(fā)布崗位數(shù)超5萬個次。依托“南粵家政”品牌效應和基層服務站實體化載體，持續(xù)加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳力度，選樹一批優(yōu)秀家政企業(yè)和業(yè)務能手，營造全社會支持家政行業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍，吸引更多勞動力從事家政服務行業(yè)，緩解深圳市家政服務有效供給不足的現(xiàn)狀。

保障權益謀發(fā)展 引導基層服務站優(yōu)先與員工制家政企業(yè)開展合作，推動家政企業(yè)與家政服務人員依法簽訂勞動合同并參加社會保險，按規(guī)定落實員工制家政服務企業(yè)社保補貼和吸納就業(yè)補貼政策。以基層服務站為載體開展靈活就業(yè)社保政策宣傳，印制靈活就業(yè)人員參保政策宣傳單，符合條件家政服務人員可按規(guī)定以個人身份參加養(yǎng)老保險、工傷保險等政策，進一步保障家政服務從業(yè)人員的社會保障權益。

作者單位：廣東省深圳市公共就業(yè)服務中心