寬城政協(xié)：從八個方面著力提升提案工作質(zhì)效

寬城滿族自治縣政協(xié)全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于加強和改進提案工作的指示要求，把提案工作作為踐行全過程人民民主的重要方式和提升政協(xié)整體工作水平的重要抓手，充分發(fā)揮政協(xié)履職重要手段和服務(wù)“國之大者”、民之關(guān)切重要途徑的作用，從八個方面提升提案工作質(zhì)效，努力把提案工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理效能。

突出政治站位。作為中國特色社會主義民主政治獨特制度設(shè)計和專門協(xié)商機構(gòu)，寬城政協(xié)旗幟鮮明講政治，將黨的政治立場、政治方向、政治原則、政治道路貫穿于提案工作的全過程各方面，引導委員始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“ 四個意識”，堅定“ 四個自信”，做到“ 兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。把建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力貫穿于提案工作全過程，以更加清醒的政治自覺，引導全縣政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位切實把中央決策部署和省委、市委、縣委的工作要求落實在工作中、體現(xiàn)在行動上，確保提案工作始終沿著正確政治方向前進。

突出質(zhì)量導向。全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于提案不在多而在精的重要指示精神，持續(xù)落實中辦和省委、市委、縣委關(guān)于加強和改進新時代市縣政協(xié)工作的實施意見關(guān)于提升提案工作質(zhì)效的明確要求，引導委員正確認識提案數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，注重質(zhì)量不比數(shù)量，增強委員提案意識，不斷打造精品提案。將寫好提案作為委員培訓的重點內(nèi)容，主要領(lǐng)導赴浙江大學專題學習提案工作，縣政協(xié)2023年廈門大學學習培訓重點安排提案課程，縣委黨校委員培訓班邀請市政協(xié)提案委主任專題授課，著力引導委員加強提案專業(yè)知識學習，提升能力素養(yǎng)，深化對提案工作的規(guī)律性認識，圍繞中國式現(xiàn)代化各類場景和人民群眾普遍關(guān)心的民生問題等開展調(diào)研，提出有針對性、可行性、實效性的提案。修改完善《政協(xié)委員服務(wù)管理辦法》，設(shè)定專門條款明確委員履行委員職責義務(wù)，要求委員通過單獨或聯(lián)名方式每年至少提出1件高質(zhì)量的提案，為推進黨和國家各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建言獻策、貢獻智慧力量。

突出調(diào)查研究。調(diào)查研究是我黨的“傳家寶”，是委員的基本功，是做好提案工作的重要基礎(chǔ)和前提。寬城政協(xié)全面貫徹落實中央和省、市關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究之風工作安排部署，秉承“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)”思想，把調(diào)查研究作為提升提案工作質(zhì)量的“壓艙石”，引導委員深入基層一線，摸實情、查實況、尋實策、求實效，努力提升提案建議的針對性、可操作性，確保提案提到“點子上”、建議建到“關(guān)鍵處”?？h政協(xié)八屆三次會議會前，各專委會將委員擬提出的提案進行梳理匯總，在督促指導委員做好自行調(diào)研基礎(chǔ)上，組織關(guān)注點相同的委員組成聯(lián)合調(diào)研組進一步深入調(diào)研，剖析問題根源、深挖現(xiàn)象本質(zhì)，深度交流思想意見，凝聚廣泛共識、推動提案質(zhì)量水平顯著提升。

突出審查立案。嚴格執(zhí)行《中國人民政治協(xié)商會議全國委員會提案工作條例》，修改完善縣政協(xié)《提案辦理工作流程》等制度規(guī)定，嚴格提案審查標準和程序，堅持質(zhì)量第一，不搞凡提必立，確保立案提案立得住、有共識、能辦理。縣政協(xié)八屆三次會議收到的95件提案分類別、領(lǐng)域、層次提交提案審查委員會逐一認真審查，對符合立案標準，但反映同一問題、建議相似的經(jīng)協(xié)商溝通進行并案處理，最終立案86件，立案率為90%，立案數(shù)量和質(zhì)量較以前明顯提升。在全會集中“提、立”的基礎(chǔ)上，注重平時提案的便捷性和“委員建議直通車”的直達性，提案聯(lián)絡(luò)工作委員會及時召開會議審查立案，移交辦理，實現(xiàn)大會提案和平時提案質(zhì)量雙提升。

突出督辦實效。把提案辦理作為回應民生訴求的優(yōu)先選項，落實“1號提案”和10件重點提案領(lǐng)辦督辦機制，在主席領(lǐng)辦督辦“1號提案”和副主席督辦重點提案工作基礎(chǔ)上，探索縣委、縣政府主要領(lǐng)導督辦重點提案制度，政協(xié)常委會專題聽取縣政府提案辦理情況報告，提升縣委、縣政府對提案辦理工作的重視度、對政協(xié)工作的關(guān)注度，為委員履職、提案作用發(fā)揮創(chuàng)造有利條件，助推縣委、縣政府持續(xù)改善民生，增進人民福祉。持續(xù)深化提案辦理協(xié)商，將協(xié)商思維、協(xié)商優(yōu)勢貫徹于“提、立、辦、督、評”全過程各方面。2023年將“縣政協(xié)八屆三次會議提案辦理情況”列為提案辦理協(xié)商課題，依托縣政協(xié)“中心委員會客廳”探索開展提案委員與承辦單位協(xié)商見面會制度，通過意見的交流交鋒交融，不斷增進溝通協(xié)商，相互啟發(fā)、聚同化異，推動認識逐步一致、問題逐步解決，讓提案辦理的過程成為反映各方訴求、統(tǒng)一思想認識、形成工作合力的過程，有效增信釋疑、凝心聚力。

突出工作創(chuàng)新。把“雙軌制”作為提升提案工作質(zhì)量的重要手段，著力提升提案辦理質(zhì)效。主線是提案辦理信息化?？h政協(xié)八屆二次會議的81件提案全部實現(xiàn)“提、立、辦、督”網(wǎng)上辦理，全程無縫對接，便捷性、實效性顯著提升。輔線是提案交辦精準化。交辦之前進行科學分類，書面呈送政府主要領(lǐng)導簽批后轉(zhuǎn)呈分管縣領(lǐng)導具體督辦落實，實現(xiàn)重視程度和交辦精準度雙提升。推動市縣提案工作聯(lián)動，組織召開縣內(nèi)市政協(xié)委員提案工作暨縣政協(xié)提案工作安排部署會議，推動市縣政協(xié)有事共商、資源共享，有效拓展了提案工作的廣度和深度。

突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。引導委員、承辦單位和專委會各司其職、密切配合，形成工作合力。教育引導委員積極參加提案選題、交辦、督辦、評價等活動，督促提案承辦單位建立責任落實、成果轉(zhuǎn)化機制，形成領(lǐng)導重視、措施有力、制度健全的辦理工作格局，提案辦理成效不斷提高。充分發(fā)揮提案委基礎(chǔ)性作用，要求提案委為提辦雙方搭建溝通平臺，有針對性地做好協(xié)調(diào)溝通工作，調(diào)動提辦雙方積極性，確保工作無縫對接、承轉(zhuǎn)順暢。換屆以來的提案全部辦結(jié)，委員滿意率100%，多條意見建議轉(zhuǎn)化為施政選項和政策措施，提案工作這個政協(xié)獨有、獨到、獨特優(yōu)勢得以充分發(fā)揮。

突出評宣示范。建立優(yōu)秀提案評選和宣傳工作機制，發(fā)揮模范典型的示范帶動作用，引導委員寫好、用好提案，承辦單位辦好提案，發(fā)揮提案作用。每年按照20%的比例評選優(yōu)秀政協(xié)委員，每年評選10件優(yōu)秀提案和10個提案先進承辦單位，全會期間獲獎人員和單位登臺領(lǐng)取獎狀獎牌，激勵其珍惜榮譽，再接再厲，努力在提出高質(zhì)量的提案和高效辦理提案工作中取得新的成績。為進一步擴大優(yōu)秀典型的外溢效應，利用“寬城縣政協(xié)”微信公眾號、“智慧政協(xié)”手機APP、“書香政協(xié)委員讀書活動群”等平臺，推送優(yōu)秀提案和社情民意信息等內(nèi)容，引導委員對標對表，強化自我革命，努力提升能力素質(zhì)水平，推動政協(xié)提案工作影響力實現(xiàn)新提升。