“雙減”背景下學校體育的發(fā)展機遇與路徑研究

摘要：研究目的：基于“雙減”政策背景下探討學校體育的發(fā)展機遇與內(nèi)在價值，并提出促進學校體育發(fā)展的路徑。研究方法：文獻資料法、專家訪談法、邏輯分析法。研究結(jié)果：發(fā)展機遇與價值：體育課堂質(zhì)量提升為學生體質(zhì)健康提供保障；課余體育活動為學生體質(zhì)健康注入活力；讓學生回歸校園，落實三位一體的體育格局；為體育作業(yè)反饋與體育測試科學化。存在的問題：體育教育在學校體育中的發(fā)展弊端；學校體育資源的問題；學校體育文化與制度的問題；家庭體育教育理念的問題。研究結(jié)論：發(fā)展的路徑：體育課堂教學改革內(nèi)在提升；優(yōu)化提升學校的體育資源；加強家庭體育教育的理念；完善學校體育文化與制度。

關(guān)鍵詞：“雙減”政策" 學校體育" 體質(zhì)健康

2021年7月24日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》（簡稱“雙減”）?！半p減”政策以“習近平新時代中國特色社會主義思想”為指導，以“立德樹人”為根本任務，以“學校教育質(zhì)量的提升與課后服務基本滿足學生需要”為工作目標，圍繞著“減輕學生過重作業(yè)負擔、滿足學生多樣化需求、確保學生在校內(nèi)學足學好”為核心內(nèi)容，是黨中央對全面深化教育改革作出的重要決策部署。體育從德智體美勞五育中逐步地走向中央學科，體現(xiàn)了體育學科正逐漸被家庭、學校和社會所重視，對學校體育的發(fā)展具有十分重要的導向性作用，同時也要思考在“雙減”政策背景下學校體育的發(fā)展機遇與內(nèi)在價值是什么，如何將政策的方針運用到學校體育中。本文基于“雙減”政策背景，以黨的教育方針為基礎(chǔ)，審視“雙減”政策為學校體育所帶來的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)，并提出促進學校體育發(fā)展的路徑，為推動“雙減”政策在學校體育中的有效實施提供參考。

1、“雙減”政策的背景及內(nèi)涵

我國的教育培訓行業(yè)在發(fā)展早期缺失政府監(jiān)督，長期處于無序競爭的狀態(tài)，行業(yè)亂象不斷，主要表現(xiàn)為虛假宣傳、缺乏資質(zhì)、超前教育、販賣焦慮、價格欺詐五個方面，以前五個方面的具體表現(xiàn)在于虛構(gòu)教師資質(zhì)、虛構(gòu)執(zhí)教履歷、夸大培訓的效果、夸大機構(gòu)的實力、編造用戶評價、部分教育機構(gòu)在學科培訓內(nèi)容上超前超綱，嚴重違背孩子的正常成長規(guī)律、加重了學生的精神負擔、向家長和學生灌輸“起跑線”思想、刻意制造和販賣焦慮來達到課程售賣的目的，收取預付費、引導家長分期付款、退費困難等問題。而在中小學里，也是一片忙亂的景象，許多教師開始研究如何“彈性上下班”，如何更好地利用時間為“第二課堂”的工作做準備，從而導致學生們在原本屬于課堂中、校園之中能夠?qū)W習到的知識，必須要到“第二課堂”中，必須要交錢才能夠得到原本屬于學校里能夠達到的標準。在這些亂象面前，黨和國家推進“雙減”政策，其改革力度之大、覆蓋范圍領(lǐng)域之廣，充分體現(xiàn)了黨和國家的治理決心。因此，要深刻理解“雙減”政策的背景和內(nèi)涵，必須從新時代習近平中國特色社會主義思想出發(fā)，來審視我國學校體育中的現(xiàn)實問題?！半p減”是基于“世界百年未有之大變局”、“中華民族偉大復興”、“完全人格，首在體育”以及“享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志”等宏觀大背景提出的，故而，“雙減”政策是未來學校體育的定海神針，是更好地推進體教融合、構(gòu)建良好教育生態(tài)環(huán)境、促進青少年全面發(fā)展的行動指南。

2、“雙減”背景下學校體育的發(fā)展機遇與價值

2.1、體育課堂質(zhì)量提升為學生體質(zhì)健康提供保障

目前，“青少年肥胖”、“青少年近視眼”這些名詞已經(jīng)成為了學校中熟悉的聲音，學生的各項體能素質(zhì)如力量、速度、靈敏等指標的不達標都是長期存在于“雙減”政策頒布之前，是我們黨和國家下定決心要盡快解決的問題。在“雙減”政策之前，家庭、學校、社會都過度傾向于學生的文化成績，讓學生在“起跑線”上能夠盡快的超過同齡人，迫使其學業(yè)壓力過重，讓五育中的體育處于相對尷尬的位置，經(jīng)常在學校中會出現(xiàn)被占課、被排擠的現(xiàn)象?！半p減”減輕了學生的學業(yè)負擔，使得學生有更多的時間來鍛煉身體。體育課本身就是讓學生參與其中，使學生能夠掌握基本的運動技能，基礎(chǔ)的體育理論知識與運動技能，是最快捷最高效傳遞給學生終身體育觀念的課堂。因此，體育課時的增加是在情理之中，體育課質(zhì)量的提升也是保障學生體質(zhì)健康的基本手段。

2.2、課余體育活動為學生體質(zhì)健康注入活力

“雙減”政策的落實，增加了中小學課余延時的體育服務，多種體育社團、運動訓練隊都能夠開展運作，為校園注入了青春的活力。通過課余體育活動時間，學生可以根據(jù)自己的興趣愛好和自身的特長參與到各項體育活動之中，不僅通過體育課，還有課余體育活動時間，能夠保證學生的運動技能處于自動化的階段，能夠?qū)崿F(xiàn)“教會、勤練、常賽”的要求，讓學生體驗到體育競技與獲得勝利的喜悅，讓學生的身心都得到積極樂觀的發(fā)展，為他們的體質(zhì)健康注入活力。

2.3、讓學生回歸校園，落實三位一體的體育格局

“雙減”政策通過源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理與依法治理四大治理方向的思路，為了強化學校教育主陣地的作用，讓學生重新回歸校園生活，深化校外培訓機構(gòu)的治理，集中組織開展專項治理行動，形成有效的工作合力，統(tǒng)籌學校、社會、家庭力量，構(gòu)建良好的教育體系，形成三位一體的體育育人格局，促進學生全面發(fā)展、健康成長。深入貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國義務教育法》等精神，做到有法可依、依法治理，為體育學科在學校的舞臺之中大放光彩。

2.4、為體育作業(yè)反饋與體育測試科學化

“雙減”政策的落實，體育家庭作業(yè)、體育社團與運動訓練隊的課后作業(yè)都得到了強化。這些體育作業(yè)的布置都是通過“理論+技能+體能”為整體操作流程。而對于體育作業(yè)的反饋環(huán)節(jié)，是能夠讓學生與家長給予教師一定的答復，促進教師給予更加準確的因材施教方案，促進學生養(yǎng)成自覺完成的習慣，形成終身體育的理念，能夠激勵學生更加積極地參與到體育鍛煉之中。通過體育作業(yè)的反饋，為不同的學生形成不一樣的體育測試標準，形成符合各學生的評價體系，打破傳統(tǒng)的體育測試評價的分數(shù)線，科學化的讓學生感受到體育并非是“應試”教育，而是一種樂趣，一種享受。

3、“雙減”背景下學校體育發(fā)展的問題

3.1、體育教育在學校體育中的發(fā)展弊端

在學校教育中以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，樹立“健康第一”教育理念。體育教育本身的發(fā)展在這一個大學科之中發(fā)揮著很大的價值，但與學校系統(tǒng)相吻合還需完善課堂體系。但是就學校體育而言，體育課堂是學生主要接觸體育學科的一個重要環(huán)節(jié)，而學生在體育學科全面發(fā)展還受到一定的限制。例如，體育課程的理論還不夠健全，缺乏各個學段的銜接，常出現(xiàn)不斷重復低級基礎(chǔ)，出現(xiàn)體育專業(yè)術(shù)語學生一竅不通，進而導致學生對體育學科的興趣不高，課堂中的參與度不到位，日常鍛煉身體的習慣未能養(yǎng)成，健全人格也成為了口號。甚至有些學生學了15年的體育卻連1項運動技能都未能達到熟練，學生上了高中之后體質(zhì)健康又出現(xiàn)下降的趨勢，這些問題的所在都凸顯出體育教育在學校體育之中尚未形成一體化的設計與實施，體育教育未能有針對性地進行課堂設計，使課程失去了生命力，讓學生在體育課程中被動的接受運動技能，被動式的去上體育課，這也使得學生在課程中難以得到提高，不利于其身心健康成長。

3.2、學校體育資源的問題

不論是體育課堂還是課余體育課，想要達到實際的“雙減”效果，要注重課程內(nèi)容內(nèi)部的質(zhì)量。學校中的師資隊伍和場地的設施是提升體育課程質(zhì)量的前提條件，也是保證學生能夠上足上滿體育課的基礎(chǔ)條件?！半p減”政策的落地，減輕了學生學業(yè)上的壓力，讓他們有更多的時間參與到體質(zhì)健康鍛煉中，但無形之中也增加了體育老師、校園可使用場地的問題。

當前，體育教師的師資建設還不足，教師缺口相對較大，有的學校甚至一個年段15個班級卻只配備了3名體育老師，每周每個班需要上3-4節(jié)體育課。這樣會讓體育課堂的教學質(zhì)量得不到改善，也會使學生在這樣的課堂面前顯得沒有積極主動性。據(jù)2021年全國體育場地統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)，全國體育場共397.14萬個，人均體育場地面積2.41m2，全國田徑場18.92萬個，設有400m環(huán)形跑道的田徑場地3.78萬個，僅占19.98%。大部分學校連400m的環(huán)形跑道的田徑場地都沒有，這顯然無法更好地落實“雙減”政策的課后延時服務，基礎(chǔ)的體育設施無法滿足學生參與日常體育活動的需求，導致課后延時服務的內(nèi)容設置不合理。

3.3、學校體育文化與制度的問題

從學校體育的開展情況而言，對于學校相關(guān)體育文化與體育制度是必不可少的，制度與文化是學生參與到體育活動的必要保障，但在各學校之中，主要存在著問責、反饋與安全問題。主要體現(xiàn)于黨和國家頒布了一系列政策方針促進學校體育制度與文化的發(fā)展，但還有大部分學校沒有對這些政策得到有效的貫徹與落實，其主要原因是缺乏相關(guān)的問責制度，導致政策只偏向于形式化；在“雙減”政策落實下，體育課后延時服務缺少相應的反饋機制，沒有相應的評價體系與標準導致得不到正確的教學反饋，從而影響整體的體育教學質(zhì)量；體育學科的本源性就存在一定的安全問題，現(xiàn)在的家長與學校領(lǐng)導特別注意相關(guān)問題，不讓學生參加強度過大、挑戰(zhàn)性較強的活動。

3.4、家庭體育教育理念的問題

“雙減”政策的實行，對于一部分家長而言只是一個無關(guān)緊要的文件，從而在家庭之中對于孩子的“體育”漠不關(guān)心，家庭營養(yǎng)過剩，多數(shù)認為只有學習成績好對于孩子的未來才是有幫助的。正如經(jīng)過一天的體育課與體育課后延時活動之后，運動量與運動強度過大進而導致過于疲倦，歸家之后家長對其產(chǎn)生較大意見，進而限制學生的體育鍛煉。但對于“雙減”政策能夠真正做到有效實施，家庭的體育教育理念極為重要，正確積極的理念能夠?qū)τ谠撜叩穆鋵嵃l(fā)揮更大的功效。

4、“雙減”背景下學校體育發(fā)展的路徑

4.1、體育課堂教學改革內(nèi)在提升

體育課堂的教學最直接影響到學生身心健康的全面發(fā)展，而各項政策的落實，歸根到底的內(nèi)在含義就是促進體育課堂教學改革的內(nèi)在提升。體育課程教學改革的內(nèi)在提升是體現(xiàn)系統(tǒng)性、人文性與傳統(tǒng)性的具體表現(xiàn)。體育課堂教學長期存在于與各學段之間的銜接性不足、理論知識匱乏等不良現(xiàn)象，導致學生對于體育學科的參與度不高，體質(zhì)健康沒有得到改善，因此體育課程的一體化改革就顯得非常的重要。體育課堂教學的改革要從學生的思想深處出發(fā)、凸顯人文性色彩；要從傳統(tǒng)性出發(fā)、注重當?shù)氐谋就廖幕?、即要對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)體育文化進行傳承與弘揚，這是強化學生對于體育課程擁有新的認識，將傳統(tǒng)體育文化理念植入與學生的內(nèi)心。

4.2、優(yōu)化提升學校的體育資源

體育教師應積極主動學習多元化的知識體系與系統(tǒng)化的體育理論結(jié)構(gòu)，在新時代中，體育教師要打破傳統(tǒng)的體育教育觀念，向習近平總書記所提到的“享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志”16字方針出發(fā)，提升自己的內(nèi)在教學水平，提高教師的素養(yǎng)。建立體育教師“壯腰”工程的常態(tài)化，為農(nóng)村學校的體育教師多提供交流學習的機會，讓更多的體育教授、優(yōu)秀的退役運動員走進校園，傳遞新的理念知識。積極完善學校體育場地設施，建設一體化、多功能化場地，讓學生在體育課堂與體育課后延時中享受到體育運動的樂趣，并主動聯(lián)系企業(yè)與社會各界人士，引入資金或到更優(yōu)質(zhì)的場地進行體育鍛煉，充分的利用當?shù)氐捏w育文化資源與傳統(tǒng)資源，開展特色的體育教學活動，打造精品的體育課程，促進體育資源得到全面性發(fā)展。

4.3、加強家庭體育教育的理念

學生的體質(zhì)健康發(fā)展，家長應當是主要的承擔者，而不是作為一個旁觀者任憑學校體育教師的安排，應該積極主動的學習體育相關(guān)的知識與理念。學生除了在校園生活外，大部分時間都是呆在家里，要想讓其體質(zhì)健康得到提高，養(yǎng)成良好的運動習慣，關(guān)鍵在于家庭中的體育觀念，如居家鍛煉或親子互動式的鍛煉，家長的言傳身教、一舉一動、一言一行都潛移默化地影響著學生的身心發(fā)展，因此家庭的體育教育理念極為重要。建議家長與學生共同制訂家庭運動訓練計劃，設立運動小目標，家庭之間的成員相互鼓勵，相互督促，必然會讓學生養(yǎng)成良好的體育鍛煉習慣，還能增進和諧的家庭關(guān)系。在家庭中的訓練情況可以積極主動的反饋給學校的體育老師，讓其了解具體的情況，并布置相對應的體育家庭作業(yè)，構(gòu)建和諧的家校合作關(guān)系。

4.4、完善學校體育文化與制度

政府需加強完善對學生體質(zhì)健康的問責制度，學生作為我國未來的主力軍，首先需要具備良好的身體基礎(chǔ)作為保障，在這點要求上是必要的。建立并完善學校體育的反饋機制，讓學生在體育課堂中與體育課后延時服務中能夠及時的得到教學反饋，讓課時的數(shù)量逐漸轉(zhuǎn)變成課堂的教學質(zhì)量，從體育教師的“教會”轉(zhuǎn)化成學生積極主動的“學會”。強化學校體育活動的安全保護措施，在“雙減”政策的實施下，各類體育活動更具多樣化，可以采取一定的安全保護措施與方案，成立相關(guān)的應急工作小組，讓學生學會在日常運動之中的自我保護意識與遵守相關(guān)的運動規(guī)則。

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