老齡化背景下我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇、困境及策略

摘要：本文采用文獻(xiàn)資料法、邏輯分析法等方法，探討老齡化背景下體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇，以及所面臨的困境，以問(wèn)題為導(dǎo)向提出老齡化背景下體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的策略。研究認(rèn)為：體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨著政策紅利持續(xù)發(fā)力、人口紅利持續(xù)保障、消費(fèi)潛力逐漸釋放等機(jī)遇；同時(shí)也面臨消費(fèi)觀念有待轉(zhuǎn)變，消費(fèi)意愿尚需提升、體育服務(wù)支撐不足，優(yōu)質(zhì)人才匱乏、活動(dòng)場(chǎng)地保障不足，體育活動(dòng)缺乏、頂層設(shè)計(jì)有待完善，引導(dǎo)機(jī)制缺乏、老年體育處于邊緣，投資研發(fā)不足等困境；提出發(fā)展策略：完善多元社會(huì)保障體系，提高體育產(chǎn)業(yè)消費(fèi)、加大人才培養(yǎng)力度，培育優(yōu)質(zhì)人才、提高老年體育設(shè)施供給，保障鍛煉需求、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，夯實(shí)落地建設(shè)、加大投資研發(fā)力度，筑起發(fā)展壁壘。

關(guān)鍵詞：老齡化" 體育產(chǎn)業(yè)" 高質(zhì)量發(fā)展

1、前言

“十四五”規(guī)劃提出實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。人均壽命的客觀延長(zhǎng)和生育意愿主觀下降是中國(guó)老齡化現(xiàn)狀的必要成因，老齡化已成為21世紀(jì)中國(guó)人口發(fā)展的重要趨勢(shì)。為了應(yīng)對(duì)人口老齡化所帶來(lái)的各種社會(huì)問(wèn)題，更為了關(guān)心和支持老齡事業(yè)的發(fā)展，2021年11月《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）提出：有效應(yīng)對(duì)我國(guó)人口老齡化，事關(guān)國(guó)家發(fā)展全局，事關(guān)億萬(wàn)百姓福祉，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，對(duì)于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家具有重要意義。我國(guó)老年人口數(shù)量多，老齡化速度快，截至2021年底我國(guó)60歲以上老年人占總?cè)丝诘谋戎匾呀?jīng)達(dá)到18.9%，全球每4個(gè)老年人中就有一個(gè)是中國(guó)人，我國(guó)老年人口無(wú)論是在數(shù)量還是在總?cè)丝谡急壬隙嘉痪邮澜缜傲?。關(guān)心老年群體，提高和保障老年群體晚年生活質(zhì)量，使廣大老年群體能夠擁有更多的獲得感、幸福感和安全感，是當(dāng)前社會(huì)必須要面對(duì)和解決的問(wèn)題，也是創(chuàng)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。

2、方興未艾：老齡化背景下體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇

2.1、政策紅利持續(xù)發(fā)力

產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要政策的支持與保障?！兑庖?jiàn)》提出要完善相關(guān)支持政策，促進(jìn)老齡化事業(yè)的發(fā)展。隨著我國(guó)老齡化持續(xù)發(fā)展與深入，為了應(yīng)對(duì)老齡化隨時(shí)可能出現(xiàn)的各種挑戰(zhàn)，同時(shí)也是為了將挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)遇，自2000年以來(lái)，我國(guó)已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)各類(lèi)與老齡事業(yè)有關(guān)的規(guī)章制度和指導(dǎo)性政策達(dá)300多部，這些政策紅利對(duì)我國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了積極意義。為了持續(xù)深挖老年群體消費(fèi)潛力，優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，刺激體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，近年來(lái)和老年體育相關(guān)的政策制度與法律法規(guī)也在持續(xù)頒布。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近10年以來(lái)我國(guó)出臺(tái)56個(gè)有關(guān)老年人體育的政策法規(guī)，如表1所示，這些政策法規(guī)頒布為老年體育發(fā)展指明了方向，刺激了老年體育的發(fā)展?？傮w來(lái)說(shuō)，當(dāng)前老年體育有關(guān)政策制定主體等級(jí)不斷提高，參與部門(mén)日益增多，內(nèi)容更加具體，初步形成以《中華人民共和國(guó)體育法》《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》為基礎(chǔ)，以《全民健身?xiàng)l例》《國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃》為主體，以體育總局、民政部等12部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下老年人體育工作的意見(jiàn)》為具體，從中央到地方，從宏觀到微觀的政策法規(guī)體系，政策形式涵蓋相關(guān)法律、行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章等。老齡化背景下體育產(chǎn)業(yè)需要把握與老齡事業(yè)發(fā)展雙重政策紅利，借助政策機(jī)遇實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.2、人口紅利持續(xù)保障

老年人口紅利主要表現(xiàn)在人均壽命的不斷延長(zhǎng)與人口數(shù)量的持續(xù)增加。隨著人們生活水平和醫(yī)療技術(shù)水平的提升，我國(guó)人均壽命已經(jīng)達(dá)到78.2歲。同時(shí)，追溯歷史原因，我國(guó)在三年自然災(zāi)害結(jié)束之后出現(xiàn)了兩次嬰兒潮，如表2所示。由于年齡原因，這兩次嬰兒潮出生的人群已經(jīng)處于退休邊緣，預(yù)計(jì)在未來(lái)10-15年將完全進(jìn)入退休養(yǎng)老階段，粗略估計(jì)未來(lái)老年人口會(huì)增加大概2.7億。隨著改革開(kāi)放之后，我國(guó)在城鎮(zhèn)化方面建設(shè)步伐加快，大批非城鎮(zhèn)人口涌入城鎮(zhèn)安居就業(yè)，城鎮(zhèn)人口也開(kāi)始并逐漸超越農(nóng)村人口，根據(jù)對(duì)當(dāng)前全國(guó)所有地方的老齡化統(tǒng)計(jì)率進(jìn)行粗略估算，截至“十三五”時(shí)期末，城鎮(zhèn)60-65歲老年人口比農(nóng)村老年人口多7000多萬(wàn)，城鎮(zhèn)65歲以上老年人口比農(nóng)村多5000多萬(wàn)。體育產(chǎn)業(yè)需要依賴(lài)人口消費(fèi)刺激產(chǎn)業(yè)發(fā)展，老年人口總量持續(xù)增加將會(huì)使體育產(chǎn)業(yè)擁有更多的消費(fèi)群體，體育產(chǎn)業(yè)消費(fèi)規(guī)模也將不斷擴(kuò)大，其消費(fèi)潛力也將進(jìn)一步釋放。

2.3、消費(fèi)潛力逐漸釋放

隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，我國(guó)老年居民的收入水平也在持續(xù)提升，例如，居民城鄉(xiāng)養(yǎng)老金增長(zhǎng)率每年都在同比增長(zhǎng)，如表3所示。并且據(jù)調(diào)查，城市老年人人均年收入為38227.92元，農(nóng)村地區(qū)的老年人人均年收入也達(dá)到9000元左右。收入增長(zhǎng)使老年群體的消費(fèi)正在由價(jià)格主導(dǎo)向質(zhì)量主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，從物質(zhì)消費(fèi)需求為主，逐漸轉(zhuǎn)向?yàn)榉?wù)型消費(fèi)，享樂(lè)型日趨強(qiáng)化。根據(jù)《中國(guó)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》（2020）指出，雖然我國(guó)老齡人口總量多，但低齡老年人口占比較高，老年群體整體相對(duì)較為年輕化。低齡老人與高齡老人相比，身體較為健康，具備一定的收入水平，保持持續(xù)的消費(fèi)能力，同時(shí)，低齡老人相較于高齡老人對(duì)新事物的接受程度較高，在信息時(shí)代下對(duì)科技產(chǎn)品的適用能力也更強(qiáng)。同時(shí)，我國(guó)職工現(xiàn)行退休年齡是，男性60周歲，女干部55周歲，女工人50周歲。因此，老年群體大部分處于退休養(yǎng)老階段，有充分的時(shí)間去進(jìn)行消費(fèi)；由于體育鍛煉意識(shí)增強(qiáng)，越來(lái)越多的老年群體在思想上也愿意參與到娛樂(lè)和享受型消費(fèi)之中。體育產(chǎn)業(yè)以服務(wù)業(yè)為主，在產(chǎn)業(yè)劃分中大部分屬于第三產(chǎn)業(yè)，近幾年國(guó)家大力支持體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，體育服務(wù)的市場(chǎng)份額逐漸壯大，據(jù)資料顯示，2016年體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的一半是體育服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)的，表明居民體育服務(wù)消費(fèi)水平在逐步提高，也意味著體育消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的明顯效應(yīng)。收入水平持續(xù)提升、擁有充足的時(shí)間和消費(fèi)欲望使得老年群體能夠不斷釋放消費(fèi)紅利，刺激體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3、供需失衡：老齡化背景下體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展困境

3.1、消費(fèi)觀念有待轉(zhuǎn)變，消費(fèi)意愿尚需提升

雖然我國(guó)老年人群收入在持續(xù)增加，但是未富先老非常明顯。相比傳統(tǒng)文化觀念較為相近的東亞社會(huì)中的日本與新加坡兩個(gè)“二戰(zhàn)”后經(jīng)濟(jì)崛起的國(guó)家，我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)時(shí)，人均GDP僅為日本當(dāng)時(shí)的一半左右，為新加坡當(dāng)時(shí)的1/20左右。地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡也使得我國(guó)在2020年才實(shí)現(xiàn)在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口的全面脫貧，很多地方還未實(shí)現(xiàn)由物質(zhì)消費(fèi)轉(zhuǎn)向享受型消費(fèi)，未來(lái)伴隨收入水平持續(xù)增加，老齡群體將呈現(xiàn)邊老邊富的大勢(shì)。消費(fèi)觀念與消費(fèi)意識(shí)的形成也是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，需要時(shí)間不斷積累，老年人的體育消費(fèi)理念尚需激發(fā)。當(dāng)前，體育消費(fèi)在我國(guó)還屬于非必要消費(fèi)，相對(duì)于食物、教育、醫(yī)療和住房等剛性消費(fèi)相比，體育消費(fèi)所占比重較低，體育消費(fèi)升級(jí)更會(huì)受到居民消費(fèi)總體支出結(jié)構(gòu)的強(qiáng)烈制約。受收入水平和消費(fèi)觀念的影響，大部分居民主要以實(shí)物型消費(fèi)為主，占居民可支配收入的24.90%，占全部體育消費(fèi)的73.85%。在消費(fèi)者人群中19-55歲之間的消費(fèi)者是體育項(xiàng)目消費(fèi)的主要群體。在老年群體消費(fèi)較多的參與型上，盡管我國(guó)老年人口數(shù)量在不斷攀升，目前60歲以上人口已達(dá)到2億7千萬(wàn)，但其中經(jīng)常參與運(yùn)動(dòng)的不到6000萬(wàn)。更重要的是，多數(shù)老年人會(huì)以是否生病為由，來(lái)判斷自身健康狀況的標(biāo)準(zhǔn)，缺乏預(yù)防意識(shí)和長(zhǎng)期健身習(xí)慣。并且，老年群體受限于運(yùn)動(dòng)技能和運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)等因素影響，主要以馬拉松、體育旅游和休閑健身等為主，在其他項(xiàng)目的參與上存在明顯不足。

2.1、活動(dòng)場(chǎng)地保障不足，體育活動(dòng)缺乏

根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)體育場(chǎng)地面積34.11億m2，預(yù)計(jì)人均體育場(chǎng)地面積2.41m2，較上次統(tǒng)計(jì)相比有較大的提升。但是，“人地矛盾”依然很突出。由于老年人鍛煉具有群體依賴(lài)性等心理特征，鍛煉人員與鍛煉時(shí)間相對(duì)集中，造成鍛煉場(chǎng)地?zé)o法滿足需求。學(xué)校體育場(chǎng)地是國(guó)家全民健身場(chǎng)地設(shè)施的重要構(gòu)成部分，理應(yīng)服務(wù)于學(xué)生和社會(huì)。目前，教育系統(tǒng)管理的體育場(chǎng)地達(dá)到66.05萬(wàn)個(gè)，占38.98%，場(chǎng)地面積10.56億m2，占53.01%，但社會(huì)共享率卻不足30%。學(xué)校體育場(chǎng)館開(kāi)放數(shù)量有限、開(kāi)放比例較低、開(kāi)放效能低微等問(wèn)題阻礙著學(xué)校體育場(chǎng)館服務(wù)全民健身效能提升和治理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。非事業(yè)單位等公益性運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所有限，而非公益性場(chǎng)地部分以盈利為目的，雖然部分場(chǎng)館國(guó)家政策進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，但是根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，部分場(chǎng)館一方面享受巨額免低開(kāi)放補(bǔ)貼，另一方面卻出現(xiàn)開(kāi)放時(shí)間短和范圍不廣等問(wèn)題。老年群體的付費(fèi)意識(shí)還有待提升，場(chǎng)地付費(fèi)又“限制”老年人入場(chǎng)鍛煉。同時(shí)，我國(guó)體育場(chǎng)館在服務(wù)群體結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)沙漏形的社會(huì)結(jié)構(gòu)，即在體育文化活動(dòng)與體育教育培訓(xùn)等方面主要的供給較為豐富的對(duì)象是青少年群體與中年群體，對(duì)老年群體的體育服務(wù)供給則相對(duì)偏少，影響老年群體的鍛煉需求，也降低體育消費(fèi)。

3.3、老年體育處于邊緣，投資研發(fā)不足

自2014年10月國(guó)務(wù)院頒布“46號(hào)文件”以來(lái)，各類(lèi)社會(huì)資本開(kāi)始重點(diǎn)關(guān)注體育產(chǎn)業(yè)，并逐漸加大對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的投資力度。但是，當(dāng)前在老年體育投資上存在投資不足和渠道單一等困境。在投資力度上，由于對(duì)老年體育的關(guān)注度偏低，造成投資不足。例如，體育彩票基金作為主持發(fā)展群眾體育的公益性基金，在對(duì)老年體育事業(yè)支持中有明確的規(guī)定，只有6%-8%的比例，與龐大的老年人口相比，投入偏低。在投資渠道上，當(dāng)前老年體育投資主要是依賴(lài)國(guó)家財(cái)政和體育彩票基金撥款，例如，江蘇省80%的體育公共服務(wù)投入經(jīng)費(fèi)由地方政府承擔(dān)。由于老年體育目前沒(méi)有顯現(xiàn)出較強(qiáng)的盈利效益，社會(huì)資本對(duì)老年體育的投入不明顯，僅靠政府和體育彩票進(jìn)行投資，投資渠道有待拓展。而在研發(fā)方面，目前老年體育在很多項(xiàng)目上還處于研發(fā)空白期。以體育用品制造業(yè)為例，當(dāng)前國(guó)內(nèi)各個(gè)公司在研發(fā)方面重點(diǎn)以跑步運(yùn)動(dòng)系列為主，而且所適用的都是中青少年群體，老年體育用品制造業(yè)目前在研發(fā)上大多數(shù)項(xiàng)目還處于起步階段，研發(fā)的效果不是很理想。并且在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)渠道等方面上，國(guó)內(nèi)體育用品品牌也主要是以注重青少年消費(fèi)群體的培育和需求為主。反觀目前老年體育用品市場(chǎng)，除了柔力球、太極劍等基本很難找到合適的運(yùn)動(dòng)健身器材，老年體育用品市場(chǎng)還有待大力開(kāi)發(fā)。預(yù)計(jì)到“十四五”時(shí)期末中國(guó)老年人口將突破3億人，老年消費(fèi)人群數(shù)量不斷上升，老年人消費(fèi)體育用品的比重也將日漸上升。投資和研發(fā)不足使得未來(lái)老年群體的體育消費(fèi)將由供給引發(fā)消費(fèi)需求障礙。

4、治理良方：老齡化背景下體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展策略

4.1、完善多元社會(huì)保障體系，提高體育產(chǎn)業(yè)消費(fèi)

收入水平影響消費(fèi)能力。增加老年群體的收入水平，有助于刺激體育產(chǎn)業(yè)消費(fèi)。《意見(jiàn)》提出完善多層次養(yǎng)老保障體系，健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整機(jī)制，保障領(lǐng)取待遇人員基本生活。一方面，政府部門(mén)要打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，繼續(xù)完善社會(huì)養(yǎng)老保障體系，使企業(yè)退休職工與城鄉(xiāng)居民的基礎(chǔ)養(yǎng)老金都能夠得到穩(wěn)步提升。同時(shí)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，及時(shí)調(diào)整、穩(wěn)步提升老年人的社會(huì)保障支出，提高老年群體的社會(huì)保障待遇。針對(duì)不同地區(qū)、不同職業(yè)、不同戶(hù)籍引起的社會(huì)保障體系差異，打破當(dāng)前的制度壁壘，建立全國(guó)統(tǒng)一性的社會(huì)保障體系；另一方面，引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與，拓寬資金來(lái)源渠道，形成政府主導(dǎo)，社會(huì)參與的多元體系，提升老年群體在晚年的收入水平。在老年體育消費(fèi)上，引導(dǎo)老年群體轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，挖掘老年群體消費(fèi)潛力，刺激老年群體體育消費(fèi)。深挖體育旅游路線、開(kāi)展豐富多彩的體育文化活動(dòng)、培養(yǎng)老年群體對(duì)體育的熱愛(ài)，通過(guò)激發(fā)參與，刺激老年群體的體育消費(fèi)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)只注重實(shí)物的體育消費(fèi)觀。同時(shí)，通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式，進(jìn)行宣傳與普及健康知識(shí)與生活方式，提高老年人的健康素養(yǎng)與健身意識(shí)，提高老年群體的體育參與積極性，挖掘體育消費(fèi)潛力。

4.2、提高老年體育設(shè)施供給，保障鍛煉需求

引導(dǎo)老年人群樹(shù)立健身意識(shí)，以意識(shí)引領(lǐng)樹(shù)立體育消費(fèi)觀念。老年群體的體育消費(fèi)不足很大程度是因?yàn)槔夏耆后w對(duì)健身意識(shí)的不足，缺少必要的健身技能。老年人群參與休閑健身存在最大的障礙就是鍛煉場(chǎng)地受限。《意見(jiàn)》中也提出要加強(qiáng)老年設(shè)施供給。根據(jù)老年人鍛煉對(duì)場(chǎng)地設(shè)施的可達(dá)到性與可得到性特點(diǎn)，1km緩沖區(qū)內(nèi)設(shè)施可得性的提高均有助于老年人達(dá)到體力活動(dòng)推薦量，并且在其住所的附近500m范圍有公園的存在會(huì)促進(jìn)其體力活動(dòng)。以就近、便利、惠民為原則，加大鍛煉場(chǎng)地供給力度，以新建、改建和開(kāi)發(fā)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地使用潛力為措施，滿足老年群體的基本健身需求。首先，在新修建居民居住區(qū)時(shí)，預(yù)留相應(yīng)的體育土地，修建符合老年人休閑健身的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地；其次，針對(duì)中心城區(qū)無(wú)新增地情況，通過(guò)利用改造舊有廠房，或?qū)⒃谐鞘泄珗@修建運(yùn)動(dòng)健身設(shè)施，打造運(yùn)動(dòng)健身城市公園，增加運(yùn)動(dòng)綠道建設(shè)，加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)綠道設(shè)施維護(hù)；再次，推動(dòng)公共體育場(chǎng)館延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間，制定學(xué)校及各類(lèi)企事業(yè)單位運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)放時(shí)間細(xì)則，鼓勵(lì)面向老年群體開(kāi)放，實(shí)施錯(cuò)峰開(kāi)放場(chǎng)地；最后，加大各類(lèi)運(yùn)營(yíng)體育場(chǎng)館補(bǔ)貼力度，實(shí)施低收費(fèi)或免費(fèi)錯(cuò)峰、錯(cuò)時(shí)開(kāi)放，保障老年群體有充足的鍛煉場(chǎng)所。

4.3、增強(qiáng)投資研發(fā)力度，筑起發(fā)展壁壘

當(dāng)前，老年體育的投資主體主要是政府財(cái)政投入為主，其他渠道投入為輔的投資模式；在投資力度上與青少年體育、學(xué)校體育等相比還有差距。因此，緩解老年體育投資不足要從投資渠道與投資力度入手。在投資渠道方面，需要改變當(dāng)前的以政府為主要投資者的模式，支持并引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與其中。以日本為例，通過(guò)引進(jìn)社會(huì)資本參與老年體育，堅(jiān)持以適當(dāng)盈利為原則，政府政策支持和財(cái)政補(bǔ)貼為補(bǔ)充，吸引民間企業(yè)投資興建及經(jīng)營(yíng)休閑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館等設(shè)施，激發(fā)民間資本參與積極性，又能夠緩解政府財(cái)政困境，有效提升場(chǎng)館設(shè)施的經(jīng)營(yíng)質(zhì)量與效率，努力營(yíng)造一個(gè)真正適合老年人從事體育運(yùn)動(dòng)的環(huán)境；其次，政府財(cái)政和體育彩票基金加大老年公益體育投資力度。針對(duì)老年體育政府每年制定相應(yīng)的財(cái)政預(yù)算，予以專(zhuān)門(mén)保障支持，使老年體育有穩(wěn)定的資金來(lái)源。同時(shí)體育彩票基金要合理調(diào)整體育支持比例，提升老年體育資金的支持力度。在科研上，加大研發(fā)與創(chuàng)新，提供適合老年群體的體育產(chǎn)品，要通過(guò)培育、營(yíng)銷(xiāo)等方面不斷創(chuàng)新，刺激老年群體的體育消費(fèi)。要因群體供給，結(jié)合老年群體的年齡特征，研發(fā)創(chuàng)新體育產(chǎn)品，特別是老年群體需要的運(yùn)動(dòng)健身心率監(jiān)測(cè)、運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)的運(yùn)動(dòng)服裝等滿足老齡體育的消費(fèi)需求。隨著老齡群體健身意識(shí)的不斷增強(qiáng)，結(jié)合老年群體的個(gè)性化需求，開(kāi)發(fā)多樣性體育用品，滿足老年群體的體育消費(fèi)需求。

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