漢代養(yǎng)老政策對(duì)當(dāng)今老齡化社會(huì)的啟迪

[摘要]1959-1989年，甘肅武威陸續(xù)出土了關(guān)于漢代養(yǎng)老制度的《王杖十簡(jiǎn)》《王杖詔書(shū)令》以及王杖實(shí)物，是漢代養(yǎng)老資料的重大發(fā)現(xiàn)。本文首先通過(guò)先秦養(yǎng)老資料分析其養(yǎng)老尊老經(jīng)驗(yàn)理念對(duì)漢代的影響，后以王杖簡(jiǎn)為中心，結(jié)合史傳，分析出鳩杖自漢代起開(kāi)始代表尊老的意象，且漢代的高年授王杖制度是普惠的，漢代政府對(duì)受王杖者在社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)上都給予優(yōu)待。漢代養(yǎng)老政策對(duì)后世相關(guān)制度有深遠(yuǎn)的影響，對(duì)今日老齡化社會(huì)也有所啟迪。

[關(guān)鍵詞]王杖簡(jiǎn)；漢代養(yǎng)老；鳩杖；老齡化社會(huì)

[中圖分類(lèi)號(hào)]K877.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A" [文章編號(hào)]1005-3115（2023）04-0041-07

史傳所見(jiàn)漢代的養(yǎng)老令與出土文書(shū)中有關(guān)王杖簡(jiǎn)的內(nèi)容相互印證，為我們了解中國(guó)古代尤其是兩漢時(shí)期養(yǎng)老政策的貫徹實(shí)施提供了重要的資料來(lái)源，本文擬對(duì)漢代養(yǎng)老政策內(nèi)容特征粗加梳理，進(jìn)而就其對(duì)今日老齡化社會(huì)的影響啟迪略作探討。

一、先秦養(yǎng)老思想概述

中國(guó)社會(huì)有史以來(lái)即崇尚尊老養(yǎng)老，5000年文明繇縣瓜聯(lián)，成為人類(lèi)社會(huì)中唯一一脈相承的古“老”文明，與尊老養(yǎng)老的優(yōu)良傳統(tǒng)，應(yīng)有內(nèi)在的邏輯聯(lián)系。

《禮記·祭義》：“昔者有虞氏貴德而尚齒，夏后氏貴爵而尚齒，殷人貴富而尚齒，周人貴親而尚齒。虞夏殷周，天下之盛王也，未有遺年者。年之貴乎天下，久矣，次乎事親也。”Il22“齒”“年”，都指年齡，原始社會(huì)生存條件險(xiǎn)惡，據(jù)社會(huì)人類(lèi)學(xué)資料統(tǒng)計(jì)，新石器時(shí)代全球人類(lèi)平均壽命不到20歲，古人盼望活得長(zhǎng)久，所以對(duì)年齡的渴望僅次于對(duì)親族的掛念。五帝尚矣，其跡難覓。但最遲至商周時(shí)期，史料中養(yǎng)老制度的記載已漸明晰。

《詩(shī)經(jīng)·商頌·殷武》是殷人對(duì)先祖的廟頌歌詞：“昔有成湯，自彼氐羌，莫敢不來(lái)享，莫敢不來(lái)王?！敝幐枇艘笊淌⑹赖幕趾隁舛?。而總結(jié)其成功的經(jīng)驗(yàn)，則提出“壽考且寧，以保我后生”|2I。“后生”既可理解為“下半輩子”，更可推而廣至“子孫后世”，反映出殷商統(tǒng)治者的政治敏感性：只要能保障民眾幸福長(zhǎng)壽，社會(huì)就能長(zhǎng)治久安，國(guó)祚也能綿延不絕。從傳世典籍與出土甲骨文等資料分析，殷商統(tǒng)治者十分重視探究治理之道，并總結(jié)出了一些成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)?！兑笪洹肥恰渡添灐返淖詈笠黄彩恰对?shī)經(jīng)》的最后一篇，“壽考且寧，以保我后生”又是中國(guó)古代賢哲的終極理想，也可說(shuō)是蓋棺定論。

西周宗法制下，尊老養(yǎng)老難免有維系等級(jí)社會(huì)的功利性考慮?！抖Y記·鄉(xiāng)飲酒》：“鄉(xiāng)飲酒之禮，六十者坐，五十者立侍以聽(tīng)政役，所以明尊長(zhǎng)也。六十者三豆，七十者四豆，八十者五豆，九十者六豆，所以明養(yǎng)老也。民知尊長(zhǎng)養(yǎng)老，而后乃能入孝弟；民入孝弟，出尊長(zhǎng)養(yǎng)老，而后成教；成教而后國(guó)可安也?！?1428統(tǒng)治者倡導(dǎo)“鄉(xiāng)飲酒”之禮，區(qū)別尊卑長(zhǎng)幼，嚴(yán)格等級(jí)秩序，從而達(dá)到國(guó)家安寧的目的。這里的形式主義、功利主義過(guò)于明顯，與漢代普惠天下而無(wú)明顯的功利目的的養(yǎng)老制度還是有區(qū)別的。

春秋戰(zhàn)國(guó)之際，較開(kāi)明的諸侯國(guó)君也多有尊老養(yǎng)老之舉?！俄n非子·外儲(chǔ)說(shuō)右下》載，齊桓公微服私訪，一位“年老而自養(yǎng)”者訴說(shuō)三個(gè)兒子都因貧未娶，外出做工，無(wú)法贍養(yǎng)老人。《管子·入國(guó)》則載，管仲行“九惠之教”，首倡“老老”即敬養(yǎng)老人：年七十以上，免一子徭役；八十以上免二子；九十以上全家免役4;針對(duì)春秋爭(zhēng)霸、兵徭疊加的時(shí)弊給予老年群體特殊照顧。

“老吾老以及人之老”，孟子是先秦尊老養(yǎng)老思想理念的集大成者。順?biāo)熳诜ㄓ囗懀献蛹戎赜H族又重養(yǎng)老：“親其親，長(zhǎng)其長(zhǎng)?！倍诙Y崩樂(lè)壞、宗法制隳廢的社會(huì)變局中更重養(yǎng)老：“伯夷辟紂，居北海之濱，聞文王作興，曰：‘盍歸乎來(lái)！吾聞西伯善養(yǎng)老者?！偌q，居?xùn)|海之濱，聞文王作興，曰：‘盍歸乎來(lái)！吾聞西伯善養(yǎng)老者。’二老者，天下之大老也，而歸之，是天下之父歸之也；天下之父歸之，其子焉往？諸侯有行文王之政者，七年之內(nèi)，必為政于天下矣?！?91孟子具體生動(dòng)地闡釋了養(yǎng)老政策與國(guó)運(yùn)興衰的內(nèi)在邏輯聯(lián)系，對(duì)后世養(yǎng)老政策的制訂與實(shí)施產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

二、王杖簡(jiǎn)的出土整理和高年授王杖制度的由來(lái)發(fā)展

漢朝是中國(guó)歷史上第一個(gè)長(zhǎng)期統(tǒng)治的統(tǒng)一多民族中央集權(quán)國(guó)家，其統(tǒng)治者對(duì)先秦政策多有繼承和升華。關(guān)于漢代的養(yǎng)老政策，最具說(shuō)服力的實(shí)證便是漢代的王杖簡(jiǎn)。

新中國(guó)成立以來(lái)出土的有關(guān)漢代養(yǎng)老令的文字簡(jiǎn)冊(cè)及實(shí)物鳩杖（王杖），以甘肅省武威市最為集中，其中磨咀子《王杖十簡(jiǎn)》及《王杖詔書(shū)令》文字資料最為豐富。

1959年，甘肅武威磨咀子18號(hào)漢墓出土一枚鳩杖，杖上纏有10枚木簡(jiǎn)，整理者命名《王杖十簡(jiǎn)》，既可理解為記錄王杖內(nèi)容的十簡(jiǎn)，也可描述為王杖+十簡(jiǎn)。國(guó)人常以“蓋棺定論”形容對(duì)某人一生主要業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)，這位“幼伯”自幼年活到了老年，臨終關(guān)照親屬將王杖簡(jiǎn)置于其棺蓋之上，看來(lái)在他心目中，“高年受王杖”正是一生中最值得自豪的業(yè)績(jī)。1981年，又有村民袁得禮上交同為磨咀子漢墓所出的《王杖詔書(shū)令》26簡(jiǎn)0前言5;1989年，在旱灘坡漢墓又發(fā)現(xiàn)一組王杖簡(jiǎn)冊(cè)。這幾組王杖簡(jiǎn)冊(cè)內(nèi)容性質(zhì)基本相同，可互為佐證。如《王杖十簡(jiǎn)》“本二年”語(yǔ)焉不詳，疑有脫文；而《王杖詔書(shū)令》則明確記載了一條西漢宣帝頒行的詔令：“高皇帝以來(lái)至本始二年，朕甚哀憐耆老，高年賜王杖，上有鳩，使百姓望見(jiàn)之，比于節(jié)。吏民有敢罵詈、毆辱者，（大）逆不道。得出入官府節(jié)第，行馳道中，列肆賈市，毋租，比山東復(fù)?！?653-561這條詔令意思較完整，從賜杖的源起、動(dòng)機(jī)，持杖者的社會(huì)地位、法律保護(hù)，直至各項(xiàng)政治、經(jīng)濟(jì)權(quán)益，都作了具體而又明確的規(guī)定。通過(guò)對(duì)傳世典籍的比照研究，使我們能夠較為清晰地還原漢代養(yǎng)老令的基本面貌。

1984年甘肅武威古城鄉(xiāng)五壩山漢墓所見(jiàn)鳩杖，形制最為完整，長(zhǎng)達(dá)210厘米，握持之處光滑明亮，應(yīng)是老人長(zhǎng)期杖不離手所致，也從一個(gè)側(cè)面反映出王杖的使用頻率及社會(huì)上普遍的尊老愛(ài)老風(fēng)尚。出土的漢鳩杖普遍長(zhǎng)約2米，顯然非實(shí)用而示威儀。

除甘肅外，國(guó)內(nèi)許多地方都有鳩杖及相關(guān)養(yǎng)老資料出土。2000年，重慶市忠縣出土一件西漢銅鳩杖首8，被奉為忠州博物館的鎮(zhèn)館之寶，以“忠孝”名聞遐邇的忠縣出土尊老敬老的忠信文物，頗具象征意義。2003年，連云港市中云鄉(xiāng)華蓋山出土一件迄今所見(jiàn)最完整的西漢漆木鳩杖。遠(yuǎn)在遐域的廣西、新疆也都有發(fā)現(xiàn)。廣西平樂(lè)銀山嶺西漢墓中發(fā)現(xiàn)一件銅鳩杖首9，新疆的吐魯番哈拉和卓古墓中也曾出土一件北朝鳩杖，足見(jiàn)漢養(yǎng)老制度推行年代長(zhǎng)遠(yuǎn)、地域廣泛。

目前所見(jiàn)最早的出土鳩杖，有1983年青海湟源大華中莊村發(fā)現(xiàn)的卡約文化遺址出土的兩件青銅鳩杖首，應(yīng)是氏族部落酋長(zhǎng)的權(quán)杖\"，與本文的主題無(wú)關(guān)。另外，郭店1號(hào)楚墓出土兩件鳩杖，有學(xué)者認(rèn)為可能是車(chē)馬器飾件，且一墓不應(yīng)有兩件鳩杖，頗合情理12]。也有研究者將云夢(mèng)睡虎地秦簡(jiǎn)“仗城旦”列入“年老賜杖之制”13，恐怕并不合適。原簡(jiǎn)整理者引《論語(yǔ)》孔注明言：“杖者，老人也?！薄罢蹋ㄕ龋┏堑本褪抢夏瓿堑?，本“仗（杖）”非“王杖”，更沒(méi)有“高年賜王杖”的意思I?。

當(dāng)然，這并不表明先秦時(shí)期沒(méi)有高年賜杖的事例，但限于史料，尚難得出明確結(jié)論?！妒斑z記·少昊》：“刻玉為鳩，置于表端?！蔽宓勖烀＃蛛y據(jù)信。《周禮·夏官·羅氏》：“獻(xiàn)鳩以養(yǎng)國(guó)老?！盵1S 高誘注《呂氏春秋》引《周禮》，將其擅增改為：“獻(xiàn)鳩杖以養(yǎng)老。”16顯然是望文生義，見(jiàn)鳩思杖，想當(dāng)然地將他所處的東漢制度套到了前朝。因?yàn)椤吨芏Y》明確記載，羅氏掌管羅網(wǎng)捕鳥(niǎo)，并不負(fù)責(zé)“高年授王杖”事宜。《禮記·月令》記載，仲秋之月“養(yǎng)衰老、授幾杖”H？， 是否普授，沒(méi)有交代。而《禮記·曲禮》上：“大夫七十而致事，若不得謝，則必賜之幾杖?！薄耙馑际钦f(shuō)，大夫70歲請(qǐng)求退休，君主如果不同意，就會(huì)賜給他們幾杖以示安撫。在先秦宗法世襲制社會(huì)里，“高年授王杖”很可能只在一些特權(quán)階層中實(shí)行。鳩鳥(niǎo)也未被社會(huì)普遍認(rèn)為吉祥之鳥(niǎo)。有學(xué)者引《離騷》“雄鳩之鳴逝兮，余猶惡其佻巧”中的“鳩”為貶義，且傳世屈原作品中未見(jiàn)“杖”字，也可佐證先秦尚無(wú)授老人鳩杖之制12]。

就目前所見(jiàn)資料判斷，可以肯定的是先秦并無(wú)普授老人鳩杖以表尊老養(yǎng)老之意的措施，對(duì)少部分貴族特權(quán)階層的授幾杖只是宗法制度下的特殊舉措，并無(wú)普遍的社會(huì)養(yǎng)老意義。

《風(fēng)俗通義佚文·辨惑》：“俗說(shuō)，高祖與項(xiàng)羽戰(zhàn)，敗于京、索間，遁叢薄中。羽追求之，時(shí)鳩正鳴其上，追者以為必?zé)o人，遂得脫。及即位，異此鳥(niǎo)，故作鳩杖以賜老人也。”760%很難解釋鳩鳴救主與尊老之俗有什么邏輯聯(lián)系，但這種傳聞或許為漢人視?shū)F為吉祥之鳥(niǎo)提供了想象空間。不無(wú)巧合的是，作為一種政府主導(dǎo)的基本國(guó)策，高年授鳩杖之制，正自漢初始。武威磨咀子出土的《王杖詔書(shū)令》明確記載了“高皇帝以來(lái)至本始二年（公元前72年）”的“高年賜王杖”制度。漢初推行普惠天下的養(yǎng)老政策，成為確鑿無(wú)疑的不爭(zhēng)史實(shí)?；蛟S漢人受《周禮·夏官·羅氏》中“獻(xiàn)鳩以養(yǎng)國(guó)老”19的制度影響，將贍養(yǎng)少部分“國(guó)老”的鳩鳥(niǎo)升華成尊老養(yǎng)老的意象，才使鳩杖作為尊老之物誕生。

三、受王杖者的基本條件及享受的權(quán)益

《續(xù)漢書(shū)·禮儀志中》：“仲秋之月，縣、道皆案戶比民，年始七十者，授之以王杖?！备哒T注《呂氏春秋》說(shuō)：“今之八月，比戶賜高年鳩杖?！眜o“案戶比民”和“比戶”都說(shuō)明當(dāng)時(shí)是普遍授予的，唯一資格就是“老”?！锻跽仁?jiǎn)》：“高年受王杖?！边@是簡(jiǎn)文所見(jiàn)受王杖者的唯一條件。曾有人懷疑漢代王杖只授給特權(quán)階層，綜互史傳與出土文書(shū)，爵位高低和功過(guò)記錄可能會(huì)影響授王杖的先后次序，但并未影響“高年受王杖”的基本原則。張家山漢簡(jiǎn)《二年律令·傅律》：“大夫以上年七十，不更七十一，簪裹七十二，上造七十三，公士七十四，公卒、士五（伍）七十五，皆受仗（杖）?！?9考慮到漢代二十等爵制下普通百姓都可能通過(guò)各種方式獲得這些五等以下的“民爵”20。那么，“高年受王杖”似乎沒(méi)有身份的限制，唯一的共同之處就是“高年”，這與王杖簡(jiǎn)的記載是一致的。而《王杖十簡(jiǎn)》的墓主幼伯，生于漢平帝元始五年（5），于東漢初明帝永平十五年（72）受王杖，未滿70周歲，可見(jiàn)受杖者的爵位年齡并無(wú)嚴(yán)格限制，漢自高帝以來(lái)即崇尚“厚重少文”，看重實(shí)質(zhì)而輕視形式。《尹灣漢簡(jiǎn)·集簿》將70歲以上受杖者和80歲以上、90歲以上的人群并列291，說(shuō)明較高的年齡更是取消了爵位的受杖權(quán)重，而將所有80歲以上的老人納入受杖范圍。綜互《張家山漢簡(jiǎn)》《尹灣漢簡(jiǎn)》《王杖簡(jiǎn)》三種資料，我們大致可以判斷，凡年70歲以上對(duì)社會(huì)有過(guò)某種貢獻(xiàn)、受過(guò)爵位賞賜的老人，都可優(yōu)先獲取王杖。

與今天多數(shù)人認(rèn)為古代重男輕女不同的是，漢代賜杖的對(duì)象不一定都是男性。雖然目前發(fā)現(xiàn)的漢畫(huà)像磚描繪的受杖者皆為男性，但部分出土鳩杖的漢代墓葬中也發(fā)現(xiàn)了女性佩戴的飾物，可以推測(cè)受鳩杖的墓主為女性，如上文提到發(fā)現(xiàn)過(guò)鳩杖的重慶忠縣宣公3號(hào)墓，就整理出一支銀釵和一對(duì)銀手鐲。由此推測(cè)，漢代養(yǎng)老賜鳩杖的政策在當(dāng)時(shí)至少也惠及了一部分女性，可見(jiàn)王杖養(yǎng)老令的普惠性。

對(duì)于受王杖者資格的限制，《漢書(shū)·文帝紀(jì)》記載前元元年（前179）三月頒布《養(yǎng)老令》，特別規(guī)定：“刑者及有罪耐以上，不用此令?！?n一部分受過(guò)刑罰的老人是不能享受養(yǎng)老政策的?！锻跽仍t書(shū)令》受王杖者“臣廣未常（嘗）有罪耐司寇以上”，也聲明自己無(wú)犯罪記錄。參互上引“案戶比民”和“比戶”及《傅律》各種爵位均可受杖，我們應(yīng)可得出結(jié)論：漢代鳩杖是普賜的，僅排除了有犯罪記錄者，鼓勵(lì)民眾遵紀(jì)守法，不要做危害社會(huì)和國(guó)家的事情。

值得注意的是，“王杖詔令”所要保障的老人權(quán)益，首要的并不是經(jīng)濟(jì)利益，而是社會(huì)地位。“年七十以上，人所尊敬也”，既是統(tǒng)治集團(tuán)的主觀愿望，也應(yīng)是對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)風(fēng)尚的客觀描述。中國(guó)封建社會(huì)是等級(jí)社會(huì)，但與印度等世襲等級(jí)制有本質(zhì)區(qū)別。中國(guó)實(shí)行的是滾動(dòng)式等級(jí)制，或謂選拔式等級(jí)制、優(yōu)勝劣汰式等級(jí)制。高岸為谷，深谷為陵；君子之澤，五世而斬；王侯將相寧有種乎？為激發(fā)社會(huì)活力，提高民眾對(duì)統(tǒng)治集團(tuán)的親和力，漢代實(shí)行廣泛的百姓授爵制即所謂“二十等爵制”。凡軍功、納粟、服役，種種對(duì)社會(huì)有益的活動(dòng)，都有望獲取相應(yīng)的等爵，獲得相應(yīng)的社會(huì)地位。而“高年受王杖”更為人人企羨，“可以說(shuō)在漢代，最讓耄耋老人有尊嚴(yán)、有幸福的就是拄著朝廷賜予的鳩杖出行了”22]。

《王杖十簡(jiǎn)》載皇帝頒布的詔令：“年七十受王杖者，比六百石，入官廷不趨?！崩先丝膳c縣令、長(zhǎng)平起平坐。就算老人犯法，非首惡者也可不問(wèn)，“非首殺傷人，毋告劾”。已類(lèi)似今日“首惡必辦，脅從不問(wèn)”的定罪理念。同簡(jiǎn)記載，“有敢征召、侵辱者，比大逆不道”。西漢成帝河平元年（前28），汝南郡西陵縣昌里一位名叫先的老人“年七十受王杖”，被擔(dān)任游徼的鄉(xiāng)官吳賞的隨從人員毆打，結(jié)果先上訴，層層申報(bào)至朝廷，最終判處“賞當(dāng)棄市”，即當(dāng)眾處死?；鶎庸倮羝哿枥先耍诮裉炷承┦┱簧频那闆r下，很可能是小事一樁，甚至連警告處分都攤不上，而在當(dāng)時(shí)，卻是“大逆不道”，《王杖詔書(shū)令》定讞“論棄市，毋須時(shí)”，即所謂“斬立決”，雷厲風(fēng)行，毫不留情。老年群體弱不禁風(fēng)，最易受到傷害；同時(shí)又為社會(huì)做出過(guò)巨大貢獻(xiàn)，最應(yīng)受到敬重。漢政府順應(yīng)自然和社會(huì)的發(fā)展邏輯，不遺余力地捍衛(wèi)老人利益，維護(hù)了社會(huì)的淳風(fēng)良俗，影響至為深遠(yuǎn)。

漢代尊老養(yǎng)老政策，作為一項(xiàng)基本國(guó)策，其實(shí)質(zhì)是將無(wú)犯罪記錄的普通老人也納入了廣義的統(tǒng)治階層之中，給予他們一定的政治特權(quán)。與后世乃至今日不同的是，漢時(shí)老人只要年過(guò)五十，就自然具備了做官的資格。鄉(xiāng)、縣、郡國(guó)負(fù)責(zé)教化的重要官職“三老”，最基本條件就是“年五十以上”，然后再擇優(yōu)錄用。

漢代對(duì)受王杖者的物質(zhì)待遇也十分優(yōu)厚，《漢書(shū)·文帝紀(jì)》：“年八十已上，賜米人月一石、肉二十斤、酒五斗；其九十已上，又賜帛人二疋、絮三斤?！?I這樣的賞賜，即使放在今天也堪稱(chēng)優(yōu)渥?！锻跽仁?jiǎn)》“如山東復(fù)”和《王杖詔書(shū)令》“比山東復(fù)”的規(guī)定，允許孤寡老人種田不交租，經(jīng)商不納稅，可在集市上出售本屬政府專(zhuān)賣(mài)的酒類(lèi)以獲取厚利，享有那些追隨劉邦橫越中原滅秦定蜀的山東子弟用生命換來(lái)的優(yōu)撫待遇231， 足見(jiàn)漢統(tǒng)治者寬廣比白云、深厚如大海的博大胸懷。

1956年出土于彭州市太平鄉(xiāng)的東漢養(yǎng)老畫(huà)像磚，官倉(cāng)門(mén)前一官員監(jiān)督小吏給持杖老人倒米，生動(dòng)形象地再現(xiàn)了政府對(duì)持杖老人的賜米過(guò)程24，反映出當(dāng)時(shí)是認(rèn)真落實(shí)賜老措施的。1993年江蘇省連云港市東?？h出土的尹灣漢墓木牘《集簿》，記載了西漢后期東海郡的戶口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，其中專(zhuān)門(mén)列出70歲以上受杖者、80歲以上和90歲以上的人數(shù)，應(yīng)是顯示本郡官員尊老養(yǎng)老的政績(jī)，反映出西漢的養(yǎng)老政策與政府的治理目標(biāo)之間存在緊密聯(lián)系。

四、漢代尊老養(yǎng)老的社會(huì)效應(yīng)及歷史影響

兩漢20余帝，除高帝、光武開(kāi)國(guó)，戎馬腔您，未遑深治，其余均獲“孝”謚。漢人以孝治天下，孝道實(shí)際已成為治道，順乎人情的尊老養(yǎng)老，成為治理國(guó)家的統(tǒng)治政策，既順從人情，又合乎自然，從而使整個(gè)社會(huì)上下一體，同心同意，兩漢立國(guó)達(dá)400余年，與包括尊老養(yǎng)老在內(nèi)的一系列優(yōu)惠政策，應(yīng)有邏輯聯(lián)系。這種成功的社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)，也為后世統(tǒng)治者繼承發(fā)展。

魏晉南北朝戰(zhàn)亂頻繁，然各族政權(quán)仍推行包括養(yǎng)老制度在內(nèi)的各項(xiàng)社會(huì)保障措施，其間不乏開(kāi)創(chuàng)發(fā)端者。北魏孝文帝拓跋宏甚至準(zhǔn)許死刑犯人存留家中侍養(yǎng)老人，太和十二年（488）詔：“諸犯死刑者，父母、祖父母年老，更無(wú)成人子孫，旁無(wú)期親者，具狀以聞?！?a 開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)法制史上“存留養(yǎng)親”之先例。梁武帝普通二年（521）詔：“凡民有單老孤稚，不能自存，主者郡縣咸加收養(yǎng)，贍給衣食，每令周足，以終其身。又于京師置孤獨(dú)園，孤幼有歸，華發(fā)不匱。若終年命，厚加料理?！?21這是中國(guó)歷史上第一次由政府開(kāi)設(shè)的慈善收容機(jī)構(gòu)，因其對(duì)孤寡老人養(yǎng)老送終，學(xué)界也稱(chēng)“養(yǎng)老院”。蕭衍此舉，兼受儒釋兩教影響?！抖Y記·禮運(yùn)》：“老有所終，壯有所用，幼有所長(zhǎng)，鰥寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)?！倍鸾痰浼督饎偨?jīng)》中記載的“祇樹(shù)給孤獨(dú)園”的典故，對(duì)蕭衍創(chuàng)立建康（今南京市）孤獨(dú)園也有啟迪。蕭衍佞佛誤國(guó)，固不可??；但他受佛教慈悲為懷理念影響，對(duì)民眾尤其是弱勢(shì)群體給予了較多關(guān)注，仍然值得肯定。

武則天載初元年（689）《改元載初赦文》：“天下百歲已上老人版授下州刺史，米粟五石、帛十段；九十已上版授上州司馬，米粟四石、帛七段；八十已上版授縣令?！?8H36本赦文以“天下”發(fā)凡，亦應(yīng)屬普惠，無(wú)身份等級(jí)之限制。唐玄宗《賜高年幾杖詔》：“九十以上，宜賜幾杖；八十以上，宜賜鳩杖。所司準(zhǔn)式，天下諸州侍老，宜令州縣逐穩(wěn)便設(shè)酒食，一準(zhǔn)京城賜幾杖。其婦人則送幾杖于其家?！?28127漢唐并稱(chēng)盛世，唐人也重尊老養(yǎng)老。也同樣突出了保護(hù)老人的政治權(quán)益，更也有授婦女幾杖之事例，可謂深得漢家精義。

滿清入關(guān)后為求長(zhǎng)治久安，也弘揚(yáng)發(fā)展了漢族社會(huì)悠久的倫理道德及籠絡(luò)民眾的一系列措施，包括自漢以來(lái)的尊老養(yǎng)老政策。自詡“十全老人”的乾隆帝，十分欣賞漢唐盛世養(yǎng)老制度，曾欽命御制銅、玉鳩杖首221，普賜天下耆老。僅安徽境內(nèi)，就陸續(xù)發(fā)現(xiàn)光緒四年（1878）“杖游上國(guó)”、光緒十八年（1892）“國(guó)尊鳩杖”及光緒三十一年（1905）“望重杖鄉(xiāng)”諸匾額，其中“望重杖鄉(xiāng)”尤堪玩味，反映出民間持杖老人數(shù)量眾多且聲望鵲起。

普羅大眾一生碌碌，默默無(wú)聞，除了年齡，還有多少可供標(biāo)榜的資本？我們固然應(yīng)該歌頌?zāi)切^不顧身為國(guó)捐軀、為民請(qǐng)命的志士仁人，但對(duì)那些沒(méi)有特殊能力、沒(méi)有因緣機(jī)遇的普通人，既然來(lái)到了人世間，追求自己的生存權(quán)利，同樣值得肯定，值得贊譽(yù)。漢代養(yǎng)老令規(guī)定無(wú)犯罪記錄的老人均有資格受賜王杖，僅用一個(gè)“老”字規(guī)定百姓受供養(yǎng)、受保護(hù)的權(quán)利，深合事理，深得民心。

縱覽漢高“無(wú)能”自詡、漢文“不德”自評(píng)、漢武“罪己”自認(rèn)，漢代尤其是西漢一代，統(tǒng)治者多務(wù)實(shí)崇本，愛(ài)護(hù)百姓，尊重民眾基本的生存權(quán)利。公道自在民心，三皇五帝、周秦漢唐，至今國(guó)人普稱(chēng)“漢人”，原因何在？窺斑見(jiàn)豹，“王杖簡(jiǎn)”已見(jiàn)端倪。

或許有人會(huì)說(shuō)，漢代養(yǎng)老政策，惠及的只是社會(huì)中的一小部分老年人。這種看法不夠全面深入。生老病死，人之常情。漢代養(yǎng)老政策明明白白地向全社會(huì)宣示：等到年輕人喪失勞動(dòng)能力、不能養(yǎng)活自己的時(shí)候，社會(huì)將承擔(dān)這樣的責(zé)任。這種心理安慰，將極大地穩(wěn)定社會(huì)秩序，激發(fā)人類(lèi)的良心善意。

對(duì)于現(xiàn)代中國(guó)，考慮到人均壽命的增長(zhǎng)，也可相應(yīng)提高政策的年限，漢人七十已屆古稀，唐則八十授杖，今日延至九十亦無(wú)不可，漢唐共，仁義同，關(guān)鍵在于社會(huì)的尊老養(yǎng)老態(tài)度，授杖的人數(shù)有限，關(guān)愛(ài)的對(duì)象無(wú)垠，可謂付出甚少，而獲益豐厚。上引孟子稱(chēng)贊養(yǎng)老政策之社會(huì)效益時(shí)指出：“天下之父歸之，其子焉往？”依照自然法則，除非意外病故，人人都有老去的那一天，“天下之父”實(shí)際上代表著整個(gè)民族。社會(huì)倡導(dǎo)尊老養(yǎng)老，既保障了老人的切身利益，又是在向全社會(huì)宣示：人人都是社會(huì)的關(guān)愛(ài)對(duì)象，人人都有獲得尊重、得到贍養(yǎng)的機(jī)會(huì)。“人間歲月閑難得，天下之交老更親。”百姓辛勤一生，老來(lái)方能休閑，更希望獲得幸福，得到社會(huì)的關(guān)愛(ài)。

今日我們對(duì)各行各業(yè)做出貢獻(xiàn)的人有各種形式的獎(jiǎng)勵(lì)措施，但對(duì)人人都可望獲得的、最易穩(wěn)定社會(huì)秩序、保障普通民眾利益的類(lèi)似“高年受王杖”的獎(jiǎng)掖體制，卻仍有不少缺憾，雖有《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》，但其宣傳和執(zhí)行程度都存在諸多不足。隨著當(dāng)今物質(zhì)生活水平的不斷提高和醫(yī)療保障體系的深化完善，中國(guó)老齡化社會(huì)已見(jiàn)端倪，為了社會(huì)的和諧穩(wěn)定和人民的幸福安寧，政府理應(yīng)完善對(duì)高齡人群的政策支持。漢代養(yǎng)老令給予了受杖者一定的政治特權(quán)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)待和社會(huì)福利，我們可以從中吸取經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合現(xiàn)今中國(guó)的社會(huì)國(guó)情，在社會(huì)大眾心理確立對(duì)老年人群的尊敬，在物質(zhì)生活以及便民惠民方面給予老年人適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠，保障老人活得更為長(zhǎng)久，壽考且寧，定能呈現(xiàn)社會(huì)和諧安寧的新氣象。

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