縣級(jí)融媒體內(nèi)容生產(chǎn)的民生理解與基層社會(huì)治理創(chuàng)新

摘要

縣級(jí)融媒體中心重點(diǎn)關(guān)注地方社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力建設(shè)具有綜合服務(wù)功能的新媒體傳播平臺(tái)，在基層社會(huì)治理中發(fā)揮重要作用。本文通過對(duì)相關(guān)理論的梳理和研究，結(jié)合福建省尤溪縣融媒體中心的實(shí)地調(diào)研，從理論和實(shí)踐兩個(gè)層面揭示了縣級(jí)融媒體中心通過新媒體產(chǎn)品創(chuàng)新宣傳的思想引領(lǐng)、提供多元精準(zhǔn)的地方民眾公共服務(wù)、媒體宣傳助力地方經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)基層社會(huì)治理。

關(guān)鍵詞

縣級(jí)融媒體 民生理解 內(nèi)容引導(dǎo) 基層社會(huì)治理

在傳統(tǒng)媒體時(shí)代，縣級(jí)廣播電視臺(tái)是地方的新聞和輿論中心，在進(jìn)行技術(shù)升級(jí)和功能提升后，轉(zhuǎn)型后的縣級(jí)融媒體中心承擔(dān)著傳播信息、輿論引導(dǎo)、服務(wù)群眾的重要責(zé)任，成為基層社會(huì)治理的重要抓手，對(duì)于促進(jìn)基層社會(huì)治理創(chuàng)新和提高社會(huì)治理效能具有重要意義。隨著媒體融合進(jìn)程的推進(jìn)，我國縣級(jí)廣電企業(yè)向融媒體中心轉(zhuǎn)型，大部分都建成了中央廚房、移動(dòng)端視頻號(hào)、公眾號(hào)等，在提升新媒體傳播能力上取得了一定進(jìn)展。在新媒體時(shí)代，如何把長(zhǎng)年累積的新聞報(bào)道能力與融媒體平臺(tái)新增的服務(wù)能力進(jìn)行深度融合，扎實(shí)助力基層社會(huì)治理，實(shí)現(xiàn)其“引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”功能，縣級(jí)融媒體中心還有一定的距離。那么，在媒體融合政策推動(dòng)下，縣級(jí)融媒體中心識(shí)別與重組原有媒體能力，創(chuàng)新信息生產(chǎn)與媒體傳播功能，適應(yīng)鄉(xiāng)村社會(huì)治理數(shù)字化發(fā)展的需求，把媒體服務(wù)能力轉(zhuǎn)化為基層社會(huì)治理和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，是在媒體深度融合時(shí)代需要進(jìn)一步關(guān)注的問題。

一、縣級(jí)融媒體中心服務(wù)基層社會(huì)治理的路徑

信息是社會(huì)交流的基本要素和資源，不同系統(tǒng)間的信息輸入、輸出是協(xié)調(diào)得以發(fā)生的前提[1]?？h級(jí)融媒體通過內(nèi)容制作、分發(fā)、引導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)信息傳遞與溝通，繼而引領(lǐng)公眾參與，形成社會(huì)治理的合力。

（一）縣級(jí)融媒體中心優(yōu)勢(shì)分析

1.全媒體傳播時(shí)代主流媒體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

數(shù)字通訊技術(shù)發(fā)展對(duì)基層社會(huì)媒體使用產(chǎn)生沖擊，逐步遠(yuǎn)離了報(bào)紙和電視等傳統(tǒng)媒體，人們現(xiàn)在主要通過微信、短視頻平臺(tái)等新媒體平臺(tái)獲取信息，與外部世界相勾連[2]；但商業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)基于算法推薦構(gòu)建的內(nèi)容分發(fā)機(jī)制，容易使民眾產(chǎn)生信息繭房[3]。主流媒體的內(nèi)容、技術(shù)和品牌仍然是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的資源優(yōu)勢(shì)[4]，縣級(jí)融媒體中心是中國政治傳播的基座，是國家治理的“托底工程”，也是中國基層治理結(jié)構(gòu)的承重工程，兼有政治和傳媒雙重屬性[5]，以其自身優(yōu)勢(shì)資源，在“優(yōu)質(zhì)內(nèi)容＋理解民生”雙輪驅(qū)動(dòng)下，探索出媒體參與社會(huì)治理的路徑。

2.縣級(jí)融媒體的內(nèi)容引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)

縣級(jí)融媒體中心有著先發(fā)性的內(nèi)容引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)。在政策宣傳上，其具有整合縣域媒介資源優(yōu)勢(shì)，以地緣優(yōu)勢(shì)打通黨政內(nèi)容宣傳的“最后一公里”，成為中央和地方與基層百姓的“中間”環(huán)節(jié)[6]。在公共服務(wù)上，以“內(nèi)容+政務(wù)”“內(nèi)容+民生”等內(nèi)容生產(chǎn)矩陣多重場(chǎng)景的疊加，激活內(nèi)容引領(lǐng)的創(chuàng)造力，嫁接了媒體傳播與公共服務(wù)[7]。在節(jié)目制作上，以“深耕本土、呈現(xiàn)精品、價(jià)值引領(lǐng)”的服務(wù)定位，通過正能量的節(jié)目敘事與本地民情相結(jié)合，鮮活呈現(xiàn)本土好故事、好人物、好畫面，充分發(fā)揮媒體對(duì)社會(huì)核心價(jià)值的引領(lǐng)作用[8]。

3.縣級(jí)融媒體的理解民生優(yōu)勢(shì)

縣級(jí)融媒體作為基層群眾“身邊的媒體”，在傾聽群眾呼聲和了解群眾需求等方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)[9]，其搭建的新型對(duì)話平臺(tái)通過各種民生類欄目的設(shè)置，既可監(jiān)督政府及其職能部門對(duì)基層民意的回應(yīng)，也可實(shí)現(xiàn)不同意見主體間的交流對(duì)話，成為承載縣域民生服務(wù)實(shí)施的重要一環(huán)[10]。同時(shí)融媒體平臺(tái)以媒介手段提升“近鄰”效應(yīng)、以新型網(wǎng)格取代群眾網(wǎng)格劃分，讓基層干部在新型網(wǎng)格體系中緊貼一線，建立起嵌套的“訴求吹哨、立即報(bào)道”“自上而下、分級(jí)治理”的訴求辦理機(jī)制，助力民生服務(wù)體系化、精細(xì)化[11]。

（二）縣級(jí)融媒體中心參與基層社會(huì)治理

1.新媒體新聞產(chǎn)品的思想引領(lǐng)

縣級(jí)融媒體長(zhǎng)期引導(dǎo)社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)問題，深度連接民間輿論場(chǎng)的核心地帶，通過融媒體建設(shè)以關(guān)注本地、關(guān)注小人物、以小切口來考察社會(huì)大問題的視角生產(chǎn)新聞，可打造“可溝通政府”[12]。例如在內(nèi)容上，在關(guān)注本地民生的同時(shí)，在媒體融合進(jìn)程中，很多縣級(jí)融媒體中心獲得了代管或運(yùn)營縣屬各部門的網(wǎng)站、內(nèi)刊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的微信、微博、APP等宣發(fā)職能[13]，可在第一時(shí)間發(fā)布黨和國家的政策文件和重要信息等；在產(chǎn)品形式上，以視頻、直播等媒體產(chǎn)品，權(quán)威信息發(fā)布、科普知識(shí)、深度報(bào)道和專題專欄等節(jié)目形式，引導(dǎo)輿論、凝聚民心[14]；在分發(fā)渠道上，以融媒體中心建設(shè)成果構(gòu)建的“中央廚房”，整合傳統(tǒng)媒體、開拓新媒體實(shí)施全媒體傳播，以提升群眾的主流媒體接觸率[15]。

2.基層群眾公共服務(wù)的精準(zhǔn)對(duì)接

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)和智慧政務(wù)跨界融合進(jìn)程中，許多縣級(jí)融媒體中心已經(jīng)形成深度媒介化社會(huì)中信息勾連的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和“強(qiáng)人際關(guān)系”社會(huì)中的信息系統(tǒng)樞紐地位[16]。隨著社會(huì)參與式治理意識(shí)逐步增強(qiáng)，地方民眾通過媒體平臺(tái)的對(duì)話方式進(jìn)行利益訴求表達(dá)[17]?？h級(jí)融媒體中心以其公信力和主流媒體地位，與地方政府、事業(yè)單位等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等建立了廣泛聯(lián)系[18]，在主流媒體融合進(jìn)程中，地方政府也嘗試將壟斷性的基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)業(yè)務(wù)注入融媒體中心以助力其轉(zhuǎn)型發(fā)展[19]，形成了一定的公共服務(wù)的需求連接與服務(wù)能力。這樣通過融媒體平臺(tái)的數(shù)據(jù)集成和信息勾連，實(shí)現(xiàn)人民群眾的服務(wù)需求，與政府和企事業(yè)單位的服務(wù)供給鏈接[20]。

3.公共服務(wù)監(jiān)督機(jī)制

縣級(jí)融媒體中心扎根基層和貼近群眾，可把傳播渠道升級(jí)為政府、群眾共駐共處，信息透明共享的媒體輿論引導(dǎo)平臺(tái)和對(duì)話協(xié)商平臺(tái)[21]，通過平臺(tái)引導(dǎo)多元社會(huì)主體參與公共議題，更容易凝聚共識(shí)、形成合力，以區(qū)域內(nèi)信息傳播優(yōu)勢(shì)構(gòu)建本地傳播網(wǎng)絡(luò)的核心圈，傳遞公共服務(wù)需求、對(duì)接服務(wù)支持，監(jiān)督公共服務(wù)過程等[22]；同時(shí)利用網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)成果構(gòu)建對(duì)話交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)輿情監(jiān)測(cè)功能和掌握事件發(fā)展動(dòng)態(tài)[23]。這樣，縣級(jí)融媒體中心成為基層公共決策的動(dòng)員者、基層政務(wù)辦事的服務(wù)者、基層公共輿論的引導(dǎo)者、基層公共風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警者和基層利益訴求的監(jiān)督者[24]。

4.地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的推廣宣傳作用

傳媒在社會(huì)中扮演多重角色，不僅是新聞信息的生產(chǎn)傳播者、輿論引導(dǎo)者、文化與知識(shí)的推廣者、社會(huì)服務(wù)與民眾娛樂的提供者，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)生活的參與和推動(dòng)者[25]。媒體平臺(tái)通過提供一系列連接、整合、激活和基礎(chǔ)條件構(gòu)建和社交服務(wù)，可激活區(qū)域內(nèi)更多的社會(huì)資源、商業(yè)資源、生活資源的流通，通過產(chǎn)品品類優(yōu)選與新穎的推廣策略，發(fā)展媒體電商[26]。作為新型媒體平臺(tái)的縣級(jí)融媒體中心，則可通過“新聞+”形式，實(shí)現(xiàn)本地農(nóng)產(chǎn)品、特色產(chǎn)業(yè)、自然和人文景觀的線上推廣與精準(zhǔn)推送[27]，實(shí)現(xiàn)地方品牌的媒體推廣，從而推動(dòng)地方發(fā)展。

（三）參與基層社會(huì)治理的邏輯

縣級(jí)融媒體中心以其長(zhǎng)年深耕地方，長(zhǎng)期追蹤本地社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的媒體報(bào)道能力，逐步形成內(nèi)容引領(lǐng)和理解民生的優(yōu)勢(shì)。以構(gòu)建的智慧服務(wù)平臺(tái)為依托，以其公信力實(shí)現(xiàn)與地方各類主體的連接，以新媒體內(nèi)容傳播、公共服務(wù)供需精準(zhǔn)對(duì)接、公共服務(wù)監(jiān)督執(zhí)行和地方品牌的媒體推廣能力，深度參與到地方基層社會(huì)治理體系中（見圖1）。

圖1縣級(jí)融媒體參與基層社會(huì)治理的路徑

二、縣級(jí)融媒體中心參與基層社會(huì)治理的尤溪實(shí)踐

福建省尤溪縣融媒體中心（以下簡(jiǎn)稱“中心”）成立于2018年9月，是由尤溪縣廣播電視臺(tái)改制而來。中心內(nèi)容制作能力突出，短視頻《武漢記“疫”》榮獲第31屆中國新聞獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)，微紀(jì)錄片《守?cái)側(cè)恕角俳场贰段业奶珷敔斠朦h》分別榮獲第27屆、第28屆中國紀(jì)錄片十優(yōu)作品。截至2023年6月，其作品累計(jì)獲得全國性獎(jiǎng)項(xiàng)40多項(xiàng)。同時(shí)，該中心積極推進(jìn)媒體融合發(fā)展工作，在全國縣級(jí)融媒體中心起到引領(lǐng)作用，2020年被列為全國廣播電視媒體融合典型案例，2023年獲得全國廣播電視媒體融合先導(dǎo)單位。在媒體融合實(shí)踐中，其將自身優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容生產(chǎn)能力，融入媒體融合所構(gòu)建的新型技術(shù)平臺(tái)中，實(shí)現(xiàn)了媒體深度嵌入地方社會(huì)治理的創(chuàng)新。

本項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)于2021年7月和2023年4月，兩次對(duì)尤溪縣融媒體中心進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研期間，深入尤溪縣當(dāng)?shù)?，?duì)媒體治理、文化宣傳、旅游宣傳等中心參與社會(huì)及發(fā)展的相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)地觀察與采訪，獲得了重要的一手資料。

（一）思想引領(lǐng)的媒體產(chǎn)品創(chuàng)新傳播

1.延續(xù)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容生產(chǎn)能力

尤溪縣融媒體中心聚焦于電視節(jié)目的生產(chǎn)和制作，積累了厚實(shí)的節(jié)目制作經(jīng)驗(yàn)：（1）在主題選擇上，承擔(dān)主流媒體職能，做好黨和國家的政策宣傳，做好思想引領(lǐng)；服務(wù)地方社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞時(shí)政宣傳、地方文化宣傳、鄉(xiāng)村振興等重要議題，打造有深度、有溫度、有品質(zhì)的作品。（2）在節(jié)目形式上，主要以電視新聞、紀(jì)錄片和公益廣告為主，將媒體人的選題敏銳性、新穎的節(jié)目制作流程、最新的影音技術(shù)等融合到傳統(tǒng)經(jīng)典的節(jié)目中，獲得了作品的新生。圖2的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，三類節(jié)目的新聞制作能力突出，作品質(zhì)量?jī)?yōu)秀，在2020—2021年期間，中心共獲得24個(gè)全國性獎(jiǎng)項(xiàng)，34個(gè)省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，4個(gè)市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，突顯出尤溪縣融媒體中心在國家重大政治宣傳中的媒體把控能力與創(chuàng)造性，表現(xiàn)了其優(yōu)秀節(jié)目設(shè)計(jì)和內(nèi)容制作的能力。

圖2尤溪縣融媒體中心2020-2021年重大主題獲獎(jiǎng)節(jié)目統(tǒng)計(jì)

2.思想引領(lǐng)的新媒體產(chǎn)品創(chuàng)新

尤溪縣融媒體中心充分利用傳統(tǒng)視聽節(jié)目制作的經(jīng)驗(yàn)與優(yōu)勢(shì)，積極轉(zhuǎn)型并融合到新的媒體產(chǎn)品創(chuàng)新中：（1）貼近本地群眾生活的時(shí)政新聞宣傳再創(chuàng)新。如在“黨的二十大”主題報(bào)道上，中心結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，推出“非凡十年”系列，回顧尤溪的城市變化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)等，以更貼近本地群眾話語表達(dá)和記錄方式，將黨的二十大精神傳遞進(jìn)千家萬戶；在鄉(xiāng)村振興的主題報(bào)道上，推出“尤溪好‘村’光”系列報(bào)道，圖文并茂介紹尤溪下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自然風(fēng)光、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，并以推文的形式報(bào)道鄉(xiāng)村振興的典型人物和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。（2）以小切口、身邊人和身邊事的節(jié)目制作吸引群眾興趣。例如在建黨百年主題報(bào)道上，2022年6月30日，推出節(jié)目《我的太爺爺要入黨》，以紀(jì)錄片形式報(bào)道本地群眾豐富曲折的入黨人生，入選了第28屆中國紀(jì)錄片微紀(jì)錄十優(yōu)作品，以及福建省“十四五”第二批紀(jì)錄片重點(diǎn)選題規(guī)劃；在疫情防控報(bào)道上，2021年11月，推出短視頻《武漢記“疫”》，用樸實(shí)的語言、真實(shí)的記錄講述本地援鄂護(hù)士的戰(zhàn)“疫”經(jīng)歷，該作品獲評(píng)第三十一屆中國新聞獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)。（3）新技術(shù)助力快編新聞生產(chǎn)。中心開發(fā)了基于微信小程序“尤溪融媒快編”的“快訊”平臺(tái)，打通微信與“智慧尤溪”APP平臺(tái)，為全縣各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通通訊員賬號(hào)，以貼近群眾的政務(wù)服務(wù)作為本地新聞的重要來源，吸引更多的特約通訊員參與內(nèi)容生產(chǎn)，第一時(shí)間全域全天候快速編發(fā)尤溪本地各類新聞。（4）構(gòu)建全媒體傳播矩陣。在保持傳統(tǒng)的電視臺(tái)、廣播和網(wǎng)站外，中心積極向移動(dòng)端轉(zhuǎn)型，自建移動(dòng)端“智慧尤溪”APP；中心與福建省廣播影視集團(tuán)和廈門廣電集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，加入全國市縣手機(jī)直播聯(lián)盟，并入駐央視新聞移動(dòng)網(wǎng)、央視頻、人民網(wǎng)人民號(hào)、新華社現(xiàn)場(chǎng)云、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)，同時(shí)入駐微信號(hào)、抖音號(hào)、快手號(hào)、新福建、海博TV、喜馬拉雅、蜻蜓FM等，以“借船出海”方式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品傳播。

精品節(jié)目、創(chuàng)新的新媒體產(chǎn)品、融媒快編的原創(chuàng)新聞等共同構(gòu)成了尤溪縣融媒體中心的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容體系，并以全媒體傳播平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了立體傳播。

（二）基層公共服務(wù)的精準(zhǔn)對(duì)接與輿論監(jiān)督

1.民生節(jié)目資源的能力轉(zhuǎn)化

尤溪縣融媒體中心下沉基層，圍繞農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)治理等領(lǐng)域，創(chuàng)新出了很多貼近群眾的精品節(jié)目。例如民生新聞?lì)惞?jié)目，在每日的《尤溪新聞》中，除了60秒以內(nèi)的資訊快報(bào)報(bào)道本地時(shí)政新聞外，還緊扣本土，聚焦民生問題，《今日話題》《記者體驗(yàn)》等民生新聞成為主要內(nèi)容。三農(nóng)服務(wù)類節(jié)目，關(guān)注農(nóng)村新變化、新景象、解讀涉農(nóng)新政策等，例如《農(nóng)業(yè)新時(shí)空》欄目，主要傳達(dá)涉農(nóng)政策、傳播農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，該節(jié)目獲得第四屆新農(nóng)村電視藝術(shù)節(jié)年度對(duì)農(nóng)電視欄目最佳優(yōu)秀作品。衛(wèi)生健康類節(jié)目，則以節(jié)目制作精良，貼近人們生活，受到群眾喜歡，有著很高點(diǎn)擊率和閱讀量的作品為主，例如《健康講堂》《健康尤溪》《全民健康》等。

把節(jié)目制作轉(zhuǎn)化為民生關(guān)注與基層群眾問題的解決，這才是中心的最終訴求：

（1）民生需求的洞察。在節(jié)目采訪、拍攝過程中，了解基層群眾生活中可能遇到的痛點(diǎn)與難點(diǎn)，獲得了發(fā)掘基層群眾需求的洞察力。

（2）輿論監(jiān)督。節(jié)目的廣泛關(guān)注，構(gòu)建了基層主流媒體的公信力、影響力，逐步累積了媒體輿論監(jiān)督能力。

（3）公共服務(wù)資源的累積。同時(shí)，在節(jié)目制作與采訪中建立的政商關(guān)系和社會(huì)關(guān)系，累積公共服務(wù)部門、企業(yè)和個(gè)人等各主體的長(zhǎng)期穩(wěn)定關(guān)系資源，這為后續(xù)理順公共服務(wù)措施提供了解決基礎(chǔ)。

2.基層媒體資源支撐政務(wù)與生活服務(wù)

隨著數(shù)字社會(huì)深度發(fā)展，縣級(jí)融媒體不僅要將新聞宣傳的觸角扎根在基層，記錄來自基層社區(qū)群眾的聲音，還要切實(shí)發(fā)揮暢通民意訴求的作用，以數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村公共服務(wù)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。

（1）收集民生訴求表達(dá)。在“智慧尤溪”APP客戶端構(gòu)建中，推出“尤溪縣數(shù)字鄉(xiāng)村公共服務(wù)平臺(tái)”，集“民生訴求”“農(nóng)事咨詢”“新聞資訊”等服務(wù)需求功能于一體。

（2）接入“辦事”資源。以自身強(qiáng)大的資源和關(guān)系能力，將能夠解決問題的具體辦事人員接入平臺(tái)，形成民生公共服務(wù)需求對(duì)接的連接能力。如客戶端構(gòu)建政務(wù)治理“縣－鄉(xiāng)鎮(zhèn)－村－組－網(wǎng)格員”的五級(jí)微網(wǎng)格制，微網(wǎng)格中可以綁定村干部、對(duì)口民警、家庭醫(yī)生、市場(chǎng)監(jiān)督人員等公職人員，及時(shí)地響應(yīng)服務(wù)；在“三農(nóng)”問題的解決上，平臺(tái)集合各農(nóng)技、畜牧等服務(wù)人員信息，村民無須留存電話號(hào)碼，可“一鍵”在線咨詢或電話聯(lián)系，讓“專家”及時(shí)“把脈”支招。

（3）本地公共信息服務(wù)。利用中心的公信力和媒體監(jiān)督力，打通政務(wù)數(shù)據(jù)后臺(tái)，設(shè)置公共信息查詢服務(wù)，“智慧尤溪”APP擁有一站式社會(huì)公共服務(wù)管理平臺(tái)，交管查詢、公交來了、預(yù)約掛號(hào)、快遞查詢、發(fā)票查詢等實(shí)用工具，求職招聘、房屋出租、二手交易、教育培訓(xùn)等便民服務(wù)，以及社?？⊕焓?、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房公積金查詢等公共服務(wù)，近30個(gè)應(yīng)用為市民提供隨時(shí)隨地高效便捷的服務(wù)。

尤溪縣融媒體中心以其接地氣的民生節(jié)目制作產(chǎn)生對(duì)基層民眾公共服務(wù)需求的理解，在APP客戶端不但搭建了服務(wù)需求的入口，同時(shí)以基層主流媒體優(yōu)勢(shì)導(dǎo)入服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)問題及時(shí)精準(zhǔn)解決，成為基層社會(huì)治理的信息樞紐。

（三）地方資源宣傳助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1.地方特色的節(jié)目制作與宣傳推廣能力

縣級(jí)融媒體中心長(zhǎng)期積累的節(jié)目制作能力和傳播能力，可大力宣傳地方資源，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。尤溪縣融媒體中心以本地的文化、旅游資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為元素，進(jìn)行有特色的節(jié)目制作。

（1）在地方文化宣傳上：抓住尤溪作為朱熹出生地的獨(dú)有文化元素，深入挖掘朱子文化的時(shí)代內(nèi)涵，2019年11月8日，推出了動(dòng)畫短片《朱熹孝廉故事》等系列故事，通過朱熹的文化IP推廣，塑造地方文化品牌。

（2）在傳統(tǒng)文化推廣上：2017年——2023年拍攝了共四季48集，以中國傳統(tǒng)手工藝或非遺項(xiàng)目傳承人為主角的微紀(jì)錄片《守?cái)側(cè)恕?，涉及蓑衣、木雕、毛筆、皮鼓等非遺技術(shù)，2017年獲得國家廣電總局全國第二批優(yōu)秀國產(chǎn)紀(jì)錄片獎(jiǎng)，對(duì)于地方非遺傳承有重要作用。

（3）在地方旅游資源宣傳上：以專題片、宣傳片、微電影等形式制作了一系列城市宣傳片、旅游宣傳片，節(jié)目制作精良，分別獲得了29項(xiàng)全國性獎(jiǎng)項(xiàng)和10項(xiàng)省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，從經(jīng)濟(jì)、文化、自然等各方面展現(xiàn)了尤溪的美，激發(fā)起本地人對(duì)家鄉(xiāng)的愛、外地人對(duì)尤溪的喜，為活躍地方經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)。

2.地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深度媒體服務(wù)創(chuàng)新

尤溪縣融媒體中心圍繞本地資源的深度宣傳，以內(nèi)容帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（1）助力文化宣傳與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞朱熹家文化的宣傳，推廣本地文化，并以此為延伸，開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品；以累積的優(yōu)秀內(nèi)容制作能力，積極拓展影視拍攝制作、融媒業(yè)務(wù)培訓(xùn)、活動(dòng)策劃執(zhí)行、電商直播帶貨等培訓(xùn)業(yè)務(wù)，帶動(dòng)本地消費(fèi)；依托系列微紀(jì)錄片《守?cái)側(cè)恕菲放苾?yōu)勢(shì)建立非遺展示體驗(yàn)館、開發(fā)非遺文創(chuàng)產(chǎn)品等，開展參觀、體驗(yàn)、節(jié)目制作培訓(xùn)等一系列活動(dòng)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（2）推廣地方文旅產(chǎn)業(yè)。中心推出精良的地方旅游宣傳片，很多都獲得“10W+”以上的閱讀量，起到很好的宣傳作用；旗下品牌傳播中心編劇組的制片經(jīng)驗(yàn)，為旅游景點(diǎn)的商業(yè)開發(fā)還提供“金點(diǎn)子”，協(xié)助景區(qū)進(jìn)行文化和游玩項(xiàng)目開發(fā)提供專業(yè)建議。

（3）推廣本地農(nóng)產(chǎn)品。中心積極在抖音、快手、廣電云等10多個(gè)頭部電商直播平臺(tái)開展帶貨直播，打造“鄉(xiāng)村振興直播產(chǎn)業(yè)基地”；同時(shí)，與有實(shí)力的電商企業(yè)合作，打造“尤溪有好貨”直播間，共同銷售尤溪農(nóng)特產(chǎn)品；在智慧尤溪APP開設(shè)“扶貧專柜”，上架50多款扶貧產(chǎn)品，并與深圳衛(wèi)視“宜和”購物頻道合作，將“尤品匯”商城的公益助農(nóng)尤溪專柜嵌入“宜和”購物商城，全面助力尤溪山貨外銷。

三、媒體能力是助力基層治理的關(guān)鍵力量之一

（一）學(xué)習(xí)與傳承是提升新媒體產(chǎn)品生產(chǎn)與傳播能力的重要路徑

尤溪縣融媒體中心長(zhǎng)年累積的優(yōu)秀內(nèi)容制作能力，能夠把黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”，得益于其長(zhǎng)期把握住本地群眾關(guān)注的社會(huì)焦點(diǎn)問題等新聞議程設(shè)置主題，掌握新媒體產(chǎn)品技術(shù)能力等，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)新聞能力在新媒體傳播環(huán)境下的傳承。具體表現(xiàn)為：

1.固定的學(xué)習(xí)機(jī)制。每周設(shè)立固定時(shí)間，集中對(duì)最新、最優(yōu)的新媒體產(chǎn)品進(jìn)行拉片式學(xué)習(xí)，對(duì)選題、制作技術(shù)等進(jìn)行拆解與解讀。

2.成立專項(xiàng)工作室。中心鼓勵(lì)獲獎(jiǎng)作品的精英骨干成立專項(xiàng)工作室，一方面將新媒體產(chǎn)品制作專業(yè)化，另一方面組建團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)能力與技術(shù)的傳承。如“‘8分鐘’紀(jì)錄片工作室”關(guān)注紀(jì)錄片的選題策劃等技能的提升與傳承；“TEAM-X短視頻工作室”聚焦于短視頻選題和制作技術(shù)精進(jìn)的提升與傳承；“‘魷魚’網(wǎng)絡(luò)科技工作室”和“‘非凡’影視工作室”，則更關(guān)注新媒體產(chǎn)品制作中，對(duì)專業(yè)技術(shù)和專業(yè)工具的使用和學(xué)習(xí)。

正是有著對(duì)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容制作能力的傳承與學(xué)習(xí)，對(duì)新媒體技術(shù)的積極擁抱，中心保持著對(duì)地方受眾群體的強(qiáng)大影響力和傳播力。

（二）扎根于基層民生理解，提升媒體服務(wù)群眾的質(zhì)量

在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的后半程，移動(dòng)應(yīng)用端的開發(fā)和使用，一方面需要精準(zhǔn)滿足需求，另一方面需要私域流量的耐心引導(dǎo)。尤溪縣融媒體中心投入大量的資源做好民生節(jié)目，與本地群眾建立了信任和聯(lián)系，有著很深的民生需求理解。其APP端口設(shè)計(jì)了民眾最需要的政務(wù)需求鏈接端口，同時(shí)，依托其后續(xù)公共服務(wù)需求滿足的追蹤和監(jiān)督機(jī)制，使其APP以“強(qiáng)人際關(guān)系”模式形成了社會(huì)信息系統(tǒng)樞紐地位。截至2023年4月，“智慧尤溪”APP總下載量18.9萬，總注冊(cè)量12.5萬+，總瀏覽量突破1.9億，日活量3.7%，單日最大瀏覽量20.6萬，吸引26家企業(yè)、商家入駐，廣告收入700多萬元，成為尤溪縣第一大綜合性城市移動(dòng)應(yīng)用云平臺(tái)。APP上累積了包括綜合服務(wù)職能微網(wǎng)格長(zhǎng)注冊(cè)2198人，專業(yè)服務(wù)職能的家庭醫(yī)生注冊(cè)219人，農(nóng)事咨詢注冊(cè)82人，對(duì)口民警注冊(cè)32人等，綁定公共服務(wù)需求的村民7662戶，使其成為縣域綜合治理平臺(tái)的智慧樞紐。統(tǒng)計(jì)表明“智慧尤溪”APP日均13007人訪問，共收集11629條訴求，已解決11275條，滿意率達(dá)98%。實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”，形成黨媒主導(dǎo)、村支部參與、廣大村民歡迎的基層治理新模式。

（三）精準(zhǔn)助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

尤溪縣融媒體中心以其優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容制作能力，對(duì)當(dāng)?shù)匚幕⒙糜?、農(nóng)產(chǎn)品等本地資源進(jìn)行宣傳，在各類新媒體平臺(tái)上獲得很高的瀏覽關(guān)注，提升了當(dāng)?shù)刭Y源的品牌影響力。

1.推廣地方文化品牌。中心成立福建省朱子文化傳播有限公司，建造以朱熹為主題的茶具博物館，把朱熹的生平故事開發(fā)成文創(chuàng)產(chǎn)品；策劃以《守?cái)側(cè)恕窞楹诵牡摹胺沁z展示館”項(xiàng)目，進(jìn)一步提升文化IP的變現(xiàn)途徑。

2.推廣地方文旅資源。一方面制作高品質(zhì)的旅游宣傳片，通過“‘小熹的老家’工作室”進(jìn)行全球宣傳推廣；另一方面，通過“‘金點(diǎn)子’創(chuàng)意策劃工作室”把旅游宣傳片的拍攝、旅游景點(diǎn)設(shè)施改造升級(jí)的建議融合。同時(shí)，在宣傳片內(nèi)嵌入本地諸如磨豆腐、釀酒、酒香雞等消費(fèi)體驗(yàn)項(xiàng)目等，提升媒體服務(wù)本地文旅產(chǎn)業(yè)的能力，助力尤溪縣旅游收入在疫情環(huán)境下實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)成長(zhǎng)。根據(jù)尤溪縣統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2017年——2022年，全年接待旅游人次由147.1萬人次增長(zhǎng)到457.74萬人次，旅游總收入由9.1億元增長(zhǎng)到35.13億元，分別增長(zhǎng)211.2%和286.0%。

3.推廣縣域農(nóng)產(chǎn)品。2023年1月- 4月，“智慧尤溪”APP的“尤品匯”電子商城，銷售尤溪本地農(nóng)特產(chǎn)品70余種，銷售額達(dá)1000多萬元；“智慧尤溪”APP的“尤溪縣干部職工智慧食堂”功能，方便干部職工就近食堂用餐的同時(shí)，其購物功能帶動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品的本地銷售，吸引26家企業(yè)、商家入駐，APP消費(fèi)161.7萬次，消費(fèi)金額1.01億元。

結(jié)語

媒體的深度融合發(fā)展，大大拓展了縣級(jí)融媒體中心的功能。如何將原有新聞能力轉(zhuǎn)化為扎扎實(shí)實(shí)的社會(huì)治理能力，這是縣級(jí)融媒體創(chuàng)新突破的關(guān)鍵。通過理論分析，并以尤溪縣融媒體中心為案例深度剖析，我們得出如下結(jié)論：一是要實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容制作能力傳承下的新媒體產(chǎn)品創(chuàng)新，更好地傳播黨的聲音；二是建構(gòu)政務(wù)需求與服務(wù)供給的精準(zhǔn)對(duì)接平臺(tái)，成為基層社會(huì)治理的信息樞紐；三是要發(fā)揮媒體宣傳作用，助力地方社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過以上方式，縣級(jí)融媒體中心可以更好實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的職能。

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