整合融合 提質(zhì)增效 我國(guó)市級(jí)媒體深度融合發(fā)展現(xiàn)狀觀察

摘要

全媒體傳播體系建設(shè)下，我國(guó)市級(jí)融媒體的功能和作用得到進(jìn)一步加強(qiáng)，各市級(jí)媒體在頂層設(shè)計(jì)引導(dǎo)下，扎實(shí)推進(jìn)腰部力量建設(shè)，積極探索“廣電+報(bào)業(yè)”等整合融合模式，不斷打通融媒體中心建設(shè)的全鏈條。本文從市級(jí)融媒體建設(shè)現(xiàn)狀出發(fā)，對(duì)媒體融合發(fā)展提質(zhì)增效提出對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞

市級(jí)融媒體 全媒體傳播體系 媒體深度融合

黨的二十大報(bào)告中提出，加強(qiáng)全媒體傳播體系建設(shè)，塑造主流輿論新格局。這是中國(guó)式現(xiàn)代化背景下健全做好意識(shí)形態(tài)工作的具體路徑，是營(yíng)造主流輿論空間的必備基礎(chǔ)。

早在2020年9月，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的意見》中就已提出了全媒體傳播體系的建設(shè)目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)“要按照資源集約、結(jié)構(gòu)合理、差異發(fā)展、協(xié)同高效的原則，完善中央媒體、省級(jí)媒體、市級(jí)媒體和縣級(jí)融媒體中心四級(jí)融合發(fā)展布局?！睆恼邔用婷鞔_媒體深度融合的策略，提出全媒體傳播建設(shè)的體系化布局。

隨后，“推進(jìn)國(guó)家、省、市、縣四級(jí)融媒體中心（平臺(tái)）建設(shè)”和“推進(jìn)媒體深度融合，做強(qiáng)新型主流媒體”被寫入國(guó)家“十四五”規(guī)劃中，細(xì)化了全媒體傳播體系的建設(shè)步驟，對(duì)我國(guó)媒體融合未來(lái)發(fā)展提出要求與目標(biāo)，市級(jí)媒體作為媒體融合戰(zhàn)略以及全媒體傳播體系建設(shè)的重要組成部分被納入其中，成為承上啟下的腰部力量[1]。

2023年2月，國(guó)家廣電總局發(fā)布《市級(jí)融媒體中心總體技術(shù)規(guī)范》等5項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使市級(jí)融媒體中心與省級(jí)媒體技術(shù)系統(tǒng)、縣級(jí)融媒體中心技術(shù)系統(tǒng)和外部平臺(tái)互聯(lián)互通的技術(shù)能力得以加強(qiáng)，進(jìn)一步推動(dòng)了市級(jí)融媒體與中央、省級(jí)平臺(tái)、縣級(jí)融媒體的聯(lián)動(dòng)。

目前，我國(guó)市級(jí)融媒體建設(shè)正不斷邁向新的發(fā)展階段，順應(yīng)數(shù)字化、移動(dòng)化、智能化時(shí)代趨勢(shì)，以整合融合、提質(zhì)增效為方向，協(xié)同推進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，積極開展發(fā)展模式探索、拓寬融合路徑、拓展多元社會(huì)職能、適應(yīng)多維融媒業(yè)態(tài)，成為全媒體傳播體系建設(shè)的中堅(jiān)力量。

一、市級(jí)融媒體發(fā)展現(xiàn)狀

（一）頂層引領(lǐng)，全媒體傳播體系建設(shè)形成新格局

在宏觀政策引導(dǎo)和技術(shù)賦權(quán)下，全媒體傳播體系結(jié)合中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代背景，立足于主流價(jià)值觀引導(dǎo)，從媒體生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型與輿論生態(tài)重構(gòu)出發(fā)，不斷落實(shí)于媒體深度融合的具體操演，落實(shí)于橫向融合、縱向結(jié)構(gòu)調(diào)整以及機(jī)制創(chuàng)新，目前呈現(xiàn)出系統(tǒng)化、主流化以及智能化的主要發(fā)展特征。

在系統(tǒng)性建設(shè)方面，我國(guó)媒體的互動(dòng)協(xié)作不斷增多，呈現(xiàn)出央地同頻、協(xié)作融合的傳播格局，持續(xù)完善連通上下的全媒體矩陣，加深主流媒體之間全鏈條一體化合作，增強(qiáng)傳播效能。比如2023年3月15日，新華社江蘇分社在南京市江北新區(qū)設(shè)立“新華社融媒體工作室”，深化央地媒體融合發(fā)展，挖掘中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的主流媒體轉(zhuǎn)型新路徑。

在主流輿論引導(dǎo)方面，全媒體傳播體系以新聞內(nèi)容生產(chǎn)、技術(shù)運(yùn)用以及管理機(jī)制創(chuàng)新為導(dǎo)向，樹立主流輿論意識(shí)，助推國(guó)際國(guó)內(nèi)媒介聲量。黨的二十大期間，江蘇廣電總臺(tái)聯(lián)動(dòng)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣級(jí)融媒體新聞中心推出融媒體新聞行動(dòng)《尋找百?gòu)?qiáng)“共富”密碼》，以手繪H5、視頻、數(shù)據(jù)等元素，立體呈現(xiàn)百?gòu)?qiáng)縣的奮進(jìn)故事和共同富裕經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)矩陣化傳播，實(shí)現(xiàn)全媒體方式下的權(quán)威性輿論引導(dǎo)。

在智能化生產(chǎn)方面，全媒體傳播體系建設(shè)立足于數(shù)字化技術(shù)與媒體發(fā)展的傳播生態(tài)之上，持續(xù)以理論創(chuàng)新與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為指導(dǎo)，探索數(shù)字化場(chǎng)景中的變革路徑，實(shí)現(xiàn)從“相加”到“相融”的歷史跨越。各級(jí)媒體以自身區(qū)域特點(diǎn)和媒介定位為起點(diǎn)，逐步提升生產(chǎn)效能，增強(qiáng)用戶沉浸感和內(nèi)容創(chuàng)新力，提高新聞產(chǎn)品的傳播力引導(dǎo)力。以黨的二十大期間報(bào)道為例，人民網(wǎng)與《人民日?qǐng)?bào)》推出報(bào)網(wǎng)融合產(chǎn)品《你問(wèn)我答·二十大》，采用4K畫面與動(dòng)態(tài)背景屏結(jié)合的方式提升畫面質(zhì)感，同時(shí)借用SVG技術(shù)（可縮放矢量圖形）適配移動(dòng)化傳播，增強(qiáng)用戶參與感，提升媒體內(nèi)容的系統(tǒng)性創(chuàng)新力。

（二）腰部力量，市級(jí)融媒體建設(shè)的重要地位

2022年，中央宣傳部、財(cái)政部、國(guó)家廣電總局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)地市級(jí)媒體加快深度融合發(fā)展實(shí)施方案的通知》中提到了市級(jí)融媒體的具體定位，即主流輿論陣地、綜合服務(wù)平臺(tái)、權(quán)威信息渠道，以細(xì)化目標(biāo)推動(dòng)市級(jí)媒體進(jìn)一步深度融合，使其在全媒體傳播體系建設(shè)中發(fā)揮承上啟下的中堅(jiān)力量，發(fā)揮關(guān)鍵作用。

首先，主流輿論陣地建設(shè)是市級(jí)融媒體發(fā)展的核心要點(diǎn)。作為四級(jí)融媒體中心建設(shè)中的“支動(dòng)脈”，主流意識(shí)形態(tài)的建設(shè)與市級(jí)媒體傳播效果息息相關(guān)，即向上鏈接中央、省級(jí)媒體，向下指導(dǎo)溝通縣級(jí)融媒體，將全媒體鏈條緊密串聯(lián)，確保體制機(jī)制活力與內(nèi)容運(yùn)轉(zhuǎn)效力。此外，在移動(dòng)化、智能化、社交化等時(shí)代趨勢(shì)下，市級(jí)媒體也成為以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為內(nèi)容生產(chǎn)和發(fā)布工具的實(shí)踐者，圍繞內(nèi)容生產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需求，市級(jí)融媒體順應(yīng)并把握用戶內(nèi)容接收習(xí)慣，形成多維度、多元化的主流輿論宣傳矩陣。

其次，綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)是市級(jí)融媒體發(fā)展的必由之路。由于市級(jí)媒體在四級(jí)融媒體建設(shè)中的特殊位置，其既能向下對(duì)接基層綜合治理，又能向上貫徹落實(shí)主流精神，因此市級(jí)融媒體的服務(wù)功能和效能發(fā)揮成為全媒體傳播體系以及媒體深度融合建設(shè)中的關(guān)注要點(diǎn)。構(gòu)建以主流市級(jí)媒體矩陣引導(dǎo)的綜合服務(wù)平臺(tái)，結(jié)合本地化、差別化特征，匯聚內(nèi)容資源整合傳播渠道，以新技術(shù)為支撐完善內(nèi)容連接網(wǎng)絡(luò)，能夠深刻影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理等社會(huì)系統(tǒng)運(yùn)行程序，同時(shí)也能進(jìn)一步提升主流內(nèi)容觸達(dá)率。

最后，權(quán)威信息渠道建設(shè)是市級(jí)融媒體發(fā)展的題中之義。市級(jí)融媒體積極構(gòu)建社區(qū)信息樞紐，建立本地化信息溝通渠道，探索以地緣關(guān)系為主導(dǎo)的權(quán)威信息流通網(wǎng)絡(luò)，能進(jìn)一步創(chuàng)新構(gòu)建融合生態(tài)，助力權(quán)威信息深入?yún)^(qū)域個(gè)體，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容的社區(qū)化傳播[2]。

“整合融合”成為市級(jí)融媒體在中國(guó)式現(xiàn)代化背景下的發(fā)展方向，集團(tuán)化探索、一體化建構(gòu)是市級(jí)媒體在媒體深度融合發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的重要工作。

（三）扎實(shí)推進(jìn)，市級(jí)融媒體建設(shè)的現(xiàn)狀

中央宣傳部、財(cái)政部、國(guó)家廣電總局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)地市級(jí)媒體加快深度融合發(fā)展實(shí)施方案的通知》，在全國(guó)遴選60家地市級(jí)融媒體中心建設(shè)試點(diǎn)單位，要求“聚焦深化改革、深度融合目標(biāo)，研究制定推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)的具體舉措，細(xì)化建設(shè)項(xiàng)目，明確任務(wù)書、時(shí)間表，扎實(shí)推進(jìn)，確保實(shí)效?！苯刂?022年年底，全國(guó)60個(gè)市級(jí)融媒體中心試點(diǎn)已完成整合接近90%。

目前全國(guó)各市級(jí)媒體融合積極探索特色模式，已形成新時(shí)代背景下的整合發(fā)力。

各市級(jí)融媒體持續(xù)加大移動(dòng)端布局傾斜，以技術(shù)促融合，建設(shè)自主平臺(tái)或以第三方平臺(tái)為依托，構(gòu)建數(shù)字化智能化信息傳播渠道。比如鄭州廣播電視臺(tái)加大新媒體技術(shù)使用和內(nèi)容創(chuàng)新技術(shù)，推出可視化廣播直播間和新媒體電視演播室，建立云編導(dǎo)云編輯云發(fā)布機(jī)制，積極推動(dòng)“鄭視頻”客戶端，推動(dòng)“一云、一端、一島、一中心”建設(shè)。佛山日?qǐng)?bào)社、珠江時(shí)報(bào)社、珠江商報(bào)社整合融合推出“佛山+”客戶端，串聯(lián)策、采、編、發(fā)、評(píng)新聞內(nèi)容生產(chǎn)鏈條，貫徹“移動(dòng)優(yōu)先”戰(zhàn)略。另一方面，市級(jí)融媒體以互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景為轉(zhuǎn)型取向，積極促進(jìn)資源重制，將線下影響力拓展到網(wǎng)絡(luò)輿論空間，將內(nèi)容要素、生產(chǎn)資源有序轉(zhuǎn)移到互聯(lián)網(wǎng)主戰(zhàn)場(chǎng)，依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展組織和業(yè)務(wù)。比如福建省三明市融媒體中心整合原3家市直媒體資源，實(shí)現(xiàn)資源技術(shù)共享，將主力采編力量轉(zhuǎn)移到網(wǎng)上，形成一體化融合的全業(yè)務(wù)制作流程。

二、市級(jí)融媒體整合融合模式探索

（一）“廣電+報(bào)業(yè)”——現(xiàn)階段市級(jí)融媒體整合主模式

廣播、電視以及報(bào)紙作為各地媒體重要的信息傳播渠道，是市級(jí)媒體整合融合的關(guān)鍵組成。早在2017年3月，遼寧省大連市就已提出“報(bào)業(yè)廣電跨界整合，傳統(tǒng)新興深度融合”的融媒體轉(zhuǎn)型策略。隨著宏觀政策的不斷規(guī)劃革新，各市級(jí)融媒體逐漸形成“廣電+報(bào)業(yè)”的主要融合范式。充分發(fā)揮廣電及報(bào)業(yè)已有的采編優(yōu)勢(shì)和內(nèi)容基礎(chǔ)，通過(guò)資源聚集和體制轉(zhuǎn)型，串聯(lián)市級(jí)融媒體中心功能，實(shí)現(xiàn)采編一體化，拓寬全媒體傳播渠道，提升重要新聞議題的傳播力和影響力，增強(qiáng)中國(guó)式現(xiàn)代化背景下的主流輿論傳播效果。

“廣電+報(bào)業(yè)”模式首先在于頂層設(shè)計(jì)層面的引領(lǐng)，從宏觀上將市級(jí)媒體深度融合作為區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵戰(zhàn)略，站在國(guó)家戰(zhàn)略的高度提升地方媒體的融合能力。從實(shí)踐而言就是市委、市政府牽頭，主動(dòng)推動(dòng)區(qū)域范圍內(nèi)的資源聚合，并延伸到全媒體傳播體系平臺(tái)的建設(shè)上，不斷作用于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治理。例如浙江省衢州市就成立了由市委書記、市長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的媒體融合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市級(jí)相關(guān)部門單位協(xié)同建立工作推進(jìn)機(jī)制，自上而下帶動(dòng)媒體深度融合工作穩(wěn)步進(jìn)行。

其次是體制機(jī)制改革，打通已有新聞生產(chǎn)及傳播程序，以互聯(lián)網(wǎng)思維一體化規(guī)制優(yōu)化資源配置，推動(dòng)市級(jí)融媒體中心作為主流意識(shí)形態(tài)傳播的主力軍進(jìn)入輿論傳播主戰(zhàn)場(chǎng)，增強(qiáng)群體合力，擴(kuò)大媒體聲量。例如邯鄲新聞傳媒中心（集團(tuán)）融合了《邯鄲日?qǐng)?bào)》等2張報(bào)紙、新聞綜合頻道等3個(gè)電視頻道、新聞綜合廣播等4套廣播以及新邯鄲等3個(gè)客戶端，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容制作、經(jīng)營(yíng)管理、平臺(tái)融合等多維度改革轉(zhuǎn)型，推動(dòng)傳播速度的提升。青島廣電打通全媒體新聞中心、全媒體節(jié)目中心資源，以更靈活的資源配置模式為新聞生產(chǎn)賦能，增強(qiáng)融媒體中心自驅(qū)力和創(chuàng)造力。

第三是管理模式的創(chuàng)新，主要體現(xiàn)在“人”的整合融合，即人才選育模式和人員考評(píng)激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新。湖州市新聞傳媒中心打破編內(nèi)編外員工的身份界限，設(shè)置統(tǒng)一薪酬體系，同時(shí)將績(jī)效考核由“主觀評(píng)價(jià)”過(guò)渡到“量化考評(píng)”。以多樣化的人員管理模式改革轉(zhuǎn)型，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)組成，激發(fā)市域融媒體中心的創(chuàng)造動(dòng)力。齊齊哈爾市融媒體中心實(shí)行“三打破”，打破身份、打破支撐、打破工資，重塑了市級(jí)融媒體中心的人員組成，變被動(dòng)為主動(dòng)，解決內(nèi)容創(chuàng)新力和效率難題。

最后是媒體資源的整合，依托新媒體技術(shù)，形成覆蓋多樣的內(nèi)容傳播矩陣，建構(gòu)一體化、集約化的全媒體傳播生態(tài)，解構(gòu)單一媒介資源，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的市級(jí)融媒體傳播平臺(tái)。雞西市融媒體中心整合了報(bào)紙、廣電、新聞網(wǎng)等媒體資源，建設(shè)融媒體指揮調(diào)度中心，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容生產(chǎn)的多元共生，率先實(shí)現(xiàn)了省市縣三級(jí)媒體的融合貫通。荊門市融媒體中心落實(shí)內(nèi)容供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，整合市級(jí)媒體的服務(wù)、用戶、內(nèi)容資源，形成具有較高影響力的荊門九派通傳媒中心。

（二）優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)——現(xiàn)階段市級(jí)融媒體整合模式的優(yōu)點(diǎn)

以“廣電+報(bào)業(yè)”為主要整合模式的市級(jí)融媒體中心能夠?qū)崿F(xiàn)媒體內(nèi)容生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。串聯(lián)具備不同生產(chǎn)傳播特征的媒介，從技術(shù)賦權(quán)和內(nèi)容形式等方面取長(zhǎng)補(bǔ)短，增強(qiáng)融媒體中心的集團(tuán)合力。例如鄂州市融媒體中心依托長(zhǎng)江云平臺(tái)，充分發(fā)揮市級(jí)融媒體的中樞功能，推進(jìn)新媒體矩陣建設(shè)，建立起適應(yīng)移動(dòng)化傳播趨勢(shì)的一體化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息甄別、選題策劃、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、生產(chǎn)創(chuàng)新、編輯分發(fā)等多方面互助互利，推動(dòng)建設(shè)具備新媒體時(shí)代傳播能力的新型市域融媒體中心。

市級(jí)融媒體建設(shè)的體制機(jī)制被進(jìn)一步優(yōu)化，打破制度藩籬，人才結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)，從可持續(xù)發(fā)展的角度培養(yǎng)、用好、留住人才，增強(qiáng)市級(jí)融媒體中心的核心競(jìng)爭(zhēng)力。例如東莞廣播電視臺(tái)成立了融媒學(xué)院，實(shí)施雙向人才交流，提升宣傳隊(duì)伍水平，同時(shí)開展技術(shù)支持，下沉到鎮(zhèn)街廣電媒體人員隊(duì)伍培訓(xùn)，通過(guò)多方聯(lián)動(dòng)，提升一線人員全媒體素質(zhì)，為融媒體中心建設(shè)的未來(lái)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

整合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源，挖掘下沉用戶市場(chǎng)潛力，融媒體中心的業(yè)務(wù)范圍被持續(xù)拓寬，跨界合作渠道增多，營(yíng)收來(lái)源呈現(xiàn)出多樣化的利好趨勢(shì)。例如三明市融媒體中心全行業(yè)布局媒體業(yè)務(wù)，以一體化工作模式支撐融媒體中心高速發(fā)展，除以新媒體矩陣和媒體融合優(yōu)勢(shì)承接宣傳片等業(yè)務(wù)，更成立三明市新媒體有限公司以及融媒體藝術(shù)培訓(xùn)中心，面向社會(huì)市場(chǎng)增加技術(shù)服務(wù)、內(nèi)容宣發(fā)等業(yè)務(wù)，“造血”能力持續(xù)增強(qiáng)。

（三）細(xì)節(jié)規(guī)劃——現(xiàn)階段市級(jí)融媒體整合模式的困境

市級(jí)融媒體整合融合的模式探索中，由于現(xiàn)實(shí)因素、技術(shù)困境、區(qū)域特征等原因，仍存在重點(diǎn)難點(diǎn)議題亟待解決，主要體現(xiàn)在宏觀規(guī)劃層面的細(xì)節(jié)欠缺和個(gè)體考量差別。

其一是融合發(fā)展定位仍未厘清。在具體的全媒體傳播體系建設(shè)中，省級(jí)融媒體平臺(tái)往往與縣級(jí)融媒體中心直接連接，部分市級(jí)融媒體的腰部地位功能性缺失，未能真正體現(xiàn)出媒體深度融合發(fā)展政策中的四級(jí)規(guī)劃。

其二是人才支撐有待強(qiáng)化，績(jī)效考核體系仍需完善。由于部分市級(jí)媒體缺乏資金支持和平臺(tái)推廣，難以吸引人才進(jìn)入，無(wú)法從人才層面實(shí)現(xiàn)媒體融合的可持續(xù)發(fā)展，難以激發(fā)內(nèi)容創(chuàng)新的動(dòng)力。

其三是缺乏健全的市級(jí)融媒體評(píng)價(jià)體系，包括平臺(tái)建設(shè)水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。雖然各市級(jí)媒體持續(xù)探索實(shí)踐路徑，試圖形成具備區(qū)域特色的市級(jí)融媒體發(fā)展范式，但從宏觀層面始終缺乏行之有效的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。2023年2月發(fā)布的《市級(jí)融媒體中心系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》對(duì)總體技術(shù)規(guī)范、數(shù)據(jù)規(guī)范、接口規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)基本要求、技術(shù)系統(tǒng)合規(guī)性評(píng)估方法5項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)節(jié)規(guī)范，證明國(guó)家層面已經(jīng)將標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題納入頂層設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)布或?qū)?duì)此問(wèn)題的解決起到積極作用。

其四是體制機(jī)制轉(zhuǎn)型仍有不暢。部分市級(jí)融媒體整合只是將不同部門簡(jiǎn)單合并，尚未真正破除廣電與報(bào)業(yè)之間的體制機(jī)制壁壘，不僅難以形成集團(tuán)化合力，反而不利于市級(jí)融媒體中心的工作效率。

其五是不同城市的市域融媒體中心存在發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀。一方面實(shí)力差距使跨區(qū)域合作易遭遇利益沖突，阻礙區(qū)域一體化進(jìn)程；另一方面市級(jí)融媒體發(fā)展的不平衡易造成優(yōu)質(zhì)樣本難以推廣，落后地區(qū)發(fā)展困難等局面。

三、市級(jí)融媒體整合融合的未來(lái)路徑

（一）發(fā)掘區(qū)域特色，加速一體化進(jìn)程

市級(jí)融媒體中心應(yīng)以自身區(qū)域特色為發(fā)展起點(diǎn)，建構(gòu)適應(yīng)本地的融媒范式，借力國(guó)家區(qū)域一體化進(jìn)程的整體規(guī)劃，以高站位整合跨區(qū)域媒體資源。

一方面，市級(jí)媒體可深入挖掘區(qū)域特色，大膽創(chuàng)新，使其與內(nèi)容生產(chǎn)傳播相結(jié)合，應(yīng)用于主流輿論傳播、政策解讀等意識(shí)形態(tài)引導(dǎo)工作中，使融媒內(nèi)容真正下沉到用戶群體中，發(fā)揮融媒體集團(tuán)的矩陣化作用，營(yíng)造正向輿論生態(tài)。同時(shí)，探索并利用區(qū)域特色發(fā)展市域融媒體中心，有助于減少區(qū)域差異造成的范式不適配問(wèn)題，以一市一例的形態(tài)發(fā)展各具特色的市域媒體。例如邯鄲新聞傳媒中心從自身現(xiàn)狀和區(qū)域需求出發(fā)，以集約發(fā)展模式重塑媒體融合模式，精簡(jiǎn)中層干部數(shù)量并內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，同時(shí)成立策劃調(diào)度中心、內(nèi)容編發(fā)中心等6大主體部門，重構(gòu)融媒體中心的業(yè)務(wù)流程，系統(tǒng)性推動(dòng)市域融媒體發(fā)展的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，擴(kuò)大整合效能。

另一方面，持續(xù)加強(qiáng)跨區(qū)域融媒體中心合作，以行政區(qū)域劃分為基礎(chǔ)，從地緣關(guān)系出發(fā)加強(qiáng)市級(jí)融媒體中心的區(qū)域一體化程度，有助于緩解地區(qū)間發(fā)展不平等的矛盾，同時(shí)也易形成多方合力，形成融媒體中心的橫向融合。例如2022年8月，長(zhǎng)三角新媒體圓桌會(huì)議召開，發(fā)布《2022長(zhǎng)三角新媒體協(xié)同合作倡議》，提出把握一體化機(jī)遇，共建新媒體矩陣，深化媒體融合，搭建合作共享平臺(tái)，探索區(qū)域發(fā)展共建思路等要求。串聯(lián)區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)媒體，有助加強(qiáng)渠道共用和技術(shù)互助，為內(nèi)容傳播提供更大媒體力量。

（二）細(xì)化市級(jí)融媒體功能，拓寬業(yè)務(wù)邊界

全媒體傳播體系作為一套系統(tǒng)工程，市級(jí)融媒體應(yīng)在內(nèi)容生產(chǎn)與傳播的基礎(chǔ)上，借平臺(tái)建設(shè)拓寬全媒體業(yè)務(wù)種類，拆解宏觀規(guī)制下的市級(jí)媒體功能。在全媒體傳播框架下，延伸服務(wù)范圍，充分發(fā)揮媒體整合優(yōu)勢(shì)，利用好不同媒介的傳播特征。

一方面可搭載智慧城市發(fā)展快車，深入數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程，形成“融媒+政務(wù)”的常態(tài)化合作。例如南京報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)發(fā)起的“聽語(yǔ)”系列融媒活動(dòng)，在傳統(tǒng)意見征集渠道基礎(chǔ)上搭建線上平臺(tái)，并由其旗下媒體矩陣同步推送，發(fā)揮市域融媒體中心民生互動(dòng)作用，助力服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型。

另一方面，市級(jí)融媒體應(yīng)更關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以“融媒+”模式為基礎(chǔ)，串聯(lián)多種業(yè)務(wù)類型，形成多維度、高效益的發(fā)展策略。例如儋州市融媒體中心形成“融媒+影視+文體”模式，與儋州濱海新區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)園影視基地和儋州市體育中心等多部門合作，將融媒體力量延伸至文體影視行業(yè)。嘉興市廣電傳媒有限公司發(fā)展“融媒+商務(wù)”模式，發(fā)布“喬點(diǎn)點(diǎn)”客戶端，使用戶在瀏覽新聞信息之余能夠通過(guò)“喬點(diǎn)點(diǎn)優(yōu)選”電商入口在線購(gòu)物，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)內(nèi)多元價(jià)值鏈搭建，豐富市級(jí)融媒體平臺(tái)的盈利模式。

（三）鏈接基層治理，打通縣級(jí)融媒體

市級(jí)融媒體中心應(yīng)繼續(xù)向縱深發(fā)展，協(xié)同本區(qū)域縣級(jí)融媒體建設(shè)，真正成為連接省級(jí)與縣級(jí)媒體融合的“第三極”，落實(shí)規(guī)劃中市域融媒體中心定位，填補(bǔ)媒體深度融合的覆蓋空白，發(fā)掘和幫扶地方媒體補(bǔ)齊短板，最終將其納入一體化進(jìn)程當(dāng)中，共同助力基層治理，打通全媒體傳播體系建設(shè)的各大樞紐。

一方面，市級(jí)融媒體可為縣級(jí)融媒體平臺(tái)提供微觀層面的融合實(shí)踐和平臺(tái)建設(shè)深度指導(dǎo)，彌補(bǔ)省級(jí)融媒體對(duì)縣級(jí)融媒體中心扶持中忽略的細(xì)節(jié)問(wèn)題。

另一方面，市級(jí)融媒體應(yīng)發(fā)揮其橋梁作用，向下與縣級(jí)融媒體中心深度鏈接，向上與中央、省級(jí)融媒體溝通，使下層需求與上層要求能夠精準(zhǔn)互通，確保四級(jí)融媒體建設(shè)能夠步調(diào)一致。例如福州市就依托融媒體指揮中心，通過(guò)制定《市縣聯(lián)席會(huì)議制度》《市縣融媒體中心每日會(huì)商制度》推進(jìn)市縣資源共享，共同策劃內(nèi)容產(chǎn)品，形成“上下聯(lián)動(dòng)、同頻共振”的融媒體發(fā)展格局。

參考文獻(xiàn)：

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