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關(guān)鍵詞：穩(wěn)就業(yè)" 穩(wěn)增長(zhǎng)

勞動(dòng)力需求主要受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、資本及技術(shù)稟賦以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素影響。做好穩(wěn)就業(yè)工作，首先要穩(wěn)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)2023年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，將帶動(dòng)企業(yè)勞動(dòng)力需求擴(kuò)大，增加市場(chǎng)崗位供給。特別是，隨著疫情防控優(yōu)化調(diào)整措施逐步落實(shí)，生產(chǎn)生活秩序逐步恢復(fù)，住宿、餐飲、旅游等服務(wù)業(yè)有望逐步恢復(fù)。服務(wù)業(yè)就業(yè)容量大，將有利于吸納勞動(dòng)力就業(yè)。建議將一攬子就業(yè)優(yōu)先政策落實(shí)落細(xì)，2022年一些行之有效的穩(wěn)就業(yè)政策要延續(xù)優(yōu)化。

——中國人民大學(xué)教授曾湘泉

關(guān)鍵詞：創(chuàng)業(yè)

針對(duì)當(dāng)前創(chuàng)業(yè)形勢(shì)和國家政策方針，建議：一是為激發(fā)企業(yè)家精神提供穩(wěn)定政策環(huán)境。把中央有關(guān)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的要求落到實(shí)處，為企業(yè)家提供穩(wěn)定的政策預(yù)期；試行人才創(chuàng)業(yè)保險(xiǎn)制度，對(duì)創(chuàng)業(yè)失敗提供一定的兜底保障。二是推動(dòng)數(shù)字化能力建設(shè)。數(shù)字化能從政策上支持創(chuàng)業(yè)者及其員工提高數(shù)字化能力，鼓勵(lì)使用先進(jìn)的數(shù)字技術(shù)服務(wù)，幫助企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型；在大學(xué)和職業(yè)培訓(xùn)階段引入具有實(shí)操功能的最新數(shù)字化培養(yǎng)課程，并與市場(chǎng)實(shí)踐同步更新。三是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)研究和培訓(xùn)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的聯(lián)動(dòng)研究，提高職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的精準(zhǔn)性和實(shí)用性。四是優(yōu)化財(cái)稅政策。優(yōu)化下崗再就業(yè)、股票期權(quán)、貼息貸款等財(cái)稅政策，進(jìn)一步鼓勵(lì)中小企業(yè)增加就業(yè)崗位，激勵(lì)員工的“股東”意識(shí)和長(zhǎng)期主義行為，降低中小創(chuàng)業(yè)者信用貸款的融資成本。

——阿里研究院副院長(zhǎng)譚崇鈞、阿里研究院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與研究中心高級(jí)專家缐偉華

關(guān)鍵詞：新就業(yè)形態(tài)" 權(quán)益保障

雖然新經(jīng)濟(jì)形態(tài)日漸成為擴(kuò)大就業(yè)的重要渠道，但也存在就業(yè)形式復(fù)雜、領(lǐng)域交織、邊緣模糊、勞動(dòng)關(guān)系難以清晰界定等問題，就業(yè)不確定、不穩(wěn)定因素較多，從業(yè)人員的權(quán)益保障處于模糊地帶，現(xiàn)行勞動(dòng)法律法規(guī)、監(jiān)管辦法、處理手段存在諸多不適應(yīng)之處，勞動(dòng)關(guān)系調(diào)處和爭(zhēng)議解決面臨較大困難。因此，要繼續(xù)秉持包容審慎的態(tài)度，支持與規(guī)范發(fā)展并重，要注意加強(qiáng)基本權(quán)益的保護(hù)，在認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系較為困難的前提下，建議針對(duì)不同細(xì)分行業(yè)出臺(tái)專項(xiàng)用工指引，完善勞動(dòng)基準(zhǔn)，積極探索建立新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員的職業(yè)傷害保障和失業(yè)保險(xiǎn)制度。同時(shí)要發(fā)揮平臺(tái)企業(yè)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的主動(dòng)性，加強(qiáng)行業(yè)工會(huì)建設(shè)。

——中國勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院課題組

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)功能技能勞動(dòng)者

我們?cè)诩寄芘嘤?xùn)、產(chǎn)教融合、就業(yè)扶持等方面出臺(tái)了大量的政策，使得我們這些年輕勞動(dòng)者，成為更加合格的產(chǎn)業(yè)功能技能勞動(dòng)者，這些都使得在勞動(dòng)力市場(chǎng)更有競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也為我們國家下一步產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提供大量合格就業(yè)工人和后備軍，對(duì)未來發(fā)展還有很大的一個(gè)儲(chǔ)備的作用。

——中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)吳薩

關(guān)鍵詞：就業(yè)

盡管當(dāng)前我國就業(yè)總量壓力依然不減、結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾依然存在，青年失業(yè)水平處于高位，但我國就業(yè)穩(wěn)定的基礎(chǔ)未動(dòng)搖，新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)有新機(jī)遇。一方面，各類經(jīng)濟(jì)主體數(shù)字化水平和能力不斷提升，數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)就業(yè)能力依然強(qiáng)勁。近年來，各類經(jīng)濟(jì)主體數(shù)字化轉(zhuǎn)型速度加快，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向數(shù)字化、線上化延伸，創(chuàng)造了大量利用數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造的新就業(yè)形態(tài)和數(shù)字職業(yè)。新就業(yè)形態(tài)和數(shù)字職業(yè)的出現(xiàn)體現(xiàn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)就業(yè)帶動(dòng)的強(qiáng)大能力。另一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)空間仍然較大。各類企業(yè)利用自動(dòng)化、數(shù)字化、智能制造等技術(shù)改造生產(chǎn)車間的流水線，提升生產(chǎn)效率。各類“專精特新”企業(yè)加速發(fā)展，成為產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。盡管這些企業(yè)大都規(guī)模不大，但已發(fā)展成為行業(yè)中的隱形冠軍。傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和大批“專精特新”企業(yè)的涌現(xiàn)，也會(huì)增加對(duì)高技能勞動(dòng)者的需求。

——首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授張成剛