高校畢業(yè)生作為國家寶貴的人才資源,做好其就業(yè)工作是保障社會健康穩(wěn)定的關(guān)鍵一環(huán),相對于就業(yè)率,就業(yè)質(zhì)量可以更好的反映高校教育水平以及社會穩(wěn)定程度。本文對大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量研究成果進(jìn)行總結(jié)梳理,從中發(fā)現(xiàn)問題和不足,為大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量的實(shí)證研究和理論研究提供一定的方向,力促研究更加成熟完善,從而更有效地促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量的提升。
就業(yè)是民生之本。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國就業(yè)已從“擴(kuò)大就業(yè)”向“提高就業(yè)質(zhì)量”“實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)”轉(zhuǎn)變。黨的十八大指出要“推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)”“做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作”;黨的十九大明確提出要“提高就業(yè)質(zhì)量”“要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)?!痹趧偨Y(jié)束不久的二十大報(bào)告中提出實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策,健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制,促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。在黨和國家政策方針的指引下,作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、民生改善和穩(wěn)定社會大局的重要群體——高校畢業(yè)生,也從原來的保證數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)量、質(zhì)量的共同提高。
國外研究現(xiàn)狀
國外對大學(xué)生就業(yè)問題的研究相對較早,第二次世界大戰(zhàn)后,西方國家就率先在教育方面大量投入,培養(yǎng)高素質(zhì)人才,促進(jìn)社會大步前進(jìn)。其實(shí),西方對于就業(yè)質(zhì)量的研究是為了如何在企業(yè)承受的成本范圍內(nèi),提高工人的滿意度,繼而提高生產(chǎn)效率。
在就業(yè)理論方面,西方國家已逐漸形成了較為完善豐富的就業(yè)理論,最早的就業(yè)理論當(dāng)屬亞當(dāng)·斯密在《國富論》中提出的勞動分工理論。大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量涉及到的理論主要有工作搜尋理論、人力資本理論、勞動力市場分層理論、以及篩選理論。
高質(zhì)量就業(yè)概念方面的研究" "國外關(guān)于就業(yè)質(zhì)量的探究最早始于20世紀(jì)70年代,美國職業(yè)培訓(xùn)和開發(fā)委員會提出了“工作生活質(zhì)量”的概念,強(qiáng)調(diào)政府部門要改善員工生活福利和工作環(huán)境,關(guān)注員工的滿意度。隨著社會的快速發(fā)展,在20世紀(jì)末,國際勞工組織提出了“體面勞動”的概念,歐盟委員會提出“工作質(zhì)量”的概念。此后,學(xué)者們逐漸開始重視就業(yè)質(zhì)量并嘗試給其定義。歐洲基金會認(rèn)為“就業(yè)質(zhì)量”涉及勞動者的工作過程、其身心健康狀況以及工作之外的其他權(quán)益保障和行使等。Schroeder、Fredric K(2007)等認(rèn)為“高質(zhì)量就業(yè)”是指勞動者在既有挑戰(zhàn)性又有較高滿意度的環(huán)境中獲得滿足生活的薪酬 。
就業(yè)質(zhì)量評價(jià)體系方面的研究" 國際勞動組織自1999年提出“體面勞動”概念以后,便致力于構(gòu)建體面勞動衡量指標(biāo)體系,2008年基本完成了包括就業(yè)機(jī)會、勞動安全、社會保障等11 個(gè)具體指標(biāo)的評價(jià)體系。2010年,歐洲經(jīng)濟(jì)委員會通過整合國際勞動組織亞太研究小組、歐洲基金委員會和歐盟委員會的評價(jià)指標(biāo),推出了一套統(tǒng)一的、有國別的(包含加拿大、芬蘭、德國、法國等9個(gè)國家)的“就業(yè)質(zhì)量”評價(jià)體系,該體系包含7大維度。除上述兩個(gè)認(rèn)可度較高的評價(jià)體系,其他西方組織(歐洲工會聯(lián)合會、歐洲雇主組織、德國工會聯(lián)合會等)和個(gè)人也構(gòu)建了多種指標(biāo)體系。
就業(yè)質(zhì)量影響因素和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)方面的研究" 國外相關(guān)研究主要分為兩大層面進(jìn)行:個(gè)體層面和組織層面。就業(yè)質(zhì)量影響因素方面,個(gè)體層面以畢業(yè)生為主體,從性別、學(xué)歷、專業(yè)、家庭背景和心理學(xué)變量(自我效能感、自尊、感知控制等)進(jìn)行分析;組織層面從畢業(yè)學(xué)校(學(xué)校資源、就業(yè)指導(dǎo)等)和就業(yè)單位(企業(yè)所有制、所在產(chǎn)業(yè)等)進(jìn)行分析。在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)方面,個(gè)體層面,Gershuny(2012)認(rèn)為自尊自信、興趣愛好等對大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量有顯著影響。在組織層面,Roger(2015)和Vesan(2012)認(rèn)為政府的大力扶持會很大程度上幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè);Marino(2011)和Reardon(2014)認(rèn)為,高校進(jìn)行科學(xué)的專業(yè)設(shè)置,增加人力配置,為大學(xué)生提供多樣化的就業(yè)服務(wù)或者指導(dǎo),完善就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理制度,會很大程度上提高大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量。
國內(nèi)研究現(xiàn)狀
高質(zhì)量就業(yè)概念方面的研究" 我國學(xué)者對于就業(yè)質(zhì)量的關(guān)注起步較晚,始于21世紀(jì),至今,學(xué)術(shù)界對就業(yè)質(zhì)量的內(nèi)涵還未達(dá)成一致,但大多從宏觀、中觀、微觀不同層次或者從政府、學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生不同主體入手進(jìn)行定義。劉素華認(rèn)為“就業(yè)質(zhì)量是就業(yè)過程中勞動者與生產(chǎn)資料結(jié)合并取得報(bào)酬或收入的具體狀況的優(yōu)劣程度”。金鑫基于高校畢業(yè)生主體,認(rèn)為可從宏觀和微觀兩個(gè)層面定義就業(yè)質(zhì)量。宏觀上,“就業(yè)質(zhì)量是勞動者與崗位間的需求關(guān)系特性,是個(gè)人價(jià)值與社會價(jià)值相關(guān)的綜合性概念”,微觀上,“指勞動者對工作情況綜合要素的反映與評價(jià)?!睆堝J(rèn)為,畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量指“畢業(yè)生所獲得工作的優(yōu)劣程度及工作固有特征滿足大學(xué)生需求的程度”。在此基礎(chǔ)上,高質(zhì)量就業(yè)則是個(gè)人就業(yè)實(shí)現(xiàn)高滿意度、高匹配度,并能滿足國家發(fā)展需要。
就業(yè)質(zhì)量評價(jià)體系方面的研究" 目前我國對就業(yè)質(zhì)量的研究還處于起步階段,沒有形成公認(rèn)的就業(yè)質(zhì)量評價(jià)體系??掠鹬饕獜木蜆I(yè)率、畢業(yè)生供需比、薪資福利水平,就業(yè)滿意度,就業(yè)性質(zhì),工作地域等六個(gè)方面構(gòu)建了高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評價(jià)體系。秦建國構(gòu)建了由4個(gè)一級指標(biāo)(大學(xué)生就業(yè)前的主客觀前提、大學(xué)生就業(yè)崗位質(zhì)量、大學(xué)生就業(yè)滿意度、大學(xué)生就業(yè)宏觀表現(xiàn))和14個(gè)二級指標(biāo)(大學(xué)生的就業(yè)能力,就業(yè)指導(dǎo),就業(yè)服務(wù)等)組成的大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系。劉世峰認(rèn)為高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評價(jià)體系包括五個(gè)一級指標(biāo)(就業(yè)率、就業(yè)水平、創(chuàng)業(yè)、職業(yè)勝任和滿意度),17個(gè)二級指標(biāo)。張德宜基于學(xué)生視角構(gòu)建了高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評價(jià)體系,包括“社會保障”“工作報(bào)酬”“福利待遇”“就業(yè)機(jī)會”“工作氛圍”“工作環(huán)境”“職業(yè)發(fā)展”“工作滿意度”8 個(gè)指標(biāo)。
就業(yè)質(zhì)量影響因素方面的研究" 國內(nèi)學(xué)者對就業(yè)質(zhì)量的影響因素研究比較豐富,歸結(jié)起來大多分為四個(gè)層面的影響因素,國家政府、大學(xué)生、高校和企業(yè)四個(gè)層面。國家政府層面,針對應(yīng)屆畢業(yè)生的眾多傾斜政策為畢業(yè)生提供了很多利好,但仍然存在很多限制,忽略了協(xié)同聯(lián)動效應(yīng)。大學(xué)生層面,自身的就業(yè)能力,比如職業(yè)潛力、知識水平、個(gè)人技能等都會影響到畢業(yè)生的就業(yè)能力。高校層面,其培養(yǎng)模式、專業(yè)設(shè)置、師資力量、就業(yè)指導(dǎo)是重要影響因素。企業(yè)層面,黃婉麗認(rèn)為作為市場主要崗位的供給者——中小微企業(yè),沒有得到國家的大力支持,導(dǎo)致勞動力市場崗位供給量落后于 GDP 增長速度,導(dǎo)致高校畢業(yè)生就業(yè)困難。
實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)方面的研究" 高質(zhì)量就業(yè)是目前大學(xué)生就業(yè)的必然趨勢。在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)方面的眾多研究成果中,大致有兩種思路,第一種是,從宏觀層面(政府政策和就業(yè)環(huán)境)、中觀層面(省市各級就業(yè)部門和高校)和微觀層面(大學(xué)生自身)提高畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量。第二種是,從國家和政府、用人單位、高校、個(gè)人四個(gè)不同主體出發(fā)提高畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量。劉善堂認(rèn)為,對于高質(zhì)量就業(yè),不同的主體(政府、學(xué)生、社會、高校)對此有不同的觀點(diǎn)和看法,但他們卻有一致的工作目標(biāo)和工作任務(wù)。劉培等人認(rèn)為,“十四五”時(shí)期,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)需以自主就業(yè)為主、政府保障就業(yè)為輔,城鎮(zhèn)就業(yè)與農(nóng)村就業(yè)有機(jī)結(jié)合,營造良好的就業(yè)政策環(huán)境,發(fā)揮供給側(cè)與需求側(cè)雙向就業(yè)促進(jìn)效應(yīng),形成優(yōu)勢互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域就業(yè)布局。不難看出,兩種思路的底層邏輯基本一致。
在國家和政府方面" 研究多與國家政策相關(guān)。從“十一五”規(guī)劃到“十四五”規(guī)劃,尤其新冠疫情以來,國家高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作,建立健全多項(xiàng)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,搭建多個(gè)公共就業(yè)服務(wù)平臺,共享就業(yè)資源;通過政策傾斜和資金扶持,鼓勵(lì)畢業(yè)生到基層和西部就業(yè),優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu);同時(shí),通過制定相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度以規(guī)范就業(yè)市場中不公平不公正行為,給畢業(yè)生創(chuàng)造一個(gè)良好的就業(yè)環(huán)境;大力支持中小微企業(yè)發(fā)展,給畢業(yè)生提供更多就業(yè)崗位。
在用人單位方面" 用人單位要積極響應(yīng)、配合國家政策的落實(shí),完善相關(guān)用人制度體系,還要與學(xué)校進(jìn)行深入聯(lián)系,加強(qiáng)校企合作。王彥敏認(rèn)為,“校園招聘是校企合作的起點(diǎn)和重點(diǎn),人才培養(yǎng)和培訓(xùn)是合作的深化,頂崗實(shí)習(xí)則是學(xué)生向職業(yè)人角色轉(zhuǎn)化的重要環(huán)節(jié)”只有這三方面的相關(guān)訴求都得到了滿足,高職院校畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量才能有效提升。韓婧基于滿足用人單位需求為目標(biāo),認(rèn)為企業(yè)可以積極參與進(jìn)學(xué)校專業(yè)課程和學(xué)生實(shí)習(xí)培養(yǎng)方案的制定中來,引導(dǎo)高校培養(yǎng)出滿足社會需要的人才。王雨蒙認(rèn)為,用人單位需轉(zhuǎn)變用人觀念,從“學(xué)歷本位”向“能力本位”轉(zhuǎn)變,著重考量畢業(yè)生的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能。
在高校方面" 趙懂敏認(rèn)為,高校是提升大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量的陣地,學(xué)校應(yīng)根據(jù)就業(yè)市場需要調(diào)整專業(yè)設(shè)置,與時(shí)俱進(jìn),注重專業(yè)的特色性。肖俊倩認(rèn)為,高校是推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)及其質(zhì)量提升具體工作的主體和主要承擔(dān)者,要優(yōu)化師資結(jié)構(gòu),建立與完善就業(yè)跟蹤與反饋影響就業(yè)體制。趙明認(rèn)為學(xué)校必須改變教育模式,建立產(chǎn)學(xué)融合機(jī)制為核心的教育模式,構(gòu)建以學(xué)生為中心的辦學(xué)機(jī)制,構(gòu)建就業(yè)導(dǎo)向的實(shí)用性或“指向人生實(shí)踐的課程體系。王中教認(rèn)為,高校要積極打造促進(jìn)畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)的“兩點(diǎn)一面”實(shí)踐模式。秦學(xué)斌等認(rèn)為,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系可有效提升大學(xué)生就業(yè)競爭力。
在大學(xué)生自身方面" 學(xué)者們認(rèn)為大學(xué)生不僅要提早合理規(guī)劃自身的就業(yè)生涯,還要樹立正確的擇業(yè)與就業(yè)觀,加強(qiáng)知識學(xué)習(xí),提高自身競爭力。王麒凱研究表明大學(xué)生個(gè)人基本條件、就業(yè)規(guī)劃意識、就業(yè)準(zhǔn)備是影響就業(yè)競爭力的三個(gè)主要因素。張保紅還認(rèn)為家庭對高職院校畢業(yè)生的影響較大。
國內(nèi)外研究述評
通過梳理發(fā)現(xiàn),國內(nèi)外關(guān)于大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量的研究日益豐富,成果豐碩。但存在以下問題:一是研究主體劃分不明確,微觀層面研究較少,大多以“大學(xué)生”或“高校畢業(yè)生”一詞概括,忽略了??粕⒈究粕脱芯可g的區(qū)別。二是就業(yè)質(zhì)量評價(jià)體系方面的實(shí)證研究不足,不足以證明評價(jià)體系的科學(xué)性。同時(shí)學(xué)者通過研究分析,構(gòu)建出不同類型的評價(jià)體系,但對于該體系中各項(xiàng)要素對就業(yè)質(zhì)量的影響效果,卻很少有人去跟蹤、驗(yàn)證,同時(shí)缺乏各因素之間相互作用的探索。三是在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)研究對象方面,學(xué)者們的研究多集中于政府學(xué)校兩個(gè)主體上,且缺乏國家(政府)、用人單位、學(xué)校和畢業(yè)生之間關(guān)系的研究,總是獨(dú)立地分析各主體該如何提高畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量,缺乏系統(tǒng)性、全局性、關(guān)聯(lián)性的思考和探索。
基金項(xiàng)目:2022年新疆維吾爾自治區(qū)人力資源和社會保障廳課題“新疆高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)研究”
作者單位:新疆職業(yè)大學(xué)