優(yōu)化技能培訓(xùn) 助力鄉(xiāng)村振興

山東省臨沂市蘭陵縣是人口大縣，常住人口145.9萬，勞動(dòng)力資源豐富，由于受技能落后和單一等影響，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提高城鄉(xiāng)群體收入，任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫。近年來，蘭陵縣始終堅(jiān)持人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，把增加勞動(dòng)力收入作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)，千方百計(jì)增收致富，創(chuàng)新實(shí)施“四雁工程”，在技能培訓(xùn)上下功夫，以技能人才引領(lǐng)鄉(xiāng)村人才振興，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供了強(qiáng)大人才智力支撐。

突出要素賦能" "精準(zhǔn)培訓(xùn)強(qiáng)技能

明確培訓(xùn)重點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力" 以市場需求為導(dǎo)向，面向高校畢業(yè)生、退役軍人、失業(yè)人員、產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體，建立完善城鄉(xiāng)勞動(dòng)力培訓(xùn)就業(yè)意愿臺(tái)賬，將有勞動(dòng)能力和培訓(xùn)就業(yè)意愿的各類重點(diǎn)人群納入職業(yè)技能培訓(xùn)，針對性地組織開展培訓(xùn)。2022年，累計(jì)摸排各類重點(diǎn)人群650人次，全部實(shí)行臺(tái)賬式服務(wù)。

強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)多點(diǎn)發(fā)力" 人社局強(qiáng)化同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、應(yīng)急、退役軍人、工信、殘聯(lián)、婦聯(lián)、工會(huì)等部門溝通協(xié)調(diào)，分領(lǐng)域、多層次、廣角度地開展專業(yè)能力培訓(xùn)，成效顯著。為全面提升建筑業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，蘭陵縣創(chuàng)新開展裝配工建筑專業(yè)技術(shù)人員、建筑技術(shù)工人裝配式技能提升、建筑職業(yè)技能崗位、農(nóng)村建筑工匠等4類補(bǔ)貼性職業(yè)技能提升培訓(xùn)，去年，先后聯(lián)合縣住建局對2269名建筑工匠開展了建筑工匠安全生產(chǎn)培訓(xùn)，聯(lián)合縣應(yīng)急管理局對危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位和各工貿(mào)企業(yè)開展了810余人次的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，聯(lián)合縣殘聯(lián)委托蘭陵縣華聯(lián)職業(yè)學(xué)校開展了殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)300余人次。

創(chuàng)新培訓(xùn)模式靶向發(fā)力" 蘭陵縣堅(jiān)持面向市場、服務(wù)發(fā)展，以強(qiáng)化技能訓(xùn)練、提高技能水平為目標(biāo)，以市場需求為導(dǎo)向，充分利用現(xiàn)有職業(yè)培訓(xùn)資源，采取長短結(jié)合、靈活多樣的培訓(xùn)形式，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，全面增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)致富能力。針對用工單位和勞動(dòng)者培訓(xùn)需求，全面實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓(xùn)”和“勞動(dòng)者（企業(yè)）提單、政府列單、勞動(dòng)者選單、機(jī)構(gòu)接單、政府買單”等培訓(xùn)模式。2022年，全縣已有5635人在縣職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)注冊學(xué)習(xí)。大力實(shí)施公益性崗位崗前培訓(xùn)工作，采取以村莊、社區(qū)為單位小范圍集中培訓(xùn)和單獨(dú)面談相結(jié)合的方式，對開發(fā)的5890余名公益崗位進(jìn)行了崗前培訓(xùn)。

突出需求導(dǎo)向"科學(xué)培訓(xùn)提質(zhì)效

依據(jù)市場需求抓培訓(xùn)" "根據(jù)企業(yè)需求對不同行業(yè)、不同工種、不同崗位進(jìn)行對口職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)上崗無縫對接。依托縣培訓(xùn)學(xué)校、職業(yè)中學(xué)，進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)，崗前培訓(xùn)等，強(qiáng)化專業(yè)技能、緊缺工種、新技能培訓(xùn)，逐步形成有組織勞務(wù)輸出由“苦力型”向“技能型”轉(zhuǎn)變的良好格局。同時(shí)，結(jié)合農(nóng)村留守勞動(dòng)力的實(shí)際，因地制宜，有針對性地舉辦農(nóng)業(yè)科技、種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班，培育有技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、懂管理的新型農(nóng)民，彌補(bǔ)當(dāng)前農(nóng)村技術(shù)、勞力的不足。

聚焦企業(yè)需求抓培訓(xùn)" "圍繞企業(yè)自身發(fā)展需要，按照市場化的原則，結(jié)合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等急需專業(yè)（工種）需求，采取校企合作、師傅帶徒等方式，開展技能培訓(xùn)業(yè)務(wù)，突出實(shí)踐教學(xué)，提升培訓(xùn)效果。去年以來，累計(jì)摸排企業(yè)培訓(xùn)需求2600個(gè)，培訓(xùn)企業(yè)職工2750人次。

立足縣域?qū)嶋H抓培訓(xùn)" 近年來，蘭陵縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，高技能人才需求迅速增加，大力推進(jìn)“金藍(lán)領(lǐng)”項(xiàng)目培訓(xùn)，在培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置上重點(diǎn)以“裝備智造新城”落地企業(yè)為引領(lǐng)的高端裝備、新能源新材料。培訓(xùn)過程中，采取線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)模式，靈活安排授課地點(diǎn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

著眼自主評價(jià)抓培訓(xùn)" 積極發(fā)揮企業(yè)技能人才自主評價(jià)“指揮棒”作用，構(gòu)建形成了院校評價(jià)、企業(yè)評價(jià)和競賽評價(jià)有機(jī)結(jié)合的多元評價(jià)體系。去年，全縣新增濟(jì)鋼集團(tuán)石門鐵礦有限公司、臨沂華商礦業(yè)有限公司等9家自主評價(jià)企業(yè)，目前全縣自主評價(jià)企業(yè)已達(dá)17家，培訓(xùn)職工2200人次。

突出重點(diǎn)群體拓寬領(lǐng)域擴(kuò)增量

加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)民培育" 出臺(tái)了《蘭陵縣2022年高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目實(shí)施方案》，通過理論培訓(xùn)和現(xiàn)場教學(xué)，提高了參訓(xùn)學(xué)員的經(jīng)營管理能力。目前，完成了三期共286人的高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)?！拔覐膮⒓恿丝h人社局組織的電商就業(yè)培訓(xùn)后，在網(wǎng)上賣服裝，如今每月能有2萬多元純收入，我不但有了較強(qiáng)的收入，還帶動(dòng)了5名鄰居就業(yè)?！碧m陵縣電商個(gè)體戶王健說。

加強(qiáng)繼續(xù)教育培訓(xùn)" 著力做好鄉(xiāng)村振興專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)作，去年以來，縣人社局依托省級繼續(xù)教育基地蘭陵新天地培訓(xùn)有限公司、市級繼續(xù)教育基地蘭陵縣鴻強(qiáng)蔬菜產(chǎn)銷專業(yè)合作社和中央農(nóng)業(yè)廣播電視大學(xué)蘭陵分校（蘭陵農(nóng)廣校），分別開展了多期鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)，去年共計(jì)完成培訓(xùn)8586人次。

開展高級研修項(xiàng)目" 與省級鄉(xiāng)村振興繼續(xù)教育基地聯(lián)合舉辦高級研修項(xiàng)目，蘭陵新天地培訓(xùn)有限公司與山東后鄉(xiāng)土鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、山東省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校郯城分校合作申報(bào)的兩期省級高級研修項(xiàng)目獲得審批通過，共培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才70人。100人分別參加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展市級高級研修班和農(nóng)村電商人才素質(zhì)能力提升市級高級研修班，全部以優(yōu)異成績結(jié)業(yè)。

突出政策落實(shí)規(guī)范管理建機(jī)制

強(qiáng)化政策扶持" "高質(zhì)量完成公益性崗位崗前培訓(xùn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）委托縣內(nèi)四家定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對開發(fā)的5890名鄉(xiāng)村公益崗人員進(jìn)行了集中崗前培訓(xùn)，撥培訓(xùn)補(bǔ)貼近200萬元，付增強(qiáng)了他們的履職履責(zé)能力。去年，全縣職業(yè)技能培訓(xùn)超過12700人，完成任務(wù)135%。

強(qiáng)化監(jiān)督管理" "組織開展培訓(xùn)機(jī)構(gòu)職業(yè)培訓(xùn)，確保培訓(xùn)人員、工種、考核成績等真實(shí)準(zhǔn)確。嚴(yán)把培訓(xùn)開班關(guān)，嚴(yán)格審查培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置、培訓(xùn)人員類別數(shù)量、培訓(xùn)時(shí)間地點(diǎn)等是否符合培訓(xùn)要求；嚴(yán)把培訓(xùn)過程監(jiān)督關(guān)，通過微信視頻、拍照、遠(yuǎn)程監(jiān)控和現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式對培訓(xùn)過程進(jìn)行全履蓋無死角監(jiān)督；嚴(yán)把培訓(xùn)結(jié)業(yè)關(guān)，結(jié)業(yè)時(shí)，對學(xué)員進(jìn)行全部回訪，并結(jié)合培訓(xùn)過程監(jiān)督資料共同研究確定結(jié)業(yè)人數(shù)，對達(dá)不到課時(shí)要求、培訓(xùn)內(nèi)容不符、回訪合格率低的不予結(jié)業(yè)；嚴(yán)把考核鑒定關(guān)，組織鑒定時(shí)，縣人社局隨機(jī)抽取兩名以上考評員，考評員要在現(xiàn)場對照考生身份證、準(zhǔn)考證，杜絕替考現(xiàn)象發(fā)生；嚴(yán)把培訓(xùn)補(bǔ)貼發(fā)放關(guān)，實(shí)行績效考評制度，加強(qiáng)對培訓(xùn)資金的績效管理，嚴(yán)格執(zhí)行資金管理規(guī)定，依據(jù)《培訓(xùn)開班申請表》《培訓(xùn)現(xiàn)場檢查表》《培訓(xùn)結(jié)業(yè)審批表》等發(fā)放培訓(xùn)資金，規(guī)范受理、審核、審批、支付流程。

健全長效機(jī)制" "將提高質(zhì)量、注重實(shí)效貫穿于職業(yè)培訓(xùn)的全過程，建立健全技能培訓(xùn)長效機(jī)制，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和蘭陵經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大人才支撐。

作者單位：山東省臨沂市人力資源