厚植東西部勞務(wù)協(xié)作托起農(nóng)民工共富夢

“在東陽，只要自己想干、肯干、能干就不愁找不到工作，還有各種提升自己的機會，作為一名外來務(wù)工人員我總覺得找對了扎根的地方?！?/p>

來自貴州省黔西南州貞豐縣的80后新生代農(nóng)民工陳明亮已在東陽打拼10余年，經(jīng)過多年努力現(xiàn)在已是浙江同力服裝有限公司廠區(qū)的一名小主管，談起工作總是津津樂道、滔滔不絕，言語中總是透著被工作包圍的充實和幸福。

近年來，浙江省東陽市人社局充分運用勞務(wù)協(xié)作信息共享平臺，通過數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)協(xié)同、平臺聯(lián)動等“互聯(lián)網(wǎng)＋就業(yè)”方式，破解人崗對接瓶頸，推動外來農(nóng)民工來東就業(yè)創(chuàng)業(yè)。并從搭建平臺、培訓(xùn)提升、創(chuàng)業(yè)致富等方面多點發(fā)力，逐步實現(xiàn)農(nóng)民工從脫貧到致富到共富的美好愿景。

搭建平臺鋪就農(nóng)民脫貧路

“從云南怒江到浙江東陽，這么遠，返工還有專車接送，真的很幸福?！?/p>

鄭新東是浙江新亞實業(yè)有限公司的一名老員工，從2020年起，一次次像家人一樣被接回。談起包車服務(wù)的點點滴滴，鄭新東的臉上總是洋溢著幸福的笑容。

2020年那個早春，疫情爆發(fā)，為了更好地助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，東陽市首創(chuàng)開啟包車接送農(nóng)民工返崗“東陽號”，為農(nóng)民工順利返崗提供“點對點”的貼心服務(wù)。至今，“就業(yè)直通車”一直在行動，返崗包機、返崗專列、返崗汽車，將返崗“春風(fēng)行動”進行到底。

為更好地吸引農(nóng)民工來東就業(yè)，東陽市發(fā)布了《2022年東陽市企業(yè)新招用員工補貼和脫貧人口相關(guān)補貼申請公告》，對新招用農(nóng)民工的相關(guān)企業(yè)和首次來東就業(yè)的對口協(xié)作地區(qū)脫貧農(nóng)民工給予補貼。

同時，東陽市多渠道搭建就業(yè)平臺，為農(nóng)民工就業(yè)、也為企業(yè)順利招工保駕護航，與10省26縣市簽訂45個勞務(wù)合作協(xié)議，建立貴州貞豐、普安，江西樂平、婺源等16個聯(lián)絡(luò)站，建立中共東陽貞豐勞務(wù)協(xié)作聯(lián)合黨支部，著力打造“黨建+”勞務(wù)協(xié)作模式，同77個外省縣市勞務(wù)輸出地政府部門建立聯(lián)絡(luò)，確保來東農(nóng)民工就業(yè)保障無顧慮、后勤保障有落實、生活安置無疏漏。

培訓(xùn)提升造就農(nóng)民工致富路

“每年都進步一點，這么多年進步不少?！闭憬伎浦评涔煞萦邢薰厩嗄旯歉蓮埡迫?，從一名小小的技術(shù)員發(fā)展到科室的一名管理員，談到每年的技能提升培訓(xùn)，樸實的話語里總是透著些積極向上的正能量。

近年來，東陽市聚焦農(nóng)民工就業(yè)能力提升，著力構(gòu)建農(nóng)民工培訓(xùn)體系建設(shè)，充分發(fā)揮政府、企業(yè)、培訓(xùn)機構(gòu)和創(chuàng)業(yè)園的作用，全方位多樣化開展培訓(xùn)，實現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)工作擴面、增量、保質(zhì)。一方面鼓勵企業(yè)組織穩(wěn)崗培訓(xùn)，由企業(yè)根據(jù)崗位、訂單等實際情況，采取“理論+實踐”“線上+線下”“在崗培訓(xùn)+師傅指導(dǎo)”等方式進行。疫情期間企業(yè)組織穩(wěn)崗培訓(xùn)的，最多每人可享受3次單次700元的培訓(xùn)補貼。另一方面，充分發(fā)揮鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道的作用，摸清培訓(xùn)需求，制定培訓(xùn)“菜單”，依托培訓(xùn)機構(gòu)送各類技能培訓(xùn)進村、社區(qū)。根據(jù)不同村社區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點，開展種養(yǎng)殖、家政服務(wù)、電子商務(wù)、茶藝、烹調(diào)、面點等各類培訓(xùn)。

該市結(jié)合新業(yè)態(tài)行業(yè)發(fā)展特點，針對性開展特色化技能培訓(xùn)，充分滿足農(nóng)民工在新業(yè)態(tài)領(lǐng)域發(fā)展需求。各創(chuàng)業(yè)園針對園區(qū)和社會人員開展一站式電商直播培訓(xùn)，聘請電商平臺知名講師，以小班的模式通過理論和實操相結(jié)合的方式學(xué)習(xí)平臺操作、案例分析、模擬練習(xí)等，并為學(xué)員提供一站式產(chǎn)品、物流等后續(xù)服務(wù)，讓學(xué)員在短時間內(nèi)快速趕上直播帶貨快車。春節(jié)期間，開展“留雁春訓(xùn)”特色培訓(xùn)，倡導(dǎo)外地農(nóng)民工“就地過年”，做好疫情防控工作的同時提前布局暖心“留人”。出臺“留雁春訓(xùn)”政策，明確政策享受對象、要求條件、程序檔案、監(jiān)督審查等內(nèi)容。對于組織“留雁春訓(xùn)”的企業(yè)給予300元，參訓(xùn)人員400元的補貼，提升技能的同時為割舍鄉(xiāng)情“就地過年”農(nóng)民工送上新春的問候和祝福。

2019年以來，針對農(nóng)民工共開展培訓(xùn)23萬人次，發(fā)放培訓(xùn)補貼1.28億元。

創(chuàng)業(yè)加持拓寬農(nóng)民工共富路

“東陽的政策好，經(jīng)過多次培訓(xùn)和幾年的實踐經(jīng)驗，現(xiàn)在我也算得上是一位新時代的職業(yè)農(nóng)民了。”

來自江西上饒的劉彥東是東陽南市街道槐堂村一草莓大棚種植大叔，受外出務(wù)工鄰居的影響來到東陽這座小縣城，原本奔著找份工作出門的，結(jié)果因與一場創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)緣，于是在轉(zhuǎn)念之間，改變了來東的發(fā)展思路。

“當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)民跟老一輩不一樣，思想比‘鄉(xiāng)下人’超前，還得比‘城里人’接地氣?！痹谂嘤?xùn)中，劉彥東吸收了授課老師講授的自然農(nóng)法生態(tài)等種植理念，并將其付諸實踐，收成不錯，談起創(chuàng)業(yè)夢想，說到草莓種植，也算是大半個專家了。

近年來，東陽市制定出臺了《關(guān)于支持大眾創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的實施意見》等文件，聚焦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力提升，幫助城鄉(xiāng)勞動者獲得更寬松的準(zhǔn)入環(huán)境、更開放的眾創(chuàng)平臺、更優(yōu)惠的稅費政策、更實在的融資幫扶。

一方面，通過融資幫扶解決無米之炊。有創(chuàng)業(yè)要求、具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動者創(chuàng)辦個體工商戶的，可申請貸款。對登記失業(yè)半年以上人員、就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)復(fù)退軍人等重點人群實行全額貼息。另一方面，通過創(chuàng)業(yè)扶持鼓勵帶動就業(yè)。登記失業(yè)半年以上人員等重點人群在東陽市創(chuàng)業(yè)（含經(jīng)認定的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)），滿足一定的經(jīng)營條件，給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。重點人群創(chuàng)辦個體工商戶或企業(yè)并帶動就業(yè)的，根據(jù)不同情況發(fā)放帶動就業(yè)補貼。重點人群從事農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)村旅游項目，開辦家庭旅館（民宿）創(chuàng)業(yè)的，帶動就業(yè)補貼標(biāo)準(zhǔn)上浮相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

創(chuàng)業(yè)初期，劉彥東順利地享受到了一萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼，并進行了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款資格認定。認定后他可以申請不超過30萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并可享受全額貼息。

同時，通過政策扶持大力推進眾創(chuàng)平臺建設(shè)。運用創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型孵化模式，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開放式的綜合服務(wù)平臺和發(fā)展空間。經(jīng)認定有孵化價值的企業(yè)，可給予補貼幫扶。目前，東陽市正在重點打造“兩庫一園”（創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫、創(chuàng)業(yè)項目庫、創(chuàng)業(yè)園），創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫入庫導(dǎo)師已有12人，32個項目入選創(chuàng)業(yè)項目庫。

2022年，東陽已參加工傷保障的外來務(wù)工人員達16萬人，比前年同期多了2萬多人，增幅達到12.5%。東西部勞務(wù)協(xié)作氛圍越發(fā)濃厚，全市農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障體系越發(fā)健全，幫扶政策的磁吸力效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。

作者單位：浙江省東陽市人力資源和社保保障局