以綠色金融促綠色發(fā)展

“突出主業(yè)，發(fā)揮特色，保持綠色金融業(yè)務(wù)增速不低于各項業(yè)務(wù)增速水平，實現(xiàn)綠色金融業(yè)務(wù)占比逐步提升，在成立后5-10年內(nèi)達到50%以上?！比涨?，國家金融監(jiān)督管理總局北京監(jiān)管局聯(lián)合中國人民銀行北京市分行、北京市通州區(qū)印發(fā)《北京地區(qū)銀行業(yè)保險業(yè)綠色金融體制機制建設(shè)指引（試行）》（簡稱《指引》），明確北京地區(qū)銀行保險機構(gòu)開展綠色金融體制機制建設(shè)的總體原則、具體形式、參考標準及支持措施等，鼓勵轄內(nèi)機構(gòu)在通州區(qū)（北京城市副中心）設(shè)立綠色金融特色機構(gòu)，更好服務(wù)國家綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。

多項舉措支持綠色金融特色機構(gòu)

近年，綠色發(fā)展理念深入人心，綠色低碳成為全球經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路，北京市高度重視綠色低碳發(fā)展，采取了一系列政策措施，取得了明顯的成效。

伴隨《北京市碳達峰實施方案》印發(fā)，研究制定雙碳背景下推動能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型實施方案，頂層設(shè)計逐步完善，北京市已形成碳達峰、碳中和的1+N政策體系。

碳市場活躍度不斷提升。2022年底，北京市將近千家重點碳排放單位納入管理，位列全國碳試點各城市之首，各類產(chǎn)品累計成交超9800萬噸，成交額近35億元，其中碳排放配額累計成交量超5200萬噸。

北京市的綠色技術(shù)創(chuàng)新目前處于全國領(lǐng)先地位。2022年，北京市出臺了創(chuàng)新型綠色技術(shù)推薦目錄，推薦可再生能源固體廢棄物減量化及資源化等方面84項綠色技術(shù)，發(fā)布了首批3個創(chuàng)新型綠色技術(shù)應(yīng)用場景。

綠色金融引領(lǐng)全國示范先行。截至2022年末，北京地區(qū)本外幣綠色貸款余額1.48萬億元，同比增長36.4%，高于北京地區(qū)同期各項貸款增速25.5個百分點。

根據(jù)最新發(fā)布的《北京地區(qū)銀行業(yè)保險業(yè)綠色金融體制機制建設(shè)指引（試行）》中，綠色金融業(yè)務(wù)包括符合金融管理部門、行業(yè)協(xié)會關(guān)于綠色融資、綠色保險、綠色信托等的定義或統(tǒng)計口徑的業(yè)務(wù)，也包括符合國家產(chǎn)業(yè)政策的支持傳統(tǒng)行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型類業(yè)務(wù)?！吨敢诽岢隽司G色金融特色機構(gòu)經(jīng)營的業(yè)績參考標準，包括突出主業(yè)，發(fā)揮特色，保持綠色金融業(yè)務(wù)增速不低于各項業(yè)務(wù)增速水平，實現(xiàn)綠色金融業(yè)務(wù)占比逐步提升，在成立后5-10年內(nèi)達到50%以上；依法合規(guī)開展綠色金融業(yè)務(wù)，認真踐行并促進完善綠色金融標準，結(jié)合區(qū)域轉(zhuǎn)型目標、企業(yè)需求特點等積極優(yōu)化綠色金融產(chǎn)品服務(wù)，綠色金融服務(wù)質(zhì)效突出；在客戶環(huán)境社會和治理風(fēng)險評估、差異化授信及風(fēng)險管理等能力建設(shè)方面居于本市或本行（公司）系統(tǒng)內(nèi)較高水平；帶頭示范銀行保險機構(gòu)的低碳運營，成為節(jié)水節(jié)電節(jié)能方面的標桿。

近年，城市副中心堅持以雙碳目標引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展向綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)綠色金融和可持續(xù)金融中心。今年2月，城市副中心正式啟動打造國家級綠色交易所，助力建設(shè)國家綠色發(fā)展示范區(qū)。

為鼓勵在通州區(qū)（北京城市副中心）設(shè)立綠色金融特色機構(gòu)，更好服務(wù)國家綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)?！吨敢访鞔_將給予多項支持措施，例如給予新設(shè)立或新遷入機構(gòu)一次性開辦籌備支持。其中，分、支層級機構(gòu)分別給予200萬元和100萬元支持；事業(yè)部、管理部、研究部等視影響帶動給予不超過30萬元支持?？瑟毩⒔Y(jié)算的部門參照持牌金融機構(gòu)給予支持；對需新增、更換辦公用房的新設(shè)立或新遷入機構(gòu)，協(xié)助選址并給予不超過100萬元租購房支持。其中，購買或自建辦公用房的，按1500元/平米給予支持；租用辦公用房的，按實際房租費用的50%給予支持。原則上，租房支持期限不超過3年；對承銷、代銷、托管各類綠色金融資產(chǎn)的經(jīng)營團隊或業(yè)務(wù)人員，按業(yè)務(wù)收入金額給予相應(yīng)資金支持；對與綠色交易所合作并形成全國、全市首創(chuàng)性業(yè)務(wù)的機構(gòu)，分別給予50萬元和20萬元支持，每年按資產(chǎn)交易規(guī)模的1%、不超過500萬元標準給予展業(yè)支持等。這些措施將有助于引導(dǎo)銀行保險機構(gòu)牢固樹立綠色發(fā)展新理念，建立健全綠色金融組織體系，提升綠色金融服務(wù)質(zhì)效和風(fēng)險管理水平。

為可持續(xù)發(fā)展注入綠色能量

與北京在綠色金融領(lǐng)域取得明顯成效相對應(yīng)的，是我國以監(jiān)管引領(lǐng)為先導(dǎo)，建立自上而下的綠色金融政策框架，推動金融機構(gòu)和市場高標準發(fā)展綠色金融。近年，國家監(jiān)管部門在綠色信貸指引基礎(chǔ)上更新發(fā)布了《綠色金融指引》，完善綠色融資和綠色保險業(yè)務(wù)統(tǒng)計，健全主要銀行信貸工作定期評價，推動氣候投融資工作，支持綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)發(fā)展，為可持續(xù)發(fā)展不斷注入綠色能量。

我國綠色信貸規(guī)模正在快速增長。截至2023年6月末，21家主要銀行綠色信貸的余額達25萬億元，同比增長33%，規(guī)模居世界首位。資產(chǎn)質(zhì)量整體良好，據(jù)測算，21家主要銀行綠色信貸支持項目建成后，每年可支持節(jié)約標準煤超過4億噸，減排二氧化碳當(dāng)量超過10億噸。同時，綠色金融服務(wù)體系不斷豐富，銀行保險機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，將信貸業(yè)務(wù)向排污權(quán)、碳排放權(quán)的抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)延伸，綠色保險、綠色信托、綠色金融租賃不斷發(fā)展。2023年6月末，綠色保險半年保費收入1159億元，保險資金投向綠色發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)余額1.67萬億元，同比增長36%，綠色信托資產(chǎn)余額2916億元，金融租賃公司綠色融資余額8500億元，環(huán)境污染責(zé)任保險已覆蓋20余個高環(huán)境的風(fēng)險行業(yè)，有力地促進了企業(yè)降低環(huán)境污染風(fēng)險。

以上數(shù)據(jù)顯示，我國經(jīng)濟社會已進入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段。國家金融監(jiān)督管理總局副局長周亮日前表示，銀行保險業(yè)要堅定不移地貫徹新發(fā)展理念，加快發(fā)展綠色金融，處理好發(fā)展與減排、整體與局部、當(dāng)前與長遠的關(guān)系。為加快發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。接下來，將健全規(guī)則標準，逐步完善綠色低碳發(fā)展和綠色金融制度框架，形成與碳排放強度和總量雙控相匹配的金融政策安排。進一步完善綠色金融統(tǒng)計監(jiān)測和考核評價體系，研究制定綠色金融信息披露標準，為金融機構(gòu)全面衡量碳足跡，加強氣候和環(huán)境風(fēng)險的管理提供指導(dǎo)。

在創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)方面，加大對可再生能源、綠色制造、綠色建筑、綠色交通等領(lǐng)域的金融支持，推動綠色低碳技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，探索并購融資、氣候債券、綠色信貸資產(chǎn)證券化等創(chuàng)新產(chǎn)品，進一步發(fā)展排污權(quán)、碳排放權(quán)、抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，穩(wěn)妥開展碳金融業(yè)務(wù)，提高碳定價的有效性和市場流動性，豐富綠色保險產(chǎn)品，探索差異化的保險費率機制，提升對綠色經(jīng)濟活動的風(fēng)險保障能力。