建立“五精準”服務(wù)機制促進“家門口”就業(yè)創(chuàng)業(yè)

江西省吉安市以創(chuàng)建全國公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市為契機，以健全就業(yè)公共服務(wù)體系為重點，以《關(guān)于印發(fā)吉安市創(chuàng)建全國公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市實施方案的通知》為思路，以五大創(chuàng)建標準為方向，以23項具體行動為路徑，創(chuàng)新開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市創(chuàng)建工作，建立“五精準”就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機制，促進群眾在“家門口”實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

建立精準匹配機制

全周期閉環(huán)管理

數(shù)字賦能“吉崗即聘”公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，構(gòu)建供需匹配和分析研判的智慧就業(yè)“大腦”。一方面，設(shè)立就業(yè)服務(wù)專員等對接制度了解用工需求，引導(dǎo)求職者注冊使用，及時公布就業(yè)崗位和勞動力求職信息，開展智能化“用戶畫像”，提升供需對接匹配度。另一方面，夯實全市就業(yè)信息大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，向外匯聚發(fā)改、工信、教體、統(tǒng)計等部門數(shù)據(jù)，向內(nèi)匯總就業(yè)、養(yǎng)老、人才、“吉薪即付”等系統(tǒng)數(shù)據(jù)，建立了就業(yè)與經(jīng)濟互聯(lián)互通的監(jiān)測預(yù)警平臺，提高就業(yè)形勢研判準確度。平臺上線一年多來，入駐企業(yè)已達2184家，發(fā)布崗位4280個；注冊求職用戶164萬人，注冊零工人員1.4萬人；投遞簡歷數(shù)3.3萬份，企業(yè)發(fā)出面試邀請1.1萬次；累計服務(wù)求職招聘100多萬人次，3萬余名求職者實現(xiàn)精準就業(yè)創(chuàng)業(yè)?！凹獚徏雌浮惫簿蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺已成為全市促進群眾就業(yè)、企業(yè)用工，助力“六穩(wěn)”“六?！钡闹匾d體。央視、中國組織人事報、中國改革報、中國勞動保障報等媒體多次專題報道這一做法。平臺還獲得第二屆中國新型智慧城市創(chuàng)新應(yīng)用大賽“數(shù)字生活”賽道一等獎，并入選2022年度中國就業(yè)十件大事及地方就業(yè)創(chuàng)新事件。

建立精準對接機制

全方位服務(wù)群眾

按照“市縣聯(lián)動、全域覆蓋、共建共享”思路，啟動了就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)綜合體建設(shè)、零工驛站推廣和充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建等專項行動，線上線下經(jīng)辦與招聘“雙翼”齊振，建設(shè)招聘與服務(wù)實體化平臺。在市、縣層面打造集各種就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能于一體的服務(wù)綜合體，實現(xiàn)求職招聘服務(wù)、就業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)辦、人社成果展示于一體的“就業(yè)之家”；在街道層面打造零工驛站，助力零散用工實現(xiàn)靈活就業(yè)；在社區(qū)層面開展充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建，打通就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)“最后一公里”，構(gòu)建了覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的一體化公共就業(yè)服務(wù)新格局。截至目前，全市已有6個縣（市、區(qū)）就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)綜合體建成并投入使用，服務(wù)用人單位1337家次，服務(wù)群眾5.35萬人次。市本級及其他8個縣（市、區(qū)）綜合體都將于今年年底前建成。全市共有吉州區(qū)文山街道城中零工驛站等88家零工驛站完成了建設(shè)，其中中心城區(qū)5家，已建成的零工驛站服務(wù)勞動者約2萬人次。152個社區(qū)分批啟動充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)，社區(qū)覆蓋率達78%，采集社區(qū)勞動力資源30.86萬人，發(fā)布崗位數(shù)3082個。

建立精準幫扶機制

全要素兌現(xiàn)政策

以網(wǎng)格化管理、精準化服務(wù)、信息化支撐為原則，通過“大數(shù)據(jù)+微信”“電話+鐵腳板”等方式，依托社區(qū)網(wǎng)格員動態(tài)摸排監(jiān)測重點群體的就業(yè)狀態(tài)、就業(yè)意向、技能水平和培訓(xùn)需求。針對高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、脫貧勞動力等重點群體不同特點、不同需求，強化訪企拓崗和崗位推介，通過幫扶車間吸納一批、外出務(wù)工引導(dǎo)一批、公益崗位安置一批、以工代賑幫扶一批等方式分類實施精準幫扶。及時為群眾提供“1311”服務(wù)，大力推行“直補快辦”和“免申即享”，做到政策應(yīng)享盡享、培訓(xùn)應(yīng)培盡培、補貼應(yīng)發(fā)盡發(fā)。截至8月底，全市共建成就業(yè)幫扶車間359個，安排1.64萬人就業(yè)；公益性崗位安置了12426名就業(yè)困難人員就業(yè)，落實補貼3459.96萬元；為9907名脫貧勞動力發(fā)放省內(nèi)一次性交通補貼326.26萬元；推廣以工代賑方式實施項目帶動群眾就業(yè)人數(shù)1.29萬人；全市累計開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)2萬人次，發(fā)放培訓(xùn)補貼971.99萬元；“免申即享”為7554戶企業(yè)減征失業(yè)保險費6355.9萬元，為692家發(fā)放穩(wěn)崗返還資金1911.62萬元，穩(wěn)定就業(yè)崗位10.06萬個。

建立精準跟蹤機制

全方位督導(dǎo)考核

一方面，強化調(diào)度問效。借巡察整改、兩項專項整治和資金審計的契機，扎實推進《優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策全力促發(fā)展惠民生的若干措施》《強化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向推進就業(yè)工作責(zé)任落實若干計劃及行動實施方案》和《進一步加強就業(yè)政策落實有關(guān)工作的通知》落實，建立部門聯(lián)動機制，凝聚各部門合力推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市創(chuàng)建工作，以“大就業(yè)”格局確?；萜蠡菝裾呔珳视行鋵嵚涞?。另一方面，強化調(diào)研問效。針對市政府辦名義下發(fā)的《關(guān)于加強工業(yè)企業(yè)招工穩(wěn)工幫扶工作的實施意見》，市人大充分發(fā)揮監(jiān)督職能優(yōu)勢，連續(xù)三次組織省、市人大代表分別就工業(yè)企業(yè)招工穩(wěn)工、技能人才隊伍建設(shè)、人力資源市場建設(shè)管理等工作開展專題視察調(diào)研，提出工作督導(dǎo)意見，持續(xù)推動全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作高質(zhì)量發(fā)展。截至 8月份，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.37萬人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1.41萬人、就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)0.45萬人，分別完成年度任務(wù)的94.84%、93.02%、125.44%。全市開展線上線下各類招聘會876場，幫扶企業(yè)新招員工7.16萬人，基本解決了吉安市工業(yè)企業(yè)的招工用工難題，基本達到工業(yè)企業(yè)用工供需平衡。

建立精準宣傳機制

全媒體融合傳播

一方面，“點對點”推送崗位信息。通過點對點方式向全市勞動力調(diào)查數(shù)據(jù)庫在冊人員、外地務(wù)工返鄉(xiāng)人員精準推送“吉崗即聘”宣傳短信500多萬條，進一步提升用戶知曉度、使用率、體驗感。通過全市100輛城鄉(xiāng)公交車車身廣告以及公眾號、抖音、在線直播等新媒體加強宣傳力度，引導(dǎo)全市潛在就業(yè)勞動力積極注冊使用。另一方面，“分類別”發(fā)布創(chuàng)業(yè)典型。目前已推出了10期“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款20周年宣傳”專欄優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)典型，聯(lián)合市退役軍人事務(wù)局、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)在井岡山報、吉安廣播電視臺設(shè)立了系列創(chuàng)業(yè)專欄，以創(chuàng)業(yè)典型展示創(chuàng)業(yè)政策、突出創(chuàng)業(yè)成效、濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。不斷降門檻、擴范圍、提額度、優(yōu)服務(wù)，努力釋放政策效應(yīng)破解初創(chuàng)者場地貴、經(jīng)驗缺、融資難等問題，擦亮創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款三大品牌。截至8月底，全市建成創(chuàng)業(yè)孵化基地26家，吸納6804人就業(yè)，發(fā)放運行費補貼264.44萬元；開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)498期，培訓(xùn)1.2萬人，發(fā)放補貼407.51萬元；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款39.87億元，完成全年任務(wù)的257.20%。

作者單位：江西省吉安市就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心