城鄉(xiāng)接合部學(xué)校教育現(xiàn)狀及發(fā)展路徑

【摘要】作為城市與鄉(xiāng)村之間特殊地帶的城鄉(xiāng)接合部存在諸多問題，其中教育已經(jīng)成為影響該地區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)問題。文章結(jié)合金昌市第二中學(xué)的實(shí)際情況，分析了城鄉(xiāng)接合部學(xué)校教育存在的問題，論述了相應(yīng)的解決策略，希望通過本次研究，能進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)接合部學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)接合部學(xué)校；教育現(xiàn)狀；問題；對(duì)策

【中圖分類號(hào)】G637【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A【文章編號(hào)】1004—0463（2023）21—0031—04

城鄉(xiāng)接合部是指城市（城鎮(zhèn)）與鄉(xiāng)村地區(qū)的過渡地帶，又稱城市邊緣地區(qū)、城鄉(xiāng)接合地、城鄉(xiāng)交錯(cuò)帶。城鄉(xiāng)接合部學(xué)校是指靠近城市并具有某些城市化特征的鄉(xiāng)村學(xué)校，這一區(qū)域的學(xué)校由于教育群體、人文環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件、軟硬件設(shè)施等各個(gè)方面的特殊性，面臨著很多突出問題。關(guān)注城鄉(xiāng)接合部的教育問題，對(duì)推動(dòng)該區(qū)域工作可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。筆者以金昌市第二中學(xué)為例，探討了城鄉(xiāng)接合部學(xué)校教育的現(xiàn)狀及發(fā)展策略。

一、城鄉(xiāng)接合部學(xué)校教育的現(xiàn)狀

隨著城市化進(jìn)程的加快，各級(jí)各類城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城鄉(xiāng)接合部的面積也在逐年增加，人口呈現(xiàn)出一種穩(wěn)步上升的趨勢(shì)。城鄉(xiāng)接合部人員復(fù)雜，生活習(xí)慣、教育程度、思想觀念、經(jīng)濟(jì)條件等都有明顯差異，諸多因素造成城鄉(xiāng)接合部地區(qū)復(fù)雜的社會(huì)人文環(huán)境。同時(shí)，城鄉(xiāng)接合部學(xué)校的教育狀況受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的影響，硬件設(shè)施比偏遠(yuǎn)農(nóng)村好，但與城市學(xué)校相比還有一定的差距。再加之受經(jīng)濟(jì)、教育觀念等各方面的影響，家庭教育方面或多或少存在一些問題，導(dǎo)致學(xué)生大多學(xué)習(xí)基礎(chǔ)薄弱，存在厭學(xué)情緒，心理素質(zhì)較差，思想品德方面也存在不少亟待解決的問題。

比如，金昌市第二中學(xué)的學(xué)生家長部分在外打工，孩子要么跟著祖輩一起生活，要么住?；蛘咝Ｍ庾庾?，基本處于無人監(jiān)管狀態(tài)。這些孩子由于缺乏父母關(guān)愛，產(chǎn)生了自卑心理，且警惕性較高、自我保護(hù)意識(shí)較強(qiáng)，容易對(duì)周邊的人產(chǎn)生敵意，心理健康狀況不容樂觀。

二、城鄉(xiāng)接合部學(xué)校教育存在的問題

1.教育資源配置落后。教育資源包括硬件和軟件，就硬件而言，由于地處城鄉(xiāng)交界處，與城市相比，經(jīng)濟(jì)狀況差，再加之政府投入不足，導(dǎo)致大多城鄉(xiāng)接合部學(xué)校的校舍陳舊、教育設(shè)備老化。就軟件而言，主要指師資力量。這些區(qū)域的學(xué)校由于條件、待遇等問題，新老師“不進(jìn)來”、好老師“留不住”，師資力量相對(duì)薄弱。再加之受學(xué)校經(jīng)費(fèi)制約，教科研以及課程培訓(xùn)等都落實(shí)不到位，教師的創(chuàng)新能力不足，一些新理念、新做法難以貫穿教學(xué)實(shí)踐中，影響了教育質(zhì)量的提升?？梢?，教學(xué)資源配置落后、不合理，是制約城鄉(xiāng)接合部學(xué)校教育工作的重要因素[1]。

2.學(xué)校生源不穩(wěn)定，學(xué)生素質(zhì)參差不齊。在城鄉(xiāng)接合部，由于教育質(zhì)量低于城市，交通和信息比較閉塞，很多小學(xué)生或初中生都轉(zhuǎn)向城市學(xué)校，進(jìn)而升入優(yōu)質(zhì)資源中學(xué)，導(dǎo)致城鄉(xiāng)接合部高中生源嚴(yán)重流失，生源的流失對(duì)城鄉(xiāng)接合部學(xué)校的發(fā)展造成了嚴(yán)重影響。由于城鄉(xiāng)結(jié)合部學(xué)校生源流失嚴(yán)重，使得教師編制問題一直難以落實(shí)，教師工作積極性不高，進(jìn)一步加重了教師流失。生源嚴(yán)重流失的大背景下，一些學(xué)習(xí)能力較差、行為習(xí)慣較差的學(xué)生在城鄉(xiāng)接合部學(xué)校的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城市學(xué)校，導(dǎo)致學(xué)校日常教學(xué)管理更是難上加難。

3.教師隊(duì)伍建設(shè)不夠完善。強(qiáng)國必先強(qiáng)教，強(qiáng)教必先強(qiáng)師。要改變城鄉(xiāng)接合部教育現(xiàn)狀，學(xué)校必須將教師隊(duì)伍建設(shè)作為最重要的基礎(chǔ)工作來抓，同時(shí)理順目前教育隊(duì)伍建設(shè)存在的問題，抓住主要矛盾，對(duì)癥下藥，全力打造師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍[2]。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)接合部學(xué)校校外優(yōu)秀教師“不愿意來”、校內(nèi)優(yōu)秀教師“留不住”的原因主要有以下幾點(diǎn)：一是基礎(chǔ)設(shè)施和生活條件較差。目前城鄉(xiāng)接合部學(xué)校經(jīng)費(fèi)來源渠道單一，辦學(xué)條件改善較慢，教師個(gè)人收入與城市學(xué)校教師相比有明顯差距，這也成為影響教師工作積極性的首要因素。二是教師年齡和學(xué)科結(jié)構(gòu)不均衡。由于學(xué)校地處城鄉(xiāng)接合部，年輕教師更愿意到城市學(xué)校發(fā)展，所以申請(qǐng)調(diào)入的教師大部分年齡偏大，且部分學(xué)科專業(yè)與學(xué)校所缺不相符，導(dǎo)致學(xué)科總體結(jié)構(gòu)不均衡，這也是制約教師隊(duì)伍建設(shè)的重要因素[3]。三是教師培訓(xùn)資源缺乏。教師是知識(shí)的傳授者和傳遞者，是智慧的化身。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，很多新觀念、新理論、新做法、新經(jīng)驗(yàn)層出不窮，且能有效指導(dǎo)教學(xué)實(shí)踐。然而，目前城鄉(xiāng)接合部學(xué)校受辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的制約，學(xué)校教師的教育培訓(xùn)力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。四是教科研活動(dòng)成效低。目前，城鄉(xiāng)接合部學(xué)校教師老齡化嚴(yán)重，這部分教師對(duì)教研缺乏熱情，年輕教師身兼數(shù)職，缺乏教研時(shí)間和精力，教師教學(xué)中遇到的問題難以通過有效的教研活動(dòng)解決，科研能力普遍較差，教師專業(yè)發(fā)展后勁不足[4]。五是教師流失問題嚴(yán)重。在城鄉(xiāng)接合部，由于周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較差，信息環(huán)境閉塞，區(qū)域財(cái)政緊張，造成了學(xué)校教育設(shè)施落后，辦公條件較差，教師待遇較低，教師的收入和工作量形成較大反差，整個(gè)教師隊(duì)伍的工作積極性不高。

三、城鄉(xiāng)接合部學(xué)校發(fā)展路徑

義務(wù)教育均衡發(fā)展要求城鄉(xiāng)教育一體化，只有城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村地區(qū)教育發(fā)展起來，才能真正實(shí)現(xiàn)教育均衡。這就要求城鄉(xiāng)接合部學(xué)校要結(jié)合目前教育現(xiàn)狀，確定有針對(duì)性的舉措，使得城鄉(xiāng)接合部教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

1.發(fā)揮政府職能，統(tǒng)籌規(guī)劃，構(gòu)建良好的發(fā)展環(huán)境。首先，城鄉(xiāng)接合部學(xué)校所在地政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的扶持力度，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)接合部學(xué)校的資金投入和政策傾斜，確保學(xué)校規(guī)模，并保障硬件、軟件的現(xiàn)代化[5]。其次，評(píng)優(yōu)選先和待遇提升應(yīng)向城鄉(xiāng)接合部學(xué)校傾斜。接合部學(xué)校往往經(jīng)濟(jì)條件差、待遇低，要想吸引校外“優(yōu)秀老師”、留得住校內(nèi)“好老師”，政府部門還需要在政策方面予以支持，不僅要從待遇上給予保障，還要在職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)選先等方面予以傾斜。再次，實(shí)行輪崗和城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)制度，平衡教師資源。實(shí)施教師輪崗制度和城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)制度，實(shí)行跨學(xué)校及跨區(qū)域流動(dòng)，改善教育資源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化學(xué)校教師隊(duì)伍學(xué)科結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)薄弱學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)薄弱學(xué)校學(xué)科建設(shè)。最后，強(qiáng)化宣傳教育，著力解決擇校問題。當(dāng)?shù)卣块T要為學(xué)校配備充足的教師資源，構(gòu)建行政區(qū)域內(nèi)教師和校長交流制度，實(shí)行優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招生名額合理配置。同時(shí)，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)教育宣傳，提高城鄉(xiāng)接合部學(xué)校的教育影響力，縮小辦學(xué)差距，促進(jìn)“教育公平”的實(shí)現(xiàn)。

2.重視教師隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化師資力量。第一，對(duì)現(xiàn)有教師資源進(jìn)行整合。一是教師配置。目前，城鄉(xiāng)接合部學(xué)校教師普遍老齡化，中青年教師占比較小。為了合理做好教師資源配置，學(xué)校就要合理對(duì)現(xiàn)有教師綜合考量，包括年齡、學(xué)歷、經(jīng)驗(yàn)、學(xué)科等各方面的因素，確保每個(gè)年級(jí)每個(gè)學(xué)科做到青中老不斷層發(fā)展。二是加強(qiáng)教師培訓(xùn)。不僅要有計(jì)劃地選派相關(guān)教師參加省、市縣培訓(xùn)，組織教師到兄弟學(xué)校聽課學(xué)習(xí)，還可以專題講座、校內(nèi)“傳、幫、帶”等形式對(duì)全體教師進(jìn)行崗位職務(wù)、素質(zhì)教育、課程改革等專題培訓(xùn)，不斷提高教師的課堂教學(xué)能力。三是鼓勵(lì)教師不斷學(xué)習(xí)，提升教學(xué)技能。四是實(shí)施名師工程。通過教學(xué)競(jìng)賽、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、優(yōu)秀教學(xué)設(shè)計(jì)等教研活動(dòng)，強(qiáng)化教師教學(xué)基本功建設(shè)，發(fā)掘、培養(yǎng)各學(xué)科骨干教師苗子，培養(yǎng)名師，擴(kuò)大學(xué)科帶頭人比例，促進(jìn)教師隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的整體提升。五是培養(yǎng)教研意識(shí)，加強(qiáng)教研團(tuán)隊(duì)建設(shè)。教研工作是學(xué)校教學(xué)的一項(xiàng)主要工作，也是學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗(yàn)的方式。對(duì)此，學(xué)校要強(qiáng)化制度建設(shè)，確保組織制度規(guī)范、結(jié)構(gòu)精良，成員師德高尚、學(xué)術(shù)精深，并能有效發(fā)揮他們的功能。每周有固定時(shí)間開展校本教研活動(dòng)，同時(shí)鼓勵(lì)教師參與更高一級(jí)的課題項(xiàng)目。最后，邀請(qǐng)名師專家傳授教研方法、經(jīng)驗(yàn)心得等，提升教師的教研意識(shí)和能力。第二，建立學(xué)區(qū)內(nèi)教師輪崗制度。目前，城區(qū)學(xué)校教師資源相對(duì)充裕，城鄉(xiāng)接合部學(xué)校教師緊張。在學(xué)區(qū)內(nèi)調(diào)配輪崗，是最大化合理利用教師資源的手段，能很大程度上縮小城鄉(xiāng)接合部學(xué)校與城區(qū)學(xué)校教育資源的差距，同時(shí)能夠解決優(yōu)秀教師扎堆城區(qū)學(xué)校的教育現(xiàn)狀，也能讓接合部的學(xué)生享受平等的教育。第三，采取一切措施，改變現(xiàn)有教師待遇和工作環(huán)境較差的問題，切實(shí)提高教師的社會(huì)地位，滿足教師職業(yè)發(fā)展需求，同時(shí)以情感、情懷吸引校外優(yōu)秀教師加入，從而更好地穩(wěn)定城鄉(xiāng)接合部學(xué)校教師隊(duì)伍，促進(jìn)學(xué)校更快更好地發(fā)展。

3.注重教學(xué)管理，創(chuàng)新教學(xué)模式。要逐步改變過去的教學(xué)模式，強(qiáng)化師生互動(dòng)，開展小班化教學(xué)。在進(jìn)一步提高教師觀念和教學(xué)能力的基礎(chǔ)上，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的教學(xué)模式，做到因材施教和分層教學(xué)，確保學(xué)生全面參與其中，讓學(xué)生真正成為學(xué)習(xí)的主體，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。比如，選用“導(dǎo)案導(dǎo)學(xué)—問題引導(dǎo)—活動(dòng)探究—問題解決”這一教學(xué)模式，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)。教學(xué)時(shí)，先給學(xué)生出示導(dǎo)學(xué)案，鼓勵(lì)學(xué)生帶著任務(wù)自學(xué)。之后，梳理自學(xué)存在的問題，尤其是共性問題，然后再做針對(duì)性的講解。這一過程中，要以難度逐漸遞進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣的問題鏈為引領(lǐng)，讓學(xué)生在嘗試分析問題、解決問題的過程中，初步得出假設(shè)。之后分小組交流討論，驗(yàn)證假設(shè)的正確性，進(jìn)而得出結(jié)論。這樣，學(xué)生不僅沉浸式地體驗(yàn)了學(xué)習(xí)的樂趣以及重要價(jià)值，還感受了知識(shí)的研究過程和方法，逐步形成在活動(dòng)中認(rèn)知、在活動(dòng)中體驗(yàn)的學(xué)習(xí)方式。

4.密切聯(lián)系家長，使家長成為教師的合作伙伴。教育家蘇霍姆林斯基曾說過“：兩個(gè)教育者—學(xué)校和家庭，不僅要一致行動(dòng)，要向孩子提出同樣的要求，而且要志同道合，抱著一致的信念，始終從同樣的原則出發(fā)，無論在教育的目的上、過程上，還是手段上，都不要發(fā)生分歧?！奔彝ソ逃仁菍W(xué)校教育的基礎(chǔ)，又是學(xué)校教育的延續(xù)和升華。家庭是學(xué)生成長的源發(fā)地，學(xué)校教育離不開家庭的支持，家長的文化素養(yǎng)、家庭狀況、家庭教育重視程度及水平都會(huì)影響學(xué)生的成長和發(fā)展。面對(duì)生活在城鄉(xiāng)接合部的學(xué)生家長普遍不重視教育的現(xiàn)狀，學(xué)校更應(yīng)該積極和家長溝通聯(lián)系，讓他們不僅從內(nèi)心深處了解家庭教育的重要性，還要積極配合學(xué)校教師，為孩子的成長助力。此外，還要通過各種形式，讓家長參與學(xué)校的教育工作。比如，金昌市第二中學(xué)成立了家長委員會(huì)，由家長委員會(huì)制定家校合作的相關(guān)章程，完善“家校共育”體制，把“家校共育”落到實(shí)處。同時(shí)，倡導(dǎo)教師和學(xué)生、學(xué)生和家長、教師和家長之間的互動(dòng)合作，在彼此的交流和互動(dòng)中相互了解，相互幫助，相互感染，相互滲透，形成家校共識(shí)，共同關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)和生活，共同助力孩子健康成長。尤其要重視溝通渠道的暢通，可通過甘肅智慧教育平臺(tái)、企業(yè)微信、班級(jí)群等平臺(tái)加強(qiáng)和家長的聯(lián)系，以便家長及時(shí)了解孩子在學(xué)校的表現(xiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)孩子的進(jìn)步和問題，及時(shí)幫助孩子改正錯(cuò)誤。如此，通過家校無縫銜接，密切家長與學(xué)校的關(guān)系，才能加強(qiáng)溝通交流，培養(yǎng)良好的合作基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)家校共育，合作共贏。此外，還要成立家長學(xué)校，讓家長和學(xué)生一起成長。每年秋季入校后，便會(huì)成立家長學(xué)校，對(duì)高一新生家長定期培訓(xùn)。從家庭教育、文化育人理念、家庭文化建設(shè)、學(xué)校文化德育建設(shè)等諸多方面對(duì)家長進(jìn)行培訓(xùn)，以期提升家長的綜合素質(zhì)，提高家長對(duì)孩子教育的關(guān)注度，提高家長的家庭教育能力，改善家庭育人環(huán)境，為家校共育打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如今，學(xué)校通過積極探索，大膽創(chuàng)新，多途徑、多手段營造家校共育環(huán)境。在師生的共同努力下，在全體家長的積極參與下，師生之間、學(xué)生之間、家長和學(xué)生之間、家長和教師之間形成了和諧民主的關(guān)系，為家校共育奠定了思想基礎(chǔ)。通過家長學(xué)校提高全體家長的家庭教育水平，形成了家校共育的良好的教育生態(tài)，促進(jìn)了學(xué)生的健康成長以及學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的全面提升。

綜上，城鄉(xiāng)接合部學(xué)校由于地理位置、經(jīng)濟(jì)條件、特殊的人文環(huán)境、生源等各種問題，出現(xiàn)了各種各樣的教育問題。針對(duì)這些問題，學(xué)校要精準(zhǔn)把脈，針對(duì)性采取措施，同時(shí)聯(lián)合當(dāng)?shù)亟逃块T、學(xué)區(qū)、學(xué)生家長共同發(fā)力，使得城鄉(xiāng)接合部學(xué)校突破瓶頸，走上發(fā)展快車道。

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編輯：郭裕嘉