強(qiáng)化教研體系建設(shè) 發(fā)揮支撐引領(lǐng)作用

【摘要】建設(shè)高質(zhì)量教育體系，特別是建設(shè)高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育體系，離不開(kāi)高質(zhì)量的教研體系支撐。進(jìn)入新時(shí)代，甘肅教研系統(tǒng)多措并舉強(qiáng)化高質(zhì)量教研體系建設(shè)，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把牢教研工作發(fā)展目標(biāo)；建立健全四級(jí)教研體系，打造高素質(zhì)教研人才隊(duì)伍；持續(xù)強(qiáng)化教研主責(zé)主業(yè)，提升基礎(chǔ)教育教學(xué)研究水平；健全完善教研條件保障，驅(qū)動(dòng)教研工作高質(zhì)量發(fā)展，奮力開(kāi)創(chuàng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展新局面。

【關(guān)鍵詞】教研；工作體系；隊(duì)伍建設(shè)；條件保障

【中圖分類號(hào)】G420【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A【文章編號(hào)】1004—0463（2023）21—0027—04

習(xí)近平總書(shū)記指出，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，基點(diǎn)在基礎(chǔ)教育，基礎(chǔ)教育搞得越扎實(shí)，教育強(qiáng)國(guó)步伐就越穩(wěn)、后勁就越足[1]。在新時(shí)代，建設(shè)高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育體系，需要以高質(zhì)量的教研體系為支撐。為此，各地教研系統(tǒng)在深化課程教學(xué)改革、提升教師專業(yè)水平、指導(dǎo)教育教學(xué)實(shí)踐、服務(wù)教育決策等方面積極實(shí)踐，發(fā)揮了重要作用。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》中明確提出，要加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代教研工作，完善五級(jí)教研體系，制定教研員專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確教研員工作職責(zé)，建立專兼職結(jié)合的教研隊(duì)伍，完善多元多樣教研制度[2]。教育部《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代基礎(chǔ)教育教研工作的意見(jiàn)》指出，各級(jí)教研機(jī)構(gòu)要做到四個(gè)服務(wù)，即服務(wù)學(xué)校教育教學(xué)、服務(wù)教師專業(yè)成長(zhǎng)、服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展、服務(wù)教育管理決策[3]。國(guó)家層面出臺(tái)的一系列加強(qiáng)基礎(chǔ)教育教研工作的政策，聚焦健全教研工作體系、深化教研工作改革、加強(qiáng)教研隊(duì)伍建設(shè)、完善教研保障機(jī)制，為教研系統(tǒng)改革與發(fā)展確立了新目標(biāo)、提出了新要求、指明了新方向。黨的十八大以來(lái)，甘肅省各級(jí)教研系統(tǒng)的教研工作整體發(fā)展水平進(jìn)一步提升，深化基礎(chǔ)教育課程改革的能力顯著增強(qiáng)，促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)的措施更加完善，服務(wù)教育決策的水平明顯提高，為我省基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。

在具體調(diào)研中可以發(fā)現(xiàn)，我省在教研系統(tǒng)建設(shè)方面還存在“短板”，如省、市、縣、校四級(jí)教研機(jī)構(gòu)建設(shè)不夠完善、教研員隊(duì)伍配置不夠合理、教研工作改革力度不夠等。進(jìn)入新時(shí)代，全省教研系統(tǒng)應(yīng)把握教研工作發(fā)展方向和時(shí)代新要求，以建設(shè)高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系為目標(biāo)，充分發(fā)揮教研機(jī)構(gòu)工作職能，從幾個(gè)方面完善我省教研體系、助推基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。

一、筑牢育人陣地，瞄準(zhǔn)教研工作目標(biāo)

全省教研系統(tǒng)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)教研工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述和對(duì)甘肅重要講話重要指示批示精神，全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)[4]，精準(zhǔn)謀劃大局、主動(dòng)超前布局、有力應(yīng)對(duì)變局、奮力開(kāi)拓新局，積極探索教研工作高質(zhì)量發(fā)展道路，逐步形成推動(dòng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的教研工作新格局。各級(jí)教研機(jī)構(gòu)應(yīng)以優(yōu)化教研體系、指導(dǎo)教育實(shí)踐、促進(jìn)教師發(fā)展、服務(wù)教育決策等為重要任務(wù)，為我省基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的教研支撐。

二、建立健全四級(jí)教研體系，打造高素質(zhì)教研人才隊(duì)伍

1.規(guī)范建設(shè)各級(jí)教研機(jī)構(gòu)。建立健全省、市（州）、縣（區(qū)）、學(xué)校四級(jí)教研工作體系尤其重要，市（州）、縣（區(qū)）應(yīng)設(shè)置建制獨(dú)立、結(jié)構(gòu)合理、人員完備、功能健全、運(yùn)作高效的教研機(jī)構(gòu)；暫不具備條件的地區(qū)應(yīng)在教育行政部門(mén)內(nèi)設(shè)置教研室，定崗定編、有效運(yùn)行。在省教科院加強(qiáng)對(duì)市（州）、縣（區(qū)）、中小學(xué)校教研機(jī)構(gòu)專業(yè)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的背景下，各級(jí)教研機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與各級(jí)各類學(xué)校、考試院、課程教材中心、教師進(jìn)修學(xué)校、電教中心等單位合作，積極構(gòu)建以教育行政部門(mén)為引領(lǐng)、教研部門(mén)為主體，各級(jí)各類學(xué)校為基地，相關(guān)業(yè)務(wù)單位提供支持的多方聯(lián)動(dòng)協(xié)作基礎(chǔ)教育教研工作新格局。

2.制訂教研員專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在甘肅省教育廳指導(dǎo)下，研究制定《甘肅省教研機(jī)構(gòu)教研員專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)格教研員崗位準(zhǔn)入制度。面向基層學(xué)校遴選政治素質(zhì)過(guò)硬、職業(yè)道德良好、教育理念先進(jìn)、工作態(tài)度端正、研究能力較強(qiáng)，從事一線教學(xué)工作6年以上、取得中級(jí)及以上職稱的教師投身教研工作。教研機(jī)構(gòu)可在大中小幼、相關(guān)業(yè)務(wù)單位聘請(qǐng)一批師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、開(kāi)拓創(chuàng)新的骨干人員擔(dān)任兼職教研員，探索建立中小學(xué)正高級(jí)教師到教研機(jī)構(gòu)交流任職機(jī)制。通過(guò)上述措施，為各級(jí)教研機(jī)構(gòu)培養(yǎng)一支高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型、專兼結(jié)合的教研人才隊(duì)伍。

3.配足配齊學(xué)科教研員。各級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)結(jié)合新時(shí)代基礎(chǔ)教育發(fā)展需求，根據(jù)國(guó)家課程方案規(guī)定的課程和本地區(qū)基礎(chǔ)教育規(guī)模，按照學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育各學(xué)段要求，配齊、配全、配好專職教研員，重點(diǎn)加強(qiáng)思政、科學(xué)、藝術(shù)、體育、技術(shù)、勞動(dòng)教育等學(xué)科教研員配備，探索建立教研員“能進(jìn)能出、能上能下、科學(xué)流動(dòng)”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。各級(jí)教育行政部門(mén)不能擠占教研機(jī)構(gòu)編制，不能隨意抽調(diào)教研員。

4.積極提升教研員研究水平。各級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)將教研員培訓(xùn)納入中小學(xué)教師“國(guó)培”“省培”等計(jì)劃，全面落實(shí)教研員培訓(xùn)制度，確保每位教研員每年至少接受9個(gè)工作日（72學(xué)時(shí)）的學(xué)科培訓(xùn)、主題培訓(xùn)，切實(shí)提高專兼職教研員的專業(yè)素養(yǎng)和教研能力。各級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)根據(jù)基礎(chǔ)教育課程改革的現(xiàn)實(shí)需求，設(shè)立一批重點(diǎn)項(xiàng)目、專項(xiàng)課題，并予以一定的經(jīng)費(fèi)支持，鼓勵(lì)教研員帶領(lǐng)一線教師聚焦課程教學(xué)改革需要，開(kāi)展教育教學(xué)實(shí)踐研究，切實(shí)提升教研員理論研究水平和指導(dǎo)實(shí)踐能力。鼓勵(lì)青年教研員到高水平的教研機(jī)構(gòu)、高校等掛職鍛煉、進(jìn)修提升。充分利用各類教育資源和平臺(tái)，為教研員提供更多的交流學(xué)習(xí)研討機(jī)會(huì)，打造高素質(zhì)、專業(yè)化教研員隊(duì)伍，并對(duì)取得重大研究成果、做出突出貢獻(xiàn)的教研員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

5.健全完善教研工作機(jī)制。各級(jí)教研機(jī)構(gòu)應(yīng)創(chuàng)新開(kāi)展聚焦時(shí)代、形式多元、主題鮮明、內(nèi)容豐富的教研活動(dòng)，深入推進(jìn)區(qū)域教研、聯(lián)片教研、網(wǎng)絡(luò)教研、校本教研、主題教研等，全面提升教研工作的有效性、針對(duì)性、前瞻性和創(chuàng)新性。同時(shí)，建立教改實(shí)驗(yàn)工作機(jī)制，各級(jí)教研機(jī)構(gòu)設(shè)立一批教研實(shí)驗(yàn)校、實(shí)驗(yàn)基地，大力開(kāi)展課程教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)研究。建立教研員聯(lián)系學(xué)校制度，專職教研員每人每年至少聯(lián)系指導(dǎo)1個(gè)縣（區(qū)），重點(diǎn)指導(dǎo)2所及以上學(xué)校；省級(jí)教研員每年至少有1個(gè)月、市（州）教研員每年至少有2個(gè)月、縣（區(qū)）教研員每年至少有3個(gè)月深入學(xué)校和課堂，指導(dǎo)一線教師開(kāi)展教學(xué)工作。建立優(yōu)秀教研成果推廣機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、培育、總結(jié)優(yōu)秀教研成果，發(fā)揮示范、引領(lǐng)作用。

三、持續(xù)強(qiáng)化教研價(jià)值，提升基礎(chǔ)教育教學(xué)研究水平

1.明確教研工作職能定位。在甘肅省教育廳指導(dǎo)下，甘肅省教育科學(xué)研究院牽頭做好全省基礎(chǔ)教育教研工作整體規(guī)劃和宏觀教育政策研究，統(tǒng)籌指導(dǎo)全省基礎(chǔ)教育教研工作；加強(qiáng)與兄弟省份、發(fā)達(dá)地區(qū)教研機(jī)構(gòu)的交流合作，構(gòu)建教研協(xié)同創(chuàng)新共同體，組織開(kāi)展跨省教研、聯(lián)合教研、協(xié)同教研、主題教研等活動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，各市（州）、縣（區(qū)）教研機(jī)構(gòu)應(yīng)構(gòu)建“上下聯(lián)動(dòng)、各有側(cè)重、分工明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的工作機(jī)制，切實(shí)做好、做強(qiáng)、做實(shí)、做優(yōu)教研工作，深入教學(xué)一線開(kāi)展集體備課、評(píng)課議課、教學(xué)競(jìng)賽等活動(dòng)，指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)校本教研。中小學(xué)校應(yīng)立足校情，利用新技術(shù)、新手段豐富教研活動(dòng)形式和途徑，組織教師積極參與師德師風(fēng)、課程標(biāo)準(zhǔn)、教材、教學(xué)、作業(yè)設(shè)計(jì)、考試評(píng)價(jià)、家庭教育等培訓(xùn)，定期開(kāi)展校本研修，使校本教研規(guī)范化、常態(tài)化、特色化。

2.指導(dǎo)學(xué)校教育教學(xué)實(shí)踐。教研員應(yīng)深入學(xué)校、立足課堂、聚焦教學(xué)，加強(qiáng)課標(biāo)教材、教法學(xué)法、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)內(nèi)容、作業(yè)設(shè)計(jì)、教學(xué)評(píng)價(jià)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、信息技術(shù)手段運(yùn)用等方面的研究。積極構(gòu)建“德育為先、五育融合、全面培養(yǎng)”的育人體系，更新教育理念，轉(zhuǎn)變育人方式，深化核心素養(yǎng)背景下基礎(chǔ)教育課程教學(xué)改革，切實(shí)提高學(xué)校育人水平。

3.服務(wù)學(xué)生全面健康發(fā)展。教研員應(yīng)堅(jiān)持核心素養(yǎng)導(dǎo)向，深入研究中小學(xué)生成長(zhǎng)、發(fā)展規(guī)律，深化課程育人、文化育人、活動(dòng)育人、實(shí)踐育人、協(xié)同育人，關(guān)注學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展，突出全面育人研究。將核心素養(yǎng)落實(shí)到具體的教育教學(xué)活動(dòng)中，科學(xué)引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)定信念、樹(shù)立目標(biāo)，培養(yǎng)學(xué)生的價(jià)值觀、必備品格和關(guān)鍵能力。強(qiáng)化學(xué)科實(shí)踐研究，注重“做中學(xué)”，注重真實(shí)情境創(chuàng)設(shè)，強(qiáng)化理論知識(shí)學(xué)習(xí)與生活經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)實(shí)踐的聯(lián)系，增強(qiáng)學(xué)生認(rèn)識(shí)現(xiàn)實(shí)世界、解決實(shí)際問(wèn)題的能力。關(guān)注學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，創(chuàng)新五育并舉過(guò)程性、多元性、發(fā)展性評(píng)價(jià)機(jī)制和教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制[5]，培養(yǎng)有理想、有信念、有情懷、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)代新人，培育在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中可堪大用、能擔(dān)重任的棟梁之材[6]。

4.服務(wù)教育行政決策管理。教研員應(yīng)立足區(qū)域基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和需求，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)教育課程改革的政策、理論、實(shí)踐和學(xué)術(shù)研究，發(fā)揮“智囊團(tuán)”“設(shè)計(jì)師”“宣傳隊(duì)”的作用，提高教育決策的科學(xué)化水平。圍繞社會(huì)關(guān)注、人民關(guān)切的基礎(chǔ)教育領(lǐng)域重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入一線調(diào)查了解情況，強(qiáng)化研究，解決問(wèn)題，回訪反饋，主動(dòng)走下去、沉下去，敏銳發(fā)現(xiàn)基層學(xué)校的新矛盾和新問(wèn)題，為進(jìn)一步深化基礎(chǔ)教育課程教學(xué)改革提供改進(jìn)建議。還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中考高考的命題依據(jù)、考試內(nèi)容、考試方式、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、命題質(zhì)量評(píng)估等方面的研究，并配合教育行政部門(mén)做好區(qū)域教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，開(kāi)展評(píng)估方案、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估指標(biāo)、評(píng)估方法等探索研究。

5.強(qiáng)化教研薄弱地區(qū)相關(guān)工作。教研員應(yīng)深入教研水平較薄弱的農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)，基于校情、立足課堂、查找問(wèn)題、探尋原因，提出改進(jìn)教學(xué)研究工作、提升教學(xué)質(zhì)量水平的有效建議和措施，做到“一地一案”“一校一案”“一科一策”。鼓勵(lì)教研員采取“包片幫扶”“定點(diǎn)幫扶”“送研到校”等方式，推進(jìn)薄弱學(xué)校教學(xué)改革。探索建立“線上教研共同體”，突破時(shí)空限制，拓寬教研途徑，促進(jìn)校際交流。建立學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶、校際教研聯(lián)盟和聯(lián)片教研制度，幫助薄弱學(xué)校提升教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)薄弱地區(qū)校際和區(qū)域教育實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。

四、健全完善教研條件保障，驅(qū)動(dòng)教研工作高質(zhì)量發(fā)展

1.強(qiáng)化教研機(jī)構(gòu)管理工作。各級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教研機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和管理，在區(qū)域教育事業(yè)發(fā)展的整體布局和發(fā)展規(guī)劃中，把基礎(chǔ)教育教研工作擺在更加突出的位置，充分發(fā)揮教研機(jī)構(gòu)的專業(yè)支撐作用。各級(jí)教研機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)教研機(jī)構(gòu)自身建設(shè)，確保教研工作專業(yè)化、規(guī)范化及常態(tài)化發(fā)展、。充分考慮教研崗位的專業(yè)特性，適當(dāng)提高教研機(jī)構(gòu)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例。尊重教研員崗位的專業(yè)屬性，確保教研員能夠全身心投入教研工作。

2.加大教研經(jīng)費(fèi)支持力度。各級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)基于教研工作的專業(yè)特性，把教研經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)教育事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保障預(yù)算內(nèi)教研經(jīng)費(fèi)隨著教育事業(yè)的發(fā)展同步增加。積極改善教研機(jī)構(gòu)工作條件，為教研機(jī)構(gòu)提供必需的辦公場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、教研活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等。鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)基金、捐資等方式支持教研工作。通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)教研經(jīng)費(fèi)，支持重點(diǎn)課題研究、優(yōu)秀教學(xué)成果的培育、獎(jiǎng)勵(lì)和推廣等，對(duì)學(xué)校開(kāi)展教研工作給予一定的支持。

3.加強(qiáng)教研工作評(píng)估督導(dǎo)。各級(jí)教育督導(dǎo)部門(mén)應(yīng)研究制定《甘肅省教研機(jī)構(gòu)督導(dǎo)評(píng)估辦法》，把教研工作納入政府、教育行政部門(mén)履職和專項(xiàng)督導(dǎo)，每3年實(shí)施一輪評(píng)估，重點(diǎn)督導(dǎo)評(píng)估教研機(jī)構(gòu)體系設(shè)置、教研員隊(duì)伍建設(shè)、研究成果、工作實(shí)效、條件保障等，重在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、診斷問(wèn)題、督促整改，以評(píng)促建、以評(píng)促研，強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用，推進(jìn)各級(jí)教研機(jī)構(gòu)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

綜上所述，全省教研系統(tǒng)應(yīng)以不忘初心的時(shí)代感、不負(fù)人民的責(zé)任感和時(shí)不我待的緊迫感、無(wú)愧歷史的使命感，以立德樹(shù)人為根本任務(wù)，以為黨育人、為國(guó)育才為目標(biāo)，以教研體系構(gòu)建、制度完善和創(chuàng)新為基本路徑，努力使教研系統(tǒng)成為我省基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升的重要抓手、課程改革推進(jìn)的重要支撐、教師專業(yè)發(fā)展的重要基地、教育決策咨詢的重要智庫(kù)、教育創(chuàng)新研究和教育成果推廣的重要平臺(tái)，為我省基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展助力。

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[4]習(xí)近平.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京：人民出版社，2022.

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[6]中華人民共和國(guó)教育部.普通高中課程方案（2017年版2020年修訂）[M].北京：人民教育出版社，2020.

編輯：彭雪亮