長三角地區(qū)旅游交通融合發(fā)展路徑

全域旅游的發(fā)展形勢要求旅游和交通融合發(fā)展，實現(xiàn)“旅游+交通”模式的轉(zhuǎn)變，這對豐富旅游形式、提升旅游交通服務品質(zhì)、滿足游客多樣化需求具有重要意義。現(xiàn)簡述長三角旅游交通融合發(fā)展現(xiàn)狀，梳理當前“旅游+交通”融合發(fā)展典型案例，并在此基礎(chǔ)上提出下一階段長三角地區(qū)“旅游+交通”融合發(fā)展的若干思考。

長三角地區(qū)旅游交通融合發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢

交通基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀

長三角地區(qū)的交通發(fā)展水平位居全國前列，為交通、旅游融合，以及打造世界級旅游目的地打下了良好的基礎(chǔ)?！败壍郎系拈L三角”正逐步形成，截至2018年底，長三角地區(qū)鐵路運營里程達13749.7千米，其中，高鐵里程達6700千米，高速鐵路網(wǎng)密度是全國的2.6倍，高鐵客運量占全國的72%；公路總里程超過50萬千米，公路四通八達，公路網(wǎng)密度位居全國前列；高速公路網(wǎng)規(guī)模達1.67萬千米，縣級行政區(qū)通高速公路比例達95.5%。在航空方面，長三角共有28個機場，以浦東國際機場和虹橋國際機場為核心，杭州、南京、合肥、寧波、溫州等區(qū)域機場為多中心的世界級機場群正加快形成。長三角地區(qū)水運發(fā)達，上海、舟山、溫州三大游輪母港均位于長三角，區(qū)域內(nèi)長江、淮河、京杭運河等內(nèi)河航道縱橫交錯?！翱h縣通高速，村村通公路”的機動交通體系也在迅速推進，極大拓展了適旅范圍，為鄉(xiāng)村游、深度游、自駕游的發(fā)展提供了良好基礎(chǔ)。發(fā)達的水運為長三角地區(qū)發(fā)展水上旅游提供了有力支撐。

旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

長三角地區(qū)不僅是經(jīng)濟上的高原，更是文化上的高峰，其自古以來地緣相鄰，人文相親，孕育了獨特的“江南文化”。文化的交融是長三角地區(qū)社會、經(jīng)濟相互融合發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力。長三角地區(qū)山河瑰麗，人文薈萃，經(jīng)濟發(fā)達，旅游資源豐富，自然風光、人文歷史、民族風情、主題樂園等一應俱全。長三角地區(qū)旅游資源互補性強，居民旅游往來頻繁，是重要的旅游客源地和旅游目的地，因此，區(qū)域旅游合作成為長三角地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

融合發(fā)展趨勢

在經(jīng)濟新常態(tài)下，我國悄然步入大眾旅游時代，旅游消費大眾化、常態(tài)化，自駕游、自助游、鄉(xiāng)村游、深度游全面發(fā)展。全域旅游的發(fā)展將進一步提高自駕游比例，鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游成為長三角地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的新亮點，長三角成為中國主題樂園產(chǎn)業(yè)最發(fā)達、最集聚的地區(qū)。要想將長三角地區(qū)打造成世界級旅游目的地，地區(qū)交通就要適應旅游業(yè)快速發(fā)展，進一步提高旅游交通供給；滿足大眾旅游時代自駕游、深度游等個性化需求；提高交通品質(zhì)，提供更安全、便利、舒適的旅游交通服務。

長三角地區(qū)旅游交通融合發(fā)展中存在的問題

交通網(wǎng)絡(luò)有待提升

長三角地區(qū)目前仍有6市未通高鐵網(wǎng)，不能滿足全域旅游的發(fā)展。長三角地區(qū)內(nèi)部主要旅游目的地與客源地和鄰近目的地之間的高鐵網(wǎng)還需進一步加密，高鐵到景區(qū)的最后一公里仍是亟待解決的難題。長三角地區(qū)高速公路發(fā)展不均衡，目前安徽省仍有4縣未通高速公路，其中石臺縣有非常豐富的旅游資源。省際高速仍有斷頭，不利于跨省自駕游。除上海外，其他城市國際航線數(shù)量較少，難以滿足日益增長的入境游的需求。黃山、九華山等主要旅游目的地機場規(guī)模較小，航線少。

服務功能不夠完善

長三角地區(qū)大部分交通基礎(chǔ)設(shè)施仍然偏向運輸功能和基礎(chǔ)服務功能，設(shè)施簡陋，功能單一，已不能滿足游客出行的多樣化、個性化需求。旅游功能模塊設(shè)置較少，無法吸引游客駐足；旅游公路配套設(shè)施和交通旅游服務設(shè)施不完善；旅游公路沿線現(xiàn)有服務設(shè)施主要顯示路況信息與廣告，服務功能不足、信息化程度低，缺少休憩驛站、觀景平臺、慢行步道、自行車道等旅游服務設(shè)施，無法滿足全域旅游時代游客的高品質(zhì)、多樣化、個性化的需求。此外，旅游集散中心、旅游租車、自駕車營地、房車營地等新型旅游要素服務設(shè)施也急需完善。

服務品質(zhì)有待提升

長三角地區(qū)地大物博，文化源遠流長，旅游公路建設(shè)通常依附沿線自然景觀，對公路沿線人文景觀挖掘不夠，公路自身的景觀建設(shè)也有待加強，且城際、市郊等旅游目的地周邊的交通設(shè)施供給不足。此外，在節(jié)假日旅游需求集中釋放期間，熱門景區(qū)道路擁堵、游客滯留等現(xiàn)象較為普遍，使得旅游交通的通達性和舒適性大大降低。

“旅游+交通”融合發(fā)展典型案例

“旅游+交通網(wǎng)絡(luò)”案例

第一，杭黃高鐵。黃山進山客流增幅下降趨勢已持續(xù)多年，2015年、2016年、2017年、2018年的增幅分別為7.1%、3.71%、2.1%、0.3%。杭黃高鐵開通后，上海、杭州、南京的很多旅客把黃山列為周末或小長假出行的目的地。2019年黃山進山客流第一季度增幅達6.34%。高鐵的建設(shè)大幅縮短了通行時間，目前杭州到黃山需要1.5小時，上海至黃山需要2.5小時。

第二，環(huán)巢湖綠道。178千米長的景觀綠道分三個層級將巢湖周邊的自然風光、人文歷史、水上游線有機結(jié)合。環(huán)巢湖綠道主環(huán)線長度約178千米，12條主環(huán)線分支長度約50千米。通過“大環(huán)連小環(huán)”的方式將環(huán)巢湖的重要景點“圈”進來。10條次環(huán)線約176千米，并建有湖岸特色板塊，展現(xiàn)湖畔歷史文化與城鎮(zhèn)風貌。10條聯(lián)絡(luò)線長度約72千米，以自然人文資源為核心，延伸連接起零散分布的景點，提升大湖生態(tài)體驗。

第三，黃山S218風景道，是為適應大眾旅游時代日益增長的自駕游需求，沿省道S218利用沿線自然風光和歷史文化景點打造的自駕游精品路線，全長約78千米。

“旅游+交通節(jié)點”案例

第一，復合功能型服務區(qū)——寧杭高速溧水東廬山服務區(qū)。該服務區(qū)注重景觀營造，推動“東廬美境”品牌建設(shè)。智慧廁所、母嬰休息室、兒童娛樂區(qū)等人性化服務設(shè)施齊備。

第二，最美高速上的最美驛站——杭千高速桐廬服務區(qū)。該服務區(qū)依山傍路，風景秀麗。建筑以桐廬的山水特色為基調(diào)，并融合徽派風格，服務區(qū)內(nèi)專設(shè)女性車位、母嬰室、殘疾車位，提供無線網(wǎng)絡(luò)、ATM機、手機充電、送貨到車邊等便民服務。

第三，服務區(qū)主題化——京滬高速服務區(qū)改造。陽澄湖服務區(qū)以“夢里水鄉(xiāng)、詩畫江南、一街三園”為主題，打造2.3萬平方米的蘇州園林特色服務區(qū)，完美實現(xiàn)“交通+旅游+文化”的融合。芳茂山服務區(qū)提供休息、就餐、娛樂、購物、汽車加油與維修等綜合服務，服務區(qū)內(nèi)還有一座小型的恐龍主題游樂場，實現(xiàn)了與常州龍城文化的融合。

第四，公路驛站——浙江泰順S331公路驛站。該公路驛站位于浙江泰順S331省道分水關(guān)，處于浙閩交界處。驛站內(nèi)設(shè)有休息室、農(nóng)家樂、休閑步道、停車場、公共廁所等，功能齊全，方便實用。此外，精心打造的彩色慢行道和規(guī)劃觀景臺，給游客以美的體驗。

“旅游+交通服務”案例

第一，山水畫廊——深渡至千島湖水上客運。該水上客運線路連通黃山景區(qū)和千島湖景區(qū)，充分利用新安江航道沿線徽文化與自然風光、古村落景觀，貫徹全域旅游理念，實現(xiàn)了交通與美麗山水的完美融合。

第二，生態(tài)旅游廊道——引江濟淮工程。引江濟淮工程是我國大型跨流域調(diào)水工程，貫通長江與淮河，安徽境內(nèi)里程達587千米。引江濟淮工程在規(guī)劃和設(shè)計過程中貫徹全域旅游理念，利用穿河建筑、跨河橋梁、交叉渠系、兩岸風光等可視景觀，打造生態(tài)旅游走廊，展現(xiàn)新時代運河形象；并計劃開發(fā)水上游輪，開辟貫通江淮、長短結(jié)合、通江達海的系列旅游線路。

長三角地區(qū)旅游交通融合發(fā)展策略

完善旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

交通基礎(chǔ)設(shè)施是承載旅游業(yè)發(fā)展的重要支撐，也是促進區(qū)域旅游發(fā)展的必要條件，可以從以下三個方面完善旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。首先，建設(shè)便捷、高效的旅游干線交通網(wǎng)絡(luò)。要想打造世界級旅游目的地，必須進一步提高旅游的通達性和便捷性。推廣最后一公里“高鐵+共享汽車”的旅行模式，借助共享汽車將游客從高鐵站輸送到各旅游景點，一站式解決高鐵快進網(wǎng)最后一公里的難題。推動高速公路快進網(wǎng)絡(luò)“縣縣通”，聯(lián)通省際斷頭路，加密通往景區(qū)的高速公路，連接主要旅游景區(qū)，解決景區(qū)的快進問題，深入貫徹綠色交通理念。其次，完善鄉(xiāng)村旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。在大眾旅游時代，休閑度假已成為旅游的主力，游客游憩、運動、娛樂、體驗等需求顯著提升，建設(shè)“慢游”網(wǎng)絡(luò)已成為旅游發(fā)展的必然趨勢，打造一批鄉(xiāng)村旅游公路，擴大對鄉(xiāng)村旅游景點的覆蓋范圍。最后，打造融合發(fā)展示范試點工程，融合紅色旅游、長江旅游等特色，建設(shè)一批可復制、可推廣的旅游交通項目。

健全交通服務設(shè)施的旅游服務功能

利用交通服務設(shè)施拓展旅游服務功能，為旅客提供更便利的旅游服務，可以考慮從以下幾個方面進行。首先，健全綜合客運樞紐、高速公路服務區(qū)、客運碼頭等旅游服務功能，結(jié)合實際情況增設(shè)休閑區(qū)、旅游信息導覽、特色產(chǎn)品售賣等服務。其次，完善普通公路服務設(shè)施，在國省干線公路、農(nóng)村公路沿線設(shè)置驛站、簡易自駕房車營地、觀景臺等設(shè)施。最后，加快推進交通設(shè)施內(nèi)旅游標識、旅游信息咨詢臺的完善和改造，進一步拓展交通設(shè)施的旅游服務功能。

推動旅游交通服務水平提質(zhì)升級

隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，游客對旅游交通服務水平提出了更高要求。因此，旅游交通服務水平亟待提質(zhì)升級，可以考慮從以下四個方面推動旅游交通服務水平的提升。首先，加大對旅游交通服務的監(jiān)管力度，健全旅游交通從業(yè)人員考核與培訓機制。其次，探索智慧旅游集散體系建設(shè)，推動公路交通流和景區(qū)客流全過程動態(tài)管理。最后，提升旅游交通安全保障。加強旅游線路地質(zhì)災害等安全隱患排查治理體系建設(shè)，強化旅游交通安全預防和應急處置。此外，交通、旅游等相關(guān)部門應共同制訂應急預案，提升旅游交通應急保障能力，同時重視旅游公路，尤其是農(nóng)村旅游公路安保設(shè)施建設(shè)。

促進旅游客運聯(lián)合運輸高效銜接

如何為旅客提供更高效、更便捷的客運服務，需要從旅游客運出發(fā)點、換乘點、終點方面進行考慮。首先，在客運出發(fā)點，即機場、火車站、汽車站及碼頭等客運服務樞紐開展運游結(jié)合發(fā)展工作；其次，推進旅客聯(lián)程聯(lián)運服務，提供一體化、便捷化旅游服務；再次，統(tǒng)籌考慮全市景區(qū)分布，加快構(gòu)建景區(qū)之間多方式、特色化的交通運輸服務區(qū)；最后，加強交通基礎(chǔ)設(shè)施與旅游景區(qū)的銜接，提升高速公路、干線公路的旅游服務能力。

完善交通旅游融合發(fā)展管理體系

為了更好地統(tǒng)籌旅游和交通資源，實現(xiàn)旅游交通融合發(fā)展，可以考慮從以下兩個方面進行完善。首先，構(gòu)建各部門協(xié)同管理推進機制，統(tǒng)籌考慮交通設(shè)施、餐飲與住宿、標志標牌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范標準，統(tǒng)一設(shè)計，同步實施；其次，加強各級地方政府之間的協(xié)調(diào)互動，建立健全交通運輸與旅游融合發(fā)展的協(xié)調(diào)機制。

隨著長三角地區(qū)進入社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新階段，交通運輸與旅游融合發(fā)展已經(jīng)成為旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然趨勢。由于旅游業(yè)關(guān)聯(lián)帶動性強，作為利益共同體，旅游市場的開發(fā)也將不斷促進交通運輸業(yè)的快速發(fā)展。因此，加快交通運輸和旅游的融合發(fā)展是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點內(nèi)容，是探索交通運輸與旅游業(yè)發(fā)展新路徑，是推動經(jīng)濟新常態(tài)下行業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)經(jīng)濟利益最大化的迫切需要，也是以著力創(chuàng)造新供給、擴大新需求、培育新動力，不斷滿足群眾對旅游交通多樣化需求的關(guān)鍵路徑。

2020年度南京交通職業(yè)技術(shù)學院科研項目（青年基金）“江蘇省旅游交通融合發(fā)展建設(shè)思路與對策研究”（編號：JQ2004）。

（作者單位：南京交通職業(yè)技術(shù)學院）