檔案新媒體對(duì)治理體系現(xiàn)代化建設(shè)的影響力分析——基于檔案管理公眾號(hào)方陣

摘? 要：本文運(yùn)用檔案管理公眾號(hào)方陣中五家微信公眾號(hào)的年度運(yùn)營(yíng)狀態(tài)數(shù)據(jù)，分析了傳播力榜單、發(fā)文和引文情況，以此探討檔案新媒體對(duì)治理體系現(xiàn)代化建設(shè)的影響力。數(shù)據(jù)分析結(jié)果顯示，檔案新媒體方陣中的檔案數(shù)據(jù)治理研究和服務(wù)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化建設(shè)研究的熱度不斷增加。同時(shí)，新媒體在聚焦應(yīng)急處置決策咨詢方面也發(fā)揮了積極作用，尤其對(duì)決策方案、決策時(shí)機(jī)和決策反饋方面的影響力較為明顯。因此，在以檔案治理體系現(xiàn)代化服務(wù)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化建設(shè)中，應(yīng)以目標(biāo)為導(dǎo)向，將檔案新媒體納入治理體系建設(shè)框架，強(qiáng)化檔案新媒體建設(shè)，充分發(fā)揮其獨(dú)特的服務(wù)功能。

關(guān)鍵詞：檔案新媒體；檔案數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)治理；治理體系；社會(huì)治理；應(yīng)急處置；管理模式

Abstract： This article uses the annual operational status data of five WeChat public accounts in the archival management WeChat official account array to analyze the communication power rankings， article publication， and citation situations. This is done to explore the influence of new archival media on the modernization of governance systems. The data analysis results show that the research on archival data governance and serving the modernization of national governance systems in the new archival media array is becoming increasingly popular. At the same time， new media also plays an active role in focusing on emergency response decision-making consultations， especially in terms of decision-making plans， timing， and feedback. Therefore， in serving the modernization of national governance systems with archival governance system modernization， we should take the goal as the orientation， incorporate new archival media into the governance system construction framework， strengthen the construction of new archival media， and give full play to its unique service functions.

Keywords： New archival media; Archival data; Data governance; Governance system; Social governance; Emergency response; Management model.

1 引言

隨著大數(shù)據(jù)、人工智能等新興信息技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，我國(guó)提出要加快推動(dòng)國(guó)家數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。國(guó)家數(shù)字化轉(zhuǎn)型的理念和舉措必將影響檔案事業(yè)的發(fā)展方向?！丁笆奈濉比珖?guó)檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出“檔案信息化發(fā)展要主動(dòng)融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè)，推動(dòng)檔案全面納入國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，明確提出檔案數(shù)據(jù)歸口各級(jí)各類檔案館集中管理”?！兑?guī)劃》指明近期我國(guó)檔案工作的重點(diǎn)方向即是加快推進(jìn)檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升檔案治理能力。近年來(lái)，隨著新興信息技術(shù)的快速發(fā)展，檔案信息化建設(shè)進(jìn)入新常態(tài)，檔案資源形態(tài)也隨之發(fā)生變化，由數(shù)字化形態(tài)向數(shù)據(jù)化形態(tài)轉(zhuǎn)變，學(xué)界關(guān)注點(diǎn)也逐步從檔案信息轉(zhuǎn)向檔案數(shù)據(jù)，檔案治理研究的熱點(diǎn)也更集中于對(duì)檔案數(shù)據(jù)的治理。

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，檔案新媒體在提高社會(huì)檔案意識(shí)、傳播檔案文化等方面取得顯著成效。因此，在當(dāng)今檔案事業(yè)發(fā)展和檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期研究在檔案管理新媒體運(yùn)營(yíng)和治理體系現(xiàn)代化中檔案數(shù)據(jù)的作用和應(yīng)用具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文基于檔案管理新媒體矩陣的年度運(yùn)營(yíng)狀態(tài)數(shù)據(jù)，探討檔案新媒體對(duì)治理體系現(xiàn)代化建設(shè)的影響力。

2 新媒體矩陣

2.1 新媒體矩陣建設(shè)。新媒體矩陣目前還沒(méi)統(tǒng)一的定義，大部分人都傾向的觀點(diǎn)是：運(yùn)營(yíng)主體為了增加自身的影響力并獲取更多粉絲，需要提供多元化的媒體渠道服務(wù)，以促進(jìn)粉絲導(dǎo)流到旗下某一新媒體，并實(shí)現(xiàn)最終目的。新媒體矩陣還可以分為協(xié)同新媒體矩陣、覆蓋新媒體矩陣、聯(lián)動(dòng)新媒體矩陣。檔案管理新媒體矩陣形式為協(xié)同新媒體矩陣，即通過(guò)同一新媒體平臺(tái)，以多個(gè)賬號(hào)的方式形成矩陣，用于不同用途，同時(shí)為某一主體服務(wù)，以適應(yīng)這一主體對(duì)新媒體特性的多種需要。

檔案管理新媒體矩陣于2017年構(gòu)建，由“檔案工作”“檔案與管理”“檔案界論壇”“檔案管理雜志社編輯部”和“檔案館研究”五家微信公眾號(hào)構(gòu)成，這個(gè)新媒體矩陣是檔案管理重要宣傳平臺(tái)。

2.2 新媒體運(yùn)營(yíng)狀態(tài)。新媒體矩陣運(yùn)營(yíng)狀態(tài)一般以運(yùn)營(yíng)報(bào)告形式展示，報(bào)告以新媒體矩陣運(yùn)營(yíng)組運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)對(duì)矩陣各公眾號(hào)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)進(jìn)行提煉、重組和整合后編寫(xiě)而成。運(yùn)營(yíng)報(bào)告中的數(shù)據(jù)是矩陣2022年經(jīng)營(yíng)情況的精細(xì)統(tǒng)計(jì)和科學(xué)分析，不僅顯示了矩陣的運(yùn)營(yíng)成果，更是顯現(xiàn)了矩陣一年來(lái)運(yùn)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)和不足，為矩陣創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)形式、甄選推送內(nèi)容、改進(jìn)運(yùn)營(yíng)模式、優(yōu)化運(yùn)營(yíng)策略、提升運(yùn)營(yíng)效果，提供有力的數(shù)據(jù)支撐。

檔案管理新媒體矩陣各眾號(hào)基本情況（如表1所示）：2022年矩陣用戶總數(shù)為35 987，與2021年相比“檔案工作”用戶增加2 183，“檔案與管理”用戶增加486，“檔案界論壇”用戶增加605，“檔案管理雜志社編輯部”用戶增加2 727，“檔案館研究”用戶增加201。

2022年度全國(guó)檔案微信公眾號(hào)排行榜前100名中，“檔案工作”列40位（去年列32位），“檔案與管理”列52位（去年列41位）。其他三個(gè)公眾號(hào)沒(méi)有進(jìn)入前100名（檔案界論壇去年列94位）。入榜公眾號(hào)數(shù)量減少，入榜公眾號(hào)與位次持續(xù)小幅下滑。

2022年1月1日至2022年12月31日年度運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，檔案管理新媒體矩陣中五家微信公眾號(hào)“檔案工作”“檔案與管理”“檔案界論壇”“檔案管理雜志社編輯部”“檔案館研究”，累計(jì)發(fā)文1 055次，推文1 681篇，日均推文近5篇。矩陣五家微信公眾號(hào)累計(jì)發(fā)原創(chuàng)推文261次，日均52次。其中“檔案管理雜志社編輯部”147次，占檔案管理當(dāng)年240篇刊文的61.25%，2—3日的頻次?！皺n案工作”“檔案與管理”各41次，大致維持了每周1次的頻次；“檔案界論壇”27次，月均2次；“檔案館研究”5次。

矩陣賬號(hào)中，WCI（Wechat Communication Index，微信傳播指數(shù)）值高于300的賬號(hào)數(shù)為2個(gè)（“檔案工作”“檔案與管理”），WCI值在200—300區(qū)間的賬號(hào)數(shù)為2個(gè)（“檔案界論壇”“檔案管理雜志社編輯部”），1個(gè)賬號(hào)的WCI值低于200（“檔案館研究”）。相比去年，矩陣傳播效果小幅下滑。

傳播力榜單顯示，2022年度檔案管理新媒體矩陣中，“檔案工作”“檔案與管理”傳播力較優(yōu)，兩家賬號(hào)運(yùn)營(yíng)活躍度較高，全年發(fā)布次數(shù)均超310次，發(fā)布文章數(shù)均超620篇，為讀者提供充足的閱讀素材，均累積超10萬(wàn)次閱讀。此外，“檔案管理雜志社編輯部”深耕文章質(zhì)量，文章閱讀數(shù)環(huán)比提升85.72%，帶動(dòng)賬號(hào)WCI值提高27.19%（如表2所示）。

3 影響力分析

3.1 檔案數(shù)據(jù)治理成為熱點(diǎn)研究?jī)?nèi)容。2021年6月，《“十四五”全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，將“全面推進(jìn)檔案治理體系建設(shè)，提升檔案治理效能”作為“十四五”時(shí)期國(guó)家檔案事業(yè)發(fā)展的重中之重。2021年11月，黨的十九屆六中全會(huì)明確提出，至21世紀(jì)中葉“我國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”在國(guó)家治理的大背景下，我國(guó)檔案管理模式急需向檔案治理模式轉(zhuǎn)型。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨，信息技術(shù)實(shí)踐正在不斷深化，海量數(shù)據(jù)的積累讓數(shù)據(jù)成為新時(shí)代國(guó)家戰(zhàn)略資源中不可或缺的一部分，檔案形態(tài)逐漸從“數(shù)字化”向“數(shù)據(jù)化”轉(zhuǎn)變。檔案數(shù)據(jù)化發(fā)展推動(dòng)著檔案治理的轉(zhuǎn)型與變革，檔案治理的轉(zhuǎn)型和變革，將檔案數(shù)據(jù)治理作為了研究的熱點(diǎn)內(nèi)容。檔案數(shù)據(jù)治理的融合與國(guó)家治理現(xiàn)代化密切相關(guān)。檔案數(shù)據(jù)治理融合了國(guó)家治理現(xiàn)代化與數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)型兩大方向。

3.2 對(duì)應(yīng)急處置與管理模式產(chǎn)生重要影響。具有社會(huì)危害性高、影響范圍廣、不確定性大、應(yīng)急處置難度大特點(diǎn)的重大突發(fā)事件，已經(jīng)成為當(dāng)前我國(guó)國(guó)家治理的重大研究課題。數(shù)智時(shí)代，信息技術(shù)迅猛發(fā)展，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能終端廣泛應(yīng)用的新媒體環(huán)境，將重大突發(fā)事件的影響力放大和加強(qiáng)。例如，民眾可以通過(guò)快速便捷地發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)圖片、視頻、文字和個(gè)人評(píng)論，使信息傳播倍數(shù)級(jí)擴(kuò)散，短時(shí)間內(nèi)就能迅速在網(wǎng)絡(luò)上引爆，產(chǎn)生較大范圍的社會(huì)影響。新媒體環(huán)境和新興信息化技術(shù)給應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件提出了新的挑戰(zhàn)，不僅改變了重大突發(fā)事件的傳播方式和社會(huì)影響，還改變了應(yīng)急處置和管理實(shí)踐模式。

3.3 對(duì)應(yīng)急處置決策發(fā)揮積極作用。檔案新媒體平臺(tái)和檔案新媒體數(shù)據(jù)在應(yīng)急處置決策方案制定和實(shí)施過(guò)程中，能夠發(fā)揮決策指令、決策時(shí)機(jī)和決策成效上的有力支持。

其一，提供更強(qiáng)的決策方案支持。目前，各種圖片、視頻、語(yǔ)音、文字以及其他符號(hào)構(gòu)成了數(shù)據(jù)，經(jīng)過(guò)加工后成為檔案數(shù)據(jù)。檔案數(shù)據(jù)是進(jìn)行輿情分析、統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)、研究判斷和科學(xué)決策的基礎(chǔ)。在進(jìn)行突發(fā)事件輿論引導(dǎo)時(shí)，需要廣泛收集與突發(fā)事件相關(guān)的輿情數(shù)據(jù)信息，并利用大數(shù)據(jù)技術(shù)充分挖掘其中有價(jià)值的信息。雖然大數(shù)據(jù)已經(jīng)開(kāi)始全面滲透到社會(huì)治理的各個(gè)領(lǐng)域，并起到非常重要的作用，但是經(jīng)數(shù)字化技術(shù)處理過(guò)的大數(shù)據(jù)，也就是檔案數(shù)據(jù)才能成為具有更強(qiáng)決策力、洞察發(fā)現(xiàn)力、流程優(yōu)化能力的信息資源。鄔賀銓指出，檔案數(shù)據(jù)是龐大的數(shù)據(jù)集，可以快速挖掘出大量有價(jià)值的信息，并廣泛應(yīng)用于社會(huì)治理，對(duì)于社會(huì)輿論引導(dǎo)和應(yīng)急決策發(fā)揮著重要的作用。

其二，提供更早的決策時(shí)機(jī)信息?！皟晌⒁欢恕钡刃旅襟w平臺(tái)和移動(dòng)終端的廣泛應(yīng)用，改變了公眾以往只能通過(guò)電視或報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體獲取信息的途徑，特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普遍利用，讓公眾都可以利用智能手機(jī)或平板電腦等即時(shí)獲取信息。新媒體傳播的便捷性和即時(shí)性一方面加速了突發(fā)事件的傳播與擴(kuò)散，直接推動(dòng)了重大事件熱點(diǎn)的形成和輿情走向；另一方面新媒體平臺(tái)數(shù)據(jù)快速轉(zhuǎn)換成信息傳播擴(kuò)散，為應(yīng)急處置和科學(xué)決策創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。檔案微信公眾號(hào)是以檔案工作為主題的公眾號(hào)，主要發(fā)布檔案工作相關(guān)的新聞、資訊、政策法規(guī)、案例解析等內(nèi)容，旨在推廣檔案文化，提高公眾對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)和了解。在突發(fā)事件的應(yīng)急處置決策中檔案資料的獲取和利用也是非常重要的一環(huán)。通過(guò)及時(shí)、準(zhǔn)確地獲取和利用檔案資料，可以為應(yīng)急處置決策提供重要的參考依據(jù)，提高應(yīng)急處置的效率和質(zhì)量。例如：鄭州“7.20”特大暴雨災(zāi)害中發(fā)生的女子遠(yuǎn)程救母事件、《待救援人員信息》共享文檔、暴雨中搶運(yùn)河南省藥監(jiān)局地下庫(kù)房檔案事件、鄭大一附院雨后曬檔案事件都反映出微信公眾號(hào)等新媒體在突發(fā)事件應(yīng)急決策中的應(yīng)用效果，也體現(xiàn)出數(shù)據(jù)能力與數(shù)據(jù)信息應(yīng)用對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置決策重要影響力。

其三，提供更快的決策成效反饋。新媒體環(huán)境，公眾的參與意識(shí)日趨增強(qiáng)，政府與公眾之間的互動(dòng)成為公眾對(duì)突發(fā)事件關(guān)注的主要途徑，政府的態(tài)度和處置措施備受關(guān)注，成為人們主要關(guān)注的焦點(diǎn)。新媒體平臺(tái)深刻改變了政府與公眾之間的互動(dòng)模式，檔案數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了雙向互傳，為政府進(jìn)行科學(xué)決策，有針對(duì)性地開(kāi)展輿論引導(dǎo)提供有力的數(shù)據(jù)支撐。

4 影響力提升策略分析

4.1 把握新媒體運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，質(zhì)量連續(xù)改進(jìn)。首先，分析單次多篇推送占比情況，充分發(fā)揮頭條聚流效果。如2022年，檔案管理新媒體矩陣發(fā)布的1 681篇推文中，頭條文章數(shù)僅為1 091篇，較去年減少3.30%，頭條文章閱讀數(shù)則為242 582，環(huán)比下降9.61%。矩陣五家公眾號(hào)共發(fā)布1 055次，平均211次，平均日更率57.81%，說(shuō)明方陣均有提升空間，“檔案管理雜志社編輯部”“檔案館研究”“檔案界論壇”提升空間更大。其次，分析高閱讀優(yōu)質(zhì)文章數(shù)增減情況，深度挖掘行業(yè)熱點(diǎn)話題。如2022年，矩陣文章中，閱讀數(shù)過(guò)千的文章數(shù)為15篇，較去年減少2篇，且單篇最大閱讀數(shù)為2 001，較去年減少15.25%，高閱讀優(yōu)質(zhì)文章數(shù)減少?？缮疃韧诰蛐袠I(yè)熱點(diǎn)話題，或?qū)⑸鐣?huì)熱點(diǎn)與行業(yè)話題相結(jié)合，如在AI發(fā)展如火如荼的背景下，嘗試向ChatGPT、New Bing等人工智能提問(wèn)檔案相關(guān)問(wèn)題，以專業(yè)角度對(duì)其回答進(jìn)行測(cè)評(píng)，搭乘人工智能新應(yīng)用的使用評(píng)價(jià)熱潮，打造行業(yè)“首發(fā)”測(cè)評(píng)。其三，分析硬資訊風(fēng)格對(duì)受眾類型影響，打造可活用網(wǎng)絡(luò)元素。從檔案管理新媒體矩陣發(fā)布內(nèi)容來(lái)看，硬資訊風(fēng)格顯著，內(nèi)容實(shí)用性強(qiáng)但可讀性較低，受眾圈層較固定。這方面“檔案與管理”去年嘗試增加了通識(shí)理論文章，如“知識(shí)分子”“混知”等；其他相關(guān)專業(yè)論文，如“商業(yè)智能研究”等；其他行業(yè)論文，如“哈佛商業(yè)評(píng)論”等；其他檔案雜志目錄，如“中國(guó)檔案”“浙江檔案”“檔案與建設(shè)”“黑龍江檔案”等的轉(zhuǎn)發(fā)。但除檔案雜志目錄外，其他內(nèi)容閱讀量明顯低于檔案類文章，效果不佳。需要不斷優(yōu)化相關(guān)內(nèi)容布局，一是繼續(xù)發(fā)揮硬資訊實(shí)用優(yōu)勢(shì)，以主題前置的方式打造專欄效果，培養(yǎng)用戶定期閱讀、查閱信息首選矩陣賬號(hào)的閱讀習(xí)慣；二是行業(yè)熱點(diǎn)、社會(huì)熱點(diǎn)相關(guān)內(nèi)容可采取輕悅化的傳播策略，活用網(wǎng)絡(luò)熱梗、熱詞，提升趣味性，調(diào)動(dòng)讀者點(diǎn)閱意愿。

4.2 健全新媒體報(bào)告制度，能力連續(xù)提升?！稒n案管理》雜志新媒體矩陣運(yùn)營(yíng)報(bào)告（2022年）不僅是《檔案管理》雜志新媒體矩陣5家微信公眾號(hào)2022年運(yùn)營(yíng)效果的直接展現(xiàn)，用科學(xué)數(shù)據(jù)證明了矩陣2022年運(yùn)營(yíng)的情況，而且從“傳播力榜單”等數(shù)據(jù)還可以映射出我國(guó)其它檔案類北大核心期刊新媒體矩陣2022年的大致運(yùn)營(yíng)情況。報(bào)告中顯現(xiàn)出的矩陣運(yùn)營(yíng)中遇到的難點(diǎn)和機(jī)會(huì)，在我國(guó)其它檔案類高水平期刊新媒體運(yùn)營(yíng)中，甚至眾多的檔案類微信公眾號(hào)運(yùn)營(yíng)中也很可能會(huì)遇到。所以說(shuō)《檔案管理》雜志新媒體矩陣運(yùn)營(yíng)報(bào)告不僅是檔案管理數(shù)字化水平和數(shù)據(jù)能力建設(shè)的真實(shí)體現(xiàn)，更是為檔案管理新媒體運(yùn)營(yíng)提供了很好的參考和借鑒。

4.3 調(diào)整新媒體服務(wù)方向，服務(wù)連續(xù)優(yōu)化。數(shù)字化檔案管理需要建立完善的檔案數(shù)據(jù)能力建設(shè)，才能更好地支持治理體系現(xiàn)代化和應(yīng)急處置決策的需求。同時(shí)，數(shù)字化檔案管理也需要借助新媒體等技術(shù)手段，提高檔案管理的效率和服務(wù)水平?！稒n案管理》雜志新媒體矩陣年度運(yùn)營(yíng)報(bào)告是《檔案管理》雜志新媒體矩陣5家微信公眾號(hào)2022年的運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)，總結(jié)了矩陣的運(yùn)營(yíng)情況，不但挖掘出矩陣運(yùn)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)和不足，也體現(xiàn)了矩陣運(yùn)營(yíng)部利用數(shù)字化技術(shù)對(duì)檔案數(shù)據(jù)資源進(jìn)行收集、整合、加工，實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)共享、利用的數(shù)據(jù)能力。對(duì)數(shù)據(jù)信息價(jià)值判斷、保存、運(yùn)用能力的提升也是檔案數(shù)據(jù)能力建設(shè)的實(shí)質(zhì)?！稒n案管理》雜志新媒體矩陣年度運(yùn)營(yíng)報(bào)告真實(shí)體現(xiàn)了檔案數(shù)字化管理水平，為檔案管理新媒體運(yùn)營(yíng)和檔案治理提供了有力數(shù)據(jù)樣本和數(shù)據(jù)支撐。

5 結(jié)語(yǔ)

檔案數(shù)據(jù)作為一種重要的生產(chǎn)要素和資產(chǎn)，不僅對(duì)于檔案管理新媒體運(yùn)營(yíng)起著重要的作用，對(duì)于助力檔案數(shù)據(jù)能力建設(shè)、國(guó)家治理現(xiàn)代化等方面都產(chǎn)生著深遠(yuǎn)影響，具有不可估量的價(jià)值。

*本文系國(guó)家檔案局科技項(xiàng)目“面向治理體系現(xiàn)代化和應(yīng)急處置決策需求的檔案數(shù)據(jù)能力建設(shè)研究”（批準(zhǔn)編號(hào)：2020-R-5）；河南省檔案科技項(xiàng)目“全媒體時(shí)代背景下檔案宣傳創(chuàng)新方式研究——以檔案微信公眾號(hào)為例”研究成果之一。

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（作者單位：河南省體育發(fā)展中心 袁雪艷，中小學(xué)一級(jí)教師 來(lái)稿日期：2023-08-20）