《山西省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例》明年起施行

徐金琪

科學(xué)導(dǎo)報(bào)訊 任何單位和個(gè)人不得干擾、阻礙民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，不得對(duì)民營(yíng)企業(yè)設(shè)置不平等條件，將民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)的相關(guān)人才納入政府人才引進(jìn)體系……12月1日，省人大常委會(huì)辦公廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)省十四屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議審議通過的《山西省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）作新聞發(fā)布?！稐l例》共八章五十一條，自2024年1月1日起施行。

? 良好的發(fā)展環(huán)境是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性條件?！稐l例》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門在制定、實(shí)施規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策等方面，不得因所有制形式不同設(shè)置或者變相設(shè)置差別化標(biāo)準(zhǔn)或者條件。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以及國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等領(lǐng)域開展合作的，不得對(duì)民營(yíng)企業(yè)設(shè)置不平等的條件。加大反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度，著力打造公平透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。

? 政務(wù)服務(wù)能力和水平提升方面，《條例》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定政策措施，暢通政企溝通渠道，依法幫助民營(yíng)企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問題；應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政檢查活動(dòng)，避免重復(fù)檢查和多頭檢查。政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依托、使用政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、完善涉企政策制定及跟蹤落實(shí)制度、落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策、建立健全企業(yè)破產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制等，全面提高服務(wù)水平。

? 融資促進(jìn)方面，《條例》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展紓困基金，為民營(yíng)企業(yè)提供紓困、應(yīng)急等方面的融資服務(wù)，并建立會(huì)商協(xié)調(diào)機(jī)制，研究、協(xié)調(diào)民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶融資問題。同時(shí)，設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金、完善政府性融資擔(dān)保體系、支持民營(yíng)企業(yè)直接融資等內(nèi)容，著力解決民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶融資難、融資貴等問題。

? 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面，《條例》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策，完善扶持措施，重點(diǎn)支持初創(chuàng)期、高成長(zhǎng)性的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)采取多種措施為民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和服務(wù)。另外，《條例》明確了將民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)的相關(guān)人才納入政府人才引進(jìn)體系，享受人才引進(jìn)政策，明確了應(yīng)當(dāng)完善民營(yíng)企業(yè)職稱評(píng)審工作制度；鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)合作，提高技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化能力；鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)開展數(shù)字化共性技術(shù)研發(fā)，并明確了給予民營(yíng)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)的幾種情形。

? 《條例》還明確，民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶的合法權(quán)益受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得干擾、阻礙民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)不得違反法律法規(guī)規(guī)定和合同約定，遲延支付民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶的貨物、工程、服務(wù)等賬款，不得要求民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶接受不合理的交易條件?！稐l例》明確了拖欠賬款的受理部門和失信懲戒措施，明確了公用企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶提供安全、方便、快捷、穩(wěn)定和價(jià)格合理的服務(wù)。