四川瀘州：用好科技特派員 助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

文丨董紅軍

科技特派員制度是習(xí)近平總書(shū)記親自倡導(dǎo)、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重要制度。 四川省瀘州市自開(kāi)展科技特派員工作以來(lái)， 始終堅(jiān)持“為農(nóng)服務(wù)”，牢牢抓住“科技屬性”，持續(xù)拓展“特”的內(nèi)涵，深度優(yōu)化“派”的方式，有效擴(kuò)大“員”的路徑，充分發(fā)揮科技特派員在縣域科技創(chuàng)新中的獨(dú)特作用，使之成為科技強(qiáng)農(nóng)、人才興農(nóng)的強(qiáng)大動(dòng)力，助力全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展。

明確選派要求，讓科技特派員身心下沉

一是強(qiáng)化制度保障。充分發(fā)揮瀘州市科技領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，實(shí)施科技特派員“百千萬(wàn)工程”，一盤(pán)棋、一體化推進(jìn)科技特派員服務(wù)鄉(xiāng)村振興。 制定落實(shí)《瀘州市科技特派員管理辦法》，明確選派條件、工作職責(zé)、考核管理、保障措施等，將科技特派員經(jīng)費(fèi)納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算，形成科技特派員專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定投入機(jī)制。

二是拓展創(chuàng)業(yè)空間。鼓勵(lì)科技特派員與農(nóng)戶(hù)、種養(yǎng)大戶(hù)、營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)合作，以資金、技術(shù)入股或以獨(dú)資、承包等方式和農(nóng)戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社、村集體公司建立經(jīng)濟(jì)利益共同體。 支持科技特派員參與農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、星創(chuàng)天地、科技示范基地等農(nóng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。 目前，瀘州市累計(jì)有68 名科技特派員參與農(nóng)業(yè)科技平臺(tái)建設(shè)， 推動(dòng)建成國(guó)家級(jí)星創(chuàng)天地5 個(gè)，省、市級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)5 個(gè)，省級(jí)眾創(chuàng)空間7 個(gè)，農(nóng)業(yè)科技專(zhuān)家大院19 個(gè)，塑造了全市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

三是突出績(jī)效導(dǎo)向。制定落實(shí)《瀘州市科技特派員績(jī)效管理辦法》， 對(duì)科技特派員實(shí)行平時(shí)督導(dǎo)、年終考核、動(dòng)態(tài)管理。 對(duì)考核優(yōu)秀的科技特派員，在申報(bào)省、市級(jí)科技項(xiàng)目時(shí)優(yōu)先支持，在評(píng)選“酒城英才”等榮譽(yù)中給予傾斜；對(duì)工作不力、群眾反響差的科技特派員，及時(shí)通報(bào)督促，并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)選派人員及時(shí)調(diào)整。大力表?yè)P(yáng)和宣傳先進(jìn)典型，截至目前，《科技日?qǐng)?bào)》、中國(guó)科技網(wǎng)等國(guó)家級(jí)、省級(jí)媒體報(bào)道瀘州市科技特派員工作20 余次，瀘州市科技特派員工作及5 名科技特派員受到四川省科學(xué)技術(shù)廳表?yè)P(yáng)。

突出需求導(dǎo)向，讓科技特派員有“技”可施

一是錨定工作任務(wù)。通過(guò)“雙向選擇、競(jìng)爭(zhēng)上崗”的方式，吸納涉農(nóng)專(zhuān)家、新鄉(xiāng)賢、企業(yè)家、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生等領(lǐng)域840 名懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的人員，壯大科技特派員隊(duì)伍。截至2023年10月，瀘州市組建了由113 名科技特派員組成的“省、市、縣”7 個(gè)科技特派團(tuán)隊(duì)伍， 其中包括省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和省農(nóng)科院青年領(lǐng)軍人才各1 人； 設(shè)立科技特派員工作站14 個(gè)， 每個(gè)工作站配備科技特派員不少于2 名，實(shí)現(xiàn)中心鎮(zhèn)科技特派員全覆蓋。

二是強(qiáng)化供需契合。 通過(guò)座談、調(diào)研等方式，面向農(nóng)業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)農(nóng)戶(hù)征集農(nóng)業(yè)技術(shù)需求110 項(xiàng)，針對(duì)性地開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和推廣應(yīng)用， 突出解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中科技支撐不足、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)不足、農(nóng)技推廣服務(wù)供給能力不足等難題。目前，累計(jì)解決水稻新品種高溫抗性、高粱漂浮育苗移栽、茶園病蟲(chóng)綠色防控等技術(shù)難題18 項(xiàng)，成功示范推廣新品種、新技術(shù)、新模式和新裝備100 項(xiàng)，建成種質(zhì)資源圃9 個(gè)、高產(chǎn)核心示范片50 個(gè)，帶動(dòng)增產(chǎn)面積300 萬(wàn)畝以上，有力地推動(dòng)了糧油、畜禽、水果、林竹、蔬菜等區(qū)域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)助農(nóng)增收304 億元。

三是探索組團(tuán)服務(wù)。 與重慶市江津區(qū)、永川區(qū)簽訂科技特派員互派協(xié)議， 圍繞中藥材、 畜牧、種植、茶葉等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，遴選對(duì)口技術(shù)專(zhuān)家組團(tuán)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)互派科技特派員10 人，組團(tuán)開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)52 場(chǎng)次，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)45 次。開(kāi)展瀘（瀘州市）永（永川區(qū)）江（江津區(qū)）科技成果對(duì)接發(fā)布會(huì)，發(fā)布“趕黃草新食品原料”等科技成果89 項(xiàng)，為校、地、院、企深度合作創(chuàng)造機(jī)遇。 四川大學(xué)與四川古藺肝蘇藥業(yè)有限公司合作開(kāi)展“趕黃草生物食品產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究開(kāi)發(fā)”業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)趕黃草從醫(yī)藥到食品的產(chǎn)業(yè)延伸， 四川省農(nóng)科院協(xié)助古萃生物科技有限公司申請(qǐng)將趕黃草使用方式擴(kuò)大到飲料已獲國(guó)家衛(wèi)健委批準(zhǔn)，年產(chǎn)值有望提升3 倍。

創(chuàng)新工作模式，讓科技特派員創(chuàng)造價(jià)值

一是推廣“科技特派員+培訓(xùn)”模式。 積極開(kāi)展“百名科技特派員進(jìn)千村”等活動(dòng)，采取集中授課、現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩、田間指導(dǎo)等形式，重點(diǎn)對(duì)糧油、蔬菜、水果等種植技術(shù)和畜禽、 水產(chǎn)等養(yǎng)殖技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)。 目前， 瀘州市科技特派員牽頭舉辦各類(lèi)培訓(xùn)756 場(chǎng)次，參培農(nóng)民達(dá)3.2 萬(wàn)人次，培養(yǎng)基層技術(shù)骨干315 人次， 發(fā)放資料5 萬(wàn)份， 直接服務(wù)農(nóng)民3.2萬(wàn)人次，解決技術(shù)問(wèn)題萬(wàn)余個(gè)，極大地推進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二是構(gòu)建“科技特派員+平臺(tái)”模式。 瀘州市建成科技興村在線(xiàn)平臺(tái)6 個(gè)， 將科技特派員納入“四川科技興村在線(xiàn)”平臺(tái)專(zhuān)家?guī)?，?gòu)建“線(xiàn)上+線(xiàn)下”聯(lián)動(dòng)服務(wù)模式，高效開(kāi)展技術(shù)咨詢(xún)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人培訓(xùn)等活動(dòng)。 截至目前，建有科技示范村3個(gè)、農(nóng)業(yè)科技示范基地25 個(gè)，開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)306 場(chǎng)次，培訓(xùn)人員21989 人次，開(kāi)展“一對(duì)一”現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)152 次， 解決關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題12 項(xiàng)，在線(xiàn)答復(fù)技術(shù)咨詢(xún)4.7 萬(wàn)條， 為農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)挽回經(jīng)濟(jì)損失上億元。

三是建立“科技特派員+項(xiàng)目”模式。 鼓勵(lì)科技特派員指導(dǎo)參與農(nóng)業(yè)企業(yè)引進(jìn)和推廣新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品等項(xiàng)目建設(shè)。 整合省、市級(jí)科技特派員力量，組織實(shí)施技術(shù)推廣項(xiàng)目35 項(xiàng)、成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目15 項(xiàng)， 幫助解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題18 個(gè)，帶動(dòng)2.3 萬(wàn)余名農(nóng)民致富增收。

四是探索“科技特派員+實(shí)體”模式。 支持符合條件的科技特派員攜帶技術(shù)、項(xiàng)目、資金到農(nóng)村創(chuàng)辦（領(lǐng)辦）經(jīng)濟(jì)實(shí)體，以“科技特派員+企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式，與服務(wù)對(duì)象結(jié)成利益共同體，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享，推動(dòng)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化， 助力村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。 截至目前， 培育涉農(nóng)高新技術(shù)企業(yè)6 家、 科技型中小企業(yè)140 家，創(chuàng)辦（領(lǐng)辦）農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社11 個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)16 個(gè)，取得直接經(jīng)濟(jì)效益5000 余萬(wàn)元。