全面提升企業(yè)管理效能的對(duì)策研究

楊佳

管理效能是在現(xiàn)代化航道建設(shè)中實(shí)施的一種可行的管理評(píng)價(jià)方法，其主要目的是通過(guò)對(duì)航道建設(shè)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督、管理和評(píng)價(jià)，確保建設(shè)項(xiàng)目資金和資源的有效利用，促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的不斷提升。但在當(dāng)前現(xiàn)代化航道建設(shè)過(guò)程中，管理效能的評(píng)價(jià)在具體實(shí)施過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題，影響了航道建設(shè)質(zhì)量的提升。因此，本文主要分析了當(dāng)前現(xiàn)代化航道建設(shè)管理中存在的問(wèn)題，并根據(jù)這些問(wèn)題提出了全面提升現(xiàn)代化航道建設(shè)管理效能的對(duì)策。希望通過(guò)本文的分析與研究，能夠?yàn)楝F(xiàn)代化航道建設(shè)提供有效的理論參考，為促進(jìn)我國(guó)航道事業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

管理效能是企業(yè)各部門在工作中所表現(xiàn)出的管理能力和管理效果，提升管理效能水平是企業(yè)發(fā)展的必然要求，是企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)效益的重要保證。但是，當(dāng)前很多企業(yè)對(duì)提升管理效能的認(rèn)識(shí)還存在不足，導(dǎo)致工作中存在許多問(wèn)題，影響了企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

一、管理效能的概念

管理效能是指在一定的時(shí)間內(nèi)，根據(jù)一定的目標(biāo)，運(yùn)用一定的方法，利用各種資源對(duì)組織活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，使組織的工作符合組織目標(biāo)和社會(huì)需要的一種能力。管理效能可以用以下四個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量。

（一）管理活動(dòng)的有效性。有效管理體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，在管理活動(dòng)中要能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，另一方面，在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過(guò)程中不能出現(xiàn)不必要的浪費(fèi)和損失。

（二）管理效率。主要是指在一定時(shí)間內(nèi)，企業(yè)所能實(shí)現(xiàn)的生產(chǎn)成果與所耗費(fèi)的資源之間的比率。例如，企業(yè)生產(chǎn)一輛汽車需要消耗燃料、廠房、設(shè)備等各種資源和人力、物力等各種成本，通過(guò)計(jì)算這些成本與產(chǎn)出之間的比率就可以評(píng)價(jià)企業(yè)管理效能。

（三）工作業(yè)績(jī)。主要是指在一定時(shí)間內(nèi)，企業(yè)員工完成工作任務(wù)所取得的成績(jī)。員工取得工作業(yè)績(jī)主要包括兩個(gè)方面：一方面是指員工通過(guò)努力工作獲得了較好的勞動(dòng)成果；另一方面是指員工在工作中通過(guò)認(rèn)真履行職責(zé)、創(chuàng)造性地完成任務(wù)等方式，獲得了較高層次和較高水平的工作業(yè)績(jī)。

（四）經(jīng)濟(jì)效益。主要是指企業(yè)通過(guò)一定方式在一定時(shí)期內(nèi)所獲得的經(jīng)濟(jì)成果。經(jīng)濟(jì)效益是衡量企業(yè)管理效能最基本和最重要的指標(biāo)，它直接關(guān)系到企業(yè)生存和發(fā)展。提高經(jīng)濟(jì)效益是一個(gè)系統(tǒng)工程，既要重視生產(chǎn)、銷售等方面的經(jīng)營(yíng)管理工作，又要重視財(cái)務(wù)管理和資金運(yùn)作等方面工作。

二、管理效能的主要內(nèi)容

現(xiàn)代化航道建設(shè)項(xiàng)目的管理效能，主要是對(duì)航道建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)階段進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，保證航道建設(shè)項(xiàng)目資金和資源的有效利用，促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的不斷提升。在具體實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。

首先，在可行性研究階段，需要對(duì)項(xiàng)目的整體設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，提高航道建設(shè)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)的合理性。其次，在初步設(shè)計(jì)階段，需要對(duì)設(shè)計(jì)成果進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)成果的審查和評(píng)價(jià)，確保設(shè)計(jì)成果能夠滿足現(xiàn)代化航道建設(shè)需求。最后，在施工準(zhǔn)備階段需要對(duì)施工方案進(jìn)行審查和優(yōu)化，確保施工方案能夠最大程度地滿足現(xiàn)代化航道建設(shè)要求。

在具體實(shí)施管理工作時(shí)，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手：一是檢查航道建設(shè)項(xiàng)目是否存在相關(guān)法律法規(guī)禁止的行為；二是檢查航道建設(shè)項(xiàng)目是否符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定；三是檢查航道建設(shè)項(xiàng)目是否存在超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超預(yù)算等問(wèn)題；四是檢查航道建設(shè)項(xiàng)目是否存在資金管理不當(dāng)?shù)葐?wèn)題。

三、當(dāng)前航道建設(shè)管理存在的問(wèn)題

（一）重視程度不足，工作計(jì)劃不完善

在現(xiàn)代化航道建設(shè)中，管理工作具有較高的重要性，因此，管理工作的開(kāi)展必須要得到充分的重視。但在實(shí)際工作中，部分單位并沒(méi)有根據(jù)自身實(shí)際情況制定出切實(shí)可行的管理工作計(jì)劃，導(dǎo)致管理工作無(wú)法得到有效開(kāi)展。因此，在現(xiàn)代化航道建設(shè)過(guò)程中，要想切實(shí)提升管理效能，必須要加強(qiáng)對(duì)其重要性的認(rèn)識(shí)。

（二）工作人員綜合素質(zhì)較低，業(yè)務(wù)能力不足

當(dāng)前現(xiàn)代化航道建設(shè)中，部分單位雖然設(shè)置了專門的管理機(jī)構(gòu)，但該機(jī)構(gòu)并沒(méi)有配備高素質(zhì)專業(yè)人才。因此，在開(kāi)展管理工作過(guò)程中，這部分人員往往缺乏對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的了解與認(rèn)識(shí)，無(wú)法對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。此外，由于部分單位缺乏完善的管理機(jī)制和規(guī)范的工作流程以及科學(xué)的績(jī)效考核體系，導(dǎo)致審計(jì)人員無(wú)法全面掌握工程建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。因此，在開(kāi)展管理效能審計(jì)工作過(guò)程中必須要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員專業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)力度。

三、提升現(xiàn)代化航道建設(shè)管理效能的對(duì)策

（一）明確管理的具體內(nèi)容

現(xiàn)代化航道建設(shè)管理工作需要相關(guān)部門將管理的具體內(nèi)容明確下來(lái)，使其在實(shí)際工作過(guò)程中有章可循。從現(xiàn)代化航道建設(shè)的具體情況來(lái)看，其具有十分明顯的階段性和專業(yè)性特點(diǎn)，這就需要相關(guān)部門在進(jìn)行審計(jì)時(shí)，要從項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程建設(shè)、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收以及項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等各個(gè)階段入手，全面了解現(xiàn)代化航道建設(shè)管理工作。其中，在項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段需要重點(diǎn)關(guān)注工程招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)和工程立項(xiàng)環(huán)節(jié)，保證項(xiàng)目各項(xiàng)程序的規(guī)范性和合理性；在工程建設(shè)階段需要重點(diǎn)關(guān)注工程設(shè)計(jì)、施工組織、質(zhì)量安全以及資金使用等方面的問(wèn)題；在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段需要重點(diǎn)關(guān)注竣工決算、投資控制和資產(chǎn)管理等方面的問(wèn)題；在項(xiàng)目后評(píng)價(jià)階段需要重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和規(guī)劃方案編制等方面的問(wèn)題。只有通過(guò)對(duì)現(xiàn)代化航道建設(shè)管理工作中各個(gè)環(huán)節(jié)的具體實(shí)施內(nèi)容進(jìn)行明確，才能保證現(xiàn)代化航道建設(shè)管理工作更加規(guī)范有序，也才能為現(xiàn)代化航道建設(shè)的順利進(jìn)行提供可靠的保障。

（二）建立健全財(cái)務(wù)管理機(jī)制，責(zé)任到人

一是建立健全財(cái)務(wù)管理機(jī)制，保證財(cái)務(wù)工作有序運(yùn)行。在完善財(cái)務(wù)管理體系，健全內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督的同時(shí)，要建立健全以經(jīng)濟(jì)責(zé)任制為核心的經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任體系。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核，將經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)與人員、崗位掛鉤，與獎(jiǎng)懲掛鉤，激發(fā)廣大干部職工參與經(jīng)營(yíng)管理的積極性和主動(dòng)性。

二是明確分工，責(zé)任到人。要建立分工明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，把財(cái)務(wù)管理目標(biāo)分解到各個(gè)部門、各個(gè)崗位、各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)上。要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的事前、事中、事后控制，做到事前有計(jì)劃、事中有跟蹤、事后有控制。要明確責(zé)任，確保責(zé)任到人。在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，要將責(zé)任落實(shí)到具體人身上，確保責(zé)任到位，分工合理。

三是建立健全監(jiān)督檢查制度。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督檢查力度，做到有章必循，違章必糾。對(duì)于違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和企業(yè)制度的行為及時(shí)予以糾正，對(duì)于違法違紀(jì)行為及時(shí)予以制止和糾正，對(duì)于侵害國(guó)家利益和企業(yè)利益的行為及時(shí)予以糾正，對(duì)于嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家利益和企業(yè)利益的行為及時(shí)予以處罰。

同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)教育。通過(guò)組織會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)制度及有關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員職業(yè)道德教育和法制教育，提高財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)等，增強(qiáng)財(cái)會(huì)人員遵紀(jì)守法和依法辦事的自覺(jué)性，使財(cái)會(huì)人員明確自己的權(quán)利和義務(wù)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

（三）完善預(yù)算管理體系分工，加強(qiáng)監(jiān)督

建立完善的預(yù)算管理體系，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)預(yù)算管理的內(nèi)容進(jìn)行具體的分解，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理的程序化、科學(xué)化。以成本為重點(diǎn)，對(duì)財(cái)務(wù)成本進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析，充分挖掘成本控制潛力。對(duì)各項(xiàng)成本進(jìn)行嚴(yán)格控制和考核，將責(zé)任落實(shí)到人，使全員參與到企業(yè)的成本管理中來(lái)。

制定詳細(xì)的工作計(jì)劃和方案。對(duì)于各項(xiàng)費(fèi)用要詳細(xì)的了解其開(kāi)支內(nèi)容和用途，制定嚴(yán)格的預(yù)算審核流程和標(biāo)準(zhǔn)，減少人為因素對(duì)預(yù)算結(jié)果的影響。完善相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，制定嚴(yán)格的責(zé)任制度和考核標(biāo)準(zhǔn)。在企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作中要明確各部門人員職責(zé)和工作任務(wù)，使各個(gè)部門充分了解到自身職責(zé)的重要性，提高企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作效率。

在企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理過(guò)程中要注意以下幾點(diǎn)：一是預(yù)算編制方法要科學(xué)合理，既要保證實(shí)現(xiàn)企業(yè)既定目標(biāo)，又不能影響成本效益原則；二是要有良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境作保證。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)變化較快，因此對(duì)成本預(yù)測(cè)與控制需要隨時(shí)調(diào)整預(yù)算目標(biāo)；三是要注重績(jī)效考核和激勵(lì)機(jī)制。充分考慮到企業(yè)員工的利益訴求，制定科學(xué)合理有效的激勵(lì)機(jī)制來(lái)調(diào)動(dòng)員工參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的積極性；四是要建立一套全面系統(tǒng)、完整規(guī)范的財(cái)務(wù)管理體系。財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作中既有對(duì)項(xiàng)目資金使用和項(xiàng)目收益分配進(jìn)行規(guī)范與約束的部分，又有對(duì)資金運(yùn)作過(guò)程中可能存在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范與控制的部分。在實(shí)際工作中應(yīng)將全面預(yù)算管理工作貫穿到財(cái)務(wù)管理全過(guò)程中去。只有這樣才能保證企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作有效進(jìn)行。

加強(qiáng)監(jiān)督，完善考核制度是提高管理效能的重要保證。要想提高企業(yè)的管理效能，需要在實(shí)際工作中建立完善的考核制度，對(duì)企業(yè)各部門的工作進(jìn)行有效考核，從而起到激勵(lì)和鞭策的作用。要想進(jìn)行有效考核，就要在實(shí)際工作中加強(qiáng)對(duì)各部門的監(jiān)督。企業(yè)要建立完善的監(jiān)督制度，制定完善的考核標(biāo)準(zhǔn)，讓監(jiān)督部門能夠有充足的依據(jù)來(lái)對(duì)各部門進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核。企業(yè)可以根據(jù)自身發(fā)展實(shí)際情況制定合理的考核標(biāo)準(zhǔn)，避免因考核不合理而導(dǎo)致管理效能水平低下。此外，企業(yè)還要建立健全監(jiān)督制度，對(duì)員工在工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)反饋和糾正，并對(duì)員工進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲，以提高員工工作積極性和主動(dòng)性，從而使員工能夠更好地為企業(yè)服務(wù)。

（四）強(qiáng)化資金管控力度，提升效率

加強(qiáng)資金預(yù)算管理，提高資金使用效益。將資金管理納入預(yù)算管理，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出，以經(jīng)營(yíng)目標(biāo)為導(dǎo)向，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)費(fèi)用支出，做到按預(yù)算執(zhí)行、按預(yù)算考核。對(duì)項(xiàng)目工程預(yù)算進(jìn)行審核把關(guān)，對(duì)于不合理的項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批；對(duì)超預(yù)算、無(wú)預(yù)算支出的項(xiàng)目嚴(yán)格按照制度進(jìn)行處理，不得出現(xiàn)超支現(xiàn)象；在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，要做好項(xiàng)目資金的全面管理工作，建立健全資金使用管理制度，加強(qiáng)資金使用的事前、事中、事后控制；強(qiáng)化監(jiān)督力度。將資金的使用情況納入部門和個(gè)人工作業(yè)績(jī)考核范疇；強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督力度。加強(qiáng)對(duì)下屬單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督和內(nèi)部控制檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正解決。加大審計(jì)工作力度，使審計(jì)工作覆蓋到業(yè)務(wù)的各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié)。做到“以審促管、以審促發(fā)展”。

強(qiáng)化資產(chǎn)管理，確保資產(chǎn)安全。加強(qiáng)資產(chǎn)管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置、處置的控制和審批力度，確保資產(chǎn)安全；強(qiáng)化對(duì)固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和重要依據(jù)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理、控制和使用。

一是要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的規(guī)定和制度，落實(shí)固定資產(chǎn)采購(gòu)審批制度；二是要強(qiáng)化固定資產(chǎn)日常維護(hù)和定期清查工作；三是要嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)處置制度；四是要做好國(guó)有資產(chǎn)處置相關(guān)記錄。

（五）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，維護(hù)資金安全

建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重大投資、資金集中管理、政府采購(gòu)和物資采購(gòu)等重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)管理。不斷完善內(nèi)控制度，全面梳理各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行梳理和防控。嚴(yán)格控制合同簽訂環(huán)節(jié)，明確合同內(nèi)容和權(quán)利義務(wù)，并根據(jù)市場(chǎng)變化情況及時(shí)修訂完善合同。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)集體決策制度。嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及公司內(nèi)控制度的要求，實(shí)行資金集中管理和“收支兩條線”管理。加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督部門的作用，定期組織對(duì)資金使用情況進(jìn)行檢查和分析。加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量審核。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，完善內(nèi)部審計(jì)制度和流程，對(duì)重要事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。

結(jié)語(yǔ)：

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)管理對(duì)于企業(yè)的生存與發(fā)展具有重要意義，而全面提升企業(yè)管理效能需要企業(yè)管理層在思想上高度重視，在管理模式、組織結(jié)構(gòu)、人才引進(jìn)與培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制等方面進(jìn)行不斷創(chuàng)新和完善。企業(yè)管理效能的提升與其經(jīng)營(yíng)理念和發(fā)展戰(zhàn)略有著直接的關(guān)系，因此，企業(yè)管理者需要明確自身的責(zé)任和使命，提升自身素質(zhì)，不斷創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念，為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，企業(yè)管理者要制定科學(xué)合理的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，為企業(yè)創(chuàng)造良好的人力資源環(huán)境。此外，企業(yè)管理者還需要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制管理制度、財(cái)務(wù)管理制度等各項(xiàng)制度的貫徹執(zhí)行力度，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。只有不斷提高員工的素質(zhì)和能力、創(chuàng)新思想觀念和管理模式、完善內(nèi)部控制管理制度和財(cái)務(wù)管理制度，才能為全面提升管理效能提供保障。