基于SWOT分析的咸豐縣農(nóng)文旅融合發(fā)展策略研究

任思瑋

湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院法商學(xué)院，湖北 武漢 430205

0 引言

咸豐縣位于湖北省恩施土家族苗族自治州西南，總面積2 550 km2，縣名意為“咸慶豐年”，古有“荊南雄鎮(zhèn)”“楚蜀屏翰”之譽(yù)。咸豐縣境內(nèi)多山地，大小河流蜿蜒其間，動植物種類繁多，溶洞景觀幾乎遍布全縣。咸豐縣中部的唐崖土司城遺址于2015 年被列入世界文化遺產(chǎn)名錄；南部的坪壩營國家森林公園為國家4A級景區(qū)；北部的唐崖河與黃金洞旅游風(fēng)景區(qū)規(guī)模較大，體系建設(shè)較為完善。

咸豐縣是一個多民族聚居的區(qū)域，包括土家族、苗族、漢族等，縣中村寨多分布于山谷低平處。咸豐縣內(nèi)的土家族與苗族多聚居于唐崖河以北的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；漢族則主要聚居于唐崖河以南，但在改土歸流之后也逐步向北移居；其他民族人數(shù)較少，多散居。

得益于豐富的自然資源與有力的政策支持，咸豐縣2020 年入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點(diǎn)縣名單，當(dāng)?shù)刂容^高的農(nóng)產(chǎn)品有唐崖茶、咸豐白術(shù)等（均為國家地理標(biāo)志產(chǎn)品），農(nóng)林牧漁業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展與居民收入提高做出了重要貢獻(xiàn)。2020 年4 月，咸豐縣實(shí)現(xiàn)全縣脫貧。當(dāng)前，咸豐縣正處于鞏固拓展脫貧攻堅成果與銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施的重要時期。而農(nóng)文旅融合發(fā)展是實(shí)現(xiàn)全面鄉(xiāng)村振興的重要途徑。當(dāng)前，咸豐縣部分村寨已具備了農(nóng)文旅融合發(fā)展的意識與基礎(chǔ)，并取得了一定的成效，但仍有較大的發(fā)展空間。

1 咸豐縣農(nóng)文旅融合發(fā)展的SWOT分析

農(nóng)文旅融合發(fā)展是指“農(nóng)業(yè)+文化+旅游”融合發(fā)展的模式，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，旅游休閑為形態(tài)，風(fēng)土文化為靈魂，挖掘鄉(xiāng)村的深層價值，在鄉(xiāng)村原有基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展。該融合發(fā)展模式不僅是當(dāng)前城市居民日常休閑生活消費(fèi)需求的熱點(diǎn)所在，更是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵路徑。將農(nóng)文旅融合發(fā)展模式應(yīng)用到咸豐縣的規(guī)劃與發(fā)展中，可有效整合當(dāng)?shù)馗黜椨欣Y源，打造本土鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，既能保證咸豐縣農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位，也有利于促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)生一系列積極的連鎖效應(yīng)［1］。咸豐縣極具農(nóng)文旅融合發(fā)展?jié)摿??；诖耍P者通過SWOT 分析法對咸豐縣農(nóng)文旅融合發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇、威脅進(jìn)行分析，以得出有效的發(fā)展策略，進(jìn)一步促進(jìn)咸豐縣農(nóng)文旅融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)咸豐縣鄉(xiāng)村振興。

1.1 優(yōu)勢分析

1.1.1 土地資源優(yōu)渥，農(nóng)文旅融合發(fā)展具有一定基礎(chǔ)

咸豐縣位于“世界硒都”的中心地帶，富硒土壤面積約2.5 萬hm2，為當(dāng)?shù)馗晃a(chǎn)業(yè)連農(nóng)帶農(nóng)發(fā)展提供了充足的土地資源。依托這一有利資源，咸豐縣富硒茶葉、豬肉、糧油、中藥材等農(nóng)產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，并被銷往全國各地，形成了一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈和以馬倌屯村等為代表的農(nóng)文旅融合示范典型，在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了重要作用。例如，依靠富硒茶產(chǎn)業(yè)，咸豐縣獲得了全國首個有機(jī)農(nóng)業(yè)（茶葉）示范基地縣、中國富硒白茶縣等稱號，并多次舉辦各類展銷會，挖掘茶葉文化內(nèi)涵，營造茶園生態(tài)景觀，打造茶旅融合的示范點(diǎn)與品牌［2］。除此之外，咸豐縣還多次舉辦“來咸豐·慶豐年”插秧節(jié)活動，宣傳當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)耕文化并展示分享農(nóng)文旅融合發(fā)展成果。

1.1.2 人文景觀資源豐富，民族文化特色鮮明

咸豐縣被譽(yù)為“中國干欄之鄉(xiāng)”，各種形式與規(guī)模的吊腳樓與特色民居在當(dāng)?shù)厥殖Ｒ姡良易宓跄_樓營造技藝被列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，并成為首批國家級傳統(tǒng)技藝振興項目，咸豐縣也因此被評為2021—2023 年度“湖北省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”［3］。因此，在咸豐縣農(nóng)文旅融合發(fā)展中，可將吊腳樓作為當(dāng)?shù)靥厣袼?、農(nóng)家樂、博物館或研學(xué)活動的場所進(jìn)行開發(fā)，為原本老舊的建筑注入新的活力，增強(qiáng)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)文旅項目文化特色。同時，多民族的聚居賦予了咸豐縣豐富多樣的少數(shù)民族民俗文化，如特色家具、民族服飾與民族舞蹈等，都是促進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展的重要特色文化資源，可將其作為文化元素打造咸豐縣農(nóng)文旅專屬知識產(chǎn)權(quán)（Intellectual Property，IP），并進(jìn)行文化宣傳與推廣，增強(qiáng)當(dāng)?shù)氐奈幕泴?shí)力。

1.1.3 生態(tài)景觀資源豐富，康養(yǎng)旅游環(huán)境佳

咸豐縣山川秀麗，生態(tài)景觀資源豐富，有大小河流60 多條，其中唐崖河沿岸已打造多個旅游觀光景點(diǎn)；且當(dāng)?shù)厝芏吹刭|(zhì)景觀數(shù)量多，其中較有名的有黃金洞、四洞峽與黃木坨溶洞群等。由于土家族等少數(shù)民族營造房屋多以木材為主要建材，因此其有崇拜大樹的風(fēng)俗，在少數(shù)民族的村寨中常有上百年甚至上千年的古樹。這些古樹既具有很高的科學(xué)與觀賞價值，也具有深厚的人文與歷史價值，可為發(fā)展文化或生態(tài)旅游提供鮮活的主題與素材。另外，咸豐縣植被豐富，提高了當(dāng)?shù)乜諝庵械呢?fù)氧離子濃度。坪壩營森林公園因年均負(fù)氧離子濃度最高而獲得“鄂西林?！薄疤烊谎醢伞钡拿婪Q，且該區(qū)域原始植被保存較好，植物與藥材種類非常多，加之四時之景各不相同，是發(fā)展生態(tài)、康養(yǎng)旅游的絕佳選擇。當(dāng)前，該區(qū)域已形成了一定規(guī)模的旅游區(qū)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)文旅融合發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。

1.2 劣勢分析

1.2.1 交通不便，道路質(zhì)量差

咸豐縣山地地形極大地增加了修建鐵路、公路的成本與難度，現(xiàn)有的省道與縣道雖基本可滿足當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘＝煌ㄐ枨?，但過于漫長的旅途與蜿蜒曲折的山路，會在一定程度上削減客流量。此外，前往咸豐縣旅游風(fēng)景區(qū)的道路多彎道且轉(zhuǎn)角度數(shù)大，對于不熟悉路況的駕駛員存在一定的難度與風(fēng)險；縣中較多較為偏僻但獨(dú)具特色的小型村寨的進(jìn)出道路仍是碎石鋪地，尚未完成道路硬化，且在常規(guī)地圖中無顯示，無法精確導(dǎo)航定位，游客進(jìn)出難度大。這會在一定程度上打擊游客游玩積極性。

1.2.2 山區(qū)空氣濕度大，存在安全隱患

咸豐縣山區(qū)降雨較多，空氣濕度大，長期的高濕天氣極易滋生有害細(xì)菌與霉菌，不利于居民身體健康和生產(chǎn)生活。若要發(fā)展康養(yǎng)型農(nóng)文旅項目，則需要慎重考慮這些問題的解決措施。此外，潮濕的空氣會使房屋室內(nèi)墻皮受潮脫落，地面返潮現(xiàn)象嚴(yán)重，還會吸引蛇蟲鼠蟻出沒，對游客的人身安全和居住體驗(yàn)都有直接影響。

1.2.3 旅游資源整合有待優(yōu)化，規(guī)劃深度與廣度急需拓展

雖然咸豐縣當(dāng)前的熱門旅游景點(diǎn)已形成一定規(guī)模，但景點(diǎn)較為分散，相互之間缺少聯(lián)動，并且與景點(diǎn)相關(guān)的文創(chuàng)產(chǎn)品或較為規(guī)范的特色農(nóng)副產(chǎn)品專賣店較少。由此可見，咸豐縣農(nóng)業(yè)資源、文化資源、旅游資源之間的整合還有待加強(qiáng)優(yōu)化，尚需一定的時間才能達(dá)到理想的發(fā)展效果。此外，咸豐縣還存在許多各具特色的村寨尚未被有效發(fā)掘與開發(fā)，許多原生態(tài)的特色民居、古木、奇石等資源尚隱藏在山野之中鮮為人知。整體來看，咸豐縣在旅游資源的拓展與旅游項目的開發(fā)上仍具有較大的發(fā)展空間。

1.3 機(jī)遇分析

1.3.1 國家政策的大力支持

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、文化旅游發(fā)展等相關(guān)政策文件與“兩山”理論為咸豐縣的農(nóng)文旅融合發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對于建設(shè)我國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、建設(shè)美麗中國、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有著至關(guān)重要的意義與作用；《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》等文件強(qiáng)調(diào)在促進(jìn)文旅融合的同時，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展；“兩山”理念則注重生態(tài)文明建設(shè)，堅持人與自然和諧共生，這一具有前瞻性的理念為咸豐縣農(nóng)文旅融合發(fā)展提供了有效指導(dǎo)。

1.3.2 高校定點(diǎn)幫扶，電商力量助發(fā)展

近年來，各地高校以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施為契機(jī)，多方位地對農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行定點(diǎn)幫扶，以助力鄉(xiāng)村振興。咸豐縣是湖北省高校的幫扶地區(qū)之一，幫扶內(nèi)容包括村寨道路硬化、環(huán)境優(yōu)化改造、支教與電商助農(nóng)等多個方面，經(jīng)過長期的努力，目前已取得一定成效。此外，在網(wǎng)絡(luò)時代，直播、短視頻等的興起對農(nóng)產(chǎn)品銷售和地域文化、旅游景點(diǎn)的宣傳與推廣均有所助益。例如，咸豐縣富硒農(nóng)產(chǎn)品可通過各電商平臺銷往全國各地，有助于農(nóng)民增收與相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的形成；歌舞表演、民族服飾等特色民族文化可通過短視頻展示出來，在擴(kuò)大地域文化影響與吸引游客等方面大有幫助。

1.3.3 旅游業(yè)發(fā)展迅速，市場需求大而廣

隨著經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展，人們對于精神文化生活的需求日益增加，休閑旅游活動的形式也隨著市場需求開始變得多元化，觀光游覽、特產(chǎn)購物、創(chuàng)意美食、采摘體驗(yàn)、角色扮演、拍照打卡等均被包括在旅游消費(fèi)范圍內(nèi)。加之進(jìn)入2023 年后，全國各地迎來了“報復(fù)式”“補(bǔ)償式”的出游熱潮，旅游消費(fèi)需求急劇上升，從媒體報道與社交軟件可見當(dāng)前熱門旅游地的接待游客量已達(dá)到飽和，因而新的旅游熱門地有待開發(fā)與打造。咸豐縣農(nóng)文旅融合發(fā)展模式高度契合當(dāng)前的旅游業(yè)發(fā)展趨勢與市場需求，具有巨大的發(fā)展空間。

1.4 威脅分析

1.4.1 周邊地區(qū)交通便利，區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)競爭激烈

當(dāng)前，咸豐縣周邊地區(qū)已建有較為成熟的旅游景點(diǎn)，具有一定的知名度和穩(wěn)定的客流量。例如，人文景觀型景點(diǎn)有恩施女兒城、恩施土司城等，生態(tài)景觀型景點(diǎn)有恩施大峽谷、梭布埡石林等，均在恩施市附近，且其現(xiàn)代化服務(wù)設(shè)施完善、交通便利，對游客有較大吸引力，在一定程度上減少了咸豐縣游客量。此外，臨近咸豐縣的宣恩縣歷史文化名村彭家寨以吊腳樓建筑藝術(shù)與土家族文化為核心打造農(nóng)文旅融合式旅游景區(qū)，旅游項目包括吊腳樓藝術(shù)展示、農(nóng)耕文化體驗(yàn)等，并成立了國際研學(xué)營，使其建筑藝術(shù)登上國際舞臺；宣恩縣的天坑景區(qū)是典型的喀斯特地貌自然生態(tài)景觀，在眾多的景點(diǎn)中也具有獨(dú)特的吸引力。由此可見，在咸豐縣周邊，與咸豐縣旅游景點(diǎn)類似的旅游景區(qū)較多，區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)競爭激烈，咸豐縣急需創(chuàng)新農(nóng)文旅融合發(fā)展路徑，才能在激烈的旅游業(yè)競爭中脫穎而出。

1.4.2 景區(qū)開發(fā)建設(shè)成本高，投資風(fēng)險大

旅游景區(qū)的開發(fā)建設(shè)與后期維護(hù)都需要大量的資金投入，資金鏈斷裂往往會造成人力、物力、財力等多方面損失。咸豐縣雖在脫貧攻堅戰(zhàn)中取得了優(yōu)異的成績，但當(dāng)前還處于鞏固與拓展脫貧攻堅成果的階段，區(qū)域內(nèi)各項建設(shè)都需要資金投入，如教育事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。而農(nóng)文旅項目建設(shè)往往耗時長，涉及范圍廣，資金需求大，后期還需要不斷投入維護(hù)資金，在短時間內(nèi)獲得相應(yīng)收益從而反哺當(dāng)?shù)匕l(fā)展的可能性較低，且存在較多的不確定因素，投資風(fēng)險較大。這會在一定程度上打擊政府與社會資本參與農(nóng)文旅融合發(fā)展的積極性。

1.4.3 城市化進(jìn)程與外來事物對于傳統(tǒng)村寨的沖擊

當(dāng)前，國內(nèi)的傳統(tǒng)村莊在城市化的沖擊下整體呈現(xiàn)出凋敝的趨勢，高樓大廈逐漸取代原始民居，快餐式文化也在日漸侵蝕鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)文化與習(xí)俗。山地地形與交通不便等因素雖然對咸豐縣傳統(tǒng)村寨的開發(fā)造成了一定阻礙，但也在一定程度上保護(hù)了傳統(tǒng)村寨的生態(tài)環(huán)境與傳統(tǒng)文化。農(nóng)文旅融合發(fā)展項目的成功打造將會使大量的外來人群與文化進(jìn)入咸豐縣。這在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，是否會破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)與文化環(huán)境，從而加速傳統(tǒng)村寨的消亡，如何在城市化進(jìn)程與外來事物的沖擊下合理保護(hù)與開發(fā)傳統(tǒng)村寨，是需要慎重考慮的問題［4］。

2 咸豐縣農(nóng)文旅融合發(fā)展策略

2.1 深度發(fā)掘旅游資源，建立評價與保護(hù)機(jī)制

對于尚未被發(fā)掘的古建筑、特色民居、奇石古木等旅游資源，咸豐縣可成立專業(yè)團(tuán)隊進(jìn)行深度走訪與調(diào)研，并暢通村民上報渠道，由相關(guān)部門牽頭建立評價與保護(hù)機(jī)制，審核調(diào)研與上報結(jié)果是否符合要求或具有可開發(fā)性，并進(jìn)行開發(fā)風(fēng)險評估；對于具有歷史意義的建筑或自然景觀進(jìn)行必要的保護(hù)、修繕與記錄，完善當(dāng)?shù)氐奈幕Ｗo(hù)機(jī)制，保障歷史文脈的傳承，凸顯地域文化特色，從而提升文化軟實(shí)力。咸豐縣應(yīng)通過對人文與自然資源的梳理與整合，多方位深度發(fā)掘鄉(xiāng)村的可利用價值，從而進(jìn)一步促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)文旅融合發(fā)展。

2.2 打造敘事性旅游線路，區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展

當(dāng)前，咸豐縣各大旅游景點(diǎn)分布較散，距離相對較遠(yuǎn)。針對此，當(dāng)?shù)乜赏ㄟ^統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃的方式對各大旅游景點(diǎn)進(jìn)行整合，根據(jù)景點(diǎn)特色設(shè)定游覽主題，營造一條敘事性的旅游線路或網(wǎng)格矩陣，將其中的熱門景區(qū)作為焦點(diǎn)進(jìn)行牽線，帶動沿線的冷門景點(diǎn)與新景點(diǎn)發(fā)展，并設(shè)置專線客車運(yùn)送游客，以提高交通便捷性與游覽效率，從而加強(qiáng)各景點(diǎn)之間的聯(lián)動性，延長游客消費(fèi)軌跡，也增強(qiáng)游客在游覽過程中的故事性與趣味性。

2.3 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高配套服務(wù)質(zhì)量

咸豐縣應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是對于偏僻的小型村落，需要對進(jìn)出村落的主要道路進(jìn)行硬化處理，并完善地圖與導(dǎo)航信息；優(yōu)化垃圾收集與污水排放處理工藝，根據(jù)游客量制訂相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案；對民宿、農(nóng)家樂等游客休息的建筑做好防潮與防蟲處理，對木制的特色民宿則要做好防火措施。另外，有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對服務(wù)人員的管理，定期對服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高服務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)，從而提高配套服務(wù)質(zhì)量。

2.4 拓展?fàn)I銷渠道，強(qiáng)化宣傳推廣

在提供豐富的旅游產(chǎn)品與優(yōu)質(zhì)的配套服務(wù)的同時，咸豐縣應(yīng)加大對農(nóng)文旅項目的宣傳力度，可拍攝制作旅游宣傳片與圖冊，并在微信公眾號等平臺定期推送；舉辦類似“插秧節(jié)”的活動，并利用各大社交媒體平臺進(jìn)行宣傳，并邀請正能量主播進(jìn)行直播展示，以提高社會影響力與知名度；還可與各大電商平臺加強(qiáng)合作，多方面推廣宣傳當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)與文化產(chǎn)品及旅游服務(wù)，并創(chuàng)新營銷方式，為游客提供更加詳細(xì)且精準(zhǔn)的產(chǎn)品推介，增強(qiáng)對游客的吸引力。

2.5 加強(qiáng)農(nóng)文旅融合創(chuàng)新發(fā)展，打造地域性專屬旅游IP

在農(nóng)文旅融合發(fā)展方面，咸豐縣需要加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)、文化與旅游之間的強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，并對農(nóng)文旅的融合與發(fā)展方式進(jìn)行創(chuàng)新。例如，咸豐縣可從富硒土地資源著手，挖掘農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，打造區(qū)域特色品牌，并在此基礎(chǔ)上開發(fā)建設(shè)田園綜合體，開辦并規(guī)范特產(chǎn)商鋪，為游客提供特色產(chǎn)品；在以特色文化為主導(dǎo)的景區(qū)，應(yīng)積極開展研學(xué)活動，從而優(yōu)化以文促旅的績效。此外，文創(chuàng)產(chǎn)品也是當(dāng)前的熱門旅游消費(fèi)產(chǎn)品。咸豐縣可借助高校定點(diǎn)幫扶的智囊力量，通過舉辦創(chuàng)意比賽等方式，針對各個景區(qū)的特色征集創(chuàng)意產(chǎn)品方案，結(jié)合旅游資源與優(yōu)質(zhì)的服務(wù)打造區(qū)域性的特色農(nóng)文旅IP，從而推動農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、品質(zhì)化發(fā)展［5］。

3 結(jié)束語

在農(nóng)文旅融合發(fā)展導(dǎo)向下整合各項有利資源，打造咸豐縣鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，對于當(dāng)?shù)馗黜棸l(fā)展都有積極意義。筆者針對咸豐縣農(nóng)文旅融合發(fā)展實(shí)際情況進(jìn)行了綜合分析，并提出了相關(guān)發(fā)展策略，希望能夠助力咸豐縣農(nóng)文旅融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。