“雙一流”背景下地方農(nóng)業(yè)高校研究生教育管理信息化建設(shè)研究

江西農(nóng)業(yè)大學(xué) 何雯潔

“雙一流”建設(shè)是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署[1]，研究生教育處于國民教育體系的頂端[2]，是“雙一流”建設(shè)的重要基礎(chǔ)，是培養(yǎng)服務(wù)國家戰(zhàn)略需求的高層次創(chuàng)新人才的主要途徑。新時代，研究生教育不斷深化改革，招生規(guī)模逐年擴大，研究生的選拔方式、培養(yǎng)模式朝多元化方向發(fā)展。研究生教育管理在任務(wù)、數(shù)量和復(fù)雜程度上快速增長、不斷細化，面臨極大挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的管理模式已無法滿足新時代研究生的培養(yǎng)需求。隨著信息技術(shù)飛速發(fā)展，信息化建設(shè)已成為優(yōu)化研究生教育管理模式、提高工作效率、提供科學(xué)決策支持、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的有效途徑。

一、研究生教育管理信息化建設(shè)意義

研究生教育管理信息化建設(shè)不只是對研究生培養(yǎng)及管理過程中產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)進行簡單的采集、存儲及檢索，還要利用信息技術(shù)的高效性、精確性、監(jiān)督性[3]，提高工作效率及管理質(zhì)量，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育管理理念，優(yōu)化研究生教育管理模式，通過各類數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)挖掘[4]，為制定科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支持，實現(xiàn)提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的目標。

（一）優(yōu)化管理模式，提高管理效率

研究生教育管理信息化建設(shè)能有效破除部門間壁壘，實現(xiàn)信息技術(shù)與業(yè)務(wù)工作深度融合，替代傳統(tǒng)手工操作，有效提高管理工作效率；還能合理劃分校院二級工作內(nèi)容和職責，設(shè)置管理權(quán)限，有利于研究生院和各學(xué)院研究生管理部門在業(yè)務(wù)上采取二級管理模式，由研究生院統(tǒng)籌規(guī)劃，培養(yǎng)單位具體落實，改變傳統(tǒng)由研究生院統(tǒng)一管理的模式。

（二）轉(zhuǎn)變管理理念，提升服務(wù)質(zhì)量

研究生教育管理信息化建設(shè)促使管理理念由滿足管理人員工作需求轉(zhuǎn)變?yōu)闈M足師生使用需求。研究生教育管理信息系統(tǒng)功能全面，涵蓋研究生培養(yǎng)全過程各環(huán)節(jié)，能實現(xiàn)信息化、規(guī)范化管理目標；具備友好的人機交互界面設(shè)計，常規(guī)業(yè)務(wù)的一鍵化操作，用戶操作習(xí)慣的智能化學(xué)習(xí)，可視化的數(shù)據(jù)呈現(xiàn)方式，待辦事務(wù)及學(xué)業(yè)預(yù)警的及時提醒，電腦手機多端協(xié)同等功能，以為師生提供舒適便捷的操作，滿足師生個性化需求，提升服務(wù)滿意度。

（三）統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準，實現(xiàn)資源共享

研究生教育管理信息化建設(shè)有利于推動全校制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準，實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享與交換，強化數(shù)據(jù)整合，減少冗余信息，消除信息孤島，增強信息時效性，加強業(yè)務(wù)部門間的溝通交流及業(yè)務(wù)聯(lián)動。

（四）探索培養(yǎng)規(guī)律，科學(xué)制定決策

研究生教育管理信息化建設(shè)，能對研究生培養(yǎng)過程中產(chǎn)生的海量文字、圖像、音頻、視頻等數(shù)據(jù)信息進行收集、存儲、分析、統(tǒng)計、挖掘，探索研究生培養(yǎng)規(guī)律，為管理者科學(xué)制定決策提供數(shù)據(jù)支持，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

二、地方農(nóng)業(yè)高校研究生教育管理信息化建設(shè)存在的主要問題

（一）頂層設(shè)計不完善，建設(shè)標準不統(tǒng)一

一是缺乏對信息化建設(shè)的正確認識。部分地方農(nóng)業(yè)高校研究生教育起步晚、規(guī)模小，發(fā)展慢，未深刻認識到信息化建設(shè)對研究生教育改革發(fā)展的重要性，未將研究生教育管理信息化建設(shè)工作列入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃工作重點。二是頂層設(shè)計不完善。部分地方農(nóng)業(yè)高校研究生教育管理信息化建設(shè)缺乏完善的頂層設(shè)計和統(tǒng)一的規(guī)劃部署，一味照搬其他高校信息化建設(shè)方案，未充分結(jié)合學(xué)校的實際情況，造成信息化建設(shè)目標不明確、重點不突出、內(nèi)容不確定，缺乏合理有效的建設(shè)方案。同時，還存在組織機構(gòu)不健全，職責劃分不明確，業(yè)務(wù)部門缺乏系統(tǒng)開發(fā)知識，開發(fā)部門不了解管理流程等問題，造成系統(tǒng)開發(fā)與管理實踐脫節(jié)，各部門間配合度低，影響信息化建設(shè)順利開展。三是缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準。部分地方農(nóng)業(yè)高校部門間業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)標準不統(tǒng)一、編碼規(guī)則不規(guī)范、數(shù)據(jù)分類不明確、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)重復(fù)嚴重、數(shù)據(jù)共享程度低、信息孤島現(xiàn)象嚴重、數(shù)據(jù)更新維護困難、使用效率不高，無法實現(xiàn)系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)融合與資源共享，導(dǎo)致信息重復(fù)采集、資源利用低效浪費。此外，數(shù)據(jù)存儲與操作未分離，數(shù)據(jù)安全無法得到保障。

（二）系統(tǒng)功能不完善，前瞻性設(shè)計不足

一是系統(tǒng)功能不全面。部分地方農(nóng)業(yè)高校研究生教育管理信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)功能不全面，僅包括招生、學(xué)籍、培養(yǎng)、學(xué)位等研究生培養(yǎng)基本功能，未涵蓋研究生培養(yǎng)全過程各環(huán)節(jié)。同時，研究生培養(yǎng)過程中產(chǎn)生的海量文字、圖像、音頻、視頻等信息資源未得到充分利用，人機交互界面設(shè)計不友好，用戶體驗不佳，日常操作不便捷，數(shù)據(jù)呈現(xiàn)方式不直觀，師生個性化需求無法得到滿足。二是前瞻性設(shè)計不足。部分地方農(nóng)業(yè)高校研究生教育管理信息系統(tǒng)建設(shè)未充分考慮研究生教育未來發(fā)展，缺乏前瞻性設(shè)計，導(dǎo)致系統(tǒng)缺乏可擴展性，無法依據(jù)研究生教育管理流程變化、工作內(nèi)容增減、標準制度更改[5]、用戶需求更新等進行靈活調(diào)整和擴展。三是業(yè)務(wù)流程性設(shè)計不足。部分地方農(nóng)業(yè)高校研究生教育管理信息系統(tǒng)功能設(shè)計仍以完成研究生院各科室工作為目標，未充分考慮科室間業(yè)務(wù)及與學(xué)校其他部門業(yè)務(wù)信息資源的關(guān)聯(lián)性與傳導(dǎo)性，導(dǎo)致業(yè)務(wù)間信息資源無法共享，資源重復(fù)建設(shè)，跨部門業(yè)務(wù)卻無法辦理。

（三）制度建設(shè)不完善，保障體系不健全

一是制度建設(shè)不完善。部分地方農(nóng)業(yè)高校研究生教育管理信息化建設(shè)中，相關(guān)管理、運行、評價、激勵及經(jīng)費等制度不完善，影響各部門人員工作積極性，導(dǎo)致部門間協(xié)調(diào)不暢、配合度低，經(jīng)費使用不合理，無法形成建設(shè)合力，信息化建設(shè)的順利開展與規(guī)范運行無法得到保障。二是經(jīng)費投入不足。部分地方農(nóng)業(yè)高校教學(xué)經(jīng)費緊張，無法一次性完成全部信息化建設(shè)任務(wù)。研究生教育管理信息化建設(shè)未經(jīng)論證大面積鋪開，缺乏規(guī)范的資金管理制度，導(dǎo)致經(jīng)費使用不合理。由于經(jīng)費投入不足，系統(tǒng)的運行維護無法得到保障。三是管理人員信息化素質(zhì)低。部分地方農(nóng)業(yè)高校對研究生教育管理人員隊伍建設(shè)重視程度不足，大部分管理人員兼職從事研究生教育管理工作，且管理人員數(shù)量并未隨著研究生規(guī)模擴大而增加。同時，部分管理人員受到學(xué)校用人機制、管理體制、薪酬待遇和職業(yè)發(fā)展等因素的影響，僅僅只是把研究生教育管理崗位作為跳板。此外，部分管理人員學(xué)歷層次低，未接受過正規(guī)的管理教育與培訓(xùn)，管理經(jīng)驗匱乏，年齡偏大，信息化素質(zhì)低，接受新事物能力弱。

三、地方農(nóng)業(yè)高校研究生教育管理信息化建設(shè)實施路徑

（一）完善頂層設(shè)計，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準

1、提高重視程度，納入中心工作。從信息化內(nèi)涵、本質(zhì)及價值的層面上，認真梳理和厘清信息化建設(shè)與研究生教育管理之間的關(guān)系，正確認識信息化建設(shè)對推動研究生教育改革發(fā)展的重要性，提高學(xué)校對研究生教育管理信息化建設(shè)工作的重視程度，將研究生教育管理信息化建設(shè)工作納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃中心工作。

2、優(yōu)化頂層設(shè)計，形成建設(shè)合力。研究生教育管理信息化建設(shè)應(yīng)從全局出發(fā)，從全校信息化建設(shè)總體布局、軟硬件互通互聯(lián)、數(shù)據(jù)存儲交換機制等方面進行前瞻性頂層設(shè)計和科學(xué)規(guī)劃[6]。結(jié)合研究生教育特點，制定研究生教育管理信息化建設(shè)整體方案，明確建設(shè)目標，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的建設(shè)原則，重點突出，避免全面鋪開，在完成硬件設(shè)施采購的基礎(chǔ)上，優(yōu)先完成重要功能的建設(shè)工作。健全組織機構(gòu)，成立研究生教育管理信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立研究生教育管理信息化建設(shè)辦公室，信息中心負責技術(shù)，研究生院負責業(yè)務(wù)流程，辦公室負責統(tǒng)籌規(guī)劃，明確各部門的職責、分工，統(tǒng)一管理，集中協(xié)調(diào)。各部門協(xié)同配合，分工合作，分階段、分層次實施，形成信息化建設(shè)合力，推動研究生教育管理信息化建設(shè)工作順利開展。

3、統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準，實現(xiàn)信息共享。以國家教育管理信息化標準為基礎(chǔ)，充分考慮信息標準的兼容性、可擴展性與規(guī)范性，制定統(tǒng)一的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標準，規(guī)范編碼規(guī)則，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)一管理數(shù)據(jù)信息。明確數(shù)據(jù)分類，加強數(shù)據(jù)整合，減少冗余信息，增強信息實效性，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與交換，強化業(yè)務(wù)部門間的溝通交流及業(yè)務(wù)聯(lián)動。

（二）優(yōu)化系統(tǒng)設(shè)計，完善系統(tǒng)功能

1、梳理業(yè)務(wù)流程，完善業(yè)務(wù)功能。建立涵蓋招生、學(xué)籍、培養(yǎng)、研工、學(xué)位、就業(yè)、獎助等研究生培養(yǎng)全過程[7]的研究生教育管理信息系統(tǒng)，詳細梳理研究生培養(yǎng)全過程各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)流程，科學(xué)化整理、創(chuàng)新與規(guī)范業(yè)務(wù)流程辦理審核方式，優(yōu)化整合出高度凝練的業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)科學(xué)的流程設(shè)置與研究生業(yè)務(wù)流程無縫對接，按照業(yè)務(wù)流程進行系統(tǒng)功能設(shè)計，實現(xiàn)信息技術(shù)與業(yè)務(wù)流程的深度融合和跨部門的業(yè)務(wù)流程辦理，提高管理工作效率。

2、優(yōu)化前瞻性設(shè)計，保障系統(tǒng)安全。進行研究生教育管理信息系統(tǒng)的前瞻性設(shè)計，對可預(yù)見的調(diào)整變化進行預(yù)設(shè)，便于因管理流程變化、工作內(nèi)容增減、標準制度更改[8]或用戶需求更新時，能對系統(tǒng)進行及時靈活地調(diào)整和擴展，以滿足工作需求。設(shè)計系統(tǒng)環(huán)境周期檢測功能，定期檢查系統(tǒng)運行環(huán)境是否存在風險，保障系統(tǒng)正常運行。定期進行系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份，防止數(shù)據(jù)因客觀或人為因素被刪除或損壞，保障系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全。配備專業(yè)防火墻及殺毒軟件，避免造成信息數(shù)據(jù)泄露。實現(xiàn)數(shù)據(jù)存儲與操作分離，建立“信息共享，業(yè)務(wù)獨立”的管理模式[9]。

3、個性化功能設(shè)計，滿足師生需求。除涵蓋研究生培養(yǎng)全過程業(yè)務(wù)功能，研究生教育管理信息系統(tǒng)還應(yīng)具備友好的人機交互界面設(shè)計，給用戶帶來舒適的訪問體驗；可視化的界面設(shè)計，常規(guī)業(yè)務(wù)一鍵化操作，對用戶操作習(xí)慣進行智能化學(xué)習(xí)，為用戶提供便捷操作；多樣化的數(shù)據(jù)呈現(xiàn)方式，將枯燥的數(shù)據(jù)圖形化，直觀清晰地呈現(xiàn)給用戶；待辦事務(wù)及學(xué)業(yè)預(yù)警的紅點提醒，便于用戶隨時掌握工作學(xué)習(xí)的動態(tài)；通過手機端實現(xiàn)移動化辦公，便于用戶充分利用碎片化的時間，在不同場合開展工作。全面準確采集、存儲研究生培養(yǎng)過程中生成的大量文字、圖像、音頻、視頻等信息資源，對信息資源進行分析、挖掘，通過大數(shù)據(jù)對比，準確評估學(xué)校研究生教育存在的問題，為探索研究生培養(yǎng)規(guī)律，輔助管理者制定科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支持。

（三）強化保障體系建設(shè)，優(yōu)化管理隊伍建設(shè)

1、完善制度建設(shè)，規(guī)范信息化建設(shè)管理。建立健全研究生教育管理信息化建設(shè)的管理、運行、評價、激勵等制度。完善管理制度，促使管理部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人力、物力、財力，部門間協(xié)調(diào)配合，形成建設(shè)合力；完善運行制度，規(guī)范研究生教育管理信息系統(tǒng)運行中軟硬件設(shè)施日常管理及維護，保障數(shù)據(jù)安全和系統(tǒng)正常運行；完善激勵制度，激發(fā)信息化建設(shè)人員的工作積極性，保障信息化建設(shè)順利開展。

2、拓寬經(jīng)費籌措渠道，規(guī)范經(jīng)費合理使用。不斷拓寬經(jīng)費籌措渠道，加強銀校合作、校企合作、校友合作等多渠道經(jīng)費籌措機制，以資源換資金，以項目爭取資金，與校友共建平臺，推動雙方資源共享、優(yōu)勢互補和產(chǎn)學(xué)共贏。完善經(jīng)費管理制度，依據(jù)學(xué)校實際情況，合理制定建設(shè)方案。并嚴格按照建設(shè)方案分階段推進信息化建設(shè)，嚴格規(guī)范使用經(jīng)費，開展軟硬件設(shè)備采購及信息資源建設(shè)，切實保障經(jīng)費使用落到實處，提高經(jīng)費使用效益。

3、優(yōu)化管理隊伍建設(shè)，提高管理人員信息化素養(yǎng)。加強對研究生教育管理人員隊伍建設(shè)重視程度，不斷優(yōu)化崗位設(shè)置及人事管理制度改革，設(shè)置研究生教育管理專職崗位，暢通管理人員職稱、職務(wù)晉升通道，提高管理人員福利待遇；依據(jù)研究生規(guī)模，合理增加管理人員數(shù)量，保障管理人員隊伍穩(wěn)定性，推進研究生教育發(fā)展。定期組織管理人員開展管理知識和信息化技術(shù)專題培訓(xùn)，提升管理人員管理能力及信息化素養(yǎng)。同時，鼓勵管理人員通過在職教育提升學(xué)歷層次。

結(jié)語

研究生教育管理信息化建設(shè)是一項長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在“雙一流”建設(shè)背景下，開展研究生教育管理信息化建設(shè)對加快人才培養(yǎng)模式改革，推進高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)研究生教育管理精準化及決策科學(xué)化，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量具有重要意義。