高校教材管理工作存在問題及對策

蘇州大學(xué) 王 博

一、高校教材管理工作的內(nèi)容

高校教材管理工作主要是指對普通高等教育使用的教學(xué)用書，以及作為教材內(nèi)容組成部分的教學(xué)材料（如教材的配套音頻視頻資源、圖冊等）的管理。高校的教材管理工作相對繁雜，需做到統(tǒng)一嚴(yán)格管理，主要包括教材計劃的制定、教材選用、征訂、發(fā)放、結(jié)算等方面的綜合管理。

二、高校教材管理工作中存在的問題

（一）對教材管理工作不夠重視

長期以來，部分高校對教材管理工作不夠重視，認為教材管理工作是一項沒有技術(shù)含量的事務(wù)性工作，就是簡單的訂購教材、分發(fā)教材而已。這不但沒有認識到教材管理工作的全部內(nèi)容，而且也沒有看到教材管理工作對提高教學(xué)質(zhì)量，提高學(xué)校整體發(fā)展水平所起的重要作用。另外，部分高校對教材管理工作的支持力度不夠，缺乏充足的資源保障，人員配備不足、隊伍不穩(wěn)定，以至工作效率不高，一定程度上影響了管理人員工作的主動性和積極性。

（二）教材選用標(biāo)準(zhǔn)參差不齊

大多數(shù)高校在進行教材選用報訂時，一般都是由該課程的任課老師決定，缺乏嚴(yán)格的集中討論研究與審核評估過程，就會出現(xiàn)部分教育工作者對教材選定工作不重視，隨意選用其熟悉的舊版教材的情況，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)教材未能被選為學(xué)生所用，進而影響教學(xué)質(zhì)量的提升。

（三）自編教材的使用缺乏規(guī)范管理

教學(xué)實踐中，有些學(xué)校會根據(jù)教學(xué)實際情況允許教師自行編寫講義或者實驗指導(dǎo)書。但這些自編教材從開始的編寫到最后的印刷使用，一般缺乏較為嚴(yán)格的審核管理，不可避免會出現(xiàn)一些信息的滯后以及文字差錯等現(xiàn)象。自編教材審核和管理不規(guī)范，無法保證質(zhì)量，如果編寫質(zhì)量不高，將會嚴(yán)重影響教學(xué)質(zhì)量。

（四）教材征訂和發(fā)放的難度增加

為適應(yīng)新形勢，打造“強基礎(chǔ)、重交叉”的培養(yǎng)新范式，高校各專業(yè)不斷修訂人才培養(yǎng)方案，調(diào)整教學(xué)計劃，有時會導(dǎo)致教材預(yù)訂工作滯后。隨著教育教學(xué)改革不斷深入，學(xué)生的培養(yǎng)途徑不斷創(chuàng)新，學(xué)分制下課程類別越來越多，很多學(xué)校開設(shè)通識選修課程、公共選修課程、新生研討課程等以促進學(xué)生的全面發(fā)展，學(xué)生可以打破學(xué)科的界限選修自己感興趣的課程，就會出現(xiàn)同一班級教材的種類和品種的多樣化，無疑增加了教材征訂和發(fā)放難度。

（五）教材管理信息化水平不高

隨著高校教育教學(xué)改革的不斷深入，課程類別的多樣化，導(dǎo)致教材種類增加，對教材管理工作提出了更高的要求。目前，高校在教材管理工作上的改革還相對滯后，雖然部分高校已經(jīng)在教材管理工作中進行了信息化建設(shè)的嘗試，開發(fā)或購置了教材管理系統(tǒng)，但在實際運行中還處于一種不成熟的狀態(tài)，信息技術(shù)的優(yōu)勢并未完全發(fā)揮出來，缺乏一套完善的教材管理體系[1]，致使教材管理工作中有些數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，工作效率低下。各高校需要認真思考并解決如何進一步提高教材管理工作信息化建設(shè)，如何更高效錄入教材信息、更及時檢索到教學(xué)任務(wù)的變動、如何調(diào)整學(xué)生零星補訂、換訂、退訂教材、如何完善教材選用的審批等問題，不斷完善教材管理體系。

三、加強高校教材管理工作的對策

（一）高度重視教材管理工作，提升教材管理人員素質(zhì)

教材管理工作直接影響高校教育教學(xué)工作的成效，高校應(yīng)積極轉(zhuǎn)變思想觀念，高度重視教材管理工作，加大教材管理資金的投入，改善教材管理的辦公設(shè)施和辦公環(huán)境。教材管理工作是一項業(yè)務(wù)性很強的工作，它涉及到的內(nèi)容雜，流程多，教材管理人員要全程參與教材的招標(biāo)、選用、征訂、教材信息的調(diào)整、分類發(fā)放與清退、教材費用的結(jié)算等一系列工作。因此，教材管理人員要不斷加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷總結(jié)教材管理工作中的經(jīng)驗和教訓(xùn)、探索教材管理工作的規(guī)律，提升崗位責(zé)任感。學(xué)校也可以根據(jù)自身的條件為教材管理人員創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)機會，如開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、公派外出進修學(xué)習(xí)等。學(xué)校在配備教材管理人員時，也應(yīng)充分考慮學(xué)歷層次、年齡結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)驗等方面的因素，以保證教材管理工作隊伍的質(zhì)量，提升教材管理人員素質(zhì)[2]。

（二）建立兩級教材管理工作組，規(guī)范教材選用制度

高校教材選用應(yīng)堅持集體討論決策。可通過成立校、教學(xué)單位兩級教材管理小組，建立兩級教材選用審核報訂制度來規(guī)范教材選用工作。各教學(xué)單位教材管理工作小組負責(zé)本單位教材選用工作，備選教材需要組織專家和教師進行通讀并提出審讀意見，對備選教材的政治、學(xué)術(shù)（專業(yè)）等方面嚴(yán)格把關(guān)，集體討論審定，最后進行公示，無異議后報校教材管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行審定，確定最終選用的教材。除此之外，應(yīng)優(yōu)先使用馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點教材及國家有關(guān)文件規(guī)定的教材。優(yōu)先選用近三年出版的國家和省級規(guī)劃立項教材、精品教材及獲得省部級以上獎勵的優(yōu)秀教材、教育主管部門或教學(xué)指導(dǎo)委員會推薦或指定的教材。教材選用要充分考慮人才培養(yǎng)方案、教學(xué)計劃和教學(xué)大綱的各項要求，遵循教學(xué)規(guī)律和學(xué)生認知規(guī)律，服務(wù)于課堂教學(xué)，增進學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

（三）加強與出版社的聯(lián)系，建立教材樣書庫和閱覽室

建立教材樣書庫和閱覽室有利于增加教師獲取教材信息的渠道[3]。通常情況下，教師往往通過上網(wǎng)查詢課程推薦教材并依據(jù)教材的目錄、內(nèi)容簡介、讀者評價等信息進行教材的選用，難以了解教材的詳細信息，這就造成教師很難選到優(yōu)質(zhì)教材。教材管理部門應(yīng)與出版社合作，建立教材樣書庫和閱覽室，為學(xué)校陳列近年使用的優(yōu)質(zhì)教材樣書。為提升教材選用質(zhì)量，使優(yōu)質(zhì)教材進課堂，教材管理部門應(yīng)根據(jù)學(xué)校的人才培養(yǎng)方案、課程設(shè)置情況優(yōu)先收集教育主管部門或教學(xué)指導(dǎo)委員會推薦或指定的教材作為樣書進行陳列，如近幾年出版的國家和省級規(guī)劃立項教材、精品教材和獲得省部級以上獎勵的優(yōu)秀教材等，讓廣大師生進行閱覽。此外，樣書信息庫除了陳列實體樣書外，還應(yīng)加強關(guān)于讀者評價以及配套的教學(xué)課件等有價值的信息資源的收集。教材管理人員應(yīng)加強與出版社的溝通，關(guān)注新版教材的發(fā)行，及時更新教材樣書庫，以保證教材樣書的先進性。這為教師在進行教材選用時提供了重要的依據(jù)，保證了教材選用的質(zhì)量。

（四）嚴(yán)把自編教材質(zhì)量關(guān)

高校應(yīng)制定完善的規(guī)章制度對自行編寫教材的質(zhì)量以及選用等進行嚴(yán)格把關(guān)。高校人才培養(yǎng)方案中設(shè)置的課程，因教學(xué)急需，確無同類正式出版可供選用的相關(guān)教材，教師可根據(jù)教學(xué)需要使用自編教材。自編教材必須遵守著作權(quán)法等的相關(guān)規(guī)定，第一編者對自編教材負全責(zé)。自編教材的編寫、審核、選用等應(yīng)按照正式出版教材相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。自編教材使用必須經(jīng)所在教學(xué)單位教材管理工作小組審核后，提交校教材建設(shè)與管理工作專家委員會審議并備案后方可使用。

（五）提高認識，通過調(diào)查研究應(yīng)對教材需求的隨機性

高校的人才培養(yǎng)方案是學(xué)校貫徹落實黨和國家關(guān)于人才培養(yǎng)的總體要求，組織開展各類教學(xué)活動、安排教學(xué)任務(wù)的指導(dǎo)性文件，也是高校制定教學(xué)計劃、教學(xué)大綱的依據(jù)。人才培養(yǎng)方案的革新是教育教學(xué)改革的必由之路，是促進學(xué)生全面發(fā)展的前提條件。高校教師、教學(xué)管理人員都應(yīng)充分學(xué)習(xí)各專業(yè)的人才培養(yǎng)方案、培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計劃、教學(xué)大綱、課程設(shè)置等信息，隨時關(guān)注教學(xué)動態(tài)，提高預(yù)判能力和迅速反應(yīng)能力。同時，人才培養(yǎng)方案的穩(wěn)定性也尤為重要，不可經(jīng)常性修訂，以保證教學(xué)運行秩序的穩(wěn)定，保證各項教學(xué)任務(wù)和教材征訂的計劃性。在教材征訂的程序上，要嚴(yán)格規(guī)定教材上報的時間節(jié)點，通過選課容量以及專業(yè)班級人數(shù)等信息精確測算教材需求的數(shù)量，既要滿足廣大師生的不同需要，又要及時返還多余書籍，壓低庫存和報廢損耗，以保證教材能夠準(zhǔn)確征訂和發(fā)放。

（六）開發(fā)、完善教材管理信息系統(tǒng)，提高教材管理信息化水平

教材管理的信息化是對傳統(tǒng)教材管理模式的革新，是深化教學(xué)管理改革、提升工作質(zhì)量的需要。教材管理信息化是教材管理工作與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)相融合，更便捷、更準(zhǔn)確的管理方式，優(yōu)化了教材管理工作的程序，提高了工作的效率，使教材管理人員不再被繁雜的事務(wù)性工作所纏繞，能夠?qū)⒐ぷ鞯闹匦霓D(zhuǎn)移到對工作的思考上，從而突破傳統(tǒng)工作思路，創(chuàng)新工作方法，解決工作中的新問題。

教材管理信息化建設(shè)需要充分考慮學(xué)校各方面的發(fā)展水平和教材管理的實際情況，對教材管理方式與模式進行優(yōu)化，使其能夠更好地服務(wù)于教材管理工作的高效運行。要能夠根據(jù)實際工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時開發(fā)、完善教材管理系統(tǒng)中的相應(yīng)功能，以保證教材管理工作能夠順利開展。可以考慮將教材管理系統(tǒng)、教務(wù)管理系統(tǒng)、財務(wù)管理系統(tǒng)進行聯(lián)動，實現(xiàn)教材計劃、征訂、入庫、發(fā)放、結(jié)算、出庫等信息的即時查詢統(tǒng)計。學(xué)生可以通過登陸教材管理系統(tǒng)查詢自己各學(xué)期訂購的教材以及產(chǎn)生的教材費用，教材管理人員也能夠及時、全面、準(zhǔn)確地把握最新信息，高效完成各項工作。

結(jié)語

新時期，高等教育教學(xué)改革不斷深入，高校的教材管理工作需要不斷創(chuàng)新、與時俱進，以滿足高校教育改革發(fā)展的要求，進而提高教學(xué)質(zhì)量，推動高校高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展。學(xué)校應(yīng)當(dāng)高度重視教材管理工作，增強服務(wù)意識，充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)進行教材管理工作體制的改革，提高工作效率和工作質(zhì)量。教材管理人員應(yīng)加強學(xué)習(xí)，反思教材管理工作中出現(xiàn)的問題，總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，改進工作方法，保證教材管理工作能夠高質(zhì)量服務(wù)于高校教育教學(xué)事業(yè)的發(fā)展。