高速公路建設(shè)項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)管理試析

劉小樂

（安徽林嵐建筑工程有限公司,安徽 合肥 230000）

0 引言

近年來在我國發(fā)生了大量的建筑施工事故。從我國的建設(shè)新聞網(wǎng)上獲取的數(shù)據(jù)得到2010—2019 年，全國城市住宅、道路、管道等項(xiàng)目發(fā)生了6 005 起生產(chǎn)事故，7 275 人死亡。建筑事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失每年超過100 億。由于工程建設(shè)施工過程復(fù)雜、人員流動(dòng)性大、結(jié)構(gòu)形式多變等的特點(diǎn)，造成了施工建設(shè)過程的不確定性較大且難以規(guī)避，因此更容易出現(xiàn)安全事故。另外，建筑工程中存在著很多開放建筑和三維建筑，例如露天作業(yè)、高處作業(yè)、交叉施工作業(yè)等，而且大量的體力勞動(dòng)者以及施工管理人員的文化素養(yǎng)較低，這些都增加了建筑施工的風(fēng)險(xiǎn)。

1 項(xiàng)目背景

該文從案例研究的角度，利用貝葉斯網(wǎng)絡(luò)分析方法，在通過對以往安全生產(chǎn)事故文本進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合對J 高速公路項(xiàng)目管理人員訪談并查閱項(xiàng)目建設(shè)資料，運(yùn)用項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的知識設(shè)計(jì)該項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管控策略和措施。

2 研究方法

2.1 貝葉斯網(wǎng)絡(luò)理論

貝葉斯網(wǎng)絡(luò)是一種具有無環(huán)的有向圖，在該圖中，節(jié)點(diǎn)代表問題區(qū)域的任意變數(shù)。每個(gè)節(jié)點(diǎn)都有概率表格，用來量化地表示這個(gè)節(jié)點(diǎn)與它的父節(jié)點(diǎn)之間的關(guān)聯(lián)。若一個(gè)節(jié)點(diǎn)無父節(jié)點(diǎn)，則稱為根節(jié)點(diǎn)，其概率是先驗(yàn)概率；當(dāng)一個(gè)節(jié)點(diǎn)沒有任何的子節(jié)點(diǎn)時(shí)，把它叫做葉節(jié)點(diǎn)。一個(gè)節(jié)點(diǎn)和他的父節(jié)點(diǎn)之間的相關(guān)聯(lián)系就是條件概率。貝葉斯網(wǎng)絡(luò)圖和貝葉斯網(wǎng)絡(luò)的參量共同構(gòu)成了貝葉斯網(wǎng)絡(luò)。貝葉斯網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)造是基于貝葉斯方程和可能性推論的貝葉斯網(wǎng)絡(luò)的定性研究。通過對各種影響因子的相關(guān)性進(jìn)行分析，利用概率推理方法構(gòu)建了影響因子間的可能性網(wǎng)絡(luò)。X、Y節(jié)點(diǎn)與Z節(jié)點(diǎn)被兩條向線相連，從X、Y節(jié)點(diǎn)指向Z節(jié)點(diǎn)，這里的Z節(jié)點(diǎn)就被稱為是子節(jié)點(diǎn)，X、Y節(jié)點(diǎn)則被稱為是Z節(jié)點(diǎn)的父節(jié)點(diǎn)。一個(gè)節(jié)點(diǎn)的聯(lián)合概率可以通過得到根節(jié)點(diǎn)的先驗(yàn)概率以及條件概率得到。

2.2 貝葉斯網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)

貝葉斯網(wǎng)絡(luò)具有如下特性：

（1）沒有向線連接的兩個(gè)節(jié)點(diǎn)彼此之間是獨(dú)立的，在貝葉斯網(wǎng)絡(luò)中，僅需將相關(guān)的節(jié)點(diǎn)進(jìn)行連接，即可降低復(fù)雜程度，并能為很多問題提供切實(shí)可行的方法。

（2）知識表現(xiàn)形式可劃分成質(zhì)知識與量化知識，它是一種能夠反映出問題領(lǐng)域內(nèi)各因素交互作用的網(wǎng)絡(luò)化結(jié)構(gòu)，表現(xiàn)出不同的事件間的因果聯(lián)系；量化關(guān)聯(lián)是指變量之間的條件概率，是由專家經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)文獻(xiàn)及統(tǒng)計(jì)學(xué)研究得出的結(jié)論。

（3）條件概率表是一個(gè)節(jié)點(diǎn)在給定其父節(jié)點(diǎn)任意一種可能的情況下，各節(jié)點(diǎn)的概率求值，表明節(jié)點(diǎn)間有某種數(shù)量的聯(lián)系，從而可以進(jìn)行概率分配。

2.3 利用貝葉斯網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析的優(yōu)勢

用于風(fēng)險(xiǎn)分析的貝葉斯網(wǎng)絡(luò)，其網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)模式是解決不穩(wěn)定因素的重要手段，可以根據(jù)一定的可能性進(jìn)行分析，在不完全的信息條件下進(jìn)行分析，從而提高其結(jié)論的可信度。相對于其他的風(fēng)險(xiǎn)分析模式，貝葉斯網(wǎng)絡(luò)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析時(shí)表現(xiàn)出如下優(yōu)點(diǎn)：

（1）利用貝葉斯網(wǎng)絡(luò)的概率推理技術(shù)，可以對新的資料進(jìn)行即時(shí)更新，從而解決了在風(fēng)險(xiǎn)分析中可能出現(xiàn)的有資料更新問題。

（1）可以采用圓弧邊分析法。所謂3點(diǎn)決定一個(gè)圓，1994年7月的325點(diǎn)、2005年6月的998點(diǎn)及2013年6月的1849點(diǎn)可作一圓弧邊，大致上支撐了2018年10月的2449點(diǎn)。但如今又再度接近此圓弧線，恐怕跌破的機(jī)會大一些。

（2）貝葉斯網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)式學(xué)習(xí)是通過對已有信息和真實(shí)信息進(jìn)行綜合的，它可以有效地降低主觀因素所造成的問題，從而使其在風(fēng)險(xiǎn)研究中起到一定的作用。

（3）與其他的風(fēng)險(xiǎn)評估方式不同，基于可靠的資料，貝葉斯網(wǎng)絡(luò)可以建立許多經(jīng)典的基于模型的知識結(jié)構(gòu)學(xué)習(xí)與分析的算法，發(fā)現(xiàn)這些問題對建筑工程的安全風(fēng)險(xiǎn)管理具有重要的作用，從而提高了研究的有效性和可靠性。

2.4 工程所在地自然、人文條件

J 高速公路項(xiàng)目地處河北省唐山市Y 縣境內(nèi)，北境為山地、丘陵地帶、中部為平原，南面為低洼地帶，具有明顯的地帶特征。所在地的地形較為平緩，基本無大型山脈，比較開闊，是典型的北方地貌，人口較為密集，建設(shè)路線途經(jīng)三鎮(zhèn)十五村。該線路所處地區(qū)屬于季風(fēng)北部溫帶濕潤地區(qū)的陸地性氣候，具有明顯的季節(jié)性特征：三至五月干燥少雨且多風(fēng)，夏天（六至八月）炎熱多雨，秋天（九至十一月）晝夜溫差大，冬季（十二月至翌年二月）降雪量少但依舊寒冷。七月平均氣溫25.4 ℃，一年中最高氣溫40.3 ℃。

一月的平均溫度為-6.3 ℃，而在冬季則是-25.7℃。該地區(qū)年降雨量充沛，年降雨量1 766.4 mm，年均降雨量804.7 mm。十月中旬至來年四月初為凍土?xí)r期，凍層最大厚度為73 cm。當(dāng)?shù)貫?zāi)害表現(xiàn)有：旱、暴雨、凍、雹、大風(fēng)、霜凍等。沿途的天氣呈現(xiàn)出明顯的垂直和區(qū)域特征，峽谷和山坡上部、陰坡和陽坡等地區(qū)常常存在著明顯的差別。

該工程的特殊巖體是以軟黏土為主。沿途的軟土以軟、塑性為主，多分布于河床附近及沿線魚塘、水塘中，厚度不一。工程地質(zhì)勘察階段，通過布設(shè)鉆孔，采取土樣并測定其相關(guān)參數(shù)等手段，確定軟基的類型、影響范圍、深度等，對于影響范圍較小、厚度較小的軟基段落采取挖除軟弱土換填碎石土的措施處治，對于影響范圍較大、埋深或厚度較大的段落則采用強(qiáng)夯、CFG 樁、高壓旋噴樁等復(fù)合地基方式處治。項(xiàng)目穿越地區(qū)屬于薊運(yùn)河流域，高速公路主線及連接線將跨越大小河流13 條，相交部位之上，大流域面積超過100 km2的河一條；中等面積的4 條；8 條小型流域的河流。

3 各安全風(fēng)險(xiǎn)因素的分析

3.1 各安全風(fēng)險(xiǎn)因素的概念

探索每一種安全風(fēng)險(xiǎn)因素的意義及其可能造成的結(jié)果，能夠幫助我們更清楚地了解到這些危險(xiǎn)因素的定義以及它們所影響的客體，以便相關(guān)人員和專家對J 高速公路項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識別。

人的不安全因素，是關(guān)于個(gè)體的不安全性要素以及違反安全需求的不當(dāng)行動(dòng)，這些不安全性要素可以導(dǎo)致一個(gè)系統(tǒng)失效或者出現(xiàn)低性能。不安全的心理原因主要有：第一，不安全的精神、性格和情緒，如急躁、粗心或焦慮等可能影響安全的表現(xiàn)等；二是身體素質(zhì)無法滿足工作環(huán)境的需要；三是工作場所對工作人員的年齡不符合；四是有不適應(yīng)工作需要的病患；五是困倦、醉酒或精神恍惚。建筑工人的身心狀況也會對施工是否順利產(chǎn)生一定的影響作用，具有良好心理狀態(tài)的建筑工人可以迅速做出正確判斷，避免發(fā)生在建筑事故中發(fā)生事故對自身造成危害，而精神狀態(tài)不佳的建筑工人就會出現(xiàn)不安全的情況。其次，具有良好生理素質(zhì)的建筑工人具有勝任相關(guān)工作的能力，相反的話，工人則無法勝任所從事的工作。

物的不安全狀態(tài)，是由機(jī)械或周圍的不穩(wěn)定物質(zhì)條件或環(huán)境因素引起的。在公路建設(shè)中，主要包括機(jī)械設(shè)備、自然環(huán)境和材料的選擇。建筑設(shè)備分為搬運(yùn)設(shè)備、挖掘設(shè)備、防護(hù)設(shè)備等。在一定的范圍內(nèi)，設(shè)備自身的狀態(tài)直接關(guān)系到施工中的工作人員和周圍的安全。材料的材質(zhì)，如果材料自身的品質(zhì)不能夠符合有關(guān)規(guī)范要求，會給建筑帶來不可預(yù)測的危害。從環(huán)境影響角度看，工程施工一線的作業(yè)環(huán)境、地質(zhì)條件、水文條件和自然災(zāi)害等是影響工程建設(shè)的主要危險(xiǎn)因素。在施工環(huán)境中，光照、地表水、地面平整度等因素會對施工作業(yè)產(chǎn)生一定的影響，光線亮度低會導(dǎo)致施工人員對危險(xiǎn)的辨識與排除能力降低，施工現(xiàn)場如存在大量積水則會給機(jī)械設(shè)備和作業(yè)者的工作帶來麻煩，現(xiàn)場廢棄物料堆積不合理會導(dǎo)致車輛行駛的不便，現(xiàn)場作業(yè)者難以撤離等問題。在工程地質(zhì)、水文等方面，這兩個(gè)因素與許多安全問題有著密切的聯(lián)系，如塌方、崩塌等。因此，處理這類風(fēng)險(xiǎn)因素最好的辦法就是購買保險(xiǎn)來將損失降到最低，將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移。

組織管理上的缺陷，組織管理上的不足也是造成意外的一個(gè)間接原因。而在企業(yè)內(nèi)部，由于存在著一定的不穩(wěn)定，因此，企業(yè)內(nèi)部控制體系的健全和運(yùn)行機(jī)制的執(zhí)行是有效運(yùn)行的先決條件。由于缺乏健全的管理體系，很難有效地規(guī)范建筑工人的工作與日?；顒?dòng)，造成惡劣的工作氛圍，而安全管理體系的缺失又是造成安全風(fēng)險(xiǎn)問題的重要原因。管理體系的落實(shí)，保證了行政管理體系不會成為一張白紙。

3.2 J 高速公路項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)因素的確定

通過對J 高速公路項(xiàng)目的參建方人員以及相關(guān)的管理人員進(jìn)行訪談和查閱J 高速公路項(xiàng)目的建設(shè)資料，對照安全風(fēng)險(xiǎn)因素檢查表，被訪談?wù)呷绻J(rèn)為J 高速公路項(xiàng)目存在某一項(xiàng)或多項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，則將該風(fēng)險(xiǎn)打“√”，最終將所有打“√”的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行匯總，對該項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識別和歸類。

發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目在施工過程中會出現(xiàn)教育上的缺陷，安全培訓(xùn)教育流于表面、安全交底不到位，這種情況會導(dǎo)致工人安全意識薄弱，做出危險(xiǎn)行為而不自知；現(xiàn)場施工管理人員對工人的管理不夠嚴(yán)格，管理混亂，經(jīng)常出現(xiàn)工人不戴安全帽作業(yè)而無管理人員進(jìn)行教育處罰和督促整改的情況，項(xiàng)目部獎(jiǎng)懲機(jī)制形同擺設(shè)，制度沒有威信，施工人員不服從管理又不會引來任何后果，因此存在管理工作上的缺陷[1]。

在人的不安全因素方面，現(xiàn)場施工工人時(shí)常出現(xiàn)操作失誤、忽視安全、無視警告的行為；工人為圖便捷使用自制作業(yè)平臺、違規(guī)使用自制簡易物料提升設(shè)備，使用不安全設(shè)備；進(jìn)行交叉作業(yè)時(shí)出現(xiàn)過現(xiàn)場工人為了快捷，冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場地，從運(yùn)行中的裝載機(jī)后方穿行；員工不顧人身安全，在不安全的地方攀爬休息；經(jīng)常存在現(xiàn)場人員不佩戴安全帽，不能正確運(yùn)用個(gè)人防護(hù)用品的現(xiàn)象；部分工人年齡較大，體能方面無法適應(yīng)作業(yè)崗位；部分工作人員存在酗酒情況，有生理上的不安全因素。

4 針對風(fēng)險(xiǎn)的管理對策

4.1 針對組織管理方面的管理措施

4.1.1 安全管理體系

建設(shè)工程安全管理體系是保證工程建設(shè)安全、強(qiáng)化安全宣傳、增強(qiáng)員工對工程質(zhì)量的認(rèn)識和預(yù)防的重要保證。所以J 高速公路項(xiàng)目應(yīng)從項(xiàng)目開工之初就制定計(jì)劃，每隔一段時(shí)間進(jìn)行一次大檢查以排除危險(xiǎn)，而間隔的時(shí)間可以根據(jù)工程進(jìn)度和具有里程碑意義的建筑物的施工而定；成立一個(gè)有效率、有活力的安保部門，制訂切實(shí)有效的技術(shù)措施，并在工程建設(shè)中貫徹落實(shí)；在工程建設(shè)過程中，能迅速處理好安全隱患。

建立健全的安全責(zé)任制是實(shí)施該體系的最佳途徑，為此，應(yīng)建立由項(xiàng)目經(jīng)理和生產(chǎn)副經(jīng)理帶隊(duì)的安全管理隊(duì)伍，配備安全保障人員，實(shí)行責(zé)任制、實(shí)行分級管理、級級簽訂責(zé)任書、健全安全管理體系、設(shè)立并切實(shí)落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度。

4.1.2 安全保證措施

相關(guān)的從業(yè)人員從領(lǐng)導(dǎo)至工人都必須認(rèn)真執(zhí)行國家關(guān)于工程建設(shè)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法規(guī)政策，認(rèn)真履行好企業(yè)到項(xiàng)目到部門再到個(gè)人的生產(chǎn)管理責(zé)任。強(qiáng)制性規(guī)定建筑工人要持有許可證并對其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練，通過專業(yè)技術(shù)考試合格的頒發(fā)上崗資格，不合格的不得進(jìn)入崗位。對于農(nóng)民工，應(yīng)具有一定的職業(yè)化水平，必須堅(jiān)持聘用具有相應(yīng)從業(yè)資格的人員，其他工作崗位也要經(jīng)過訓(xùn)練。

采取防范措施實(shí)施安全檢查，每月和工程隊(duì)組織一次大檢查，安排專職安保人員進(jìn)行日常安全巡查，對問題進(jìn)行及時(shí)處置，堵住漏洞、消除隱患。在入職之前，要進(jìn)行安全培訓(xùn)，在一名主管帶領(lǐng)下，通過嚴(yán)格的培訓(xùn)加強(qiáng)員工的安全意識。每天，各班組的班長、保安人員都要在班前發(fā)言，并就當(dāng)日的安全生產(chǎn)規(guī)定和注意事項(xiàng)進(jìn)行說明，以預(yù)防為主，與控制相結(jié)合。要在工地上布置得井然有序，設(shè)備擺放穩(wěn)固、材料堆放整齊，堅(jiān)持使用電器設(shè)備設(shè)置觸電保護(hù)裝置，保證地面平坦，確保安全。在工地周圍安裝和維護(hù)所需的交通標(biāo)志。在作業(yè)場所張貼有“禁止通行”“危險(xiǎn)”等標(biāo)識，夜晚設(shè)置紅色警示信號。難度較大、危險(xiǎn)系數(shù)較大、容易發(fā)生事故的分部分項(xiàng)工程，要制定具有較強(qiáng)針對性的、可實(shí)現(xiàn)的、有效的安全技術(shù)措施，并指派專人對制定方案的實(shí)施情況進(jìn)行落實(shí)[2]。

4.1.3 安全技術(shù)措施

按照指定的步驟拆卸模板。模板、材料、工具都不能往下丟，在建筑工人和模板間保持一定安全間距；施工現(xiàn)場由專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，施工之前要對各種設(shè)施進(jìn)行狀況和運(yùn)行狀況進(jìn)行檢驗(yàn)，確保一切正常；風(fēng)雨天氣、夜間停止施工；在高處施工時(shí)，采用了安全的爬梯和安全網(wǎng)；高血壓患者不能在高空工作，以免出現(xiàn)突發(fā)事件；機(jī)器的運(yùn)行由專業(yè)的員工負(fù)責(zé)，有明確的職責(zé)和崗位；在入職之前，要進(jìn)行專業(yè)的技術(shù)訓(xùn)練，制訂專門的操作規(guī)程和指揮方式，經(jīng)審核通過后，持證上崗；在穿越主要道路時(shí)，應(yīng)安排專門的工作人員進(jìn)行保護(hù)，以保證主要道路的暢通和人身的平安；預(yù)應(yīng)力混凝土梁張拉工作由專業(yè)人士進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)、施工，在張拉區(qū)四周設(shè)置醒目的警告標(biāo)識，并設(shè)置安全防護(hù)措施，不得擅自闖入施工現(xiàn)場；張拉載荷時(shí)，千斤頂、油泵等不得碰撞或拆卸重組。高壓管路和連接件，在使用之前先進(jìn)行壓力測試，確保其具有充分的穩(wěn)定性。在張拉時(shí)，設(shè)備附近不能站人。定期對張拉設(shè)備進(jìn)行日常的設(shè)備保養(yǎng)和檢修，以保證其能被正常操作和安全操作。

4.2 針對人的不安全因素方面的管理措施

針對人為的不安全因素，必須加強(qiáng)員工的安全教育，讓員工都具備高度的安全意識以及較強(qiáng)的安全管理能力。技術(shù)交流是一門技術(shù)活，它是貫徹設(shè)計(jì)意圖、嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)方案、按圖紙施工、按規(guī)范操作、施工過程中的安全措施。安全技術(shù)知識的內(nèi)容包括：①工程及分部分項(xiàng)的基本情況；②建筑工程的特征及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；③特定的風(fēng)險(xiǎn)防范；④在使用過程中必須遵循的安全規(guī)范和需要關(guān)注的安全問題；⑤對存在安全隱患的操作工人應(yīng)當(dāng)采取的對策；⑥緊急情況下，緊急逃生和緊急救援。在單位進(jìn)行技術(shù)交流時(shí)，應(yīng)采取分級的技術(shù)知識，并將其垂直地延伸至整個(gè)班組。技術(shù)交流要具體明確、有針對性。技術(shù)交流的主要目的是解決施工過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，并以安全技術(shù)措施為重點(diǎn)，向工長、班組長提供詳盡的技術(shù)資料。要確保能夠定期對兩個(gè)或更多個(gè)工種進(jìn)行交叉作業(yè)的作業(yè)班組進(jìn)行書面交底，并且每次交底結(jié)束都要求進(jìn)行簽字確認(rèn)。如果在工地上，有未按照要求和規(guī)范來使用防護(hù)用品、器具的個(gè)人，必須當(dāng)場對其進(jìn)行安全宣傳，并處以罰金[3]。

4.3 針對物的危險(xiǎn)狀態(tài)方面的管理措施

J 高速項(xiàng)目的橋梁樁基施工隱患大，樁基地質(zhì)條件表現(xiàn)為黏土、粉砂、砂層，其中粉砂及細(xì)砂層厚約占孔深范圍1/2，無論采用哪一種機(jī)具成孔，面對這樣的地質(zhì)條件都是一種挑戰(zhàn)。管理的措施是慎重選擇施工作業(yè)隊(duì)、優(yōu)化設(shè)備選型、認(rèn)真制定施工方案和工藝，加強(qiáng)施工過程各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)控制、預(yù)先制定糾偏措施和應(yīng)急預(yù)案，確保萬無一失。

5 結(jié)論

該文對J 高速公路項(xiàng)目進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理分析，采用項(xiàng)目管理中的安全風(fēng)險(xiǎn)管理理論對J 高速公路建設(shè)項(xiàng)目暴露的安全風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行識別、評價(jià)和給出項(xiàng)目安全管理的策略和措施。通過采用文獻(xiàn)分析、訪談和查閱J高速公路項(xiàng)目的施工資料對該項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分類識別，然后運(yùn)用專家的經(jīng)驗(yàn)知識、三角模糊數(shù)和內(nèi)容分析法來確定項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)因素的先驗(yàn)概率和條件概率，再運(yùn)用貝葉斯網(wǎng)絡(luò)對J 高速公路項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評價(jià)，并針對J 高速公路項(xiàng)目存在的安全風(fēng)險(xiǎn)因素，給出項(xiàng)目安全管理的策略和措施。為總結(jié)歸納此項(xiàng)目奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為相似項(xiàng)目提供了一定經(jīng)驗(yàn)。