共同富裕與中國式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐

鮑 雨

現(xiàn)代化是人類社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，由于西方國家工業(yè)革命起步較早，導(dǎo)致了現(xiàn)代化發(fā)端于西方國家并由其長(zhǎng)期領(lǐng)跑的世界格局。習(xí)近平總書記指出：“世界上既不存在定于一尊的現(xiàn)代化模式，也不存在放之四海而皆準(zhǔn)的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)?！保?］中國式現(xiàn)代化既有各國現(xiàn)代化的共同特征，也有基于中國國情的鮮明特色，共同富裕是中國式現(xiàn)代化區(qū)別于西方現(xiàn)代化并體現(xiàn)中國特色的顯著標(biāo)志。黨的二十大報(bào)告明確將“實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕”作為中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一，并指出：“我們堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義，著力促進(jìn)全體人民共同富裕，堅(jiān)決防止兩極分化。”［2］習(xí)近平總書記的一系列重要論述和黨的二十大報(bào)告深刻闡明了中國式現(xiàn)代化的理論內(nèi)涵和實(shí)踐要求，為中國式現(xiàn)代化實(shí)踐提供了科學(xué)指引和根本遵循。作為改革開放的先行區(qū)，江蘇具有率先建成“百姓富”的現(xiàn)代化省份的深厚底蘊(yùn)和良好條件。在中國式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐中扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，依據(jù)省情特點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，重點(diǎn)抓好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，通過共同奮斗在高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)造人民滿意的高品質(zhì)生活，在實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的中國式現(xiàn)代化上走在前列。

一、共同富裕是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求

西方現(xiàn)代化由于資本主義生產(chǎn)方式的內(nèi)在矛盾，不可避免地導(dǎo)致兩極分化，中國式現(xiàn)代化由其社會(huì)制度和領(lǐng)導(dǎo)力量的本質(zhì)屬性決定了實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕是其鮮明的價(jià)值導(dǎo)向和本質(zhì)要求。

共同富裕是馬克思主義的一個(gè)基本目標(biāo)。歷史唯物主義揭示了人類從貧窮走向富裕的一般基礎(chǔ)和前提，即社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展。作為一個(gè)特定范疇，共同富裕包含了“共同”和“富?！眱蓚€(gè)方面的內(nèi)容，是以所有人的富裕、美好生活為旨?xì)w，而不是以一部分人或少數(shù)人過上富裕生活為狹隘目的，實(shí)際上蘊(yùn)含著生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系兩個(gè)方面的要素。西方現(xiàn)代化在發(fā)達(dá)國家內(nèi)部只能實(shí)現(xiàn)一部分人富裕，而多數(shù)人相對(duì)貧窮；在國際關(guān)系領(lǐng)域只能實(shí)現(xiàn)少數(shù)國家現(xiàn)代化，而多數(shù)發(fā)展中國家成為西方現(xiàn)代化的附庸和犧牲品?！拔鞣浆F(xiàn)代化本質(zhì)上是資本主義現(xiàn)代化，走的是以資本為中心的現(xiàn)代化道路，說到底是追求資產(chǎn)階級(jí)少數(shù)人利益最大化的財(cái)富膨脹過程”［3］。在生產(chǎn)資料私有制和以資本為中心的邏輯主導(dǎo)下，西方現(xiàn)代化無法真正實(shí)現(xiàn)共同富裕。

現(xiàn)代化雖然涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面，但歸根結(jié)底是人的現(xiàn)代化。馬克思主義是認(rèn)識(shí)世界和改造世界的科學(xué)理論，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的指導(dǎo)思想。發(fā)展為了人民是馬克思主義的根本立場(chǎng)。實(shí)現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展，是馬克思主義追求的價(jià)值目標(biāo)。在批判資本主義發(fā)展方式的基礎(chǔ)上，馬克思、恩格斯指出，未來社會(huì)“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”，［4］在社會(huì)主義條件下，社會(huì)應(yīng)該“給所有的人提供健康而有益的工作，給所有的人提供充裕的物質(zhì)生活和閑暇時(shí)間，給所有的人提供真正的充分的自由”。［5］共同富裕強(qiáng)調(diào)的是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，促進(jìn)共同富裕和促進(jìn)人的全面發(fā)展是高度統(tǒng)一的。人的自由而全面發(fā)展是全體社會(huì)成員的發(fā)展，不是只有一部分人的發(fā)展，是社會(huì)發(fā)展與個(gè)人發(fā)展的真正統(tǒng)一。

共同富裕體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。“治國之道，富民為始”。自古以來，中華民族對(duì)擺脫貧困、豐衣足食抱有深深的向往，“大同社會(huì)”“不患寡而患不均”“以富樂民為功，而以貧苦民為罪”“安得廣廈千萬間”等至理名言無不表達(dá)了樸素的共同富裕理想。由于社會(huì)歷史條件的制約，加上缺乏科學(xué)理論的指導(dǎo)和先進(jìn)政黨的領(lǐng)導(dǎo)，共同富裕一直沒有也不可能實(shí)現(xiàn)。

實(shí)現(xiàn)共同富裕是中國人民的夙愿。中國共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生，就始終堅(jiān)持為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，矢志不渝為消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕而不懈奮斗。馬克思、恩格斯提出的“兩個(gè)必然”重要思想，深刻揭示了社會(huì)主義代替資本主義的歷史必然性，實(shí)際上蘊(yùn)含了社會(huì)主義制度優(yōu)越性的論斷，這種論斷是基于對(duì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律深刻認(rèn)識(shí)所得出的科學(xué)結(jié)論。

新中國成立之初，毛澤東就曾指出：“這個(gè)富，是共同的富，這個(gè)強(qiáng)，是共同的強(qiáng)，大家都有份?！备母镩_放后，黨對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的認(rèn)識(shí)不斷深化。從“貧窮不是社會(huì)主義，社會(huì)主義要消滅貧窮”，“我們的政策是讓一部分人，一部分地區(qū)先富起來，以帶動(dòng)和幫助落后的地區(qū)”，到“社會(huì)主義的特點(diǎn)不是窮，而是富，但這種富是人民共同富?！?，“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富?！保俚健肮餐辉Ｊ巧鐣?huì)主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征”。以上論述深刻揭示了共同富裕與社會(huì)主義的內(nèi)在聯(lián)系。

從社會(huì)主義生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的維度來看，共同富裕的“共同”，體現(xiàn)的是中國特色社會(huì)主義先進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系的優(yōu)越性，旨在通過分配好社會(huì)財(cái)富，化解發(fā)展不平衡問題，使發(fā)展成果更公平地惠及全體人民；“富?！?，體現(xiàn)的是中國特色社會(huì)主義生產(chǎn)力的先進(jìn)性，旨在通過高質(zhì)量發(fā)展不斷化解發(fā)展不充分問題，使發(fā)展成果更多地惠及全體人民。共同富裕實(shí)現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義先進(jìn)生產(chǎn)力和優(yōu)越生產(chǎn)關(guān)系的有機(jī)統(tǒng)一，彰顯了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。富裕是國家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性標(biāo)志，但是少數(shù)人的富裕還是全體人民的共同富裕，卻體現(xiàn)著現(xiàn)代化的不同性質(zhì)。實(shí)現(xiàn)共同富裕，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨以人民為中心的根本政治立場(chǎng)。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”，是我們?cè)谇斑M(jìn)道路上必須牢牢把握的重大原則之一，要“讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民”。［6］以人民為中心的發(fā)展思想深刻詮釋了中國式現(xiàn)代化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，只有堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，才會(huì)有正確的發(fā)展觀和政績(jī)觀。

回顧黨的百年奮斗歷程，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。新中國成立特別是改革開放以來，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民向著實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)不懈努力，人民生活水平不斷提高。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握發(fā)展階段新變化，把逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)保障和改善民生，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)，為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了良好條件。

新時(shí)代新征程，黨領(lǐng)導(dǎo)人民擘畫了共同富裕的時(shí)間表和路線圖。習(xí)近平總書記指出，共同富?！安皇撬腥硕纪瑫r(shí)富裕，也不是所有地區(qū)同時(shí)達(dá)到一個(gè)富裕水準(zhǔn)，不同人群不僅實(shí)現(xiàn)富裕的程度有高有低，時(shí)間上也會(huì)有先有后，不同地區(qū)富裕程度還會(huì)存在一定差異，不可能齊頭并進(jìn)”。［7］我們要深刻認(rèn)識(shí)到，我國擁有14 億多人口，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距仍然較大，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，公共服務(wù)領(lǐng)域還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。實(shí)現(xiàn)共同富裕將是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過程，不可能一蹴而就。奮進(jìn)新征程，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕既不能裹足不前，也不能好高騖遠(yuǎn)，必須腳踏實(shí)地，久久為功。

二、江蘇推進(jìn)共同富裕的深厚底蘊(yùn)和實(shí)踐成效

江蘇是我國東部沿海發(fā)達(dá)省份，具有推進(jìn)共同富裕的深厚底蘊(yùn)。新時(shí)代，江蘇持續(xù)實(shí)施脫貧致富奔小康工程和富民強(qiáng)村幫促行動(dòng)，為推進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了良好條件。在此基礎(chǔ)上，江蘇把“百姓富”放在“強(qiáng)富美高”整體布局中加以謀劃和推進(jìn)，取得了豐碩成果。

江蘇具有推進(jìn)共同富裕的深厚底蘊(yùn)。江蘇地處我國東部沿海、長(zhǎng)江中下游地區(qū)，自古以來就是“魚米之鄉(xiāng)”和富庶之地。江蘇地勢(shì)平坦、土地肥沃、水網(wǎng)密布，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得天獨(dú)厚，經(jīng)濟(jì)繁榮、教育發(fā)達(dá)、文化興盛，人民安居樂業(yè)。

作為改革開放后先發(fā)展起來的地區(qū)，江蘇工業(yè)化進(jìn)程快、城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)好，工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展較為協(xié)調(diào)，具有以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、工農(nóng)互惠，同步推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有利條件。改革開放40 多年來，江蘇經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出總量規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速較快、綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)的特點(diǎn)。江蘇人均GDP 不斷提高，按照世界銀行人均國民收入的劃分標(biāo)準(zhǔn)，江蘇已由低收入國家（地區(qū)）水平跨入高收入國家（地區(qū)）水平行列。1978 年，江蘇人均GDP 為430 元（按照同期匯率折算為174 美元），相當(dāng)于當(dāng)時(shí)美國人均GDP的1.6%，在世界銀行公布的134 個(gè)國家（地區(qū)）中，江蘇與第129 位國家水平相當(dāng)。2022 年，江蘇人均GDP 升至144 475 元（按照同期匯率折算超過2 萬美元），經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已經(jīng)基本達(dá)到了中等發(fā)達(dá)國家的水準(zhǔn)。

江蘇持續(xù)實(shí)施脫貧致富奔小康工程和富民強(qiáng)村幫促行動(dòng)，縮小城鄉(xiāng)差距取得實(shí)質(zhì)性成效。推動(dòng)共同富裕是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其中促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕是一個(gè)重要環(huán)節(jié)。新中國成立以來，我們黨帶領(lǐng)人民群眾持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)。改革開放以來，隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革不斷深入和扶貧開發(fā)大力推進(jìn)，江蘇農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)、農(nóng)村民生持續(xù)改善。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺在治國理政的突出位置，作為全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)，正式打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。江蘇深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和對(duì)江蘇工作的重要指示，組織實(shí)施脫貧致富奔小康工程，依托江蘇的歷史底蘊(yùn)、資源稟賦、人才高地等優(yōu)勢(shì)開創(chuàng)了不少具有江蘇特色的成功做法，于2015 年底率先消除了絕對(duì)貧困，此后又在全國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中提交了一份高質(zhì)量的“江蘇答卷”。經(jīng)過不懈努力，全省254.9 萬農(nóng)村建檔立卡低收入人口年人均收入達(dá)到6 000 元以上，“兩不愁三保障”成果不斷鞏固提升；821 個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到18 萬元以上；“6+2”片區(qū)和12 個(gè)省級(jí)重點(diǎn)幫扶縣區(qū)面貌顯著改善。

“勝非其難也，持之者其難也”。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。正如習(xí)近平總書記指出：“促進(jìn)共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村?！绷?xí)近平總書記的這一重要論斷，為中國式現(xiàn)代化地方新實(shí)踐中以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果夯實(shí)共同富?；A(chǔ)指明了方向。在高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)后，江蘇大力實(shí)施富民強(qiáng)村幫促行動(dòng)，加快構(gòu)建農(nóng)村低收入人口增收和經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，不斷加快新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐。

縮小城鄉(xiāng)差距是共同富裕的重要內(nèi)容，城鄉(xiāng)差距主要表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和居民收入等幾個(gè)方面，其中又以收入差距最為明顯。通過大力推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，江蘇各地農(nóng)村普遍受益。以蘇州為例，2022 年蘇州農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)43 785 元，蘇州村均可支配收入達(dá)1 127 萬元。從全省范圍來看，江蘇農(nóng)村居民可支配收入增速已經(jīng)連續(xù)十多年快于城鎮(zhèn)居民可支配收入。2022 年，江蘇城鎮(zhèn)居民人均可支配收入60 178 元，增長(zhǎng)4.2%，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到28 486元，增長(zhǎng)6.3%，增速快于城鎮(zhèn)居民2.1 個(gè)百分點(diǎn)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，江蘇城鄉(xiāng)居民收入相對(duì)差距逐年縮小，城鄉(xiāng)居民收入比由2012 年的2.37∶1 縮小到2.11∶1，是全國城鄉(xiāng)居民收入差距最小的省份之一，廣大江蘇農(nóng)民分享到了改革發(fā)展帶來的實(shí)實(shí)在在的紅利。

新時(shí)代江蘇推動(dòng)“百姓富”取得豐碩成果?！敖?jīng)濟(jì)強(qiáng)”才能促成“百姓富”。進(jìn)入新時(shí)代，江蘇堅(jiān)定不移地以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。截至2022年末，全省地區(qū)生產(chǎn)總值連跨7 個(gè)萬億元臺(tái)階達(dá)到12.29 萬億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)14.4 萬元，居各省（自治區(qū)）之首，實(shí)體經(jīng)濟(jì)占全省經(jīng)濟(jì)總量80%以上。從江蘇各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)來看，“萬億之城”和“千億縣”不斷涌現(xiàn)，常州有望成為江蘇繼蘇州、南京、無錫、南通之后的第五座“萬億之城”，江蘇“千億縣”總數(shù)也已達(dá)到21 個(gè)，其中昆山成為全國首個(gè)GDP 突破5 000 億元的縣級(jí)市。經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，為“百姓富”提供了強(qiáng)有力的支撐。黨的十八大以來，江蘇居民人均可支配收入翻了一番，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民收入均居全國前列。

只有在發(fā)展中保障和改善民生，不斷增進(jìn)民生福祉，才能向著共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。黨的十八大以來，江蘇牢記習(xí)近平總書記“像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓民生保障，像落實(shí)發(fā)展指標(biāo)一樣落實(shí)民生任務(wù)”的諄諄囑托，堅(jiān)持把75%以上一般公共預(yù)算支出投入民生領(lǐng)域，持續(xù)保障和改善民生，著力推動(dòng)“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”各項(xiàng)工作落到實(shí)處，不斷提升共同富裕的成色。

根據(jù)《第七次全國人口普查公報(bào)》《2022 年江蘇省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》等相關(guān)資料的統(tǒng)計(jì)顯示，新時(shí)代十年，江蘇在“民生七有”上取得了長(zhǎng)足進(jìn)步：在“幼有所育”上，江蘇新建、改擴(kuò)建幼兒園近5 000 所，普惠性幼兒園覆蓋率超過90%；在“學(xué)有所教”上，江蘇高等教育毛入學(xué)率從47%提高到65%，每10 萬人中擁有大學(xué)文化程度的由10 820 人上升為18 663 人；在“勞有所得”上，城鄉(xiāng)就業(yè)人口總量達(dá)4 900 萬人，年均幫扶87 萬失業(yè)人員和22 萬就業(yè)困難人員再就業(yè)；在“病有所醫(yī)”上，每萬人擁有醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)從33 張?zhí)岣叩浇?5 張，人均預(yù)期壽命從76.63 歲提高到79.32 歲，居民健康主要指標(biāo)均位居全國前列；在“老有所養(yǎng)”上，省級(jí)財(cái)政累計(jì)投入養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)88.9億元，建成護(hù)理院310 家、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)837 家、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心近2 萬個(gè)；在“住有所居”上，全省累計(jì)建成各類保障性住房292.7 萬套，735.72萬困難群眾入住新居，城鄉(xiāng)居民住房條件持續(xù)改善；在“弱有所扶”上，江蘇將特困供養(yǎng)對(duì)象、最低生活保障對(duì)象、低收入家庭、支出型貧困家庭四大類群體全部納入救助范圍。

物質(zhì)富足和精神富有是社會(huì)主義現(xiàn)代化的根本要求。江蘇始終堅(jiān)持物質(zhì)文明、精神文明兩手抓，人民群眾精神文化生活日益豐富。十年來，江蘇文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，文化惠民工程扎實(shí)推進(jìn)，公共文化設(shè)施實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，大運(yùn)河文化帶江蘇段成為全國示范樣板，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)廣泛開展，文明城市數(shù)量位居全國第一。

三、在中國式現(xiàn)代化新征程中奮力提升江蘇共同富裕水平

實(shí)現(xiàn)共同富裕是一個(gè)在動(dòng)態(tài)中向前發(fā)展的過程，要持續(xù)推動(dòng)，不斷取得成效。邁進(jìn)新征程，江蘇要在牢牢把握“強(qiáng)富美高”總藍(lán)圖和“在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范”光榮使命的基礎(chǔ)上，充分認(rèn)識(shí)共同富裕在中國式現(xiàn)代化中的實(shí)踐要求，積極探索推進(jìn)共同富裕的現(xiàn)實(shí)路徑，鼓勵(lì)全省人民通過共同奮斗創(chuàng)造更加美好的生活。

在中國式現(xiàn)代化新征程中把握共同富裕的實(shí)踐要求。黨的二十大報(bào)告明確了共同富裕在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中的地位與作用。2023 年3 月5 日，習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)指出：“人民幸福安康是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最終目的?！秉h的二十大報(bào)告和習(xí)近平總書記的一系列重要論述明確了中國式現(xiàn)代化的科學(xué)內(nèi)涵，既是理論概括，也是實(shí)踐要求。新時(shí)代，江蘇在推進(jìn)共同富裕方面取得了可喜成績(jī)，同時(shí)我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，江蘇發(fā)展不平衡不充分問題仍然存在，在民生領(lǐng)域的某些方面還不能很好地滿足人民群眾的新期待。與共同富裕示范區(qū)浙江等地相比，江蘇在收入、地區(qū)、城鄉(xiāng)“三大差距”方面仍存在短板弱項(xiàng)。譬如在收入差距方面，2022 年江蘇居民人均可支配收入為4.98 萬元，浙江為6.03 萬元，絕對(duì)值、增幅和排名均低于浙江。在地區(qū)差距方面，江蘇區(qū)域間經(jīng)濟(jì)總量和人均GDP 差異明顯，十年來蘇南、蘇中和蘇北人均GDP 差距有所縮小但幅度并不高。在城鄉(xiāng)差距方面，2022 年江蘇城鄉(xiāng)居民收入比值為2.11，浙江則已縮小至1.90。因此在全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐的征程上，必須更加主動(dòng)地解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距和收入分配差距等問題。

依據(jù)省情高質(zhì)量推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。共同富裕不等于同步富裕、同等富裕，我國地域遼闊、人口眾多，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差異客觀存在。就江蘇而言，蘇南、蘇中、蘇北區(qū)域發(fā)展不均衡是江蘇的現(xiàn)實(shí)情況，在促進(jìn)共同富裕中必須下大力氣解決這一突出問題?？傮w思路是，要按照黨的二十大關(guān)于“鼓勵(lì)東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化”的要求，因地制宜支持蘇南引領(lǐng)、蘇中崛起、蘇北趕超，更大力度推進(jìn)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。一是做好蘇南地區(qū)的示范引領(lǐng)。蘇南地區(qū)是江蘇發(fā)展基礎(chǔ)最好、開放程度最高、要素配置最具效率的地區(qū)。新征程，要以高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)蘇南實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、綠色轉(zhuǎn)型和數(shù)字轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮創(chuàng)新發(fā)展對(duì)高質(zhì)量就業(yè)的帶動(dòng)作用。要發(fā)揮蘇南區(qū)域性中心城市帶動(dòng)作用，鞏固強(qiáng)化縣域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，深化產(chǎn)鎮(zhèn)融合、鎮(zhèn)村一體、園村協(xié)作，支持蘇南在高標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)融合上走在前，打造新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)的蘇南樣板。二是加快蘇中地區(qū)的融合提升。蘇中地區(qū)地跨江蘇揚(yáng)子江城市群、沿海經(jīng)濟(jì)帶兩大功能區(qū)，具有實(shí)施跨江融合發(fā)展的有利條件。新征程，要加快寧鎮(zhèn)揚(yáng)、錫常泰、滬蘇通融合發(fā)展，引導(dǎo)更多先進(jìn)制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在蘇中地區(qū)集聚，探索構(gòu)建產(chǎn)業(yè)、就業(yè)與收入聯(lián)動(dòng)提升機(jī)制。積極提升蘇中地區(qū)跨江服務(wù)蘇南地區(qū)的能力，共同構(gòu)建高品質(zhì)生活圈，探索區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)式的共同富裕模式。三是促進(jìn)蘇北地區(qū)的后發(fā)趕超。蘇北地區(qū)是江蘇現(xiàn)代化建設(shè)基礎(chǔ)條件相對(duì)薄弱地區(qū)，但具有充足的發(fā)展后勁。新征程，蘇北地區(qū)要以“四化同步”為抓手，以深化要素資源集聚為重點(diǎn)，實(shí)施新一輪“一市一策”，將蘇北地區(qū)的特色資源轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)資源并不斷拓展，從而著力增強(qiáng)區(qū)域綜合承載力和吸引力。要聚焦和補(bǔ)齊蘇北鄉(xiāng)村建設(shè)、高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)、專業(yè)職業(yè)教育、物流終端配送等短板，打造相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)促進(jìn)共同富裕的現(xiàn)實(shí)樣板。在蘇南引領(lǐng)、蘇中崛起、蘇北趕超發(fā)展格局的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化南北幫扶合作機(jī)制，推動(dòng)南北共建園區(qū)從“點(diǎn)”上探索到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)、公共服務(wù)等“面”上全方位掛鉤的延伸，努力打造江蘇先富帶后富的范例。

加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，更富成效打造高品質(zhì)生活。在發(fā)展中保障和改善民生是維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果的應(yīng)有之義?！肮餐辉５穆淠_點(diǎn)是使社會(huì)成員享有更加幸福的生活”［8］。邁進(jìn)新征程，江蘇要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展同創(chuàng)造高品質(zhì)生活有機(jī)結(jié)合，緊緊圍繞“民生七有”加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，讓人民群眾從息息相關(guān)的民生福祉中感受到推進(jìn)共同富裕的實(shí)際成效。分配制度是促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)性制度。要深化收入分配制度改革，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入群體，調(diào)節(jié)過高收入，率先形成橄欖型收入分配結(jié)構(gòu)。要鼓勵(lì)勤勞致富，促進(jìn)機(jī)會(huì)公平，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性，深入推進(jìn)江蘇中等收入群體壯大行動(dòng)和農(nóng)民收入十年倍增計(jì)劃。就業(yè)是民生之本。要深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置，統(tǒng)籌做好農(nóng)民工、退役軍人和城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，充分發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)在就業(yè)中的關(guān)鍵作用，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，發(fā)揮公共投資和重大項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)作用，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，打造高質(zhì)量就業(yè)先行區(qū)。社會(huì)保障體系是人民生活的安全網(wǎng)和社會(huì)運(yùn)行的穩(wěn)定器。要健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系，統(tǒng)籌做好社會(huì)救助、社會(huì)福利、住房保障、退役軍人服務(wù)、婦女兒童權(quán)益保障和殘疾人福利保障等工作。要著力解決城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間人民群眾所享受的社會(huì)保障的差異性問題，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障均等化。人民健康是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是共同富裕之基。要全面提升健康江蘇建設(shè)水平，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡發(fā)展，實(shí)施具有江蘇特色的中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)和高水平醫(yī)院建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，健全公共衛(wèi)生體系，加強(qiáng)重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)，為群眾提供全方位全生命周期健康服務(wù)。試點(diǎn)推進(jìn)“蘇童成長(zhǎng)”協(xié)同關(guān)愛機(jī)制，打造“蘇適養(yǎng)老”服務(wù)品牌，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、少子化。促進(jìn)全省人民廣泛開展健身活動(dòng)，夯實(shí)人民健康幸福生活的基礎(chǔ)。

宏偉藍(lán)圖鼓舞人心，美好前景催人奮進(jìn)。黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，邁進(jìn)新征程，在全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐中，全省上下要通過共同奮斗創(chuàng)造高品質(zhì)生活，讓共同富裕的美好圖景在江蘇大地逐步展現(xiàn)為可觀可感的生動(dòng)現(xiàn)實(shí)。