建設(shè)人民滿意的高質(zhì)量教育體系

□ 張 英

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平”。近年來，無錫高新區(qū)（新吳區(qū)）通過深化改革創(chuàng)新、加大保障投入、優(yōu)化辦學(xué)機(jī)制，全面促進(jìn)教育公平、提升教育質(zhì)量，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，更好地滿足人民群眾“上好學(xué)”的期盼。

堅(jiān)持把促進(jìn)公平作為教育優(yōu)先保障的責(zé)任

深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，努力把教育實(shí)事辦好。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，為發(fā)展激活力。加強(qiáng)黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門街道各司其職的教育領(lǐng)導(dǎo)體制，推進(jìn)實(shí)施“尊師重道·至德至美”教育行動(dòng)，形成全區(qū)上下一盤棋謀教育、一條心抓教育、一股勁興教育的良好局面；深化落實(shí)學(xué)校黨組織和黨的工作全覆蓋；深化黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，優(yōu)化新吳區(qū)黨建工作指導(dǎo)站“1＋N”運(yùn)行模式，亮化“燭躍”黨建文化品牌，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)教育高質(zhì)量發(fā)展。

優(yōu)化資源布局，為百姓謀福祉?？茖W(xué)編制教育事業(yè)發(fā)展“十三五”“十四五”規(guī)劃，先后兩輪出臺(tái)“無錫市新吳區(qū)基礎(chǔ)教育設(shè)施提升三年行動(dòng)計(jì)劃”，每年把學(xué)校建設(shè)納入?yún)^(qū)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，累計(jì)推進(jìn)新建改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園63所，增加學(xué)位4萬余個(gè)。按照現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)改善學(xué)校辦學(xué)條件，推動(dòng)23 所學(xué)校建設(shè)地下停車接送系統(tǒng)，實(shí)時(shí)跟蹤學(xué)生的上學(xué)放學(xué)狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)安全高效的人車分流，其中14 所學(xué)校已投入使用。推進(jìn)完成義務(wù)教育階段學(xué)?？照{(diào)安裝和照明改造全覆蓋，努力為學(xué)生創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)習(xí)成長環(huán)境。

加大財(cái)政投入，為教育增底氣。健全教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，按照“兩個(gè)只增不減”要求，2018—2022年，累計(jì)投入一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)65.63 億元；強(qiáng)化困難學(xué)生幫扶，累計(jì)投入1630.03 萬元，資助15004 人次，切實(shí)保障每名適齡兒童的受教育權(quán)力；優(yōu)化教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用，推動(dòng)教育經(jīng)費(fèi)向辦學(xué)環(huán)境改善、教師隊(duì)伍建設(shè)、內(nèi)涵質(zhì)量提升等方面傾斜，切實(shí)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。優(yōu)先保障教師待遇，堅(jiān)持義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于公務(wù)員平均工資收入水平；有效保障學(xué)前教育教師工資待遇，在全市率先實(shí)現(xiàn)公辦幼兒園非編教師工資不低于上一年度全市城鎮(zhèn)非私營單位職工平均工資水平。

堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為教育優(yōu)化升級(jí)的動(dòng)力

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，把高質(zhì)量發(fā)展融入深化教育領(lǐng)域綜合改革的各方面各環(huán)節(jié)。

堅(jiān)持同步發(fā)展，升級(jí)教育鏈條。促進(jìn)學(xué)前教育普惠發(fā)展，制定相關(guān)政策措施，加大公辦園、省優(yōu)質(zhì)幼兒園覆蓋率，提高學(xué)前教育保教質(zhì)量，加快建立高質(zhì)量的學(xué)前教育體系；促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推進(jìn)義務(wù)教育辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)化教師資源區(qū)域調(diào)配，全面落實(shí)免試就近入學(xué)、中小學(xué)“公民同招”，確保不同群體適齡兒童平等接受義務(wù)教育；統(tǒng)籌推進(jìn)人特殊教育融合發(fā)展，研究制定《新吳區(qū)關(guān)于完善特殊教育體系建設(shè)的實(shí)施意見》，探索推進(jìn)建設(shè)從幼兒園到高中全學(xué)段銜接的十五年一貫制特殊教育學(xué)校，切實(shí)保障廣大特殊兒童青少年受教育權(quán)力。深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)銜接，不斷培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。發(fā)展特色化國際教育，精準(zhǔn)對(duì)接區(qū)內(nèi)外籍人員子女教育需求，打造2所國際學(xué)校；加強(qiáng)文化共融，構(gòu)建豐富多元的國際課程體系，擴(kuò)大教育開放程度。

堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)發(fā)展，促進(jìn)校際均衡。根據(jù)“打好引進(jìn)牌，擦亮本土牌，培植新品牌”的總體思路，打造新吳區(qū)優(yōu)質(zhì)教育發(fā)展共同體，按照基地校、集團(tuán)校、聯(lián)盟校三種機(jī)制實(shí)施教育集群化辦學(xué)，強(qiáng)化“教學(xué)共研、課程共建、師資共育、項(xiàng)目共創(chuàng)、質(zhì)量共進(jìn)”發(fā)展路徑，充分發(fā)揮基地校的輻射引領(lǐng)作用、集團(tuán)校的捆綁式發(fā)展效能、聯(lián)盟校的文化共建資源共享成效，促進(jìn)區(qū)域義務(wù)教育辦學(xué)水平整體提升。進(jìn)一步整合區(qū)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，加大跨學(xué)段、跨區(qū)域合作辦學(xué)力度，豐富委托管理、聯(lián)合辦學(xué)、決策參與、智力支撐等合作辦學(xué)形式，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面和收益率，推動(dòng)“學(xué)有所教”向“學(xué)有優(yōu)教”轉(zhuǎn)變。

堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，優(yōu)化辦學(xué)隊(duì)伍。加大人才引育力度，出臺(tái)《新吳區(qū)教育人才“3551 計(jì)劃”實(shí)施辦法》《“飛鳳人才計(jì)劃”教育高層次人才引育實(shí)施辦法》等，累計(jì)引育正高級(jí)教師16 人、省特級(jí)教師21人，數(shù)量位居全市同學(xué)段前列。強(qiáng)化名師示范效應(yīng)，累計(jì)成立市、區(qū)名師工作室33 個(gè)，教育發(fā)展人才優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)。健全分級(jí)分類培養(yǎng)體系，實(shí)施新教師“3＋2”特培計(jì)劃、青年教師學(xué)歷提升計(jì)劃、骨干教師素養(yǎng)提升計(jì)劃、特級(jí)教師“一對(duì)一”跟蹤培養(yǎng)計(jì)劃等，強(qiáng)化專家型教師培養(yǎng)；深化“區(qū)管校聘”管理體制改革，實(shí)行“中層干部崗位”“年級(jí)組長”“學(xué)科組長崗”“普通教師崗”全崗位共同競(jìng)聘，激發(fā)教師隊(duì)伍活力。

堅(jiān)持把提升質(zhì)量作為教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展的核心

將追求教育質(zhì)量的躍升作為核心任務(wù)，更加注重優(yōu)化教育治理體系、育人方式，激發(fā)辦學(xué)活力。

注重專業(yè)引領(lǐng)，強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)。組建區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展專家咨詢委員會(huì)，邀請(qǐng)國內(nèi)23 位教育領(lǐng)域權(quán)威專家，強(qiáng)化教育發(fā)展頂層設(shè)計(jì)。連續(xù)三年將“基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升工程”納入?yún)^(qū)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，投入專項(xiàng)資金900 余萬元，系統(tǒng)實(shí)施基礎(chǔ)教育“5+N”高品質(zhì)創(chuàng)享行動(dòng)。強(qiáng)化教研支撐，構(gòu)建“區(qū)、集群、校、學(xué)科”四級(jí)大教研體系，全學(xué)校、全學(xué)科、全學(xué)段推進(jìn)實(shí)施省基礎(chǔ)教育前瞻性重大實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目“區(qū)域課程教學(xué)變革的新吳實(shí)踐”。近兩年獲批76 個(gè)省市規(guī)劃、教研、陶研、學(xué)會(huì)課題，獲評(píng)比例位居全市同學(xué)段第一方陣。區(qū)域確立“三全兩新·歷學(xué)課堂”教學(xué)主張，以新課標(biāo)、新教學(xué)為依據(jù)，組織學(xué)校積極推進(jìn)課堂變革，深入推動(dòng)新思想、新理念、新課堂在新吳區(qū)落地生根、開花結(jié)果。同時(shí)，每年舉辦“學(xué)術(shù)月”和“課堂變革在新吳”中小學(xué)學(xué)科育人全域展評(píng)活動(dòng)，不斷濃厚“科研興教”“質(zhì)量立?！卑l(fā)展氛圍。

注重五育并舉，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。加強(qiáng)大中小思想政治教育一體化建設(shè)，一體化設(shè)計(jì)大中小學(xué)思想政治教育的目標(biāo)、內(nèi)容、方式、教材等要素。落實(shí)“向陽守護(hù)”行動(dòng)，實(shí)行學(xué)生心理健康狀況全鏈條跟蹤；深化體藝“211”建設(shè)，精心組織校園文化藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)、運(yùn)動(dòng)會(huì)，全區(qū)35 所學(xué)校被評(píng)為國家級(jí)、省級(jí)體育藝術(shù)類特色學(xué)校。積極推進(jìn)陽光體育活動(dòng)，學(xué)生體質(zhì)健康水平保持全市領(lǐng)先。將勞動(dòng)素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，完善勞動(dòng)教育必修課程，打造中小學(xué)社會(huì)實(shí)踐、勞動(dòng)實(shí)踐“行走課堂”35 個(gè)；積極構(gòu)建中小學(xué)工程教育體系，探索拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)路徑；高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“雙減”和“五項(xiàng)管理”工作，在課后服務(wù)“兩個(gè)全覆蓋”基礎(chǔ)上，累計(jì)組建非文化課類學(xué)生社團(tuán)近2000個(gè)。

注重效益提升，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)賦能。建成新吳區(qū)教育大數(shù)據(jù)中心，打造“平臺(tái)+教育+服務(wù)”模式，形成集學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、教師發(fā)展評(píng)價(jià)、學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)估、社會(huì)辦學(xué)監(jiān)管等功能為一體的綜合應(yīng)用系統(tǒng)。提高信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合應(yīng)用水平，完善教師備課、課堂教學(xué)、作業(yè)命題、知識(shí)復(fù)習(xí)、教學(xué)評(píng)價(jià)等系統(tǒng)和“全學(xué)科、全學(xué)段”單元教學(xué)課例資源庫建設(shè)。打造5G未來智慧教室、數(shù)字化學(xué)科教室等學(xué)習(xí)空間，智慧教室、錄播教室等現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備實(shí)現(xiàn)全覆蓋，除新開辦學(xué)校，全區(qū)公辦學(xué)校100%創(chuàng)成市級(jí)“智慧校園”，占比全市領(lǐng)先，省級(jí)智慧校園建成30 所，覆蓋率93.75%。2023 年5 月，被認(rèn)定為江蘇省智慧教育樣板區(qū)培育區(qū)域。