全力做好“送上門的群眾工作”

□ 王 穎

習近平總書記強調：“信訪是送上門來的群眾工作，要通過信訪渠道摸清群眾愿望和訴求，找到工作差距和不足，舉一反三，加以改進，更好為群眾服務?！秉h的二十大報告指出：“全黨要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，樹牢群眾觀點，貫徹群眾路線，尊重人民首創(chuàng)精神，堅持一切為了人民、一切依靠人民，從群眾中來、到群眾中去。”這為我們做好送上門的群眾工作、開創(chuàng)新時代人民信訪高質量發(fā)展新局面指明了前進方向。近年來，在常州市委市政府的堅強領導下，我們按照新時代信訪工作總要求，自覺扛起“為民解難、為黨分憂”的使命擔當，以“時時放心不下”的責任感，全力做好“送上門來的群眾工作”。

牢牢把握信訪工作密切聯(lián)系群眾的本質屬性。信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是了解社情民意和為政得失的重要窗口。信訪無“小事”，每一件“小事”，都是關乎群眾切身利益的大事。信訪關系民生，民生連著民心，民心正是最大的政治。群眾有意見、建議和訴求，通過信訪渠道向黨委政府反映，是送上門的工作對象，為主動做好群眾工作提供了方便；是送上門的信息資源，為及時反映社情民意提供了條件；是送上門來的民主監(jiān)督，為轉變作風、改進工作提供了依據；是送上門來的工作任務，為做好群眾工作強化了責任。信訪制度是構建社會主義和諧社會的基礎性工作，在體察群眾疾苦、維護群眾權益、理順群眾情緒等方面發(fā)揮著重大作用。近年來，常州市委市政府認真貫徹習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要論述，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持把信訪工作作為了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作，落實信訪工作責任，嚴格落實主要領導閱批群眾來信制度，協(xié)調處理疑難復雜信訪事項，對所有致信黨政主要領導的信件做到百分之百閱件批示。信訪工作是密切黨和政府與人民群眾聯(lián)系的特殊橋梁和紐帶，是黨和政府開展群眾工作的重要窗口和陣地，是促進經濟社會高質量發(fā)展的有力保障。認真傾聽群眾訴求，了解民意，化解矛盾，排解糾紛，理順情緒，解決問題是一種比較直接的表達形式。近年來，溧陽等地改變以往冷冰冰的郵寄送達，要求責任單位落實“雙見面”制度，填寫統(tǒng)一印制的《送達回證》，通過兩次當面送達，深入聽取信訪群眾意見，全面掌握信訪訴求，針對答復意見做好答疑解惑等工作，使群眾由衷感到權益受到公平對待、利益得到有效維護，進一步增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，群眾對信訪工作的滿意度不斷攀升。在人民網領導留言板信訪辦理工作中，常州市委書記、市長板塊和新北、武進、經開區(qū)三地領導板塊，近日被人民網列入2023 年人民網網上群眾工作入圍表彰單位。

運用群眾觀點和方法做好信訪工作。人民性是信訪工作的根本屬性，群眾工作方法是信訪工作的基本方法。情感上貼近群眾，想群眾所想?！耙磺袨榱巳罕?，一切依靠群眾”是中國共產黨的群眾觀點，是群眾路線的核心內容。信訪工作不是簡單判斷是非對錯的工作，而是需要帶著感情和責任，從內心深處把群眾當親人，將心比心，以心換心?；鶎有旁L接待窗口不能做簡單的“中轉站”，而應是群眾反映問題的“終點站”，各種疑難復雜信訪問題應該在這里“有個說法”，成為群眾“信得過”的地方。行動上緊跟群眾，急群眾所急。習近平總書記在《擺脫貧困》一書中說到：“是否做到‘有信必復，有訪必答’就行了呢？我看，還不行。因為這僅僅是被動性的信訪，同新時期工作的要求以及群眾對各級領導的希望，還有一定的差距。在新形勢下，各級領導必須放下架子，打掉官氣，主動上門，把信訪工作做到基層，把黨的關懷和政府的濟助送進普通群眾的家庭。”總書記生動鮮活地闡述了信訪工作需要善用運用“從群眾中來，到群眾中去”的工作路線和方法。長期以來，廣大基層信訪干部工作任務重、壓力大，難免會出現(xiàn)接待群眾耐心不夠、信訪信息掌握不全、答復后的解釋跟進不到位等現(xiàn)象。我們牢固樹立為民導向、責任導向、法治導向、源頭導向和實干導向，健全信訪工作機制，夯實信訪工作基層基礎，對群眾通過信、訪、網反映的初信初訪，開展“簡單事項馬上辦、普通事項提速辦、所有事項認真辦”的三辦工作機制，在收到信訪事項的第一時間，主動走到群眾身邊，通過簡化程序、提升效能、規(guī)范業(yè)務，將各項程序性、規(guī)范性要求貫穿于信訪事項辦理的全過程，確保信訪事項辦理提速增效。今年以來，常州市初次信訪一次性化解率95.94%，處于全省第一方陣。措施上服務群眾，解群眾所難。信訪事件中往往各執(zhí)一詞，涉及的復雜事項無法單靠一個部門完成，需要各個部門通力合作。近年來，常州市委市政府通過信訪這個紐帶、橋梁、窗口和陣地，扎實開展黨政領導接訪下訪，壓實初信初訪的辦理責任，把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽，做好“信訪問題減法”；抓實“兩掛一包”機制，連續(xù)多年攻堅化解信訪積案，千方百計解決群眾急難愁盼問題，做好“群眾滿意加法”。以不斷創(chuàng)新優(yōu)化信訪矛盾多元調處化解工作機制為抓手，杜絕信訪業(yè)務辦理“踢皮球”，打通信訪工作的每一個環(huán)節(jié)，推動信訪工作成為政府部門為民辦實事的“連心橋”與“助推器”。

發(fā)動和依靠群眾從源頭上做好信訪工作。信訪工作包羅萬象，但其根本出發(fā)點只有一個，即一切為了群眾。從這一根本點出發(fā)，信訪部門在想問題、作決策、抓落實等環(huán)節(jié)上要自始至終把群眾的利益貫穿其中，必須以一切為了群眾為出發(fā)點，以緊緊依靠群眾為基本要求。群眾需求在哪里，我們的工作就做到哪里。堅持把機構設到群眾家門口。按照信訪法治化的要求，做到預防法治化、受理法治化、辦理法治化、監(jiān)督追責法治化和維護秩序法治化，健全信訪部門與其他職能部門的銜接機制，在市、縣（區(qū)）和鎮(zhèn)（街道）三級全覆蓋建立“一站式”矛盾糾紛調處化解平臺，全覆蓋設立信訪工作聯(lián)席會議制度，引導群眾依法行使權利、理性表達訴求，讓群眾有意見可以在家門口提、有訴求可以在家門口反映。把隊伍建到群眾家門口。堅持多元化解，鎮(zhèn)村兩級按照信訪形勢和工作任務配備了相應的網格員，能夠第一時間受理群眾的建議意見和投訴請求，積極協(xié)調處理化解信訪事項和矛盾糾紛，做到了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。把服務送到群眾家門口。健全完善常州數(shù)字陽光信訪“一網通”服務平臺，群眾足不出戶就能反映問題，了解辦理進展，得到處理結果和進行滿意度評價，確保問題解決在群眾家門口。

堅持人民至上，勇?lián)鷷r代使命。黨的二十大報告對新時代信訪工作提出了新要求，作為新時代信訪工作者，我將始終牢記習近平總書記關于“江山就是人民、人民就是江山”的重要論斷，自覺強化守土有責、守土擔責、守土盡責的政治擔當，把服務群眾的現(xiàn)場當成信訪工作的主場，堅持信訪向中心聚焦、為大局聚力、與發(fā)展融合，全力做好“送上門的群眾工作”，推動信訪進門入戶成為常態(tài)，把化解矛盾、消除心結送到群眾家里頭，讓人民群眾在走心服務中感受黨和政府的溫暖，努力在新的趕考之路上交出讓黨中央放心、讓人民滿意的合格答卷。