譚玉林
(江西財經(jīng)職業(yè)學(xué)院,江西 九江 332000)
2023 年7 月7 日,教育部辦公廳發(fā)布的《關(guān)于加快推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革重點任務(wù)的通知》(教職成廳函〔2023〕20 號)中,明確將“打造行業(yè)產(chǎn)教融合共同體”作為第二項重點建設(shè)任務(wù),目的是建成一批行業(yè)領(lǐng)先的技術(shù)創(chuàng)新中心,形成同市場需求相適應(yīng)、同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配的現(xiàn)代職業(yè)教育結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局[1]。 行業(yè)產(chǎn)教融合共同體旨在通過鼓勵和支持學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)組織等多元主體共同參與,形成一種更為緊密、高效的協(xié)作模式,以培養(yǎng)出更符合行業(yè)發(fā)展需求的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。
然而,如何構(gòu)建有效的行業(yè)產(chǎn)教融合共同體,特別是其組織結(jié)構(gòu)和治理模式,仍然是一個亟待解決的問題。 現(xiàn)有文獻中,雖然對公私合作(PPP)模式、企業(yè)—大學(xué)合作、教育供應(yīng)鏈等相關(guān)主題進行了深入研究,但關(guān)于行業(yè)產(chǎn)教融合共同體的組織結(jié)構(gòu)和治理模式的研究還很貧乏,對其理論框架和實踐挑戰(zhàn)的全面分析和討論并不充足。 因此,本文將以“行業(yè)產(chǎn)教融合共同體的組織結(jié)構(gòu)和治理模式”為主題,試圖構(gòu)建一種理論框架,分析和探討其可能面臨的挑戰(zhàn)以及解決方案,以期為理論研究和實踐提供一些啟示和參考。
針對產(chǎn)教融合的組織結(jié)構(gòu)與治理模式,學(xué)術(shù)界主要通過公私合作(PPP)模式、企業(yè)—大學(xué)合作、教育供應(yīng)鏈以及網(wǎng)絡(luò)治理等不同視角進行深入探討。
在公私合作(PPP)模式的研究中,其組織結(jié)構(gòu)被普遍視為是公私兩個部門在互利共贏的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)資源整合、優(yōu)勢互補的一種協(xié)作方式[2]。一般而言,這種模式強調(diào)的是政府、學(xué)校與企業(yè)的協(xié)作關(guān)系,包括政策引導(dǎo)、資源供給、人才培養(yǎng)等多個層面的合作。 關(guān)于PPP 模式的治理,一種常見的觀點是,公共部門應(yīng)在合作關(guān)系中起到主導(dǎo)作用,以確保公共利益的最大化[3]。
企業(yè)—大學(xué)合作的研究中,組織結(jié)構(gòu)更側(cè)重于兩者之間的合作關(guān)系。 具體而言,學(xué)校通過產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的人才、研發(fā)先進的技術(shù),為企業(yè)提供知識和技術(shù)支持,而企業(yè)則通過提供實踐場所、參與課程設(shè)計等方式,為學(xué)校的教學(xué)和科研活動提供支持[4]。 在這種模式下,治理的重點往往在于如何協(xié)調(diào)學(xué)校和企業(yè)的利益,以及如何建立有效的合作機制。
教育供應(yīng)鏈的視角則從教育服務(wù)的供應(yīng)過程出發(fā),看待產(chǎn)教融合的組織結(jié)構(gòu)。 其中,學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生等多個主體形成一個服務(wù)供應(yīng)鏈,通過互動合作實現(xiàn)教育服務(wù)的有效供應(yīng)[5]。 在這種模式下,治理的主要任務(wù)是通過規(guī)則和約束機制,確保供應(yīng)鏈穩(wěn)定運行,滿足各方需求。
網(wǎng)絡(luò)治理的研究則強調(diào)了產(chǎn)教融合的復(fù)雜性和動態(tài)性,認(rèn)為其組織結(jié)構(gòu)應(yīng)是一種網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),包括多個相互依賴、相互影響的節(jié)點[6]。 在這種網(wǎng)絡(luò)中,學(xué)校、企業(yè)、政府等多個主體通過信息分享、資源交換等方式,形成一個緊密、高效的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。 關(guān)于網(wǎng)絡(luò)治理,一種常見的觀點是,應(yīng)通過建立開放、透明、公平的規(guī)則和機制,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的有效治理。
每種理論視角都強調(diào)了組織結(jié)構(gòu)和治理模式在產(chǎn)教融合中的重要性,并為我們理解和分析產(chǎn)教融合共同體提供了寶貴的理論資源。 然而,具體到行業(yè)產(chǎn)教融合共同體,其組織結(jié)構(gòu)和治理模式的特殊性及其對行業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)的影響,還需要進行更具針對性的理論構(gòu)建和深入探討。
有學(xué)者使用案例研究法探討了產(chǎn)教融合組織結(jié)構(gòu)和治理模式的成功做法。 例如,有學(xué)者基于共生理論分析了英國校企合作的成功經(jīng)驗,從共生要素、共生需求和共生環(huán)境三個維度總結(jié)了成功的關(guān)鍵因素,對我國產(chǎn)教融合具有頗多啟示[7]。 也有學(xué)者結(jié)合具體專業(yè)檢驗了產(chǎn)教融合組織結(jié)構(gòu)的有效運行對學(xué)生就業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新以及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響。 例如,有學(xué)者基于飼料專業(yè)分析了產(chǎn)教融合組織結(jié)構(gòu)良好運行可以有效提高學(xué)生的就業(yè)率,增強企業(yè)的創(chuàng)新能力,推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展[8]。 也有學(xué)者關(guān)注了產(chǎn)教融合組織結(jié)構(gòu)在實際運行中面臨的問題,如企業(yè)和學(xué)校利益不一致、資源共享困難等,以及如何通過優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和治理模式來解決這些問題。 例如,有學(xué)者指出,產(chǎn)教融合在實踐中往往會面臨來自企業(yè)和學(xué)校的不同需求和期望[9-10]。 他們建議,通過建立公平、透明的決策機制,以及有效的溝通渠道,可以幫助解決這些問題。
產(chǎn)教融合的組織結(jié)構(gòu)和治理模式的實踐研究為我們提供了豐富的實踐經(jīng)驗和啟示。 但是,面向行業(yè)產(chǎn)教融合共同體的組織結(jié)構(gòu)和治理模式的實踐研究目前還處于貧乏狀態(tài)。 因此,對于行業(yè)產(chǎn)教融合共同體的組織結(jié)構(gòu)和治理模式,如何借鑒已有的實踐經(jīng)驗,如何根據(jù)具體的實踐環(huán)境和需求進行創(chuàng)新和優(yōu)化,仍然是需要進一步研究的重要問題。
“行業(yè)產(chǎn)教融合共同體”作為一個新興概念,捕捉到了教育和行業(yè)間緊密的融合和協(xié)作動態(tài)。該概念包括三個主要組成部分:行業(yè)、產(chǎn)教融合和共同體。 “行業(yè)”反映了這種結(jié)構(gòu)與特定經(jīng)濟領(lǐng)域或產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系,無論是大范圍的如制造業(yè),還是具體的如先進軌道交通裝備或新材料等。 行業(yè)的參與帶來專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗,從而推動教育的專業(yè)化和實踐化。 “產(chǎn)教融合”凸顯了教育與行業(yè)間的聯(lián)動,這種模式不局限于教育為行業(yè)輸送人才,而是建立起教育和行業(yè)間的雙向交互、資源共享、共同創(chuàng)新的新型合作關(guān)系,使得教育能更好地滿足行業(yè)的需求,同時行業(yè)也為教育提供豐富的實踐場景和資源。 “共同體”則凸顯了這是一個多元參與、協(xié)同合作的組織體,成員可能包括龍頭企業(yè)、高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、行業(yè)組織、科研機構(gòu)以及上下游企業(yè),他們通過共享的目標(biāo)、機制和資源,構(gòu)筑起一個共同的組織體,推動行業(yè)和教育的共同發(fā)展。 所以,行業(yè)產(chǎn)教融合共同體是由多元主體參與,以特定行業(yè)為背景,通過產(chǎn)教融合策略構(gòu)建,共同推動行業(yè)和教育協(xié)調(diào)發(fā)展的協(xié)同體。
組織結(jié)構(gòu)作為組織內(nèi)部各部分之間的關(guān)系構(gòu)架,包含任務(wù)分配、責(zé)任劃分、權(quán)力行使和工作協(xié)調(diào)等方面,這種構(gòu)架既塑造了組織成員的行為模式,也影響了信息流通和決策過程。 在行業(yè)產(chǎn)教融合共同體中,組織結(jié)構(gòu)作為核心構(gòu)成,關(guān)乎共同體內(nèi)部的工作流程和協(xié)調(diào)機制。 一個高效的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)能發(fā)揮每個成員的優(yōu)勢,推動信息共享,提升決策效率,同時具備對環(huán)境變化和共同體發(fā)展需求的適應(yīng)性。
行業(yè)產(chǎn)教融合共同體的組織結(jié)構(gòu)可能多樣且層級豐富,主要包括:龍頭企業(yè)或高等學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo),他們在共同體中發(fā)揮著關(guān)鍵的協(xié)調(diào)和推動作用,依賴其豐富的資源和影響力;各成員機構(gòu)的參與,如企業(yè)、學(xué)校、行業(yè)組織、科研機構(gòu)等,他們通過決策參與、資源共享、任務(wù)協(xié)作,構(gòu)建了共同體的基礎(chǔ);以及各類委員會或工作小組,他們針對特定的任務(wù)或問題(如技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)、評估監(jiān)督等)負(fù)責(zé);還有各種溝通和協(xié)調(diào)機制,以便有效地交換信息,解決沖突和問題,保障共同體的順利運行。 因此,行業(yè)產(chǎn)教融合共同體需要建立由各主體單位選派得力人員組成共同體理事會作為組織核心,實現(xiàn)成員間的協(xié)同參與和共同發(fā)展,推動行業(yè)與教育的共進。
治理模式,作為一個組織或系統(tǒng)運行和管理的基本途徑,涵蓋決策制定、權(quán)力行使、規(guī)則執(zhí)行、資源配置和沖突解決等多個方面,其對組織或系統(tǒng)的運行效率、效果和穩(wěn)定性產(chǎn)生決定性影響[11]。 蓋伊·彼得斯在《政府未來的治理模式》中將政府治理模式分為市場模式、參與模式、彈性化模式和解制式模式等。 市場模式主張競爭、效率、創(chuàng)新和自由,依賴市場分配資源,政府則提供公共物品和服務(wù),保障市場秩序。 參與模式強調(diào)公民權(quán)利和社會多元利益,政府需保障公民參與,尋求利益平衡和社會整合。 彈性化模式著重于變革和協(xié)作,要求政府靈活應(yīng)對變化,提升服務(wù)質(zhì)量,并與各方建立合作,實現(xiàn)多元治理。解制式模式強調(diào)自組織和自治,政府應(yīng)尊重社會自發(fā)秩序,鼓勵社會資本和社區(qū)參與,促進自下而上的治理。
行業(yè)產(chǎn)教融合共同體由行業(yè)企業(yè)、教育機構(gòu)、科研機構(gòu)、社會組織等多方利益相關(guān)者組成,政府部門作為支持方和監(jiān)管方負(fù)責(zé)提供政策引導(dǎo)、法律保障和評估考核等。 由于參與主體多,利益訴求差異大,任何一種現(xiàn)成的治理模式,都不能很好地適應(yīng)共同體的發(fā)展需求。 結(jié)合多種治理模式特點,筆者認(rèn)為行業(yè)產(chǎn)教融合共同體宜采用共建、共治、共享的綜合性治理模式(見圖1),即發(fā)揮市場模式優(yōu)勢,利用市場機制分配產(chǎn)教資源,激勵各方主體積極參與人才培養(yǎng),體現(xiàn)成果共享;發(fā)揮參與模式優(yōu)勢,各主體以民主參與為核心,協(xié)商決策,平衡多元利益,形成共識,體現(xiàn)共建特點;發(fā)揮彈性化模式優(yōu)勢,共同體靈活適應(yīng)行業(yè)需求,及時響應(yīng)外部環(huán)境變化,提高組織效能和服務(wù)質(zhì)量,體現(xiàn)共治特性。
圖1 共建、共治、共享的綜合性治理模式
行業(yè)產(chǎn)教融合共同體在實踐應(yīng)用中可能會面臨的挑戰(zhàn)主要分為宏觀層次、中觀層次和微觀層次三個方面。
1.政策支持和法規(guī)制約的挑戰(zhàn)與應(yīng)對策略
政策支持和法規(guī)制約是影響行業(yè)產(chǎn)教融合共同體運作的重要因素。 就政策支持而言,政府已經(jīng)認(rèn)識到行業(yè)與教育深度融合的重要性,并通過各種政策和措施來鼓勵和支持這種融合。 這些政策涵蓋財政資助、稅收優(yōu)惠、項目扶持、人才培養(yǎng)等多個方面,旨在通過提供各種資源和機會,推動行業(yè)和教育的聯(lián)動發(fā)展。 然而,盡管政策的大方向是積極的,但在具體的操作中,政策的解讀和實施可能會帶來一些挑戰(zhàn)。 例如,政策的細(xì)則可能存在一些模糊和不明確的地方,需要各方進行深入地理解和解讀。 此外,政策的實施也可能受到一些實際的限制和困難,如資源的不足、機構(gòu)的配合問題、工作的效率問題等。 因此,政府和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)以更精細(xì)化的政策細(xì)則來明確共同體的建設(shè)和運行方向,以及如何實施和執(zhí)行這些政策。明確的操作指引不僅能為共同體提供清晰的行動藍(lán)圖,也能減少誤解和沖突,提高政策實施的效率和效果。
同時,國家的法律法規(guī)也會對行業(yè)產(chǎn)教融合共同體的運作產(chǎn)生影響。 法規(guī)的制定是為了保證公平、公正、公開的運作環(huán)境,防止權(quán)力的濫用和利益的侵犯,但是,它也可能為某些操作設(shè)有限制。 例如,關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的法規(guī)可能會限制教育機構(gòu)和企業(yè)之間的技術(shù)轉(zhuǎn)移;關(guān)于勞動權(quán)益的法規(guī)可能會限制學(xué)生參與實習(xí)的時間和方式;關(guān)于數(shù)據(jù)保護的法規(guī)可能會限制數(shù)據(jù)的收集和使用等。 這些限制需要在運作中得到充分地認(rèn)識和遵守,否則可能會帶來法律風(fēng)險和負(fù)面影響。 因此,在法律法規(guī)的制約下,共同體需要在允許的范圍內(nèi)尋找靈活性和空間,以滿足其發(fā)展需求和解決實際問題。 為此,法律法規(guī)需要與時俱進,適應(yīng)行業(yè)和教育的發(fā)展變化,提供充分而靈活的操作空間。
2.行業(yè)差異的影響與應(yīng)對策略
每個行業(yè)都有其獨特的特點和需求,這些特點和需求可能會對共同體的組織結(jié)構(gòu)和治理模式產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。 首先,行業(yè)的特點可能包括技術(shù)性質(zhì)、市場環(huán)境、競爭狀態(tài)、發(fā)展階段等多個方面。 例如,高技術(shù)行業(yè)可能需要更多的研發(fā)投入和高級人才,制造業(yè)可能更重視生產(chǎn)效率和質(zhì)量管理,服務(wù)業(yè)可能更注重客戶關(guān)系和品牌形象。這些特點會對共同體的目標(biāo)、任務(wù)、功能等產(chǎn)生直接的影響,從而影響其組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計。 其次,行業(yè)的需求可能涵蓋技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、市場開拓、政策支持等多個領(lǐng)域。 這些需求需要共同體進行精細(xì)化地分析和滿足,例如,通過建立特定的工作小組或者項目,通過制定特定的規(guī)則和程序,通過與特定的機構(gòu)和企業(yè)合作等。 這些需求會影響共同體的決策制定、權(quán)力行使、資源配置等方面,從而影響其治理模式的設(shè)定。
因此,行業(yè)差異增加了共同體運行的復(fù)雜性,也增加了其靈活性和可變性。 行業(yè)產(chǎn)教融合共同體需要根據(jù)相應(yīng)行業(yè)的特點和需求,設(shè)計和實施符合行業(yè)特點的組織結(jié)構(gòu)和治理模式,從而實現(xiàn)行業(yè)產(chǎn)教融合共同體的持續(xù)發(fā)展。
1.組織結(jié)構(gòu)的選擇和調(diào)整中的挑戰(zhàn)與應(yīng)對策略
一個有效的組織結(jié)構(gòu)可以促進任務(wù)的分配、資源的配置、信息的流通、決策的制定,從而提高共同體的運行效率和效果。 然而,選擇和調(diào)整組織結(jié)構(gòu)的過程可能面臨各種挑戰(zhàn)和困難。
第一,信息不對稱可能成為一個重要問題。在共同體中,各個成員可能有不同的信息和知識,這可能導(dǎo)致信息的不對稱,從而影響組織結(jié)構(gòu)的選擇和調(diào)整。 例如,某些成員可能更了解行業(yè)的動態(tài)和需求,某些成員可能更了解教育的理論和方法,某些成員可能更了解組織的規(guī)則和程序。因此,權(quán)力的適當(dāng)下放是一個有效的策略,它能夠提升組織成員的積極性和決策的效率。 通過下放決策權(quán),成員可以直接參與決策過程,這有助于減少信息不對稱,也更容易獲得成員的認(rèn)同和支持。然而,權(quán)力下放并不意味著無序和混亂,而是需要建立一套有效的機制,確保權(quán)力的適度分散和合理行使。
第二,利益沖突可能會對組織結(jié)構(gòu)的選擇和調(diào)整產(chǎn)生影響。 在共同體中,各個成員可能有不同的利益和目標(biāo),這可能導(dǎo)致利益的沖突,從而影響組織結(jié)構(gòu)的選擇和調(diào)整。 例如,某些成員可能更關(guān)注資源的獲取和利用,某些成員可能更關(guān)注權(quán)力的分配和行使,某些成員可能更關(guān)注任務(wù)的執(zhí)行和評估。 因此,鼓勵成員參與決策是一個重要的策略,它可以增強決策的公正性和合理性。成員的參與不僅可以幫助組織獲取更多的信息和視角,也可以增強決策的可接受性和執(zhí)行力。 然而,這需要建立一個公正、透明、有效的決策機制,以確保每個成員都有機會參與并對結(jié)果負(fù)責(zé)。
第三,權(quán)力抗衡也可能是一個關(guān)鍵問題。 在共同體中,各個成員可能有不同的權(quán)力和地位,這可能導(dǎo)致權(quán)力的抗衡,從而影響組織結(jié)構(gòu)的選擇和調(diào)整。 例如,龍頭企業(yè)或者高等學(xué)??赡軗碛休^強的資源和影響力,其他的企業(yè)或者學(xué)??赡軗碛休^弱的資源和影響力。 因此,建立公正透明的規(guī)則是保證權(quán)力的合理運用的關(guān)鍵。 規(guī)則不僅需要明確各個成員的權(quán)力和責(zé)任,也需要設(shè)定公正的決策程序和評價標(biāo)準(zhǔn),以避免權(quán)力的濫用和利益的沖突。 公正透明的規(guī)則不僅可以增強組織的公正性和有效性,也可以增強成員的信任和合作。
2.治理模式的制定和執(zhí)行中的挑戰(zhàn)與應(yīng)對策略
一個有效的治理模式可以增強決策的公正性和合理性,保障資源的合理配置,以及處理和預(yù)防潛在沖突。 然而,有效治理模式的制定和執(zhí)行可能面臨諸多挑戰(zhàn)。
第一,信任缺失是一個重要的難題。 在共同體中,各成員間的信任關(guān)系是有效治理的基礎(chǔ)。但在某些情況下,由于信息不對稱、歷史問題、文化差異等原因,可能存在信任缺失的情況。 這可能會阻礙治理模式的制定和執(zhí)行,因為成員可能對治理過程或結(jié)果持有懷疑和反對態(tài)度。 因此,建立公開透明的決策流程可以確保共同體內(nèi)部的公正和公平。 決策流程需要清晰明了,所有參與者都能了解并理解這個過程,這樣能夠有效地避免決策的偏頗和非理性行為。 決策流程的公開透明還能增強共同體內(nèi)部的信任,增強成員的歸屬感和凝聚力。
第二,協(xié)調(diào)困難也是一大挑戰(zhàn)。 共同體成員間的利益和目標(biāo)可能存在差異,這可能導(dǎo)致協(xié)調(diào)工作復(fù)雜化。 例如,企業(yè)可能關(guān)注經(jīng)濟效益和市場需求,而教育機構(gòu)可能關(guān)注教育質(zhì)量和公共責(zé)任。 有效的治理模式應(yīng)充分考慮和平衡這些差異,確保各方利益得到合理考量和滿足。 因此,鼓勵成員參與決策不僅可以集聚各方智慧,提高決策質(zhì)量,同時也有助于增強成員的認(rèn)同感和責(zé)任感。 通過參與決策,成員可以直接影響共同體的運行,使其更符合自身的利益和需求。 此外,成員的參與也有助于減少信息不對稱,降低決策風(fēng)險。提高決策的公正性和合理性是確保共同體健康運行的重要因素。 這需要設(shè)定公平的規(guī)則,堅持以事實和數(shù)據(jù)為依據(jù),避免因人情和偏見影響決策的公正性。 同時,決策也應(yīng)注重結(jié)果的可持續(xù)性和長遠(yuǎn)性,防止因短期利益損害長期發(fā)展。
第三,規(guī)則遵守是實現(xiàn)有效治理的關(guān)鍵。 制定出的治理模式和規(guī)則,無論其設(shè)計如何科學(xué)和合理,如果不能得到共同體成員的遵守,其效果將大打折扣。 因此,除了設(shè)定公平合理的規(guī)則,還需要設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)督和懲戒機制,以確保規(guī)則的執(zhí)行。 同時,也需要通過教育和培訓(xùn),提升共同體成員的規(guī)則意識和遵守意愿。
1.成員的積極參與和協(xié)作中的挑戰(zhàn)與應(yīng)對策略
如何有效地激勵和管理成員,以及如何處理成員間的潛在沖突和問題,構(gòu)成了復(fù)雜的挑戰(zhàn),這需要深入的理解和綜合的應(yīng)對策略。
第一,成員的激勵和管理是建立和維護共同體活力的關(guān)鍵。 需要注意的是,成員的動機可能是多元化的,包括經(jīng)濟收益、社會責(zé)任、知識創(chuàng)新、職業(yè)發(fā)展等。 有效的激勵策略需要充分認(rèn)識并平衡這些動機,例如,提供合理的經(jīng)濟回報,創(chuàng)造有利的發(fā)展機會以及確保成員的參與和貢獻得到公正的認(rèn)可。 同時,管理策略也需要靈活和細(xì)致,考慮到成員的特點和需求,以促進其積極參與和良好表現(xiàn)。
第二,成員間的沖突和問題處理是共同體穩(wěn)定和持久的保證。 沖突可能源于利益分歧、角色沖突、期望不一致等因素。 有效的沖突處理需要既解決表面的沖突,也要尋找并解決深層次的問題。 這可能需要開展公正的調(diào)查、公開透明的溝通以及有力的沖突調(diào)解和解決。 對于一些根深蒂固的問題,可能還需要對共同體的組織結(jié)構(gòu)或治理模式進行調(diào)整和改革。
此外,成員的合作也是共同體成功的基石。合作可能涉及資源共享、任務(wù)分擔(dān)、知識交流等方面,可能面臨信息不對稱、合作風(fēng)險、貢獻不平等等問題。 有效的合作需要建立和維護合作關(guān)系,例如,通過合作協(xié)議、信任機制、公平原則以及有效的合作支持和服務(wù)。
2.資源的獲取和利用中的挑戰(zhàn)與應(yīng)對策略
行業(yè)產(chǎn)教融合共同體的運行所依賴的各種資源,如知識、技術(shù)、資金等,既是發(fā)展的基礎(chǔ),也是推進的動力。 然而,如何有效獲取和利用這些資源,以及如何公正地分配資源帶來的利益,對于共同體的繁榮和持久性來說,無疑構(gòu)成了一項重大的挑戰(zhàn)。
首先,資源的獲取是共同體發(fā)展的前提條件。在知識和技術(shù)方面,共同體可以通過研發(fā)活動、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識分享等方式獲取。 而在資金方面,共同體可能需要通過政府支持、企業(yè)投資、市場籌資等途徑獲取。 這些獲取途徑的選擇和利用可能會受到各種因素的影響,如政策環(huán)境、市場條件、技術(shù)趨勢、成員能力等,需要共同體進行審慎地分析和決策。
其次,資源的利用關(guān)乎共同體的效率和效果。這需要共同體根據(jù)其目標(biāo)和策略以及資源的特性和條件,制定和實施合理的資源利用計劃和措施。例如,知識和技術(shù)的利用可能需要建立有效的知識管理和技術(shù)應(yīng)用系統(tǒng),資金的利用可能需要制定和執(zhí)行嚴(yán)格的財務(wù)管理和投資評估機制[12]。
最后,資源帶來的利益的分配是共同體公正和穩(wěn)定的關(guān)鍵。 這涉及利益的評估、權(quán)益的認(rèn)定、分配的方式和標(biāo)準(zhǔn)等問題。 公正的利益分配需要充分考慮和尊重所有成員的貢獻和權(quán)益,通過公開透明和公平合理的方式進行。 這需要建立和執(zhí)行有效的評估和分配機制,解決可能出現(xiàn)的沖突和爭議。
行業(yè)產(chǎn)教融合共同體在資源的獲取、利用和利益分配方面,需要進行綜合和深入的探討和操作,以實現(xiàn)資源的有效利用和公正分配,進而推動共同體的發(fā)展和繁榮。
本文主要探討了行業(yè)產(chǎn)教融合共同體的治理模式問題,包括決策制定、權(quán)力行使、規(guī)則執(zhí)行、資源配置、沖突解決等方面,以及影響治理模式的多種因素,如政策支持和法規(guī)制約、行業(yè)差異、組織結(jié)構(gòu)的選擇和調(diào)整、成員的參與和合作、資源的獲取和利用等。 研究認(rèn)為,行業(yè)產(chǎn)教融合共同體宜采用共建共治共享的綜合性治理模式,發(fā)揮市場模式、參與模式和彈性化模式的優(yōu)勢,實現(xiàn)共建、共治和共享。 這一研究對于理解和改善行業(yè)產(chǎn)教融合共同體的運行效率和效果具有重要價值。 在實踐建議方面,本文提出了多種策略,如細(xì)化政策指引、考慮行業(yè)特性、權(quán)力的適當(dāng)下放、公開透明的決策流程、設(shè)置激勵機制、建立資源共享和公平分配機制等,以解決治理模式中存在的各種問題,提高行業(yè)產(chǎn)教融合共同體的運行效率和效果。