慶城縣瓜菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題與破解

王占華

[摘要]? 瓜菜產(chǎn)業(yè)是甘肅省慶城縣特色產(chǎn)業(yè)之一。近年來，通過穩(wěn)步擴(kuò)張基地、優(yōu)化區(qū)域布局、提升科技水平、提高質(zhì)量效益，全縣瓜菜產(chǎn)業(yè)逐步形成了以設(shè)施瓜菜為主、露地瓜菜配合的發(fā)展格局。但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，慶城縣瓜菜產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展、技術(shù)水平提升、產(chǎn)品知名度推廣、儲(chǔ)存保鮮等方面還有短板和不足，建議今后加大招商引資力度，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，以技術(shù)服務(wù)促品牌提升，以創(chuàng)新模式推進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)向好，以暢通銷售渠道提高農(nóng)戶積極性和獲得感。

[關(guān)鍵詞]? 慶城瓜菜；特色產(chǎn)業(yè)；設(shè)施農(nóng)業(yè)

[作者單位]? 中共慶城縣委黨校

瓜菜產(chǎn)業(yè)作為慶城縣特色產(chǎn)業(yè)，區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯，全縣現(xiàn)有東西二川、驛馬鎮(zhèn)米家川、赤城鎮(zhèn)趙家川三大瓜菜生產(chǎn)基地，基地規(guī)模大，科技應(yīng)用率高，核心生產(chǎn)面積達(dá)到2萬(wàn)畝以上。目前，全縣培育蔬菜合作社8個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)5個(gè)、種植大戶10多個(gè)，基地聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)達(dá)到500戶以上，經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到300萬(wàn)元以上，有力提升了群眾經(jīng)濟(jì)收入，助力產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興農(nóng)目標(biāo)。

實(shí)踐舉措

一是產(chǎn)業(yè)布局逐步形成。通過近年的積淀和努力，全縣設(shè)施瓜菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出了示范、發(fā)展、提升三大步。在布局規(guī)劃上從山、川、塬遍地開花轉(zhuǎn)換為以東西二川為主向四周擴(kuò)展；在設(shè)施建設(shè)上，經(jīng)過多年的建棚實(shí)踐和對(duì)引進(jìn)的棚型借鑒，建成了雙后坡改進(jìn)型和全鋼骨架裝配式日光溫室，雙懸梁墻體型鋼架和組裝式熱鍍鋅鋼架大棚；在育苗上，利用連棟智能溫室，推廣了集約化育苗技術(shù)；在種植上，探索總結(jié)提出了“春提早、夏露地、秋延后、冬有菜”的種植模式，為提高菜農(nóng)棚室瓜菜的產(chǎn)量、品質(zhì)和效益提供了有力保障。

二是集約化育苗工作成效顯著。依托農(nóng)技、瓜菜等技術(shù)力量，組織天元育苗農(nóng)民專業(yè)合作社在玄馬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建成了1個(gè)瓜菜育苗基地，育苗面積達(dá)到20畝。育苗農(nóng)戶和合作社根據(jù)苗齡長(zhǎng)短、栽培模式不同需求，分期進(jìn)行集約化播種育苗。年培育各類瓜菜種苗達(dá)1000多萬(wàn)株，保障了全縣瓜菜生產(chǎn)正常用苗。

三是產(chǎn)業(yè)帶及示范點(diǎn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。按照川區(qū)設(shè)施瓜菜、山塬區(qū)特色瓜菜的發(fā)展思路，逐步形成了“311+”的區(qū)域種植格局?！?”即赤城武莊村、三十里鋪廿鋪村、高樓楊塬村3個(gè)示范點(diǎn)，“11”即一園一基地，分別為玄馬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和驛馬鎮(zhèn)東灘村食用菌綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，“+”即瓜菜新品種新技術(shù)應(yīng)用，引進(jìn)翠蘋果、雪育四號(hào)、甘甜三號(hào)甜瓜等瓜菜優(yōu)良新品種3類10個(gè)，先后在三十里鋪、赤城、玄馬、蔡家廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行試驗(yàn)示范，確保全縣良種覆蓋率達(dá)到100%。

四是重大項(xiàng)目接續(xù)實(shí)施。瓜菜產(chǎn)業(yè)培育項(xiàng)目完成新建鋼架大棚22棟，農(nóng)業(yè)科技示范點(diǎn)項(xiàng)目完成建設(shè)以早春鋼架大棚瓜菜生產(chǎn)為主的瓜菜生產(chǎn)基地200畝。在以早春鋼架大棚建造、水肥一體化（滴滲管）為主推技術(shù)的基礎(chǔ)上，示范推廣了西甜瓜、辣椒、番茄等新品種4類8個(gè)，推廣有機(jī)肥增施、生物菌肥使用、病蟲害綠色防控等技術(shù)。食用菌生產(chǎn)補(bǔ)助項(xiàng)目采取“村集體+企業(yè)（合作社）+農(nóng)戶”運(yùn)行模式，村集體和企業(yè)（合作社）簽訂折股量化協(xié)議，由合作社負(fù)責(zé)完成新建項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)。各項(xiàng)目的投建，壯大了村集體經(jīng)濟(jì)收入。

問題挑戰(zhàn)

一是設(shè)施瓜菜面積增長(zhǎng)慢。近年來，對(duì)瓜菜產(chǎn)業(yè)的扶持政策僅僅局限于脫貧戶，發(fā)展的區(qū)域大多分布在山區(qū)或交通不便區(qū)域，基礎(chǔ)設(shè)施缺乏、不健全，管理缺位。這對(duì)設(shè)施瓜菜擴(kuò)大規(guī)模，特別是日光溫室發(fā)展帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。同時(shí)，政府的扶持重點(diǎn)傾向于草畜、蘋果、糧食產(chǎn)業(yè)，使瓜菜產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期處于“冷門”發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

二是抵御自然災(zāi)害能力低。瓜菜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地水、電、路以及基礎(chǔ)設(shè)施配套不健全，特別是在生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期，灌溉水不能滿足需求。技術(shù)部門沒有必要的施肥、病蟲監(jiān)測(cè)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備，影響了瓜菜正常生產(chǎn)。在防災(zāi)減災(zāi)中缺乏必要的加溫和補(bǔ)光設(shè)施設(shè)備，抗御自然災(zāi)害天氣的能力較低。如冬春季的低溫凍害、夏季的伏旱和冰雹等自然災(zāi)害對(duì)瓜菜生產(chǎn)影響極大。

三是產(chǎn)品品牌知名度不高。近年來，瓜菜產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)開拓能力不斷提升，注冊(cè)了“大唐萱蕾”“馬蓮河”等瓜菜品牌，其中：“馬蓮河”甜瓜在慶陽(yáng)、西安、銀川等地都享有很好的聲譽(yù)，“大唐萱蕾”黃花菜借助東西部協(xié)作項(xiàng)目，遠(yuǎn)銷天津、湖南、廣州等地。但是產(chǎn)品品牌的市場(chǎng)知名度仍不夠高，市場(chǎng)占有率也不夠大，各瓜菜生產(chǎn)基地尚處于各自為政、自我發(fā)展的階段，還未形成強(qiáng)大合力。

四是貯藏保鮮能力不足。全縣生產(chǎn)的蔬菜僅占本地銷售市場(chǎng)的30%左右，并且基本在本地市場(chǎng)全部銷售，沒有外調(diào)銷售。截至目前，只有慶陽(yáng)鵬宇食用菌農(nóng)民種植專業(yè)合作社建成1座冷庫(kù)，用于食用菌儲(chǔ)藏，沒有一個(gè)預(yù)冷保鮮庫(kù)和冷庫(kù)貯藏設(shè)備用于存儲(chǔ)蔬菜。產(chǎn)品冷鏈硬件設(shè)施欠缺、運(yùn)輸工具落后、運(yùn)輸效率較低，根本不能保證運(yùn)輸瓜菜產(chǎn)品的質(zhì)量，嚴(yán)重制約了瓜菜生產(chǎn)發(fā)展，特別是高原夏菜的發(fā)展。

對(duì)策建議

一要不斷加大招商引資力度。在瓜菜主產(chǎn)區(qū)，由政府主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)優(yōu)選主栽品種并形成規(guī)模，實(shí)現(xiàn)“一鄉(xiāng)一品”或“一村一品”發(fā)展模式，積極主動(dòng)對(duì)接客商，招引有實(shí)力的企業(yè)參與瓜菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在三十里鋪鎮(zhèn)廿鋪村、玄馬鎮(zhèn)玄馬村和孔橋村、驛馬鎮(zhèn)東灘和米家川村、蔡家廟鄉(xiāng)史家店和大堡子村、馬嶺鎮(zhèn)馬嶺村等生產(chǎn)基地引進(jìn)培育瓜菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，創(chuàng)建生產(chǎn)基地和加工流通體系，通過科研院所的技術(shù)支持，采取“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的合作經(jīng)營(yíng)模式，開展瓜菜產(chǎn)品產(chǎn)后分級(jí)包裝、保鮮貯藏、運(yùn)輸銷售，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升瓜菜產(chǎn)業(yè)附加值。

二要不斷加快示范點(diǎn)建設(shè)。全縣瓜菜產(chǎn)業(yè)要充分利用川區(qū)水源充足、灌溉方便、交通便利等優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展設(shè)施瓜菜和特色瓜菜，逐步形成“一園兩帶六基地”的產(chǎn)業(yè)布局（一園：玄馬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園；兩帶：三十里鋪-馬嶺西川瓜菜產(chǎn)業(yè)示范帶和玄馬東川瓜菜產(chǎn)業(yè)示范帶；六基地：米家川、趙家川、蔡家廟設(shè)施瓜菜示范基地，驛馬、太白梁、土橋特色瓜菜示范基地），輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展瓜菜產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，成立示范基地技術(shù)工作專班，負(fù)責(zé)方案制定、技術(shù)培訓(xùn)、駐村蹲點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，全力推進(jìn)示范點(diǎn)建設(shè)工作。

三要不斷增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。充分利用設(shè)施瓜菜生產(chǎn)補(bǔ)助項(xiàng)目資金，推進(jìn)瓜菜產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再上新臺(tái)階，積極推動(dòng)瓜菜產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；C(jī)械化、自動(dòng)化、智能化方向發(fā)展，進(jìn)一步提高瓜菜產(chǎn)業(yè)區(qū)的生產(chǎn)裝備水平和運(yùn)營(yíng)能力，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，提高生產(chǎn)效率，打造現(xiàn)代化的瓜菜產(chǎn)業(yè)集群區(qū)。保證蔬菜保險(xiǎn)投保資金，實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)和自愿保險(xiǎn)相結(jié)合的辦法，增強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，減輕菜農(nóng)損失。

四要不斷加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)包抓“五個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制（一個(gè)產(chǎn)業(yè)一套班子、一套實(shí)施方案、一套扶持政策、一套技術(shù)團(tuán)隊(duì)、一套考核體系），成立由科技特派員牽頭，專業(yè)技術(shù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技中心和村干部參與的技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，推廣甘豐袖玉黃瓜，天椒20號(hào)、良椒2313、蘇潤(rùn)一龍、蘇螺三號(hào)辣椒等多年試驗(yàn)示范表現(xiàn)良好的瓜菜新品種，并在重點(diǎn)示范點(diǎn)每年從科研院所引進(jìn)一批新品種進(jìn)行試驗(yàn)示范，以滿足瓜菜品種更新?lián)Q代的需要。在各基地推廣集約化育苗、水肥一體化節(jié)水灌溉、一年三茬高效栽培、春提早秋延后多層覆蓋、“兩增一減”施肥、病蟲害綠色防控、設(shè)施土壤改良連作障礙治理、輕簡(jiǎn)化鋼架大棚和日光溫室建造等先進(jìn)實(shí)用新技術(shù)，為提高瓜菜產(chǎn)量、品質(zhì)和效益提供有力保障。

五要不斷創(chuàng)新種植模式。按照“政府扶持，企業(yè)帶動(dòng)，合作社和農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)”的工作思路，采取“政府+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，即：由政府扶持引導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招引企業(yè)帶動(dòng)銷售、合作社帶動(dòng)，農(nóng)戶訂單種植，實(shí)現(xiàn)合作社集約化育苗，統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，企業(yè)統(tǒng)一加工或銷售，充分調(diào)動(dòng)各方優(yōu)勢(shì)推進(jìn)瓜菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)向好發(fā)展。

六要不斷優(yōu)化產(chǎn)銷服務(wù)通道。堅(jiān)持“政府扶持、自主經(jīng)營(yíng)、有償服務(wù)、滾動(dòng)發(fā)展”的思路，大力發(fā)展社會(huì)化服務(wù)組織，為菜農(nóng)提供產(chǎn)前（物資供應(yīng)）、產(chǎn)中（技術(shù)指導(dǎo)）、產(chǎn)后（市場(chǎng)銷售）全程服務(wù)，全面提高慶城縣瓜菜銷售的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)扶持壯大玄馬鎮(zhèn)天元、三十里鋪鎮(zhèn)昌盛、蔡家廟大堡子、馬嶺鎮(zhèn)安明昌和蔡家廟錦鴻等農(nóng)民專業(yè)合作社，通過“合作社（協(xié)會(huì)）+基地+農(nóng)戶”的形式，充分發(fā)揮專業(yè)合作社在種苗提供、技術(shù)指導(dǎo)、銷售服務(wù)等環(huán)節(jié)的重要作用，開展訂單生產(chǎn)銷售服務(wù)，帶動(dòng)瓜菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。在三十里鋪、玄馬、驛馬、蔡家廟、馬嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，充分利用瓜菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或基地專業(yè)合作社，帶動(dòng)農(nóng)村一些懂技術(shù)、會(huì)管理、善組織、能說會(huì)道的人組建專門的蔬菜產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，及時(shí)掌握全縣蔬菜生產(chǎn)和銷售情況，并積極與延安、西安、銀川、平?jīng)龅戎苓叧鞘袑?duì)接，確保在滿足本地市場(chǎng)需求的同時(shí)，積極推介外銷慶城縣自產(chǎn)瓜菜，為廣大菜農(nóng)創(chuàng)造更高經(jīng)濟(jì)效益。