阜蒙縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的SWOT分析

朱穎波

[摘 要] 隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和國家各類農(nóng)業(yè)扶持政策的實(shí)施，設(shè)施農(nóng)業(yè)已呈現(xiàn)出無限的生命力。從阜蒙縣發(fā)展現(xiàn)狀分析來看，設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展具備許多特有的優(yōu)勢和特點(diǎn)，同時也存在諸多劣勢，為此，還需要繼續(xù)探索和研究，以促進(jìn)阜蒙縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。文章針對阜蒙縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了相關(guān)性分析。

[關(guān)鍵詞] 阜蒙縣 設(shè)施農(nóng)業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀

[中圖分類號] F323.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）11-0098-01

設(shè)施農(nóng)業(yè)是通過采用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)工程和機(jī)械技術(shù)，改變自然環(huán)境，為動、植物生產(chǎn)提供相對可控制甚至最適宜的溫度、濕度、光照、水肥和氣等環(huán)境條件，而在一定程度上擺脫對自然環(huán)境的依賴進(jìn)行有效生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)。它具有高投入、高技術(shù)含量、高品質(zhì)、高產(chǎn)量和高效益等特點(diǎn)，是最具活力的現(xiàn)代新農(nóng)業(yè)。

1 阜蒙縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢與機(jī)遇分析

1.1 阜蒙縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的自然條件

首先，阜蒙縣的的地理位置十分優(yōu)越，氣候水文及植被的生長條件都十分適宜，由此為阜蒙縣的設(shè)施農(nóng)業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

1.1.1位置境域：阜新蒙古族自治縣位于遼寧省西部，隸屬于遼寧省阜新市，一共有20個鎮(zhèn)，15個鄉(xiāng)。地處東經(jīng)121°01′～122°26′，北緯41°44′～42°34′之間，東與彰武縣、新民、黑山縣相連，南靠北鎮(zhèn)、義縣接壤，西與北票，北與內(nèi)蒙古庫倫旗、奈曼旗毗鄰。

1.1.2地形地貌：阜蒙縣的南部是醫(yī)巫閭山脈，而北部則是努魯爾虎山脈，兩大山脈北部末端相交匯。阜蒙縣地勢呈現(xiàn)南部低山，東部平洼，中部低丘、平原，西北低山、丘陵，北部丘陵。境內(nèi)海拔最高點(diǎn)是831.4m的烏蘭木頭山，十家子鎮(zhèn)南甸子村是海拔為45.8m的最低點(diǎn)。

1.1.3氣候：我縣屬于北溫帶半干旱季風(fēng)大陸性氣候。太陽總輻射量138.5千卡/cm2，平均日照數(shù)為2865.5h，平均氣溫7.2℃左右，無霜期約150d。每年，我縣降水量約為500mm，其中5-9月份降水量全年的85%，約425mm。

1.1.4水文：阜蒙縣境內(nèi)河流多達(dá)二十條。主要河流有：細(xì)河、務(wù)歡池河、二道河、伊馬圖河等，分別匯入大凌河、柳河與繞陽河三個水系。水資源總量4.8億m3，地表水與地下水分別有2.9億m3、1.9億m3。

1.1.5土壤：阜蒙縣境內(nèi)含有5種類型的土壤，46個土種。最多的是占據(jù)662萬多畝的褐色森林土，主要分布在縣境北部、中部及西部；其次為，涵蓋107萬多畝的棕色森林土，主要分布于溫暖濕潤的國華、大板、新民、富榮鎮(zhèn)、臥鳳溝等地。

1.1.6自然資源：

（1）土地資源 阜蒙縣現(xiàn)有約7.7萬hm2耕地面積土。其中：占耕地45.2%的坡耕地約8萬公頃。林地面積和草場面積土分別有：8.7萬 hm2及11.3萬hm2。

（2）植物資源 據(jù)統(tǒng)計，阜蒙縣目前發(fā)現(xiàn)的植物種類約有110科、456個屬、929種。林木蓄積量395萬m3，森林覆蓋率為27.59%，主要農(nóng)作物包括：玉米、大豆、高粱、小雜糧、谷子、薯類、花生等；主要樹種為：松、楊、柏、榆等174種。

（3）礦產(chǎn)資源 阜蒙縣礦產(chǎn)資源豐富，2013年前，已探明的礦藏達(dá)29種，共190多處，主要包括：黃金、煤炭、硅石、鐵、瑪瑙石、石灰石等金屬和非金屬。

1.2 設(shè)施農(nóng)業(yè)市場體制機(jī)制的創(chuàng)新，激發(fā)農(nóng)業(yè)的迅速轉(zhuǎn)型

在過去幾十年，經(jīng)濟(jì)狀態(tài)持續(xù)增長，人文社會逐漸提升的阜蒙縣，人均GDP有了新的高度；而傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也逐漸向集約化，經(jīng)濟(jì)效益較高的設(shè)施農(nóng)業(yè)模式轉(zhuǎn)型。阜蒙縣目前已經(jīng)擁有屬于自己縣區(qū)的信息化農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，我們不僅擁有市場信息實(shí)時更新數(shù)據(jù)庫，還建立了隨時更新農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)相關(guān)信息的數(shù)據(jù)庫；信息化網(wǎng)絡(luò)化的時代，讓阜蒙縣農(nóng)戶可以及時了解農(nóng)產(chǎn)品市場信息，也可以加強(qiáng)各地區(qū)同種作物栽培農(nóng)戶的交流，和采用不同栽培模式的農(nóng)戶之間的技術(shù)交流。

1.3 創(chuàng)新農(nóng)村金融，多角度全方位解決風(fēng)險大、融資難的問題

阜蒙縣區(qū)組成的政銀合作的金融支農(nóng)機(jī)制就是為了解決農(nóng)業(yè)發(fā)展資金不足的問題。阜蒙縣政策性的保險制度也對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)行。在對大棚蔬菜實(shí)行政策性保險初見成效后，縣政府繼續(xù)對油菜等各類農(nóng)業(yè)設(shè)施生產(chǎn)增加投保力度，極大地降低了農(nóng)戶在生產(chǎn)的自我風(fēng)險。

1.4 通過提升競爭力來加強(qiáng)新型經(jīng)營主體培養(yǎng)

如何在市場競爭力如此之強(qiáng)的社會中站穩(wěn)腳跟，是阜蒙縣設(shè)施農(nóng)業(yè)在發(fā)展中需要慎重考慮的首要問題。如何通過增強(qiáng)阜蒙縣設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，從而加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向設(shè)施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展的能力，是需要我們反復(fù)思考的難題。

阜蒙縣通過規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)，農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施和行業(yè)兼并等方式，來增強(qiáng)我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的市場競爭力，同時也扶持了落后的合作社，讓其可以為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展添磚加瓦。目前，阜蒙縣農(nóng)民專業(yè)合作社超過200家，其中四分之一都是區(qū)級以上的示范性合作社；這種模式的改革，不僅擴(kuò)大了合作社規(guī)模，還提高了管理水平，市場競爭力以及服務(wù)功能。

2 阜蒙縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展劣勢與威脅分析

2.1 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力較低

農(nóng)民產(chǎn)生抵觸情緒的原因是由于一些地方政府部門在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與剩余勞動力出路的驅(qū)動下，不僅不按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事做事，而且貪大求快，沒有根據(jù)本地設(shè)施農(nóng)業(yè)啟動的階段性特征，致使相關(guān)部分投資規(guī)模與基礎(chǔ)設(shè)施的修建標(biāo)準(zhǔn)都過大，農(nóng)民的實(shí)際承受能力不夠。縱然各級政府加大了補(bǔ)貼力度，但是資金問題對農(nóng)民來說還是一個大問題。雖然設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益比較可觀，但農(nóng)民對于這么大的一次性投入來說還是很難做到的。要想得到效益就必須形成一定的規(guī)模，阜蒙縣目前還沒有形成產(chǎn)地與產(chǎn)品的規(guī)模，這就大大局限了外地客商來阜蒙販運(yùn)經(jīng)銷蔬菜產(chǎn)品，所以阜蒙本地蔬菜產(chǎn)品也就不能進(jìn)入大型國際國內(nèi)市場，因此，必須適應(yīng)當(dāng)前的大生產(chǎn)、大流通、大市場的市場體系。

2.2 社會化服務(wù)和市場體系相對殘缺，不夠健全

阜蒙縣本應(yīng)為農(nóng)戶提供提供的各類農(nóng)業(yè)相關(guān)技術(shù)咨詢、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品幼苗、種子、農(nóng)藥以及氣象災(zāi)害預(yù)警報道和農(nóng)副產(chǎn)品市場等都是相對空白的。在這樣的情況下，一旦有惡劣氣候，農(nóng)戶將無法應(yīng)對，造成的農(nóng)業(yè)損失也無法估計，減產(chǎn)甚至絕收都是十分有可能的；由于每年由于大風(fēng)大雨冰雹暴雪等惡劣氣候?yàn)?zāi)害所造成的農(nóng)業(yè)損失都是極其嚴(yán)重的；加之，其對大棚溫室等農(nóng)業(yè)設(shè)施造成的損壞等情況。因此，農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)警機(jī)構(gòu)體系的建立，顯得十分有必要。