談危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化考核的標(biāo)準(zhǔn)

何坤

烏魯木齊平安信安全技術(shù)咨詢服務(wù)有限責(zé)任公司

摘要：化學(xué)工業(yè)是我國(guó)的基礎(chǔ)工業(yè)之一，人們?nèi)粘Ｉ钪械囊率匙⌒卸茧x不開(kāi)化工產(chǎn)品?；瘜W(xué)工業(yè)因其對(duì)溫度、濕度、酸堿性、大氣壓等多方面環(huán)境因素的嚴(yán)格要求，化工產(chǎn)品的安全標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)十分重要的一項(xiàng)生產(chǎn)和管理工作。目前，此項(xiàng)工作尚屬推行階段，對(duì)不同類別化工產(chǎn)品的安全標(biāo)準(zhǔn)有所不同。安全標(biāo)準(zhǔn)化考核標(biāo)準(zhǔn)的推行有利于化學(xué)工業(yè)充分調(diào)動(dòng)人力、財(cái)力、物力，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提升企業(yè)社會(huì)信譽(yù)度，激發(fā)員工生產(chǎn)積極性，成為化工企業(yè)提升生產(chǎn)效率，創(chuàng)造更大收益的助推劑。本文基于危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)特征、重要性，對(duì)實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品標(biāo)準(zhǔn)化考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)策進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)化學(xué)品；安全標(biāo)準(zhǔn)；考核標(biāo)準(zhǔn)

前言

化工企業(yè)既是我國(guó)基礎(chǔ)工業(yè)的一部分，也是高新技術(shù)研發(fā)的重要領(lǐng)域之一。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，某些化學(xué)品的危險(xiǎn)系數(shù)極高，卻是人們生活的必需品，如冰箱中的氟利昂。這些特殊商品極大改善了人們的生活質(zhì)量，但人們對(duì)其安全隱患的認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)不到位。每年化工產(chǎn)品安全事故中，比例最大的是人為因素造成的。如何細(xì)化并量化危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化的考核標(biāo)準(zhǔn)，如何讓普通百姓和化學(xué)工業(yè)相關(guān)從業(yè)人員樹(shù)立安全意識(shí)，是有效減少危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故，推進(jìn)化工企業(yè)健康發(fā)展所必須面對(duì)的問(wèn)題。

一、危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)和管理原則

企業(yè)在從事安全生產(chǎn)的過(guò)程中，要始終以“安全第一，預(yù)防為主，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理”為危險(xiǎn)化學(xué)品的管理原則。對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的管理工作，要從“人”和“物”兩個(gè)方面齊抓共管，統(tǒng)籌兼顧。首先是對(duì)傳統(tǒng)化工生產(chǎn)技藝的改進(jìn)與創(chuàng)新，企業(yè)應(yīng)不惜投入大量資金，專注于國(guó)際最新化工產(chǎn)品生產(chǎn)技藝的研發(fā)，在技術(shù)可行的基礎(chǔ)上提升化工產(chǎn)品的安全性。與技術(shù)改革配套進(jìn)行機(jī)械設(shè)備的更新?lián)Q代，從國(guó)外引進(jìn)最先進(jìn)的化工產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)備，結(jié)合本廠實(shí)際生產(chǎn)能力，組織專業(yè)技術(shù)人員和生產(chǎn)工人進(jìn)行機(jī)器的檢查和維護(hù)。在“人”的方面，要確立“安全生產(chǎn)”的意識(shí)，在生產(chǎn)流程、加工工藝、產(chǎn)品檢測(cè)等工序上嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，將危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全事故發(fā)生率控制在最低水平上。

二、危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化考核標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的重要性

近些年來(lái)，我國(guó)化工行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)處于持續(xù)上升的態(tài)勢(shì)，但是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)中的安全問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生，出現(xiàn)問(wèn)題原因一是沒(méi)有明確規(guī)定危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)流通銷售企業(yè)安全許可證獲取標(biāo)準(zhǔn)，一般重視生產(chǎn)和銷售企業(yè)安全許可證的獲取，而不重視危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)許可證的獲得，危險(xiǎn)化學(xué)品安全許管理部門不能對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行完善的約束和管理；二是危險(xiǎn)化學(xué)品管理人員綜合素質(zhì)相對(duì)較差，安全意識(shí)相對(duì)淡薄，實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中一些管理人員和不按照企業(yè)安全管理規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)，而是重視產(chǎn)品的市場(chǎng)和效益，在生產(chǎn)和設(shè)備發(fā)生矛盾時(shí)重視生產(chǎn)，忽視設(shè)備，長(zhǎng)此以往最終導(dǎo)致傷亡事故，給社會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失；三是危險(xiǎn)化學(xué)工業(yè)較一般工業(yè)

復(fù)雜，對(duì)于操作有嚴(yán)格的規(guī)定，而就現(xiàn)在的一些中小型危險(xiǎn)化學(xué)工業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)員工素質(zhì)相對(duì)較低，人員流動(dòng)頻繁，員工上崗之前只是做簡(jiǎn)單的培訓(xùn)，而不對(duì)員工進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)知識(shí)、操作技能培訓(xùn)或才做規(guī)范培訓(xùn)，員工在實(shí)際工作中不能根據(jù)已有知識(shí)和技能熟練的操作，錯(cuò)誤幾率相對(duì)較高，最終導(dǎo)致安全隱患，嚴(yán)重時(shí)可能引發(fā)安全事故，使企業(yè)受損。在這種情況下，就需要制定一個(gè)完善的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)流通銷售、人員進(jìn)行管理控制，使其能化工企業(yè)實(shí)際運(yùn)行中能有據(jù)可依?？己藰?biāo)準(zhǔn)可以通過(guò)測(cè)量或考評(píng)的方式對(duì)化工企業(yè)管理者和員工各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行考核，考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí)依據(jù)個(gè)人和企業(yè)群體實(shí)際工作狀況和成果進(jìn)行的，且明確各項(xiàng)考核細(xì)則，一定程度上能促進(jìn)企業(yè)管理者和員工積極性和提高工作效率?；谖ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化的考核標(biāo)準(zhǔn)能更進(jìn)一步的促進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的發(fā)展，為企業(yè)各項(xiàng)工作安全有序進(jìn)行提供可靠依據(jù)。

三、實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品標(biāo)準(zhǔn)化考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)策

（一）完善與危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用相關(guān)的規(guī)章制度

與危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用相關(guān)的規(guī)章制度作為危險(xiǎn)化學(xué)品管理標(biāo)準(zhǔn)，是具有法律效率的，能為危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故和內(nèi)部考核提供標(biāo)準(zhǔn)化依據(jù)。制定相關(guān)規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)從危險(xiǎn)化學(xué)品標(biāo)準(zhǔn)化管理出發(fā)，結(jié)合《條例》中的內(nèi)容制定和完善危險(xiǎn)化學(xué)品使用許可證相關(guān)的實(shí)施和管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)達(dá)到一定數(shù)量化工企業(yè)進(jìn)行安全管理約束，使其能按照危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證上規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行生產(chǎn)流通，并由國(guó)家進(jìn)行安全管理部門進(jìn)行監(jiān)管。一是應(yīng)該明確規(guī)定與危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)的企業(yè)，在獲得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證之前，應(yīng)該結(jié)合本企業(yè)化學(xué)品配置專業(yè)技術(shù)人才，才可以申請(qǐng)危險(xiǎn)品安全使用許可證，以確保危險(xiǎn)品質(zhì)量和為人員考核提供標(biāo)準(zhǔn)化依據(jù)；二是危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)管理機(jī)構(gòu)和管理人員必須作出與國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品標(biāo)準(zhǔn)化相符合的應(yīng)急措施和準(zhǔn)備必要的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援器械，以確保對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故進(jìn)行考核評(píng)價(jià)時(shí)，能依照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行。

（二）完善安全管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)

我國(guó)《安全生產(chǎn)法》對(duì)從事危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、單位有著明確規(guī)定，就是必須建立安全生產(chǎn)的管理部門，并且配備專職人員進(jìn)行管理。因此，企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)管理部門必須按照相關(guān)規(guī)定，制定安全生產(chǎn)工作的年度計(jì)劃，以確保安全生產(chǎn)工作有著明確的目標(biāo)責(zé)任，同時(shí)使安全生產(chǎn)措施更加有效，檢查的任務(wù)更加明確的落實(shí)，員工的獎(jiǎng)懲要分明，這樣才能夠有效發(fā)揮出安全管理部門的真正作用。（三）加強(qiáng)員工的教育、培訓(xùn)工作

任何一項(xiàng)制度最終都是要人來(lái)執(zhí)行的，因此員工的素質(zhì)對(duì)于制度能否貫徹落實(shí)有著直接的影響，而提高員工素質(zhì)最有效的方法就是加強(qiáng)教育、培訓(xùn)工作。企業(yè)必須要認(rèn)識(shí)到教育培訓(xùn)工作的重要性，添加一些必要的設(shè)施，投入一定的經(jīng)費(fèi)，以保證危險(xiǎn)化學(xué)品的從業(yè)人員能夠擁有全面的安全生產(chǎn)方面的知識(shí)，并且熟悉與安全生產(chǎn)有關(guān)的操作流程、業(yè)務(wù)技能。企業(yè)必須要做到?jīng)]有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的員工，絕對(duì)不能上崗操作。培訓(xùn)工作具體要涵蓋以下四個(gè)層面：一是對(duì)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人展開(kāi)安全教育培訓(xùn)工作；二是對(duì)安全管理人員展開(kāi)安全教育培訓(xùn)工作；三是對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的主要從業(yè)人員展開(kāi)安全教育培訓(xùn)工作；四是對(duì)特種作業(yè)人員展開(kāi)安全教育培訓(xùn)工作。

（四）加大危險(xiǎn)化學(xué)品考核力度

對(duì)生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)主管人員的安全技能培訓(xùn)與考核，需要上級(jí)主管部門組織進(jìn)行，這樣才能夠保證培訓(xùn)與考核的嚴(yán)肅性。企業(yè)內(nèi)部的培訓(xùn)與考核則由企業(yè)的人力資源部門與安全技術(shù)部門聯(lián)合組織進(jìn)行。員工的安全技能培訓(xùn)與考核工作則由車間主管組織進(jìn)行。同時(shí)對(duì)于負(fù)責(zé)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存以及經(jīng)營(yíng)的管理人員，必須要經(jīng)過(guò)上級(jí)主管部門的考核，確定其安全生產(chǎn)知識(shí)與業(yè)務(wù)技能達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)之后，才能夠準(zhǔn)其上崗。

四、結(jié)語(yǔ)

安全生產(chǎn)是任何工業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)企業(yè)都要遵守的第一準(zhǔn)則，作為高危的化工企業(yè)，產(chǎn)品安全的檢驗(yàn)更為重要。結(jié)合本文，危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化考核標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施，能夠有效約束企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，保證化工產(chǎn)品質(zhì)量。對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管也起到一定調(diào)節(jié)和震懾作用，降低了危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售過(guò)程中發(fā)生事故的可能性。政府層面上，減輕了質(zhì)量檢查人員和市場(chǎng)監(jiān)管人員的工作負(fù)擔(dān)；企業(yè)發(fā)展上，提升了企業(yè)的整體社會(huì)形象和社會(huì)認(rèn)知度；百姓生活上，增強(qiáng)了百姓對(duì)購(gòu)買化工產(chǎn)品的信心和可信度。所以，危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化考核標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上應(yīng)更加完善，更好服務(wù)于社會(huì)。

參考文獻(xiàn)

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