鄉(xiāng)村旅游助推鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的實(shí)踐路徑
——以山西省王家村為例

楊 越，崔騰飛

（山西農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院，山西晉中 030801）

鄉(xiāng)村治理是基層治理的重要組成部分，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化是增強(qiáng)基層治理乃至社會(huì)治理總體效能的重要目標(biāo)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有效途徑，在改進(jìn)鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)、優(yōu)化鄉(xiāng)村治理主體、改良鄉(xiāng)村治理環(huán)境等方面有顯著作用，有效提升了鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化水平［1-3］。鄉(xiāng)村治理的演變是漸進(jìn)的過(guò)程，隨著鄉(xiāng)村旅游的進(jìn)一步發(fā)展，該過(guò)程得到加速，旅游村鎮(zhèn)的發(fā)展成為研究鄉(xiāng)村治理變革的重要對(duì)象。王家村位于呂梁山北部，汾河上游流經(jīng)于此，得天獨(dú)厚的自然地理優(yōu)勢(shì)使當(dāng)?shù)胤浅＿m合馬鈴薯種植，從偏遠(yuǎn)荒涼的小山村到種植馬鈴薯的脫貧村，再到馬鈴薯花開(kāi)的旅游村，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展把村民帶上了致富路，馬鈴薯成了農(nóng)民致富的金蛋蛋，王家村依托特色農(nóng)產(chǎn)品走上了鄉(xiāng)村致富之路，成功地將多產(chǎn)業(yè)融合到旅游村發(fā)展中。在全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的背景下，鄉(xiāng)村治理將得到進(jìn)一步加強(qiáng)，鄉(xiāng)村旅游的意義也更加突顯。

1 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展前王家村面臨的治理困境

1.1 環(huán)境整治少參與，治理基礎(chǔ)很薄弱

在“馬鈴薯”變“金豆”前，王家村環(huán)境整治成效甚微，從村民到基層政府都缺少?gòu)V泛的重視，對(duì)上級(jí)下達(dá)的有關(guān)農(nóng)村人居環(huán)境整治的政策措施響應(yīng)度不高，有些內(nèi)容村民們甚至毫不知情。脫貧攻堅(jiān)時(shí)王家村對(duì)村容村貌進(jìn)行了一定管理，但由于整治資金投入不足，并且資金用途無(wú)針對(duì)性且關(guān)注短期效果，導(dǎo)致當(dāng)?shù)丨h(huán)境整治設(shè)施嚴(yán)重不足且質(zhì)量低劣化，有的環(huán)境整治措施存在后續(xù)監(jiān)管不足的問(wèn)題，村民們對(duì)其漠不關(guān)心，因此鄉(xiāng)村旅游發(fā)展前王家村環(huán)境質(zhì)量的改善進(jìn)展緩慢，尚未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的治理效果。此外，發(fā)展馬鈴薯旅游業(yè)之前，王家村存在明顯的環(huán)境治理主體錯(cuò)位的現(xiàn)象，即沒(méi)有讓廣大村民真正成為鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)的主體，各部委將各級(jí)政府及其職能部門(mén)推到了鄉(xiāng)村環(huán)境治理的第一線，而真正的主體卻游離在環(huán)境整治之外［4-7］，缺少農(nóng)民的支持導(dǎo)致環(huán)境整治的效果甚微，一定程度上也反映出王家村治理基礎(chǔ)很薄弱。

1.2 村落文化難復(fù)興，治理合力較缺乏

王家村馬鈴薯種植歷史悠久，但缺少將其轉(zhuǎn)化特色文化的機(jī)會(huì)，沒(méi)有把村落文化利用起來(lái)。當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹砍３：鲆曬R鈴薯文化，面對(duì)有關(guān)鄉(xiāng)村文化復(fù)興的要求，只是停留在宣讀政策文件上，并沒(méi)有實(shí)際付諸行動(dòng)，同時(shí)過(guò)度關(guān)注于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，緊抓經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目生產(chǎn)而忽視了村民及村莊發(fā)展對(duì)村落文化的需求，也沒(méi)有認(rèn)識(shí)到村落文化的缺失對(duì)當(dāng)?shù)刂卫憩F(xiàn)代化造成的不良影響，也影響了群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的正確認(rèn)識(shí)，沒(méi)有使他們形成更強(qiáng)的凝聚力和認(rèn)同感。此外，由于王家村村干部年齡整體偏大，村文化員隊(duì)伍組織也比較松散，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游前并沒(méi)有村級(jí)文化指導(dǎo)員，其他村干部也缺乏相關(guān)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)知識(shí)，在薯旅建設(shè)中難以勝任。同時(shí)，王家村文化建設(shè)也缺少資金支持，當(dāng)?shù)貨](méi)有基本的財(cái)力用于支持文化建設(shè)，也造成馬鈴薯文化的落后，村落文化的傳播需要一定的物質(zhì)載體支撐，如網(wǎng)絡(luò)的普及，而早期王家村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，農(nóng)民文化水平又比較低，也缺少了解、利用當(dāng)?shù)伛R鈴薯文化的渠道，影響了當(dāng)?shù)匚幕纳钊氚l(fā)展。

1.3 村委會(huì)干部欠專業(yè)，治理支柱不牢固

無(wú)論是王家村環(huán)境治理還是文化治理，所面臨的困境都與當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)干部專業(yè)性不足有關(guān)。國(guó)家大力提倡村干部的年輕化和高學(xué)歷化，但絕大多數(shù)村莊內(nèi)村干部都是由老干部來(lái)?yè)?dān)任帶頭人，這些村干部往往文化程度比較低，在面對(duì)不斷變化的社會(huì)環(huán)境及不斷更新的政策文件中，有時(shí)會(huì)力不從心，同時(shí)他們一成不變的辦事方法難以應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)中的新問(wèn)題［8-12］。王家村村干部普遍存在工資低、任務(wù)重的現(xiàn)象，難以滿足基本生活需要，而農(nóng)村工作非常繁雜，村干部負(fù)責(zé)本村范圍內(nèi)衣食住行等各方面的工作，小到家庭糾紛，大到黨政方針，每項(xiàng)工作都需要村干部去落實(shí)，工作任務(wù)繁重，在一定程度上降低了村干部工作和學(xué)習(xí)的積極性。

1.4 公共空間缺規(guī)劃，治理成效尚不足

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游前王家村村內(nèi)娛樂(lè)設(shè)施不足且年久失修，村民也很少使用甚至對(duì)其發(fā)展毫不關(guān)心。王家村年輕人大多棄村進(jìn)城，村莊嚴(yán)重老齡化和空心化，剩下的老人、婦女及兒童既沒(méi)有心思也沒(méi)有精力參與到鄉(xiāng)村公共空間規(guī)劃和建設(shè)中。無(wú)論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是公共服務(wù)配套都缺少村民的參與，尤其是年輕一代的參與。村民參與公共空間規(guī)劃的積極性不高，也與村莊個(gè)體化、原子化不斷加劇有關(guān)，王家村村民普遍將公共空間的優(yōu)化視為政府和村委會(huì)的職能，把自己放在被動(dòng)的一方，他們對(duì)村莊公共空間建設(shè)的有關(guān)方案和舉措并不感興趣，很少關(guān)注鄉(xiāng)村公共事務(wù)；也有一部分村民雖然參與當(dāng)?shù)氐墓部臻g規(guī)劃，但側(cè)重點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)為個(gè)人從外部所獲得的利益，與他人或大眾有關(guān)的事則奉行“與己無(wú)關(guān)者隨大流”的態(tài)度。脫貧攻堅(jiān)前期，王家村也優(yōu)化村內(nèi)的公共空間，但公共空間規(guī)劃建設(shè)依舊保留了較多的行政色彩，沒(méi)有關(guān)注到村民實(shí)際生活的需要，缺少對(duì)村民意愿的調(diào)查，忽視了公共空間的服務(wù)性和實(shí)用性，過(guò)分注重空間的政治、經(jīng)濟(jì)功能，片面強(qiáng)調(diào)視覺(jué)效應(yīng)，治理成效明顯不足。

2 馬鈴薯旅游開(kāi)發(fā)中王家村鄉(xiāng)村治理的蝶變

2.1 返鄉(xiāng)人口添活力，村容村貌變靚麗

隨著國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的持續(xù)推進(jìn)，越來(lái)越多的搬遷村民返回王家村重新種植馬鈴薯，他們告別城市的繁華，回到家鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)自己樸實(shí)的夢(mèng)想，馬鈴薯文化節(jié)給王家村村民帶來(lái)了重要的發(fā)展機(jī)遇，讓當(dāng)?shù)氐挠兄厩嗄暝诩亦l(xiāng)的土地上找到了施展才華的機(jī)會(huì)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人們給村內(nèi)又帶來(lái)了生機(jī)。同時(shí)為了更好的發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、吸引更多人口回流，縣鄉(xiāng)黨委政府增強(qiáng)了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及人居環(huán)境整治的力度。村主要街巷硬化34 240.7 m2、鋪油15 714.8 m，安裝了太陽(yáng)能路燈50 余盞，實(shí)現(xiàn)了全村亮化；建成了2 處村民文化廣場(chǎng)，安裝了3 套健身器材，修建了老年人日間照料中心等；組建了32 人的村環(huán)衛(wèi)隊(duì)，固定打掃景區(qū)和村內(nèi)衛(wèi)生，清理各種“四堆”垃圾，全村面貌煥然一新?！翱腿俗疃嗟臅r(shí)間在最熱的7 月和8 月，因這里環(huán)境宜人吸引了全國(guó)各地的人前來(lái)避暑游玩?！鞭r(nóng)家樂(lè)老板王新生說(shuō)，“不少客人，特別是老人，有的已經(jīng)70 多歲，特地從很遠(yuǎn)的地方過(guò)來(lái)，在這里安心吃住，住宿時(shí)間較短的有3～5 d，較長(zhǎng)的可達(dá)一個(gè)月?！蓖跫掖迤渌r(nóng)家住宿的客人也不少，每到周末附近一些游客就到王家村游玩，時(shí)常選擇小住2～3 d至1周。

2.2 凝聚認(rèn)同獲提升，主動(dòng)參與更積極

激活群眾內(nèi)生動(dòng)力是王家村蛻變的密碼，該村依托古老馬鈴薯文化歷史和得天獨(dú)厚自然資源，充分抓住了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的良好機(jī)遇，建設(shè)旅游民宿等旅游基礎(chǔ)設(shè)施，并按照“一村一品一主體”工程，在全村采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾抱團(tuán)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促使更多離鄉(xiāng)人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)的同時(shí)也激活了群眾的內(nèi)生動(dòng)力，增添鄉(xiāng)村旅游活力，加快了王家村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的步伐，增長(zhǎng)了薯旅發(fā)展中的鄉(xiāng)村治理效益［13-17］。此外，在景區(qū)建設(shè)過(guò)程中，廣泛吸納了貧困戶參與建設(shè)，共有121 個(gè)貧困勞力受益，人均收入增加1 500 元；在景區(qū)的管理上，吸納了貧困戶參與了管理，有5 戶貧困戶受益，戶均增收3 000 元，在發(fā)展馬鈴薯旅游過(guò)程中村民參與感不斷提升，治理模式及村莊發(fā)展模式越來(lái)越得到村民的認(rèn)同。

2.3 村干部引領(lǐng)顯自治，投資經(jīng)營(yíng)助多元

圍繞“馬鈴薯花開(kāi)了”旅游文化節(jié)，王家村開(kāi)始聚焦提升基層干部理論水平和履職能力，開(kāi)設(shè)了村干部培訓(xùn)班，邀請(qǐng)了高校教授、農(nóng)村治理專家和農(nóng)業(yè)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，圍繞鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和鄉(xiāng)村治理內(nèi)容進(jìn)行授課。課程內(nèi)容緊貼旅游村所面臨和迫切需要解決的鄉(xiāng)治困境，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和實(shí)效性，開(kāi)闊基層干部視野、提升專業(yè)素質(zhì)都取得了明顯的成效，進(jìn)一步提高了王家村村委會(huì)自治能力，能夠帶領(lǐng)本村謀求更具特色的旅游發(fā)展方式。同時(shí)依托王家村獨(dú)有的自然環(huán)境和歷史文化，縣鄉(xiāng)黨委政府大力引導(dǎo)扶持農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)家樂(lè)，全村經(jīng)營(yíng)的農(nóng)家樂(lè)達(dá)到20 戶。并進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)種類，以打造特色農(nóng)家樂(lè)為主，推出馬鈴薯宴、傳統(tǒng)莜面、豌豆粉等特色農(nóng)家樂(lè)，強(qiáng)化了營(yíng)銷，提升了競(jìng)爭(zhēng)力。為提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，經(jīng)營(yíng)戶成立了嵐縣馬鈴薯花海農(nóng)家樂(lè)專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)農(nóng)家樂(lè)統(tǒng)一合作經(jīng)營(yíng)，農(nóng)家樂(lè)戶均收入增加1.5 萬(wàn)元以上，實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。

2.4 閑置資源重開(kāi)發(fā)，公共空間更優(yōu)化

薯旅開(kāi)發(fā)以來(lái)，王家村遺落的馬鈴薯文化開(kāi)始復(fù)興，重新展現(xiàn)在村民和游客面前，正是文化的傳承與發(fā)展讓王家村的鄉(xiāng)村旅游獨(dú)具特色，更凝聚了村莊認(rèn)同，調(diào)動(dòng)了村民們參與村莊建設(shè)的積極性。不少村民都將閑置的農(nóng)房進(jìn)行改造，投入到餐飲、住宿、觀光規(guī)劃中獲取收益。在對(duì)閑置資源的重新規(guī)劃中王家村面貌發(fā)生了巨大改變。村內(nèi)道路全部硬化，王家村共硬化街巷、田間道路20 余km，出行道路暢通。特別對(duì)原本崎嶇的山路重修，建成的旅游公路穿村而過(guò)，貫穿了王家村3 個(gè)自然村，還投資了380 萬(wàn)元建成馬鈴薯花景區(qū)循環(huán)公路。全部道路兩側(cè)安裝了太陽(yáng)能路燈，極大方便了村民生活出行。王家村還進(jìn)行了水管網(wǎng)改造，投資340 萬(wàn)元對(duì)全村污水管網(wǎng)進(jìn)行了改造。村內(nèi)街巷整齊干凈，同時(shí)翻新了村民文化廣場(chǎng)，村文化活動(dòng)廣場(chǎng)占地200 m2，配套健身器材1 套，簡(jiǎn)易籃球場(chǎng)1 個(gè)，有60 m2文化中心1 間，藏書(shū)200 冊(cè)圖書(shū)室1 間，老年人日間照料中心1 個(gè)，娛樂(lè)設(shè)施愈加豐富，文化設(shè)施更加配套，滿足了村民精神文化需要，豐富了大家的業(yè)余生活。

3 旅游業(yè)發(fā)展助力鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的路徑

3.1 打造宜居宜業(yè)的村莊環(huán)境

加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要手段，因此，農(nóng)村環(huán)境整治也是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展不可或缺的要素，為廣大農(nóng)民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境也是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的目標(biāo)。靚麗的村容村貌能夠增添旅游村的吸引力，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，而鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展能夠帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為農(nóng)村環(huán)境整治提升提供充實(shí)的資金保障，進(jìn)一步帶動(dòng)農(nóng)村環(huán)境的改善，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收，也使本地人居環(huán)境整治進(jìn)入良性循環(huán)。在農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村旅游同步發(fā)展的過(guò)程中，村民的環(huán)保意識(shí)不斷加強(qiáng)，他們開(kāi)始關(guān)注并追求更加宜居宜業(yè)的生活環(huán)境，逐漸參與到鄉(xiāng)村環(huán)境整治和鄉(xiāng)村旅游建設(shè)中，農(nóng)民主體性不斷提升，提高了旅游村鄉(xiāng)村治理的可持續(xù)性。要把環(huán)境整治融入旅游村發(fā)展全局中，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中進(jìn)行人居環(huán)境整治能夠兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益。

3.2 激發(fā)獨(dú)具特色的風(fēng)土人情

獨(dú)特的村落文化是旅游村良性發(fā)展的重要支柱，構(gòu)建旅游村治的文化不是要憑空創(chuàng)造一種新的文化，也不是照搬城市等外來(lái)文化，而是依托當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情和價(jià)值體系，實(shí)現(xiàn)村落文化的繼承和發(fā)展。傳承和發(fā)展當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情也有利于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村“三治”融合。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游使得村民習(xí)以為常甚至視而不見(jiàn)的風(fēng)土人情、村落文化變成了可以讓農(nóng)民致富的寶貴資源，強(qiáng)有力地激發(fā)了村民對(duì)于村干部工作以及各建設(shè)項(xiàng)目的認(rèn)同感，村莊凝聚力顯著增強(qiáng)，同時(shí)提升了村民參與鄉(xiāng)村旅游建設(shè)的積極性，更好地實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村治理。村落作為天然有機(jī)整體，村內(nèi)的鄉(xiāng)約民俗潛移默化的規(guī)范和凝聚著村民，只有將他們這種共有的信仰激發(fā)出來(lái)，才能實(shí)現(xiàn)文化對(duì)村內(nèi)主體行為的教化和引導(dǎo)作用［18-20］，使他們參與到鄉(xiāng)村旅游治理中，實(shí)現(xiàn)多元共治。有效的旅游村治理要善于從文化治理入手事半功倍地推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化。

3.3 發(fā)揮聯(lián)系村民的自治職能

鄉(xiāng)村旅游背景下的鄉(xiāng)村治理，更應(yīng)突顯村民自治，村民委員會(huì)作為資質(zhì)機(jī)構(gòu)，要充分尊重村民的意愿，把權(quán)利交給村民，保障他們的利益，在執(zhí)行各項(xiàng)任務(wù)時(shí)，要與村民保持緊密的聯(lián)系，讓他們參與到鄉(xiāng)村治理中。村委會(huì)要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)協(xié)作，形成自下而上的溝通模式，努力爭(zhēng)取上級(jí)政府的資金和政策支持，獲取適合村莊發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目，切實(shí)滿足村民生活需要，以保障村民利益為根本出發(fā)點(diǎn)，帶動(dòng)他們參與到鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)中，保障村民自治的主體地位，這也有利于增強(qiáng)村民對(duì)村干部工作的認(rèn)同，此外，村委會(huì)要帶領(lǐng)全村實(shí)現(xiàn)全方位自治，鼓勵(lì)引導(dǎo)村民自發(fā)成立鄉(xiāng)村旅游社會(huì)組織，讓更多的新型經(jīng)營(yíng)主體參與解決鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中遇到的各種問(wèn)題及矛盾［21，22］。村委會(huì)要與社會(huì)組織及其他新型經(jīng)營(yíng)主體加強(qiáng)協(xié)作，針對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要進(jìn)行相互的交流合作，共同促進(jìn)村旅建設(shè)的不斷改進(jìn)、完善與創(chuàng)新，吸引更多的游客，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理的可持續(xù)性。

3.4 加強(qiáng)公共資源的均衡配置

旅游發(fā)展使得村莊原本閑置的公共資源得以重新利用甚至變得更加重要，提高了鄉(xiāng)村公共資源利用率。村干部在對(duì)公共資源的利用進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，閑置土地、閑置房屋、淡出視野的鄉(xiāng)風(fēng)民俗都可以成為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的組成要素，給村民和游客帶來(lái)更好的體驗(yàn)，給村莊發(fā)展帶來(lái)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)了鄉(xiāng)村治理成效。同時(shí)鄉(xiāng)村旅游也給村莊帶來(lái)了更便捷的交通體驗(yàn)，平整寬闊的道路讓村莊變得更加明亮整潔，方便了村民生活，也吸引了更多外來(lái)游客，正是便捷的交通將村莊內(nèi)與村莊外聯(lián)系起來(lái)，打破了村莊的自給自足封閉性，加快了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，鄉(xiāng)村農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)日趨完善，壯大了新型經(jīng)營(yíng)主體隊(duì)伍，有利于多元主體參與到鄉(xiāng)村建設(shè)中。此外，鄉(xiāng)村醫(yī)療教育條件是體現(xiàn)地方公共服務(wù)是否配套的必備要素，也是反映鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化程度的一面鏡子。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展讓人口流回村莊的同時(shí)也讓城市資源進(jìn)入了農(nóng)村，進(jìn)一步促進(jìn)了城鄉(xiāng)公共資源配置均衡，強(qiáng)化了農(nóng)村基本公共服務(wù)供給。

4 小結(jié)

鄉(xiāng)村旅游在提高鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的同時(shí)也相應(yīng)推動(dòng)了鄉(xiāng)村治理機(jī)制的轉(zhuǎn)變，從4 個(gè)方面推動(dòng)了中國(guó)傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村治理向以開(kāi)放為特征的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理發(fā)展，即打造宜居宜業(yè)的村莊環(huán)境、激發(fā)獨(dú)具特色的風(fēng)土人情、發(fā)揮好村委會(huì)的自治職能、加強(qiáng)公共資源的均衡配置。隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)也在不斷完善，從單一的上傳下達(dá)開(kāi)始向多方共治的格局轉(zhuǎn)變［23，24］，轉(zhuǎn)變了村民的身份地位，與政府、企業(yè)、社會(huì)組織、新聞媒體等主體一起改善了鄉(xiāng)村社會(huì)中人與人、人與自然的關(guān)系，加快了鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村的繁榮發(fā)展。