柳州高速運(yùn)營公司：“三步走”打造“大美行”黨建品牌

文/唐玉斌 李曉琳 楊鴻雁

柳州高速公路運(yùn)營有限公司（以下簡稱：柳州高速運(yùn)營公司）是廣西交通投資集團(tuán)子公司，管轄柳州、來賓、貴港等地市高速公路877.959 公里，現(xiàn)有黨支部6 個，黨員172 人。近年來，柳州運(yùn)營公司黨委不斷增強(qiáng)推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的政治自覺、思想自覺和行動自覺，通過“標(biāo)準(zhǔn)-特色-示范”三步走黨建品牌創(chuàng)建路徑，打造了由“功能黨小組”“先鋒+三三模式”“兩互兩共”等組成的“大美行”黨建品牌，讓黨建工作抓得實(shí)、融得進(jìn)、成效好。

抓頂層設(shè)計(jì)，促進(jìn)黨建融合標(biāo)準(zhǔn)化

柳州運(yùn)營公司黨委強(qiáng)化黨建品牌頂層設(shè)計(jì)，推行廣西交通投資集團(tuán)黨建“九問工作法”，把黨建品牌建設(shè)成為助推運(yùn)營管理事業(yè)持續(xù)發(fā)展的引擎。2017 年，柳州運(yùn)營公司黨委制定出臺“大美行”黨建品牌建設(shè)方案，總結(jié)提煉形成“兩服務(wù)一提升”黨建品牌建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?！皟煞?wù)”即服務(wù)企業(yè)發(fā)展大局，服務(wù)基層職工群眾；“一提升”即提升黨建工作質(zhì)量。

服務(wù)企業(yè)發(fā)展大局是把黨建品牌創(chuàng)建放到解決高速公路運(yùn)營管理難點(diǎn)問題、促進(jìn)交通事業(yè)發(fā)展中去定位和把握。堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合，引導(dǎo)收費(fèi)系統(tǒng)黨員群眾落實(shí)“微笑同行 溫馨相伴”工作標(biāo)準(zhǔn)，打造靚麗、溫馨的窗口服務(wù)形象；引導(dǎo)服務(wù)區(qū)系統(tǒng)黨員群眾以提升服務(wù)品質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓社會公眾體驗(yàn)驛站溫馨服務(wù)；引導(dǎo)養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)黨員群眾注重打造品質(zhì)養(yǎng)護(hù)，提升高速公路精管細(xì)養(yǎng)、安暢舒美水平；引導(dǎo)應(yīng)急保暢系統(tǒng)黨員群眾落實(shí)“暢通365 平安高速行”要求，提高安全保暢能力和應(yīng)急服務(wù)水平。

服務(wù)基層職工群眾是將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度融入黨建品牌建設(shè)，制定“每半年作出一次承諾、每半年兌現(xiàn)一次承諾、每半年考評一次承諾”工作機(jī)制，機(jī)關(guān)黨員深入基層為群眾解難題、辦實(shí)事，促進(jìn)各項(xiàng)工作開展。

提升黨建工作質(zhì)量是以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化基層黨組織為目標(biāo)，將黨建品牌建設(shè)與基層黨組織建設(shè)同部署、同謀劃，注重與“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度相結(jié)合，注重黨員隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍履職盡責(zé)、創(chuàng)先爭優(yōu)、帶頭作為的素質(zhì)能力，提升基層黨建工作水平。

抓分類指導(dǎo)，推動黨建融合特色化

“大美行”黨建品牌中，“大”即“大格局”，樹立“大黨建”工作理念，整合全體黨員、各部門、各單位、整片區(qū)的內(nèi)部資源，融合政府、黨校、媒體等外部資源，實(shí)現(xiàn)黨建向基層、社會、家庭、網(wǎng)絡(luò)延伸，形成同頻共振的良好局面。“美”即“美品質(zhì)”，以美的品質(zhì)黨建助推企業(yè)美的品質(zhì)服務(wù)，使企業(yè)在社會中樹立良好形象?！靶小奔础靶械罆场?，以思想自覺引領(lǐng)行動自覺，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中實(shí)踐，不斷提升黨建工作科學(xué)化水平?！按竺佬小秉h建品牌下設(shè)“功能黨小組”“先鋒+三三模式”“兩互兩共”3 個子品牌，推動基層黨組織常規(guī)工作有亮點(diǎn)、重點(diǎn)工作有特色、難點(diǎn)工作有突破。

▲ “先鋒+三三模式”黨員深入一線針對公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)難題開展調(diào)研指導(dǎo)工作

“功能黨小組+”激發(fā)黨員引領(lǐng)力。2015 年，針對廣西桂北地區(qū)高速公路因雨雪冰凍災(zāi)害封路問題，柳州運(yùn)營公司黨委組建“黨員突擊組”“黨員聯(lián)防組”“黨群互動組”3 個“功能黨小組”，有效解決惡劣天氣高速公路防汛保暢難題。此后，柳州運(yùn)營公司黨委立足每年急難險重工作任務(wù)，拓展“功能黨小組”內(nèi)涵和外延，實(shí)行“功能黨小組+”模式，使黨員日常工作“看得見”、關(guān)鍵時刻“站得穩(wěn)”、緊急關(guān)頭“豁得出”，真正做到哪里有急難險重任務(wù)、攻堅(jiān)突破難題，哪里就有“功能黨小組”。

“先鋒+三三模式”凝聚黨群向心力。針對重點(diǎn)工作難推進(jìn)、基層聲音難聽到等問題，柳州運(yùn)營公司黨委倡導(dǎo)“進(jìn)支部、同學(xué)習(xí)，進(jìn)站區(qū)、同工作，進(jìn)班組、同服務(wù)”，機(jī)關(guān)黨員年均深入一線服務(wù)職工群眾30 余次。推行“一線工作法”“點(diǎn)對點(diǎn)工作法”，上下聯(lián)動推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)效項(xiàng)目67 個，其中，9個項(xiàng)目獲國家實(shí)用新型專利，18 個項(xiàng)目獲計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書，營造出了上下齊心、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

“兩互兩共”構(gòu)建大黨建格局。2019 年，針對高速公路交警、路政、企業(yè)多主體管理處于“單兵作戰(zhàn)”狀態(tài)，造成資源重置和浪費(fèi)問題，柳州運(yùn)營公司黨委打造“兩互兩共”黨建協(xié)助平臺，通過組織互聯(lián)、技術(shù)互通、資源共享、人才共用有效破解單一黨組織無法攻克的管理難題。例如，“警路企”一路多方共建“壯美第一路”黨建聯(lián)盟點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)節(jié)假日應(yīng)急突發(fā)事件2 小時處置完成率100%；承辦廣西高速公路“警路企”工作現(xiàn)場會，被廣西壯族自治區(qū)公安廳評為“一路多方”協(xié)作典型。

抓精準(zhǔn)施策，實(shí)現(xiàn)黨建融合示范化

黨建工作的難點(diǎn)在基層，亮點(diǎn)也在基層。在“大美行”黨建品牌總體框架下，柳州運(yùn)營公司黨委指導(dǎo)下轄黨支部按照“業(yè)務(wù)融合有特色、引領(lǐng)帶動成效好”的要求，找準(zhǔn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的結(jié)合點(diǎn)，突出亮點(diǎn)特色，開展“一支部一特色”創(chuàng)建，形成“一支部一特色”“一支部一品牌”百花齊放的生動局面。

柳州運(yùn)營公司所屬柳州分公司黨支部圍繞轄區(qū)“柳州環(huán)”車流量大、保暢難度高、城市窗口作用凸顯等特點(diǎn)，打造“五型聚力 暢美柳州環(huán)”特色黨支部品牌。與轄區(qū)交警、路政組建黨建聯(lián)盟，常態(tài)化開展應(yīng)急保暢、安全管控、難點(diǎn)研討等工作，在G72 泉南高速試點(diǎn)安裝惡劣天氣自動預(yù)警系統(tǒng)，交通事故率同比下降50%；開展“一笑傾乘”行動，微笑服務(wù)從收費(fèi)窗口向應(yīng)急、養(yǎng)護(hù)等板塊拓展，“一笑傾乘”微笑服務(wù)團(tuán)隊(duì)獲評第九屆“中國路姐”榮譽(yù)稱號；開展“創(chuàng)新賦能”行動，3 個創(chuàng)新項(xiàng)目獲國家軟件著作權(quán)。柳州分公司黨支部也因此獲評“廣西國資委第一批企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)示范黨支部”稱號。

柳州運(yùn)營公司所屬融安分公司黨支部立足少數(shù)民族地域特色，打造“一路三同先鋒行”特色黨支部品牌。以高速公路為紐帶，通過“同員工交心”“同企業(yè)齊心”“同社會連心”三個維度，把高速公路管養(yǎng)成沿線各民族文化傳播交融的同心路、促進(jìn)沿線地區(qū)鄉(xiāng)村振興的致富路和推動各族人民進(jìn)步的團(tuán)結(jié)路，形成員工、企業(yè)、社會互促互進(jìn)的良性循環(huán)；實(shí)施三江至柳州高速公路加鋪薄層瀝青罩面工程，推進(jìn)高速公路限速調(diào)整，在為沿線少數(shù)民族群眾出行提供便利的同時，也有效助力鄉(xiāng)村振興，沿線縣域旅游人次較高速公路開通前增長80%?！耙宦啡蠕h行”黨建案例也因此獲得中國文化管理協(xié)會黨建強(qiáng)企優(yōu)秀案例二等獎。

除此之外，柳州運(yùn)營公司所屬來賓分公司黨支部弘揚(yáng)工匠精神，立足人才培養(yǎng)，打造“匠心來賓”特色黨支部品牌，形成新進(jìn)員工“半年成長、一年成才”良好態(tài)勢，人才增長率達(dá)23.24%。柳州運(yùn)營公司所屬柳江分公司黨支部聚焦精管細(xì)養(yǎng)，打造“向陽行”特色黨支部品牌，創(chuàng)造宜柳高速公路水泥砼路面養(yǎng)護(hù)“二十年未大修”新紀(jì)錄。

柳州運(yùn)營公司黨委將繼續(xù)探索加強(qiáng)基層黨建工作的新思路、新措施，深化“大美行”黨建品牌引領(lǐng)作用，不斷激發(fā)和釋放基層黨建工作活力，助推高速公路運(yùn)營管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。