人口老齡化對我國社會的影響及對策研究

(蘭州財經(jīng)大學 甘肅 蘭州 730020)

一、引言：習近平總書記在黨的十九大報告中提出“積極應(yīng)對人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境”。老齡化是挑戰(zhàn)也是機遇，社會經(jīng)濟的發(fā)展與人口密切相關(guān)，我國人口老齡化對社會經(jīng)濟發(fā)展的影響也在逐漸加深。

二、我國人口老齡化的概況

2017年年末中國大陸總?cè)丝?包括31個省、自治區(qū)、直轄市和中國人民解放軍現(xiàn)役軍人，不包括香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣省以及海外華僑人數(shù))139008萬人，比上年末增加737萬人。從年齡構(gòu)成看，16至59周歲的勞動年齡人口為90199萬人，占總?cè)丝诘谋戎貫?4.9%；60周歲及以上人口24090萬人，占總?cè)丝诘?7.3%，其中65周歲及以上人口15831萬人，占總?cè)丝诘?1.4%。

2017年全年共出生人口1723萬人，比2016年減少63萬人。同時老齡化程度繼續(xù)加大，60歲以上及65歲以上老人占總?cè)丝诘谋戎囟加忻黠@上升。

中國人口的老齡化程度正在加速加深。2017年，全國人口中60周歲及以上人口24090萬人，占總?cè)丝诘?7.3%，其中65周歲及以上人口15831萬人，占總?cè)丝诘?1.4%。60周歲以上人口和65周歲以上人口都比上年增加了0.6個百分點。預計到2020年，老年人口達到2.48億，老齡化水平達到17.17%，其中80歲以上老年人口將達到3067萬人；2025年，六十歲以上人口將達到3億，成為超老年型國家?？紤]到70年代末，計劃生育工作力度的加大，預計到2040我國人口老齡化進程達到頂峰，之后，老齡化進程進入減速期。

三、我國人口老齡化的特征

我國人口老齡化使得我國老年人口規(guī)模龐大，這給我國的養(yǎng)老保障制度建設(shè)和醫(yī)療保健事業(yè)帶來了巨大的壓力。這就需要我國有完整配套的養(yǎng)老保障制度、健全的醫(yī)療保健事業(yè)、社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和完善的家庭養(yǎng)老舉措。

老齡化進程與勞動力總量減少并行，在我國計劃生育政策和人口壽命增長的背景下，我國勞動力年齡結(jié)構(gòu)變得老化。轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，可以提高我國的創(chuàng)新能力，提高我國新一代勞動者的素質(zhì)，為我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供高質(zhì)量的勞動者。

空巢老人和獨居老人增多，城市化進程的推進使得大量西部貧困地區(qū)和農(nóng)村年輕人口進入城市，空巢老年人口的增多使得家庭養(yǎng)老壓力增大，由于工作和生活節(jié)奏的加快，使得子女沒有足夠的時間和精力照顧老年人。目前，我國空巢老年人比重較高，占老年人口的一半，這使得我國養(yǎng)老問題日益突出。

四、老齡化對我國社會的影響

(一)對老年人自身身心健康造成影響，使養(yǎng)老問題更突出。人口老齡化的出現(xiàn)使得社會中老年人口占總?cè)丝诘谋戎厣仙?，而老年人的身心健康問題是老年人口中最重要的問題。老年人身心健康將會對我國社會產(chǎn)生積極的影響，身心健康使得老年人的自理能力上升，從而降低兒女及社會和國家的贍養(yǎng)義務(wù)。在人口老齡化的今天，年輕人和社會國家背負著巨大的養(yǎng)老壓力。人口老齡化導致的必然結(jié)果就是養(yǎng)老問題突出，其一，由于我國長期實行計劃生育政策，大部分中國家庭只養(yǎng)育一到兩個子女，而成年的子女有贍養(yǎng)四個老人的義務(wù)。由此可見，在人口老齡化問題嚴重的今天我國國民面對的養(yǎng)老問題特別突出。其二，由于我國的社會生活水平的提高，我國的人口死亡率變低，使得人口的壽命變長，這也導致我國人口老齡化問題突出。

(二)降低創(chuàng)新能力，對社會穩(wěn)定產(chǎn)生影響。創(chuàng)新是一個國家發(fā)展的動力，創(chuàng)新從哲學上說是一種人的創(chuàng)造性實踐行為，這種實踐為的是增加利益總量，需要對事物和發(fā)現(xiàn)的利用和再創(chuàng)造，特別是是對物質(zhì)世界矛盾的利用和再創(chuàng)造。人類通過對物質(zhì)世界的利用和再創(chuàng)造，制造新的矛盾關(guān)系，形成新的物質(zhì)形態(tài)。青年人是創(chuàng)新的最主要來源，隨著老年人口的增多，創(chuàng)新能力將被削弱，創(chuàng)新影響到國家的經(jīng)濟發(fā)展。所以人口老齡化對經(jīng)濟的發(fā)展將產(chǎn)生重大影響。人口老齡化使得社會的老年人口在總?cè)丝谥械谋戎卦黾?，從而整個社會活力降低，社會的創(chuàng)新力減弱。我國推行的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略使得大量年輕人口從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市、從貧困西部轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟發(fā)達的東部，這導致我國的人口分布不平衡，農(nóng)村和西部地區(qū)的年輕勞動力減少，老年人口占比增多，使得本來創(chuàng)新能力不強的地方，變得更沒有創(chuàng)新能力，這就導致力貧窮，而貧窮又導致了社會的不穩(wěn)定。人口老齡化越嚴重，創(chuàng)新能力越弱，從而導致社會越不穩(wěn)定。

(三)人口老齡化對我國文化建設(shè)的影響。文化既包括世界觀、人生觀、價值觀等具有意識形態(tài)性質(zhì)的部分，又包括自然科學和技術(shù)、語言和文字等非意識形態(tài)的部分。文化是人類社會特有的現(xiàn)象。文化是由人所創(chuàng)造、為人所特有的。文化是智慧群族的一切群族社會現(xiàn)象與群族內(nèi)在精神的既有，傳承，創(chuàng)造，發(fā)展的總和。人口的老齡化使得老年人口比重增加，從而老年人口所代表的老年文化在我國文化中的比重也將上升，而代表新文化和創(chuàng)新精神的文化比重將減少，這不利于我國文化的發(fā)展，使得我國文化更新速度變慢。不利于社會主義先進文化的健康發(fā)展。

五、解決我國人口老齡化的對策研究

(一)協(xié)調(diào)社會發(fā)展與人口老齡化問題的關(guān)系。要將建設(shè)理想老齡社會納入我國社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略中，高度重視人口老齡化與社會勞動力結(jié)構(gòu)變化的問題，改革勞動就業(yè)制度，統(tǒng)籌處理社會就業(yè)與養(yǎng)老之間的矛盾；不斷完善退休制度，加強老齡人力資源的開發(fā)與利用；結(jié)合年齡平等原則，對收入分配制度加以改革，逐步提升老齡人口在社會財富、機會及權(quán)利等方面的分配；建立科學的代際利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障、矛盾處理機制，不斷推動社會各個年齡群體平等分享社會資源、共享社會利益、共擔社會責任。

(二)提倡老年人再就業(yè)與再創(chuàng)業(yè)，倡導自給自足。我國現(xiàn)行的退休制度是男性60退休，女性55退休，而人口壽命的增加使得大部分在人生精力充沛的時候已退休。提倡老年人再就業(yè)，老年人以自己的專業(yè)知識和豐富閱歷再次創(chuàng)造出勞動成果，從而賺取額外的資金，這不僅增加了老年人的收入，同時也使得老年人更受人尊敬。老年人擁有豐富的經(jīng)驗，參與再創(chuàng)業(yè)可以提高我國的整體的創(chuàng)新能力。

(三)建立健全醫(yī)療保障制度，加強對老年人醫(yī)學人文關(guān)懷。隨著老年人年齡的增長，身體抵抗力下降，多數(shù)老年人深受疾病的困擾，因此，醫(yī)療保障對于老年人是一項重要的保障措施。一方面要完善醫(yī)療福利保障，降低藥品價格，讓老年人看得起??；另一方面，對老年患者要更有耐心。老年患者的疾病主要是慢性病，不僅治愈率低，而且病程長，經(jīng)常會伴有功能性方面的問題，所以更需要醫(yī)護人員長期的醫(yī)療照護。

(四)大力挖掘老年人力資源，使資源服務(wù)于社會發(fā)展。老年人占比的上升，使得我們社會積攢了很多老年人類資源，而老年人有著豐富的人生閱歷、專業(yè)知識。在統(tǒng)籌老齡化與經(jīng)濟發(fā)展的今天，我們應(yīng)該大力挖掘老年人力資源，讓老年人的知識與閱歷在我們現(xiàn)在社會得到充分的利用。老年人擁有比年輕人多的人生知識和閱歷，社會和國家應(yīng)該大力挖掘并加以利用。