書 評 |《城市?地域?星球：批判城市理論》導讀

書籍作者

尼爾·博任納

譯者：李志剛 徐 江 曹 康 等

出版社：商務印書館

出版時間：2019年10月

城市化是一種影響極為深遠的社會經(jīng)濟變化過程，城市生活曾經(jīng)局限于中心城市，現(xiàn)在正不斷向外擴散，創(chuàng)造新的城市景觀。在一些地區(qū)，城市化甚至擴散到更大的地域尺度，創(chuàng)造著巨型城市星系?？梢哉f，城市無所不在，當前城市化的世界是一個大都市區(qū)域的鏈條，連接著各個地點，即使傳統(tǒng)上被認為與城市沒有聯(lián)系的地區(qū)也已經(jīng)和城市聚集體前所未有地緊密聯(lián)系起來。中國的城市化被認為是全球正在經(jīng)歷的第三次城市化浪潮的重要組成部分以及影響21世紀人類進程的大事之一[1]。當前，中國城市化建設進入高速增長的關鍵期：一方面，經(jīng)濟快速增長，城市基礎設施配置向外鋪開擴散，人口不斷涌入長三角、珠三角等城市群；另一方面，城市病、農(nóng)村病等問題日益顯現(xiàn)，城市化進程出現(xiàn)了一些明顯弊端。因此在理論與實踐方面都需要加深對城市問題的認識與研究。

諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者斯蒂格里茨認為，21世紀對全人類最具影響的兩件大事，一是新技術革命，另一個是城市化[2]。城市化已成為經(jīng)濟增長的拉動力，集中體現(xiàn)了國家的綜合國力和國際競爭力，是現(xiàn)代文明發(fā)展程度的衡量因素之一[3]。隨著城市成為跨國投資、知識流動、人才集聚的主要場所，城市空間對全球政治經(jīng)濟、社會環(huán)境、文化生活的重要性也日益凸顯。長期以來，城市被定義為具有明確、清晰邊界的實體，21世紀以來，隨著城鄉(xiāng)互動的增加，物質、信息和人口交流的提速，城市邊界日益模糊，傳統(tǒng)的城市理論在當前的城市環(huán)境下面臨挑戰(zhàn)。在當代城市研究處于十字路口的情況下，批判城市理論意圖對既有城市的認識論進行批判性質疑、審視與更新，為把握不斷變化的全球城市景觀提供新的思路與方法，本書就是延續(xù)了“批判城市理論”基本脈絡的著作之一。

本書的作者尼爾·博任納（Neil Brenner）分別在耶魯大學、加州大學洛杉磯分校和芝加哥大學獲得哲學學士、地理學碩士和政治學博士學位，曾擔任哈佛大學設計學院的“城市理論”教授，也是該學院“城市理論實驗室”（UTL-GSD）主任。博任納在2014年入選湯森路透（Thompson Reuters）“高被引學者”，在Web of Science所收錄的近10年社會科學引用數(shù)據(jù)庫中，他的引文量位居前1%。博任納的最新著作為《新城市空間：城市理論與尺度問題》，經(jīng)典著作包括《新國家空間：城市治理與國家形態(tài)的尺度重構》《城市理論與城市經(jīng)驗：遇見城市》《全球城市政治：國家的非正規(guī)化》等。本書是針對21世紀城市問題的城市研究專著，由一系列聚焦當代城市化的文章組成。書中涵蓋博任納20年來對城市重構、城市理論與研究方法的諸多思考，既包括作者長期對城市問題的研究成果，又附有作者與同事的對話思考。

本書可分為兩大部分：城市尺度重組（第1—6章）和城市化空間（第7—10章）。第一部分的核心為“城市重構”，作者將城市治理的轉型視作一個尺度重構過程，認為城市問題本質是一個尺度問題，相比將城市看作一個有邊界的地域單元，作者更強調(diào)城市是一種根植于廣泛且動態(tài)演變過程中的社會空間聯(lián)系。在第一部分的后幾章，作者也通過闡述一些主要的理論對尺度問題與城市空間、國家戰(zhàn)略空間、城市管制和新自由主義之間的聯(lián)系進行探討，并試圖解釋20世紀80年代以來歐美等地域生活的尺度重組。第二部分提供了一個更為本質性的城市批判研究視角，作者用星球城市化概念來批判性質疑“元地理”假設，意圖用星球城市化理論闡明城市轉型與重構的多樣性與非均衡性。作者從根本上對“城市化”概念進行界定，認為城市化是一個集聚與擴散辯證統(tǒng)一的動態(tài)過程，既包括“城市”的空間擴張與經(jīng)濟增長，又包含“非城市地區(qū)”的社會、環(huán)境轉型更新。

在第一章，作者先以幾位法蘭克福學派社會哲學家的研究為基礎，闡釋批判理論的概念，批判理論的核心與本質概念可以用4個相互交織的命題概括，分別為：批判理論是理論；它具有反思性；它涉及對工具理性的批判；它強調(diào)實際情況與可能性之間的脫節(jié)。隨后，作者指出，在早期資本主義發(fā)展階段，由于當時城市特征、邊界的模糊性，將城市化問題列入運用批判方法的議題之一是站不住腳的。然而，隨著資本主義城市化進程的加快、城市的迅速擴張、社會空間的持續(xù)轉變，將城市化問題納入批判理論構建的成熟時機已經(jīng)到來。

在第二章，作者以亨利·列斐伏爾聲稱的“空間的普遍爆炸”[4]引出城市化進程中的尺度問題與空間重構現(xiàn)象，認為在全球資本主義重構的背景下，尺度問題需要更新，城市問題也需要在尺度視角下被重新定義。城市已經(jīng)不能被簡單視為不證自明的相對實體，城市研究者面臨制度組織和地理組織的重大轉型，作者概括有關的城市研究方法論轉向，總結出以下3點：第一，城市是資本積累在全球循環(huán)過程中的關鍵節(jié)點；第二，城市成為全球體系中連接零散地方的尺度間密集網(wǎng)絡的產(chǎn)物；第三，城市尺度逐漸成為國家空間性的多尺度重組得以展開的戰(zhàn)略性管制調(diào)整。關于尺度問題，作者強調(diào)幾個特性：尺度來源于社會關系垂直分異與再分異，具有暫時穩(wěn)定性、相對性、馬賽克式形式性、結構內(nèi)嵌性、過程的路徑依賴性和調(diào)整修正性。

第三章里，作者指出，再地域化——各類地域組織如城市和國家的形態(tài)重構和尺度重組是當下這一輪全球化的固有現(xiàn)象。在資本主義全球化下，城市和國家經(jīng)歷尺度重組：對城市而言，城市的世界體系得到鞏固，形態(tài)進行轉變，經(jīng)濟影響力也逐漸脫離國家關系下的地理基礎；對國家而言，國家被同時“內(nèi)部外化”與“外部內(nèi)化”，分別對應尺度向下重組和尺度向上重組。在當前城市成為資本、國家和地方社會關系高度矛盾交織之地的情況下，城市管治問題應綜合考慮國家、超國家和全球尺度。

第四章主要是關于1960—2000年西歐國家的空間重組過程，作者將其劃分為4個階段：20世紀60年代初至70年代初，空間凱恩斯主義階段；70年代初至80年代初，危機中的福特主義階段；80年代，第一輪全球地方化戰(zhàn)略階段；90年代，第二輪全球地方化戰(zhàn)略階段?？偨Y這一時期西歐國家的空間重組過程，作者發(fā)現(xiàn)空間重組具有顯著的路徑依賴特征，呈現(xiàn)多層疊加的地域馬賽克形式。針對現(xiàn)代資本主義國家空間構造的生產(chǎn)及轉型，作者強調(diào)國家尺度重組得以在歐盟范圍內(nèi)全面推進的機制是城市管制的重整。

第五章內(nèi)，作者提出了幾個關于國家尺度重組的開放式問題，例如國家權力在空間上如何構建、應該用什么分析方法來研究國家權力的空間問題等。作者認為當前批判地緣政治學領域已經(jīng)具有較為扎實的理論基礎，相對缺少的是有關方法論的研究，特別是抽象概念和具體背景的聯(lián)系問題。在章末，作者還嘗試提出3個可能的第二輪研究前沿：解釋的邏輯、比較分析和歷史分期問題。

第六章主要是關于“新自由化”的討論，以期幫助理解北大西洋福特主義崩潰后的管制重構過程和2008年經(jīng)濟危機后的資本主義管制重構過程。對概念常具混淆性和不精確性的“新自由化”，作者給出了如下的定義：新自由化代表的是一種特定歷史條件下、非均衡發(fā)展、混合型的、有規(guī)律可循的、市場規(guī)則下的制度改革趨勢。作者提出區(qū)分新自由化過程的3個核心分析維度，包括管制實驗、跨區(qū)域政策轉移體系和跨國管理體制。從這3個核心分析框架出發(fā)，作者劃分了20世紀70年代到20世紀90年代的新自由主義模式化歷史分期，并勾勒出未來管制重構軌跡的幾種可能情景。

在當代全球資本主義秩序（無序）下，空間的非均衡性仍然是地方特色[5]。多年以來，“非均衡空間發(fā)展”（uneven spatial development，USD）的概念是批判性的地理學學術研究的核心。在第七章，作者研究了一個特定的問題：USD的地理學是如何被概念化的？作者形象地把USD地理學比作“千層蛋糕”，即社會空間性的多個不同維度的多層融合。對USD理論進行綜述后，作者結合現(xiàn)代資本主義的狀況對USD的本質做了簡要總結。最后，還對USD理論從地方、地域、尺度和網(wǎng)絡這4個現(xiàn)代資本主義時期最重要的維度進行逐個分析。

第八章至第九章，作者結合當前城市化時代特征，對城市化議題進行闡述。當代全球資本主義重構、城市化進程加快，城市在全球地域中呈現(xiàn)不均勻、高密度的交織布局，城市環(huán)境與城市輪廓的模糊性也逐漸增強。這個現(xiàn)象帶來了新一輪的認識論危機，即城市該如何精確定義？城市理論的未來如何？作者首先以美國社會學家金斯利·戴維斯（Kingsley Davis）曾提出的相對國家總人口的城市人口經(jīng)典定義為例，介紹從前對城市的經(jīng)典看法，認為這種觀點將城市假定為一個與發(fā)展歷史無關、以人口為中心的概念，具有一定的誤導性，忽視了城市化進程對集聚中心以外地區(qū)的廣泛作用與影響。作者提出，當前已經(jīng)是“星球城市化”形式，即使是地球大氣層的外側，也已經(jīng)鋪滿了軌道衛(wèi)星與太空垃圾構筑的厚網(wǎng)，無法避免地受到城市化的影響。因此，當代“城市”政策和管制問題在理論分析與空間層面都必須得到相應的延伸，城市化的治理與全球的治理已經(jīng)密不可分地交織在一起。

第十章里，作者對城市化概念進行深入解讀與剖析，指出城市/非城市的傳統(tǒng)城市認知體系存在盲點。城市化過程中，城市不斷擴張，但這也伴隨著非城市空間的大規(guī)模更新，單純劃出一條連續(xù)的城市/非城市分界線是不可行的。作者建議以一個新的創(chuàng)造性視角，用“去外部化”的城市理論來對全球城市化中新型景觀進行研究與實踐。面對當前建筑師重新關注鄉(xiāng)郊與腹地的趨向，作者提煉兩個總結性的命題為這些努力提供方向。一是需要重新考察城市化在地球上所呈現(xiàn)的多樣化地域、景觀與生態(tài)系統(tǒng)；二是嘗試突破、質疑傳統(tǒng)腹地與功能景觀區(qū)概念，構建一種面向集體使用和公共利益的、非“城市地理”意義上的城市化。

縱觀全書，筆者認為有3個特色與亮點。第一，理論詳實充分。本書考據(jù)豐富，參考大量文獻與學者著作，在講述有關概念與理論演化時，系統(tǒng)地展示各個學派學者的觀點，細節(jié)性地在文中標注參考的文獻、文章，為讀者全面、深入地學習提供平臺。本書內(nèi)容豐富詳實，多而不雜，始終延續(xù)著批判理論的基本脈絡，帶有馬克思主義色彩，系統(tǒng)全面地對傳統(tǒng)城市理論進行批判，提出新的“星球城市化”視角。第二，語言邏輯清晰。該書內(nèi)容架構層層遞進，具有巧思，先介紹批判城市理論的適用背景，讓讀者對當前動態(tài)變化的資本主義景觀有了大概印象，再自然引出書中的核心概念“尺度重組”與“城市化”。作者深入融合理論與實踐，以20世紀70年代初至20世紀90年代西歐國家空間重組為例，直觀生動、深入淺出地展現(xiàn)了國家空間重組的過程與作用機制，即使是非專業(yè)人士也能獲得良好的閱讀體驗。第三，圖表形象直觀。書中每章內(nèi)容基本都附圖附表，圖表出現(xiàn)的時機都恰到好處。譬如在第三章中，作者在第四節(jié)和第五節(jié)分別介紹城市的尺度重組和國家的尺度重組，在兩節(jié)敘述之后，附表展示了城市尺度重組和國家地域重組在全球、國家、城市—區(qū)域層面上的區(qū)別與聯(lián)系，表格高度凝練地概括前兩節(jié)的內(nèi)容，便于讀者深入理解。在之后的每一章中也基本都有類似的圖表出現(xiàn)，與文字觀點相呼應，大大增強了可讀性。

世界銀行在《2020年的中國》報告中曾經(jīng)指出“當前的中國正在經(jīng)歷兩個轉變，即從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉變；從農(nóng)村、農(nóng)業(yè)社會向城市、工業(yè)社會轉變”。當前，中國經(jīng)濟快速發(fā)展，城市化進程也不斷推進，延續(xù)了數(shù)千年的以農(nóng)村為主要生息地和聚居地的“鄉(xiāng)土社會”正在離我們遠去[6]。改革開放以來，中國在城市化的實踐中進展快速，受益頗多，如以京津冀、長三角和珠三角為代表的城市群區(qū)域快速融入國際勞動分工體系中，逐漸成為具有國際影響的全球城市區(qū)域[7]；上海更是成為長三角最大的投資門戶，發(fā)揮著向外鏈接全球和全國網(wǎng)絡、向內(nèi)輻射區(qū)域腹地的核心作用[8]。但在城市化過程中，城市化的冒進態(tài)勢與資源環(huán)境之間的矛盾也日益凸顯，空氣污染、農(nóng)村空心化等問題不斷暴露；同時，城市化速度也趨于下降，區(qū)域發(fā)展不平衡程度加劇，長江經(jīng)濟帶多維邊界效應顯現(xiàn)，一體化愿景和碎片化現(xiàn)實不斷矛盾斗爭[9]。在復雜的地理國情與國內(nèi)外多重社會經(jīng)濟和政策因素綜合疊加交織下，中國的城市化問題表現(xiàn)為“多重悖論”[10]，理念與實踐上都迫切需要對“城市化”提高認知，從而促進中國城市化的穩(wěn)定呈現(xiàn)與持續(xù)深化。本書正是由一系列聚焦當前城市化的文章所組成，包含了作者近20年來進行城市化探索的思想精華，還給出了關于理解新型城鎮(zhèn)化形式的新的研究方法以及與之關聯(lián)的廣泛問題的最新研究成果。本書為深入解讀中國城市化發(fā)生原理、演進規(guī)律及實踐路徑等提供了新視角、新理論，兼具理論與實踐意義。