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    21年接力干好一件事

    2023-12-22 02:06:06民生周刊羅芳菲
    民生周刊 2023年24期
    關(guān)鍵詞:李希貴張國(guó)華職級(jí)

    □ 《民生周刊》全媒體記者 羅芳菲

    一代又一代個(gè)性鮮明的濰坊教育人,一棒接著一棒干,一張藍(lán)圖繪到底,經(jīng)歷一次次改革陣痛之后,迎來(lái)了教育生態(tài)的新生。

    對(duì)于濰坊教育來(lái)說(shuō),2001年是一個(gè)極其重要的轉(zhuǎn)折。

    42歲的高密人李希貴任職山東省濰坊市教育局局長(zhǎng)、黨委書記,以此為起點(diǎn),濰坊教育正式開(kāi)啟了綜合改革創(chuàng)新之路。

    在此后的20多年里,不難看出濰坊教育人改革創(chuàng)新的決心和勇氣,因?yàn)樗麄兿嘈?,這條路是走得通的。

    濰坊教育綜合改革的“開(kāi)山者”李希貴,勾畫出濰坊教育綜合改革的路線圖,以改革者的氣魄,通過(guò)校長(zhǎng)職級(jí)制改革、中考改革等系列舉措,開(kāi)啟了濰坊教育綜合改革的大幕。完美主義者張國(guó)華,扮演了濰坊教育綜合改革“修路者”的角色,通過(guò)項(xiàng)目管理、深化改革等舉措,完善了校長(zhǎng)職級(jí)制、中考改革、家庭教育、教育督導(dǎo)、職教改革等內(nèi)容,成為濰坊教育綜合改革體系的完善者。隨后上任的徐友禮則是一位有著治理思維的管理者,他在李希貴“開(kāi)山”、張國(guó)華“修路”的基礎(chǔ)上,進(jìn)行了治理提升,通過(guò)一系列舉措,使濰坊教育達(dá)到了新的高度。如今,濰坊教育新一任掌門人杜全平上任,在往昔三位改革者的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深化改革,提出了高位均衡發(fā)展理念,正在全力打造“更有高度、更有精度、更有溫度、更有力度”的濰坊教育。

    一代又一代個(gè)性鮮明的濰坊教育人,堅(jiān)持正確的方向和道路,堅(jiān)持持續(xù)改革創(chuàng)新的智慧和勇氣,一棒接著一棒干,一張藍(lán)圖繪到底,經(jīng)歷一次次改革陣痛之后,迎來(lái)了教育生態(tài)的新生。

    作為濰坊教育綜合改革21年全過(guò)程的參與者和見(jiàn)證者,山東省泰山教育創(chuàng)新研究院院長(zhǎng)王清林為記者講述這20 多年背后的故事。20多年間,他反復(fù)咀嚼濰坊教育每一次的改革創(chuàng)新,最終得出變革背后的“創(chuàng)新”“開(kāi)放”“務(wù)實(shí)”及“無(wú)我”的教育精神。

    以下是王清林的口述。

    時(shí)任濰坊市教育局局長(zhǎng)的李希貴調(diào)研濰坊一中(右一)。

    破冰之旅

    沒(méi)有“新官上任三把火”,只有讓學(xué)生減負(fù)前行,只有讓校長(zhǎng)摘下“官帽子”,一切都是為了孩子的健康成長(zhǎng)。

    2001年5月,李希貴剛升任濰坊市教育局局長(zhǎng),就收到了一封家長(zhǎng)來(lái)信,信中寫著“自己的孩子實(shí)在太累,睡一個(gè)好覺(jué)都是奢望”。

    看罷這封信,李希貴徹夜難眠。

    不久后,一項(xiàng)針對(duì)當(dāng)前中小學(xué)生在校時(shí)間、家庭作業(yè)的布置情況等各個(gè)方面問(wèn)題的專題調(diào)研在濰坊全市展開(kāi)。

    調(diào)查不用代步,李希貴和他的同事們用最傳統(tǒng)的方法進(jìn)行調(diào)研,“挨家挨戶”了解情況,為此后一系列措施的出臺(tái)提供最扎實(shí)的基礎(chǔ)依據(jù)。在大量調(diào)研資料和問(wèn)卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上,他下定決心:為孩子們“松綁”。

    隨后,一項(xiàng)“為了讓孩子睡一個(gè)好覺(jué)”的改革措施出臺(tái)了。李希貴在濰坊全市中小學(xué)范圍內(nèi)嚴(yán)格規(guī)定了中小學(xué)校的教學(xué)時(shí)間,建立了中小學(xué)校不得在節(jié)假日和周末進(jìn)行輔導(dǎo)、不得亂收費(fèi)等多項(xiàng)規(guī)范辦學(xué)行為的制度,并建立了教育督導(dǎo)機(jī)制,聘請(qǐng)了20多位督學(xué)深入學(xué)校、社區(qū),督查各個(gè)學(xué)校的執(zhí)行情況,為濰坊市的中小學(xué)建起了健康成長(zhǎng)的健全機(jī)制。

    在李希貴的教育改革中,最引人關(guān)注的是校長(zhǎng)職級(jí)制改革。

    校長(zhǎng)的本色應(yīng)該是教育家,而不是官員。校長(zhǎng)校外的“政務(wù)”少了,社會(huì)“公務(wù)”少了,才能一心撲在“干教育”上。

    2001年,濰坊就開(kāi)始了校長(zhǎng)職級(jí)制的探索。2004年9月15日,濰坊市《關(guān)于推行中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制度的實(shí)施意見(jiàn)》正式形成,同年10月,校長(zhǎng)職級(jí)管理的試點(diǎn)在68所高中進(jìn)行,濰坊下屬的諸城、壽光兩市的初中與小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)管理試點(diǎn)也同步進(jìn)行。2005年,校長(zhǎng)職級(jí)管理在濰坊市各中小學(xué)全面鋪開(kāi)。

    925名校長(zhǎng)的“官帽子”被摘下來(lái)了!那真是,一石激起千層浪,業(yè)界為之驚嘆。

    這意味著什么呢?意味著實(shí)行校長(zhǎng)職級(jí)制后,學(xué)校與教育行政部門脫離了行政依附關(guān)系,學(xué)校成為真正的學(xué)習(xí)型組織。在評(píng)定校長(zhǎng)職級(jí)時(shí),強(qiáng)調(diào)校長(zhǎng)的能力、水平、貢獻(xiàn)和工作實(shí)績(jī),弱化甚至不再受學(xué)校級(jí)別、規(guī)模類型和性質(zhì)的限制。這不僅使級(jí)別評(píng)定更加科學(xué)合理,而且對(duì)老校長(zhǎng)也是一種鞭策,對(duì)青年校長(zhǎng)則是一種激勵(lì)。濰坊市的校長(zhǎng)資源也實(shí)現(xiàn)了流動(dòng),教育越來(lái)越有活力。

    李希貴有大刀闊斧改革的一面,也有細(xì)致入微的一面,他善于觀察、勤于記錄,隨身攜帶小本,每有新見(jiàn)聞和新感悟,馬上記錄。

    2006年2月10日,濰坊晚報(bào)《新教育》周刊“芝麻開(kāi)門”欄目第一期出版,家長(zhǎng)來(lái)信提出困惑“孩子該怎么看電視”,回信人為教育界資深專家“李老師”。

    沒(méi)人知道“李老師”是誰(shuí),讀者都以為是編輯部工作人員的一個(gè)代稱。只有我清楚,李老師不是別人,就是李希貴。

    “芝麻開(kāi)門”郵箱每周都會(huì)收到大量來(lái)信,李希貴會(huì)一封一封地看,然后挑出家長(zhǎng)的來(lái)信,針對(duì)他們?cè)诩彝ソ逃械睦Щ?,不借他人之手,親自回信。

    我清晰記得,當(dāng)時(shí)李希貴聽(tīng)說(shuō)《新教育》周刊要開(kāi)一檔關(guān)于親子共成長(zhǎng)的欄目,特意找我問(wèn)情況,當(dāng)時(shí)我就職于濰坊晚報(bào),負(fù)責(zé)《新教育》周刊。在得知是為家長(zhǎng)提供一些家庭教育的指導(dǎo)性方法后,他立馬把“任務(wù)”領(lǐng)了。

    濰坊市教育局局長(zhǎng)每周都要給我“交作業(yè)”,這是很難想象的事!

    李希貴還特意跟我說(shuō),要是當(dāng)周郵箱里沒(méi)看到關(guān)于專欄內(nèi)容的郵件,記得催他。印象中,從“芝麻開(kāi)門”專欄第一期到他離開(kāi)濰坊去北京任職,我一次都沒(méi)催交“作業(yè)”,他一定準(zhǔn)時(shí)發(fā)到我的郵箱。

    我記得好幾期的內(nèi)容:“怎么教‘瘋孩子’”“總是當(dāng)學(xué)生干部不利孩子健康成長(zhǎng)”“讓孩子給同伴找優(yōu)點(diǎn)”“用興趣轉(zhuǎn)移法幫孩子戒網(wǎng)癮”……全是小事,他時(shí)時(shí)刻刻在關(guān)注孩子的健康成長(zhǎng)。今天的家長(zhǎng)和17年前的家長(zhǎng)有著共同的困惑和思考,“李老師”提供的“家教方法”在今天依然可以作為參考。

    李希貴在任的4 年中不斷進(jìn)行教育教學(xué)工作改革,最大限度地解除學(xué)校身上的“枷鎖”,讓學(xué)校有了自由發(fā)展的空間。從2001年到2005年,不到5年時(shí)間,濰坊市教育局出臺(tái)了40多條改革措施,其中大部分教育教學(xué)改革成為中國(guó)教育界的“破冰之旅”。

    掀起家庭教育風(fēng)暴

    作為李希貴推進(jìn)教育改革的“左膀”,張國(guó)華擔(dān)任分管基礎(chǔ)教育的副局長(zhǎng),我愿意稱他為“改革落實(shí)者”。

    2006年7月,張國(guó)華開(kāi)始主持濰坊市教育局工作,他沿襲了李希貴時(shí)期的教育創(chuàng)新與實(shí)干精神,主持并實(shí)施了20多項(xiàng)關(guān)于教育機(jī)制構(gòu)建、教育教學(xué)、教育職能拓展等方面的改革。在他的教育改革生涯中,濰坊家庭教育的全面開(kāi)展和普及,應(yīng)該是濃墨重彩的一筆。

    從學(xué)生成長(zhǎng)問(wèn)題調(diào)查到家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè),從專家引領(lǐng)濰坊家庭教育到家教專家農(nóng)村行……這一切關(guān)注家庭教育質(zhì)量活動(dòng)的開(kāi)展,源于張國(guó)華與一名貧困家庭小朋友的交流。

    2002年,濰坊市教育局開(kāi)展了“志愿家教助教”活動(dòng),張國(guó)華與任志東小朋友結(jié)成幫扶對(duì)子。在與孩子的家庭來(lái)往過(guò)程中,他發(fā)現(xiàn)孩子的父母對(duì)他的意見(jiàn)相當(dāng)重視,在聽(tīng)了他關(guān)于如何配合孩子學(xué)習(xí)的幾點(diǎn)建議后,為了不打擾孩子學(xué)習(xí),晚上甚至連電視都不看了。

    這件事深深觸動(dòng)了張國(guó)華。他意識(shí)到,教育工作者在百姓心中就是孩子的天,在教師看來(lái)是常識(shí)的東西,在百姓看來(lái)也許就是新觀念,它能改變一個(gè)孩子、改變一個(gè)家庭,我們的工作做得好不好,直接涉及百姓的幸福與否,直接影響到他們孩子的成長(zhǎng)、生活和未來(lái)。當(dāng)前廣大普通百姓家庭,特別是廣大農(nóng)村,家長(zhǎng)文化素質(zhì)不高,教育理念落后,他們最希望在家庭教育方面得到有效指導(dǎo)……

    正是在這種背景和思考下,張國(guó)華領(lǐng)銜開(kāi)展了學(xué)生成長(zhǎng)問(wèn)題、家庭教育現(xiàn)狀調(diào)查等,一個(gè)學(xué)校接一個(gè)學(xué)校地調(diào)研,從清晨走到黃昏,從夏天走到秋天,接近一年下來(lái),也就有了濰坊市最早的基于3萬(wàn)問(wèn)卷的“學(xué)生成長(zhǎng)問(wèn)題調(diào)查”,也就有了后來(lái)的《親子共成長(zhǎng)》家庭教育叢書。過(guò)程雖然辛苦,但也能礪人心志。

    在扎實(shí)的調(diào)研資料和問(wèn)卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)上,一系列加強(qiáng)家庭教育的措施也陸續(xù)出臺(tái)。

    張國(guó)華務(wù)實(shí)的精神和理性的思考還體現(xiàn)在對(duì)待每一條建議的處理上。

    有一次,幾個(gè)教育熱心人一起頭腦風(fēng)暴。談到基層學(xué)校負(fù)擔(dān)重時(shí),大家發(fā)生了激烈討論,討論到高潮時(shí),來(lái)自大眾日?qǐng)?bào)的劉同貴突然站了起來(lái),情緒激動(dòng)地對(duì)著張國(guó)華大聲說(shuō):“因?yàn)轭l繁入校督導(dǎo),一些學(xué)校不得不讓老師們準(zhǔn)備各種應(yīng)對(duì)督導(dǎo)的材料,甚至材料造假,負(fù)擔(dān)大增,你知道嗎?基層教師負(fù)擔(dān)那么重,你這個(gè)教育局長(zhǎng)怎么當(dāng)?shù)模?!”面?duì)劉同貴的指責(zé),張國(guó)華不但沒(méi)生氣,還一邊給對(duì)方倒水一邊安撫對(duì)方情緒:“別生氣,別生氣。事情真的是這樣嗎?”回去后,他馬上安排調(diào)查。得到證實(shí)后,濰坊市教育局劃分了督導(dǎo)責(zé)任區(qū),并對(duì)教育督導(dǎo)評(píng)估制度進(jìn)行了改革,濰坊市級(jí)層面督政不督學(xué)就是從那個(gè)時(shí)候開(kāi)始的。

    后來(lái)談起這件事來(lái),當(dāng)天參與頭腦風(fēng)暴的幾位同仁一致稱贊:濰坊教育之所以能夠持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展,就是因?yàn)橹髡叩膶拸V胸懷,讓教育真相不斷展現(xiàn),從而成為創(chuàng)新的源頭活水。

    深入學(xué)校聽(tīng)課,時(shí)任濰坊市教育局局長(zhǎng)的張國(guó)華與時(shí)任濰坊市副市長(zhǎng)王桂英交流。

    時(shí)任濰坊市教育局局長(zhǎng)的徐友禮分享治校育人觀點(diǎn)。

    教育是全民股份制事業(yè)

    2017年4月,李希貴推進(jìn)教育改革的“右臂”、張國(guó)華任職期間的“操盤手”徐友禮接下了濰坊教育改革的接力棒。

    徐友禮在原有改革的基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)教育治理模式創(chuàng)新,推動(dòng)濰坊學(xué)校從“管理”到“治理”轉(zhuǎn)變,他總結(jié)推進(jìn)“七項(xiàng)管理”,使濰坊的教育改革經(jīng)驗(yàn)和成果形成常態(tài),“濰坊教育生態(tài)”至此成型。

    在他身上,我時(shí)??吹健爸袊?guó)當(dāng)代知識(shí)分子為國(guó)為民”的情懷。他有一句常說(shuō)的話,教育事關(guān)千家萬(wàn)戶,與每一個(gè)家庭和每個(gè)人都有著直接或間接的聯(lián)系,因此,教育是全民股份制事業(yè),辦好教育,每個(gè)人都有責(zé)任,要喚起每個(gè)人參與教育的熱情,并建立相關(guān)機(jī)制。

    “教育是全民股份制事業(yè)?!边@句話觸動(dòng)了很多人,也因?yàn)檫@句話,很多部門愿意讓教育局“花錢”,很多家長(zhǎng)愿意參與到學(xué)校的事務(wù)中,跟著孩子共同成長(zhǎng)。

    有一次,徐友禮拿著“給班主任提高津貼”的方案,跑到市財(cái)政局批經(jīng)費(fèi)。

    市財(cái)政局工作人員犯愁:“給全市的班主任提高津貼,那得花不少錢呀!再說(shuō)了,提高津貼要有政策依據(jù)?!彼Σ[瞇地說(shuō):“咱這教育事業(yè),你也是有股份的,你是股東呀,得干事。你家里也有孩子,咱這是給孩子辦事。你幫著想想辦法!”就這一句話,市財(cái)政局的工作人員被打動(dòng)了,和他一起想辦法,尋找政策依據(jù),最終改善了全市班主任教師的待遇。

    他也是“不像教育局長(zhǎng)的教育局長(zhǎng)”。

    說(shuō)他不像教育局長(zhǎng),是因?yàn)樗矚g不打招呼不要陪同,他不喜歡給別人添麻煩,就愿意自己到學(xué)校轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),與老師們聊聊工作和日常,如果碰到家長(zhǎng),就和家長(zhǎng)聊聊家常,甚至很多人都不知道他是教育局長(zhǎng)?!稗k人民滿意的教育,需要經(jīng)常走到老百姓中間?!毙@、社區(qū)街道,甚至田間地頭,都能看到徐友禮的身影。

    在徐友禮擔(dān)任分管領(lǐng)導(dǎo)和主政濰坊教育期間,“一通二熱三改”項(xiàng)目、“每校新進(jìn)一名英語(yǔ)老師”計(jì)劃、“每校一名心理健康教師”計(jì)劃、職稱改革、鄉(xiāng)村青年教師安居工程等,都是他在走訪中了解基層學(xué)校教師和家長(zhǎng)、學(xué)生需求后作出的決策。

    徐友禮特別重視校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。

    有一年冬天,我們幾個(gè)窩在辦公室,徐友禮總在思考“怎么選拔后備校長(zhǎng)?”問(wèn)題和答案就在小小的辦公桌上空來(lái)回橫飛。

    “央視有一檔商戰(zhàn)真人秀節(jié)目《贏在中國(guó)》,濰坊能不能組織一個(gè)類似的節(jié)目,發(fā)現(xiàn)一批想當(dāng)校長(zhǎng)、能當(dāng)好校長(zhǎng)的教育管理人才?”

    “對(duì)!讓年輕的教育干部出來(lái)亮相?!?/p>

    “看誰(shuí)能說(shuō)清楚,看誰(shuí)的思路清晰?!?/p>

    “路演,這幾年很火,要不就叫‘未來(lái)教育家’路演?!?/p>

    “怎么實(shí)現(xiàn)?”

    ……

    2016年,濰坊市正式建立起一年一次的“未來(lái)教育家”路演機(jī)制,已經(jīng)成為深化校長(zhǎng)職級(jí)制度改革、推進(jìn)專家辦學(xué)的一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新舉措。截至目前,僅僅市直學(xué)校,就已經(jīng)有14名選手憑借出色的表現(xiàn),先后走上了校長(zhǎng)崗位,更不用說(shuō)各縣市區(qū)了。

    讓教育更有溫度更有精度

    “登山必到頂峰。不善言辭,但極其睿智、辦事果敢?!边@是我對(duì)杜全平的印象。

    2008年1月,杜全平被任命為臨朐縣教育局局長(zhǎng)。前幾個(gè)月,他一直在調(diào)研,把各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)學(xué)校都轉(zhuǎn)遍了,看完后他也不言不語(yǔ)。很多人質(zhì)疑:這個(gè)人到底懂不懂教育?連個(gè)話都不說(shuō),他能把臨朐的教育管好嗎?

    正當(dāng)大家疑慮之際,杜全平針對(duì)臨朐縣的發(fā)展實(shí)際,提出了“辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化、師資隊(duì)伍專業(yè)化、課堂教學(xué)高效化、辦學(xué)行為規(guī)范化、辦學(xué)環(huán)境優(yōu)良化”的發(fā)展戰(zhàn)略。頓時(shí),臨朐教育人的眼睛都亮了。

    看上去不溫不火、不善言辭的杜全平在推動(dòng)工作落實(shí)上雷厲風(fēng)行,不到5年時(shí)間,臨朐縣教育各項(xiàng)指標(biāo)大幅提升,在濰坊市進(jìn)行的各縣市區(qū)教育綜合督導(dǎo)中,臨朐縣從倒數(shù)第一名進(jìn)入了前三名,甚至第一名!這可了不得。

    我與杜全平平時(shí)交流,他感到在主政臨朐教育期間,自己最欣慰的事情有三件:

    一是建了一批好學(xué)校,改善了全縣辦學(xué)條件。2009年至2013年,臨朐縣累計(jì)投資13.6億元,新建、改擴(kuò)建學(xué)校46所,新建、改擴(kuò)建校舍65萬(wàn)平方米?!澳軌蜃屨岬锰统瞿敲炊噱X辦教育,這對(duì)臨朐來(lái)說(shuō)很不容易。最重要的是把臨朐縣教育工作者的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)了,讓領(lǐng)導(dǎo)和老百姓看到了希望,感受到了力量,所以大家都支持教育投身教育?!倍谴蛟炝艘恢Ш藐?duì)伍,奠定了教育發(fā)展的人才基礎(chǔ)。三是建立了一套好機(jī)制,構(gòu)建起事業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)。當(dāng)時(shí)在臨朐縣教育局辦公室工作的張興棟跟我說(shuō)過(guò)一件事:當(dāng)時(shí)有一所學(xué)校的校長(zhǎng)來(lái)找杜全平,關(guān)于一位老師職稱評(píng)聘的事情,杜全平當(dāng)時(shí)就問(wèn)他:“我們的文件上有相關(guān)規(guī)定嗎?”那位校長(zhǎng)說(shuō)有,只是想看看能否破例。杜全平接著說(shuō):“你是想讓我改文件嗎?”那位校長(zhǎng)也就知難而退,紅著臉走了。

    2013年8月,杜全平被一紙調(diào)令調(diào)到了濰坊高新區(qū)。

    在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上,杜全平很快理清了高新區(qū)教育發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和不足,找到了若干問(wèn)題的癥結(jié)所在。隨后,他提出了打造“教育國(guó)際化先行區(qū)、教育信息化引領(lǐng)區(qū)、教育特色化示范區(qū)、教育質(zhì)量高位均衡區(qū)”的“四區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略”。任期內(nèi)取得成果,同樣卓有成效。

    2020年8月,杜全平直接升任濰坊市教育局局長(zhǎng),轟動(dòng)一時(shí)。但他獨(dú)特的工作經(jīng)歷令人信服,“窮縣辦強(qiáng)教育”的臨朐實(shí)踐、發(fā)達(dá)區(qū)辦高位優(yōu)質(zhì)教育的探索,都是成就斐然。

    但這次上任,對(duì)杜全平卻是個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)20年的綜合改革,濰坊市教育的制度體系、質(zhì)量體系、生態(tài)體系等都已經(jīng)建立起來(lái)了,他的“路”在哪里?

    經(jīng)過(guò)不斷思索,杜全平在前三任局長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,提出了“更有高度、更有精度、更有溫度、更有力度”的教育發(fā)展要求,全面構(gòu)建教育高質(zhì)量發(fā)展體系,通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新、教育信息化、育人方式變革等,推動(dòng)濰坊教育發(fā)展走向新的高度。

    濰坊市教育局局長(zhǎng)杜全平出席濰坊市家校社共育工作委員會(huì)成立暨揭牌儀式。

    后記

    2023年11月,濰坊的秋末寒風(fēng)利如刀刃,凍徹筋骨。濰坊市教育局局長(zhǎng)辦公室里,人來(lái)人往,交談聲不斷,杜全平習(xí)慣了這樣的節(jié)奏,他要時(shí)刻提醒自己:改革沒(méi)有終點(diǎn)。

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