吉林省長春市綠園區(qū)：精準(zhǔn)施策探索“三域分治”

□ 《民生周刊》全媒體記者 李楊詩宇

吉林省長春市綠園區(qū)委常委、組織部長隋然交流經(jīng)驗。

“一把鑰匙開一把鎖?！奔质￠L春市綠園區(qū)委常委、組織部長隋然說，綠園區(qū)通過結(jié)合轄區(qū)社區(qū)特點，不斷提升城鄉(xiāng)基層治理精細(xì)化水平，形成了城鄉(xiāng)社區(qū)“三域分治”新模式。

綠園區(qū)是吉林省長春市的西部主城區(qū)，人口71萬人，共有基層黨組織1051個、黨員20992人。全區(qū)面積217平方公里，轄3鎮(zhèn)、9街、2個開發(fā)區(qū)，24個村、69個社區(qū)，涵蓋城市、農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部三元結(jié)構(gòu)。

2022年起，綠園區(qū)立足轄區(qū)實際，按照《吉林省黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理標(biāo)準(zhǔn)體系》相關(guān)要求，針對城區(qū)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合區(qū)域三類不同領(lǐng)域特點因地制宜、分類施策。

“我們通過‘繡花’‘根系’‘血脈’等工程舉措，在城市社區(qū)抓聯(lián)動、服務(wù)，農(nóng)村社區(qū)抓發(fā)展、抓惠民，城鄉(xiāng)接合社區(qū)抓睦鄰、浸潤，讓各個類型的社區(qū)治理工作模式更接地氣、更有活力，真正做到‘一把鑰匙開一把鎖’?！彼迦徽f。

如今，在城市社區(qū)，以黨建引領(lǐng)、各方融聯(lián)、服務(wù)集成為基礎(chǔ)的多元化活動為城市治理“繡花”?！靶^(qū)筑堡”工程，全覆蓋組建426個小區(qū)、322個網(wǎng)格黨支部；“紅燭聯(lián)教”“紅醫(yī)聯(lián)心”“紅鋒聯(lián)助”行動，將城市各領(lǐng)域黨組織互聯(lián)互動，不斷提升城市社區(qū)聯(lián)動、融合、治理質(zhì)量，使居民對于社區(qū)的黏性增強，切實讓居民有了歸屬感、獲得感、幸福感。

走進農(nóng)村社區(qū)，黨建引領(lǐng)治理“根系”不斷壯大，一條富美鄉(xiāng)村“振興路”正在展開。綠園區(qū)從農(nóng)民收入、農(nóng)村集體經(jīng)濟收入等角度切入，探索實行特色種植、勞務(wù)輸出、電商帶貨、文旅游樂“四型”圍城經(jīng)濟鄉(xiāng)村發(fā)展路徑。目前，村集體經(jīng)濟年收入已全部達(dá)到50萬元以上，實現(xiàn)同比“翻兩番”?！稗r(nóng)民富起來，農(nóng)村集體組織強起來，黨群關(guān)系、干群關(guān)系更加緊密，也使老百姓真正融入社區(qū)管理之中。”隋然說。

城鄉(xiāng)接合社區(qū)，住戶既是村民又是居民。如何將治理難點轉(zhuǎn)變?yōu)橹卫硖攸c，綠園區(qū)從村土人情、制度規(guī)定雙向入手，出臺深化城鄉(xiāng)基層治理構(gòu)建“村社治理共同體”12項措施，融合城鄉(xiāng)兩域“血脈”，打造村社治理共同體。如今，“紅色觀影”、“百姓大舞臺”、鄰里藝術(shù)節(jié)等活動常態(tài)開展，不僅讓鄰里情更濃，還拉近了社區(qū)與居民之間的距離。村社一體化服務(wù)大廳，廣受歡迎。截至目前，已聯(lián)合村民居民開展活動120余場次，提高基層治理效能的同時，也在推動村民居民更好地參與社區(qū)管理。