體育賽事直播版權(quán)保護(hù)策略探析

□崔俊銘 龐 靜

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)體育事業(yè)發(fā)展的重要性，他提出“體育強(qiáng)則中國強(qiáng)，國運(yùn)興則體育興”。隨著國家的政策越來越好，人民的生活水平也越來越高，體育事業(yè)也得到快速發(fā)展。但體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度過快，而體育賽事直播版權(quán)保護(hù)力度滯后，導(dǎo)致一系列的侵權(quán)盜播行為相繼出現(xiàn)，有關(guān)體育賽事直播版權(quán)保護(hù)的案件也越來越多，在我國司法實(shí)踐中所占的比重也隨之增大。因此，加強(qiáng)體育賽事直播版權(quán)保護(hù)刻不容緩。

一、體育賽事直播版權(quán)運(yùn)營所面臨的機(jī)遇

（一）體育賽事直播版權(quán)保護(hù)的法律和政策逐步完善

習(xí)近平總書記對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度建設(shè)非常重視。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要研究實(shí)行差別化的產(chǎn)業(yè)和區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查制度”［1］。這為知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系構(gòu)建指明了方向。只有織密知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律之網(wǎng)，才能夠更好地提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理水平，逐步提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力。

2020年11月11日，第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議對(duì)《著作權(quán)法》作了第三次修正。新《著作權(quán)法》一方面為體育賽事節(jié)目的作品性認(rèn)定做了規(guī)定，統(tǒng)一改稱為視聽作品，從著作權(quán)方面保護(hù)了體育賽事直播節(jié)目的版權(quán)。2020年11月16日，最高人民法院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)著作權(quán)和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利保護(hù)的意見》（法發(fā)〔2020〕42號(hào)），其第5條規(guī)定“高度重視互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)發(fā)展新需求，依據(jù)著作權(quán)法準(zhǔn)確界定作品類型，把握好作品的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，依法妥善審理體育賽事直播、網(wǎng)絡(luò)游戲直播、數(shù)據(jù)侵權(quán)等新類型案件，促進(jìn)新興業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展”。從而進(jìn)一步從司法方面加強(qiáng)了體育賽事直播節(jié)目的版權(quán)保護(hù)。我國的 《體育法》于2022年6月24日第十三屆全國人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議修訂通過，該法新增了關(guān)于體育賽事組織者權(quán)利的保護(hù)。有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的修正、修訂，一系列有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)的出臺(tái)，起到了為體育賽事直播版權(quán)正常運(yùn)營保駕護(hù)航的作用。隨著我國體育產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，體育賽事直播版權(quán)保護(hù)的法律和政策將會(huì)進(jìn)一步得到完善。

（二）體育賽事直播版權(quán)市場(chǎng)逐步回歸理性

2010年，新英體育以每年1000萬美元的高價(jià)購買了英超聯(lián)賽三年的轉(zhuǎn)播權(quán)，新浪成為NBA的中國官方互聯(lián)網(wǎng)合作伙伴，并開始視頻直播NBA。截至今年，我國的體育賽事直播版權(quán)市場(chǎng)經(jīng)過12年的起起落落、浮浮沉沉，從市場(chǎng)混戰(zhàn)到如今的騰訊、愛奇藝、咪咕三足鼎立，從千萬美元到億級(jí)、十億級(jí)版權(quán)費(fèi)，從央視傳統(tǒng)版權(quán)到新媒體版權(quán)，從電視直播市場(chǎng)到互聯(lián)網(wǎng)直播市場(chǎng)，整個(gè)體育賽事直播版權(quán)市場(chǎng)是非?；钴S的。進(jìn)入2020年，新冠肺炎疫情對(duì)體育賽事直播版權(quán)市場(chǎng)的沖擊是巨大的。新冠肺炎疫情對(duì)體育賽事直播版權(quán)市場(chǎng)最明顯的沖擊在于體育賽事版權(quán)價(jià)值的貶值。隨著新冠肺炎疫情形勢(shì)的變化，一輪又一輪的體育賽事直播版權(quán)變更事件不斷呈現(xiàn)，各大體育賽事直播平臺(tái)也開始重新評(píng)估版權(quán)的價(jià)值和運(yùn)營方式，體育賽事版權(quán)市場(chǎng)逐步回歸理性，體育賽事版權(quán)費(fèi)用虛高的問題也越來越少。

（三）短視頻平臺(tái)進(jìn)軍體育賽事版權(quán)市場(chǎng)

短視頻作為一股新生力量對(duì)整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)視頻市場(chǎng)的影響是巨大的，也必然對(duì)體育賽事版權(quán)市場(chǎng)帶來一定的影響，但可以說對(duì)體育賽事版權(quán)傳播是一個(gè)利好。2018年，抖音與NBA達(dá)成合作，在抖音平臺(tái)推出每日的NBA賽事集錦和幕后花絮等短視頻；2019年，快手與CBA建立合作，利用短視頻多角度呈現(xiàn)CBA的賽事精彩瞬間。進(jìn)入2021年，也是短視頻正式進(jìn)軍體育賽事版權(quán)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的標(biāo)志之年?？焓掷^續(xù)在體育賽事版權(quán)市場(chǎng)上發(fā)力，2021年拿下CBA直播和點(diǎn)播的短視頻獨(dú)家版權(quán)后，又獲得了奧運(yùn)會(huì)、冬奧會(huì)、NBA等多個(gè)大型體育賽事的短視頻合作版權(quán)。2022年6月21日，中央廣播電視總臺(tái)與抖音建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，抖音成為2022年卡塔爾世界杯持權(quán)轉(zhuǎn)播商。隨著各大短視頻平臺(tái)紛紛參與體育賽事版權(quán)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，必定會(huì)進(jìn)一步提高大型體育賽事視頻的受眾流量，同時(shí)也為體育賽事版權(quán)市場(chǎng)提供了新的營銷途徑。

二、體育賽事直播版權(quán)交易過程中出現(xiàn)的問題

（一）體育賽事直播節(jié)目遭遇盜播侵權(quán)

由于我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與相關(guān)法律立法、執(zhí)法步伐不一致，體育賽事直播節(jié)目時(shí)常遭遇盜播侵權(quán)。2019年7月17日，蘇寧體育委托律師向杭州互聯(lián)網(wǎng)法院提起了訴訟。蘇寧體育認(rèn)為，浙江電信、杭州電信未經(jīng)授權(quán)而轉(zhuǎn)播了2019賽季中超聯(lián)賽第八輪廣州恒大對(duì)陣北京國安的賽事，侵犯了蘇寧體育公司所享有的轉(zhuǎn)播權(quán)，其不正當(dāng)行為擾亂了市場(chǎng)秩序［2］。據(jù)SportsPro報(bào)道，根據(jù)視頻技術(shù)公司Synamedia和市場(chǎng)研究公司Ampere Analysis的最新研究報(bào)告，由于盜版存在，體育服務(wù)提供商及版權(quán)商每年損失高達(dá)283億美元的收入，若消除盜版，僅體育流媒體這一板塊就能重新獲得54億美元的收入［3］。通過對(duì)大數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)，我們可以看到體育賽事直播市場(chǎng)并不樂觀，盜播侵權(quán)嚴(yán)重破壞了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

在新媒體時(shí)代，盜版侵權(quán)的手段越來越先進(jìn)、越來越隱蔽，危害也越來越大。例如，一些公司利用新技術(shù)開發(fā)一些應(yīng)用程序，通過盜鏈內(nèi)嵌的方式，使觀眾能夠免費(fèi)看到多種體育賽事，以此來獲取用戶的瀏覽和點(diǎn)擊率，然后通過廣告、游戲等模式牟利。另外，除了盜播這種主觀的侵權(quán)事件，也存在著客觀的侵權(quán)事件。比如現(xiàn)在興起了很多直播APP，體育的、娛樂的……這種直播APP的特點(diǎn)是它的使用門檻很低，只要擁有一部智能手機(jī)，下載了直播APP，每個(gè)人都能成為直播源。用戶在觀看體育賽事的時(shí)候開起了直播，這種無意識(shí)的侵權(quán)也給當(dāng)前的司法認(rèn)定和舉證帶來了一定的困難。

（二）維權(quán)難度大，違法成本低

首先，維權(quán)難度大。在現(xiàn)實(shí)中，轉(zhuǎn)播方在維權(quán)官司中卻常常因?yàn)轶w育賽事作品獨(dú)創(chuàng)性不高而敗訴。2015年新浪網(wǎng)訴鳳凰網(wǎng)的中超賽事侵權(quán)一案二審判決就是最好的例證。在2015年的一審中，北京市朝陽區(qū)法院判決鳳凰網(wǎng)侵犯了新浪對(duì)涉案賽事畫面作品享有的著作權(quán)，認(rèn)為轉(zhuǎn)播的畫面具有創(chuàng)作性。而在2018年的二審中，北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院認(rèn)為，涉案公用信號(hào)所承載的畫面未達(dá)到電影作品的獨(dú)創(chuàng)性高度。因而駁回了一審中新浪所有的訴訟請(qǐng)求。一審與二審判決結(jié)果的大反轉(zhuǎn)，讓我們看到了版權(quán)性質(zhì)認(rèn)定問題的復(fù)雜性。而在蘇寧體育，這樣的侵權(quán)案件還有很多。據(jù)澎湃新聞報(bào)道，截至2020年7月，蘇寧體育發(fā)起一審待判決的案件還有300多件，取證侵權(quán)還未起訴的案件更是高達(dá)2700余件［4］。法律的缺失讓侵權(quán)者鉆了空子，滋生了體育賽事轉(zhuǎn)播權(quán)的侵權(quán)惡習(xí)。

其次，違法成本低。侵權(quán)者通過各種方式盜播，比如破解網(wǎng)站、盜取直播信號(hào)是他們慣用的伎倆。此外，他們還會(huì)屏蔽原直播畫面的水印和聲音，給取證維權(quán)帶來了困難。在被侵權(quán)方起訴的過程中，由于證據(jù)不足或法律上的“避風(fēng)港原則”和“紅旗原則”等情況，被侵權(quán)方的權(quán)益很難得到保護(hù)。此外，網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)的版權(quán)防御技術(shù)落后于侵權(quán)者的破解技術(shù)，使侵權(quán)者輕而易舉地拿到了直播信號(hào)流。直播版權(quán)方應(yīng)警惕起來，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)的技術(shù)安全防御能力。

（三）用戶付費(fèi)習(xí)慣尚未形成

觀看體育賽事直播節(jié)目的用戶尚未養(yǎng)成付費(fèi)觀看的習(xí)慣，沒有意識(shí)到自己的行為已經(jīng)侵權(quán)，缺乏版權(quán)保護(hù)意識(shí)，是盜播侵權(quán)現(xiàn)象屢禁不止的一大原因?？v觀世界體育，體育賽事收入大部分來源于賽事的版權(quán)收入，而賽事版權(quán)收入又得益于用戶付費(fèi)觀看。發(fā)達(dá)國家版權(quán)機(jī)制運(yùn)作相對(duì)比較成熟，付費(fèi)觀看模式的發(fā)展已有一定的規(guī)模，但在我國仍為起步階段，用戶整體的付費(fèi)習(xí)慣尚未形成。

由于國內(nèi)外版權(quán)運(yùn)營的情況存在差異，付費(fèi)觀看模式在我國的發(fā)展并不順利。目前，大部分國外大型體育賽事直播版權(quán)都是由中央廣播電視總臺(tái)所壟斷，地方電視臺(tái)要想播放節(jié)目資源，必須經(jīng)央視授權(quán)并支付版權(quán)費(fèi)用。公共電視平臺(tái)觀看體育賽事直播是不需要支付節(jié)目觀看費(fèi)用的，造成大部分用戶存在觀看體育賽事都是可以免費(fèi)觀看的習(xí)慣。

在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達(dá)的今天，人們免費(fèi)觀看賽事的習(xí)慣與市場(chǎng)的矛盾開始顯露出來?；ヂ?lián)網(wǎng)直播平臺(tái)和移動(dòng)媒體的出現(xiàn)，解決了用戶隨時(shí)隨地觀看體育賽事直播的問題。隨著國家越來越重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的運(yùn)營也必須在法律的框架下運(yùn)作?；ヂ?lián)網(wǎng)直播平臺(tái)要獲得體育賽事直播版權(quán)就必須購買相關(guān)版權(quán)，如央視頻、咪咕等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的大型體育賽事直播也是從央視獲得互聯(lián)網(wǎng)直播版權(quán)的。由于互聯(lián)網(wǎng)直播平臺(tái)運(yùn)作成本的增加，互聯(lián)網(wǎng)也逐步從免費(fèi)模式走向靈活的付費(fèi)模式，采用了單場(chǎng)或單個(gè)賽事付費(fèi)，包周、包月或包年付費(fèi)，會(huì)員充值等付費(fèi)方式為用戶提供體育賽事直播節(jié)目。然而，還有一部分人在短時(shí)間內(nèi)難以適應(yīng)付費(fèi)觀看模式，而到處尋找盜播侵權(quán)資源，由于“市場(chǎng)”有需求，從而給了盜播侵權(quán)者可乘之機(jī)。

（四）體育賽事版權(quán)存在泡沫化

在疫情影響下，體育賽事運(yùn)作受到了嚴(yán)重的沖擊，賽事直播版權(quán)價(jià)格也呈下行趨勢(shì)。然而，國外大型體育賽事直播版權(quán)的溢價(jià)仍處于高位，與中國版權(quán)市場(chǎng)心理下行預(yù)期存在差距。2020年9月3日，在英超新賽季開賽的前一周，英超官方發(fā)布了一則聲明，宣布與PP體育提前終止合約。隨后，PP體育也發(fā)聲，因PP體育與英超在版權(quán)價(jià)格方面存在分歧，宣布終止與英超的合作。2020年9月4日，PP體育再發(fā)聲明，將會(huì)為英超新賽季的會(huì)員全額退款。英超與PP體育解約，版權(quán)費(fèi)是直接導(dǎo)火索。3年5.64億英鎊的版權(quán)成本，是前一個(gè)3年版權(quán)周期6000萬美元的12倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了PP體育的承受范圍。即使沒有疫情的影響，英超版權(quán)方與中國轉(zhuǎn)播方也需要直接面對(duì)版權(quán)費(fèi)的問題。這也是中國版權(quán)運(yùn)營方與海外版權(quán)持有方之間的市場(chǎng)博弈。天價(jià)的版權(quán)費(fèi)用與艱難的變現(xiàn)之間的矛盾就是體育賽事直播版權(quán)市場(chǎng)泡沫的體現(xiàn)。

三、體育賽事直播版權(quán)保護(hù)策略

（一）完善體育賽事版權(quán)相關(guān)立法

新《著作權(quán)法》對(duì)廣播權(quán)進(jìn)行了重新定義，第十條第十一、十二款規(guī)定“廣播權(quán)，即以有線或無線方式公開傳播或者轉(zhuǎn)播作品，但不包括信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”，明確了電視平臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)直播體育賽事的權(quán)利邊界，進(jìn)一步保護(hù)了體育賽事版權(quán)方的權(quán)益。新《體育法》條文中只有第五十二條明確提出，“未經(jīng)體育賽事活動(dòng)組織者等相關(guān)權(quán)利人許可，不得以營利為目的采集或傳播體育賽事活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)圖片、音視頻等信息”。然而，僅僅靠這樣一條綱領(lǐng)性的內(nèi)容，保護(hù)力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，關(guān)于體育賽事版權(quán)的保護(hù)，還需要和《著作權(quán)法》有效銜接，真正落到實(shí)處，期待進(jìn)一步的相關(guān)司法解釋以及實(shí)施細(xì)則出臺(tái)，從體育法的角度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的角度雙重保護(hù)，真正保護(hù)體育產(chǎn)業(yè)［5］。

（二）提高和加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)需要各方的努力配合。首先，體育賽事觀看者應(yīng)該建立起付費(fèi)觀看的習(xí)慣，樹立起版權(quán)保護(hù)的觀念。其次，體育賽事直播方應(yīng)該建立起數(shù)據(jù)保護(hù)制度，從法律、技術(shù)和管理方面加強(qiáng)對(duì)體育賽事直播畫面的保護(hù)，明確版權(quán)歸屬和使用規(guī)則。再次，政府部門要貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要論述，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域誠信體系，加強(qiáng)宣傳教育工作，通過定期公布侵權(quán)案件和發(fā)布相關(guān)案例，讓侵權(quán)者警戒起來，讓人們意識(shí)到盜播侵權(quán)的危害，形成社會(huì)層面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)氛圍，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展。

（三）打造國內(nèi)精品體育賽事品牌

打造國內(nèi)品牌賽事，從技術(shù)上來講，要提高轉(zhuǎn)播制作的能力。從內(nèi)容上看，要提高賽事本身的競(jìng)技水平。只有優(yōu)秀的媒體作品才能吸引人們的注意力，才能夠?qū)崿F(xiàn)版權(quán)外延輸出。只有打造出自己強(qiáng)有力的體育賽事品牌，才能在版權(quán)市場(chǎng)上獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，版權(quán)價(jià)值才能真正得到提升。如果國內(nèi)的品牌體育賽事提升了關(guān)注度，贏得了受眾注意力資源，一定程度上可以減少對(duì)國外進(jìn)口版權(quán)的依賴。同時(shí)，打造國產(chǎn)精品體育賽事品牌時(shí)，既要努力探索也要虛心學(xué)習(xí)，結(jié)合我國的國情，學(xué)習(xí)國外品牌體育賽事運(yùn)營的成功經(jīng)驗(yàn)，提升體育賽事的版權(quán)盈利能力。

（四）優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，加強(qiáng)國際合作

一個(gè)公平公正的市場(chǎng)環(huán)境是保證版權(quán)順利交易的基礎(chǔ)。在交易過程中，交易雙方可以根據(jù)合理的價(jià)格和受眾的需求來交易，在良好的市場(chǎng)秩序條件下，不惡意漲價(jià)或壓價(jià)，整個(gè)交易過程是理性的，交易價(jià)值得到雙方維護(hù)。只有市場(chǎng)保持良性循環(huán)，交易的雙方才能共同創(chuàng)造更大的價(jià)值，確保行業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

時(shí)任北京冬奧組委運(yùn)動(dòng)員委員會(huì)主席楊揚(yáng)表示，體育沒有國界，全世界共享［6］。任何一項(xiàng)優(yōu)秀的、熱門的體育賽事都是國際體育賽事版權(quán)的熱點(diǎn)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際合作，可以進(jìn)一步優(yōu)化國際版權(quán)市場(chǎng)環(huán)境?；ヂ?lián)網(wǎng)是互聯(lián)互通的，世界上任何一個(gè)地方都有可能存在盜播侵權(quán)的問題。雖然各個(gè)國家都對(duì)互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)行為做了相應(yīng)的規(guī)定，但由于管轄權(quán)的限制和判決執(zhí)行的實(shí)際困難，通常被侵權(quán)后的法律追究和法律救濟(jì)難以得到保證。所以，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際合作，需要各國共同努力，加強(qiáng)區(qū)域執(zhí)法合作，并確保侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定相關(guān)程序措施的執(zhí)行，這樣才能切實(shí)推進(jìn)保障權(quán)利人的合法權(quán)益。

四、結(jié)語

體育賽事直播版權(quán)交易本身就是一個(gè)非常復(fù)雜的問題。體育賽事直播版權(quán)得不到有效保護(hù)的一個(gè)主要原因就是立法滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政府部門和各級(jí)人大應(yīng)盡快加強(qiáng)建章立法的調(diào)研，出臺(tái)體育賽事版權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)，填法律法規(guī)空白，補(bǔ)執(zhí)法漏洞，保護(hù)體育賽事版權(quán)相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益，有效保證被侵權(quán)方的法律救濟(jì)。另外，有了完善的法律法規(guī)，還可以對(duì)欲侵權(quán)者起到威懾作用，使其望而卻步，減少體育賽事版權(quán)侵權(quán)行為的發(fā)生。我國體育賽事版權(quán)持有方應(yīng)努力打造精品賽事品牌，探索中國特色的體育賽事直播版權(quán)保護(hù)與運(yùn)營模式，提升我國體育賽事國際影響力，獲取更多的受眾注意力資源，增加體育賽事版權(quán)出口，獲得版權(quán)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，更需要多方聯(lián)動(dòng)，共同合作，以習(xí)近平知識(shí)產(chǎn)權(quán)重要論述作為精神指引和行動(dòng)指南來維護(hù)體育賽事的版權(quán)價(jià)值。