就業(yè)：民生之本 安國(guó)之基

人社部最新數(shù)據(jù)顯示，2023年上半年，我國(guó)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)678萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的57%。今年以來(lái)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率整體呈下降局勢(shì)，6月份回落至5.2%，低于預(yù)期控制目標(biāo)。另?yè)?jù)教育部統(tǒng)計(jì)，2023年，中國(guó)高校畢業(yè)生達(dá)1158萬(wàn)人，再創(chuàng)歷史新高。

當(dāng)前，影響我國(guó)就業(yè)的內(nèi)外部不確定不穩(wěn)定因素較多，重點(diǎn)群體特別是高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)面臨較大壓力。常言道，就業(yè)乃民生之本、安國(guó)之基。穩(wěn)定而可持續(xù)的高就業(yè)率，是改善基本民生、維護(hù)社會(huì)安定、邁向共同富裕的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。本期封面專(zhuān)題就此展開(kāi)探討。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員孫志燕對(duì)我國(guó)進(jìn)入“后生產(chǎn)”社會(huì)之后就業(yè)演變的長(zhǎng)期趨勢(shì)進(jìn)行了分析，提出三個(gè)基本判斷：就業(yè)總需求和就業(yè)參與率隨著生產(chǎn)率的提高趨于下降；就業(yè)的穩(wěn)定性隨著新就業(yè)形態(tài)的發(fā)展而降低；高質(zhì)量就業(yè)在國(guó)內(nèi)空間極化與全球重構(gòu)的趨勢(shì)同時(shí)增強(qiáng)，向其他國(guó)家遷移的潛在風(fēng)險(xiǎn)增大。鑒此，建議在國(guó)家層面實(shí)施“就業(yè)保留”計(jì)劃，作為過(guò)渡性就業(yè)政策，為適應(yīng)就業(yè)總需求下降的長(zhǎng)期趨勢(shì)創(chuàng)造政策緩沖期。

天津社會(huì)科學(xué)院研究員李曉欣撰文認(rèn)為，在克服公共服務(wù)資源短缺、提升優(yōu)質(zhì)資源輸送效率、改善基本公共服務(wù)質(zhì)量方面，零工經(jīng)濟(jì)大有可為。

要鍛造世界一流的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，要達(dá)致世界一流的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，就必須有世界一流的企業(yè)。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長(zhǎng)、研究員張文魁認(rèn)為，我國(guó)建設(shè)世界一流企業(yè)，當(dāng)然要在產(chǎn)品、創(chuàng)新、管理等方面尋求提高和突破，但從外在指標(biāo)來(lái)看，也需要提高經(jīng)濟(jì)效益，并進(jìn)行國(guó)際對(duì)標(biāo)。我國(guó)企業(yè)不但要在產(chǎn)品質(zhì)量和檔次上下功夫、持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新和精益化，也應(yīng)借助數(shù)字技術(shù)加快升級(jí)轉(zhuǎn)型，努力構(gòu)建和融入數(shù)字化生態(tài)。國(guó)家則應(yīng)為各類(lèi)企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

中國(guó)改革開(kāi)放已歷40余年。中國(guó)過(guò)去40余年所取得的偉大成就端賴(lài)改革開(kāi)放，中國(guó)今后走向現(xiàn)代化，依然要堅(jiān)定不移地依靠改革開(kāi)放。湖南大學(xué)經(jīng)貿(mào)學(xué)院教授陳樂(lè)一為此撰文認(rèn)為，我國(guó)改革開(kāi)放成功的根本原因是引入了市場(chǎng)機(jī)制，但是我國(guó)市場(chǎng)化改革任務(wù)遠(yuǎn)未完成。今后經(jīng)濟(jì)改革的方向和主線(xiàn)仍然是從廣度和深度上持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)化改革，努力構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

生態(tài)文明建設(shè)是我國(guó)“五位一體”總體布局中的重要組成部分。在此背景下，綠色競(jìng)爭(zhēng)力便成為推動(dòng)區(qū)域發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。北京師范大學(xué)創(chuàng)新發(fā)展研究院院長(zhǎng)關(guān)成華和宋濤構(gòu)建了城市綠色競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，測(cè)算了京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、成渝和長(zhǎng)江中游城市群五大城市群 93個(gè)城市的綠色競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)，頗具參考價(jià)值。