海外歸僑的“五個(gè)認(rèn)同”問(wèn)題研究
——以廣西浪灣華僑農(nóng)場(chǎng)為例

馮昌文，鐘雨晴，陳丙先

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)僑務(wù)工作作出了新的指示，提出“中國(guó)夢(mèng)”“根、魂、夢(mèng)”和“凝聚僑心僑力同圓共享中國(guó)夢(mèng)”是我國(guó)僑務(wù)工作的新主題，各級(jí)部門(mén)要以此為指引，不斷推進(jìn)新時(shí)代我國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線僑務(wù)工作發(fā)展。黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記提出“要廣泛團(tuán)結(jié)聯(lián)系海外僑胞和歸僑僑眷，共同致力于中華民族偉大復(fù)興”，[1]對(duì)新時(shí)代僑務(wù)工作提出了更高的新要求。習(xí)近平總書(shū)記的這些重要論述體現(xiàn)了海外華僑華人和歸僑僑眷是推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線力量的有機(jī)組成部分。

回顧已有的文獻(xiàn)，有關(guān)歸僑群體的認(rèn)同問(wèn)題一直是學(xué)界關(guān)注的重點(diǎn)，但以“五個(gè)認(rèn)同”①“ 五個(gè)認(rèn)同”從“四個(gè)認(rèn)同”發(fā)展演變而來(lái)。在2014 年5 月的第二次中央新疆工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記指出要“增強(qiáng)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同、對(duì)中華民族的認(rèn)同、對(duì)中華文化的認(rèn)同、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同”。2015年8 月中央第六次西藏工作座談會(huì)，習(xí)近平總書(shū)記在講話中在“四個(gè)認(rèn)同”的基礎(chǔ)上增加“對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)同”，由此形成“五個(gè)認(rèn)同”的提法。參見(jiàn)《習(xí)近平用“五個(gè)認(rèn)同”鞏固生命線》，央廣網(wǎng)，https://news.cnr.cn/native/gd/20151001/t20151001_520034643.shtml。為切入點(diǎn)來(lái)考察歸僑認(rèn)同的研究成果還較為欠缺。從近幾年的公開(kāi)研究成果來(lái)看，張姍以北海市僑港鎮(zhèn)為研究樣本，考察了當(dāng)?shù)貧w僑“五個(gè)認(rèn)同”現(xiàn)狀[2]；宋婧和羅剛從多元社區(qū)視角出發(fā)探究了歸僑和鑄牢中華民族共同體意識(shí)之間的關(guān)系，并以此提出鑄牢歸僑中華民族共同體意識(shí)的路徑；[3]邢海燕和周立民以社會(huì)主義核心價(jià)值觀、教育水平和社會(huì)道德水平三個(gè)文化變量為參數(shù)，采用定量的方法分析了青年新歸僑的認(rèn)同問(wèn)題。[4]由此可見(jiàn)，海外歸僑作為愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組成部分，對(duì)其“五個(gè)認(rèn)同”現(xiàn)狀和提升路徑的研究有待填補(bǔ)?！拔鍌€(gè)認(rèn)同”，即對(duì)“偉大祖國(guó)”“中華民族”“中華文化”“中國(guó)共產(chǎn)黨”“中國(guó)特色社會(huì)主義”的認(rèn)同，是中華民族最直接、最強(qiáng)大、最有效的凝聚力，研究歸僑的“五個(gè)認(rèn)同”情況，不僅具備新時(shí)代推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)工作的深刻內(nèi)涵，而且對(duì)于新時(shí)代發(fā)展壯大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線而言具有重要的意義。鑒于此，本文通過(guò)考察浪灣華僑農(nóng)場(chǎng)，通過(guò)田野非結(jié)構(gòu)性訪談和參與性觀察，對(duì)農(nóng)場(chǎng)內(nèi)歸僑的“五個(gè)認(rèn)同”現(xiàn)狀及影響因素進(jìn)行梳理與分析，進(jìn)而提出提升農(nóng)場(chǎng)內(nèi)歸僑“五個(gè)認(rèn)同”的對(duì)策，以期對(duì)鑄牢海外歸僑的“五個(gè)認(rèn)同”的學(xué)術(shù)研究提供參考，并進(jìn)一步豐富現(xiàn)有華僑農(nóng)林場(chǎng)社會(huì)結(jié)構(gòu)研究。

一、浪灣華僑農(nóng)場(chǎng)情況簡(jiǎn)介

1978 年5 月，廣西國(guó)營(yíng)浪灣農(nóng)場(chǎng)成立，場(chǎng)部設(shè)在隆安縣那桐鎮(zhèn)，下設(shè)定洪分場(chǎng)、定忠分場(chǎng)、長(zhǎng)嶺分場(chǎng)、科竹分場(chǎng)、蘆仙分場(chǎng)、廣收分場(chǎng)6 個(gè)分場(chǎng)①每個(gè)分場(chǎng)內(nèi)設(shè)立2—3 個(gè)隊(duì)，其中位于定洪分場(chǎng)的6 隊(duì)和15 隊(duì)、定忠分場(chǎng)的4 隊(duì)、長(zhǎng)嶺分場(chǎng)的14 隊(duì)和16 隊(duì)、科竹分場(chǎng)的2 隊(duì)、蘆仙分場(chǎng)的8 隊(duì)、廣收分場(chǎng)的13 隊(duì)是歸僑定居點(diǎn)，本文的調(diào)研點(diǎn)主要是這幾個(gè)歸僑定居點(diǎn)。，在20 世紀(jì)70 年代越南排華浪潮當(dāng)中接收了3077 名越南歸難僑。[5]1979 年2 月，廣西國(guó)營(yíng)浪灣農(nóng)場(chǎng)改名為“廣西國(guó)營(yíng)浪灣華僑農(nóng)場(chǎng)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“浪灣華僑農(nóng)場(chǎng)”）。而后農(nóng)場(chǎng)經(jīng)歷了不同的管理部門(mén)，并于2001 年2 月正式由隆安縣人民政府管理。2007 年12 月，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，浪灣華僑農(nóng)場(chǎng)加掛“隆安華僑管理區(qū)”牌子，形成管理區(qū)、農(nóng)場(chǎng)“兩塊牌子、一套人馬”的管理體制，依法享受自治區(qū)級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)待遇。2013 年7 月，根據(jù)南寧市委及市政府整合工業(yè)園區(qū)的要求，隆安華僑管理區(qū)和隆安縣寶塔醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)合并成為“隆安華僑管理區(qū)（隆安縣寶塔醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園）管委會(huì)”。

自接手管理浪灣華僑農(nóng)場(chǎng)以后，隆安縣委、縣政府按照“三融入”的要求，積極探索浪灣華僑農(nóng)場(chǎng)改革發(fā)展出路，以改善民生為目標(biāo)，開(kāi)展華僑農(nóng)場(chǎng)扶貧解困工作，著力解決歸僑及僑眷的吃、住、行等突出民生問(wèn)題，統(tǒng)籌做好農(nóng)場(chǎng)管理、改革發(fā)展各項(xiàng)工作，農(nóng)場(chǎng)得到了較好的發(fā)展。浪灣華僑農(nóng)場(chǎng)戶籍人口有5491人，其中歸僑及僑眷3890人，②數(shù)據(jù)由浪灣華僑農(nóng)場(chǎng)提供，為2020 年全國(guó)人口普查的數(shù)據(jù)。占比70.84%。居民家庭收入來(lái)源主要以土地流轉(zhuǎn)收入和進(jìn)廠務(wù)工收入為主，近兩年的人均可支配收入接近3萬(wàn)元。③數(shù)據(jù)由2022 年浪灣華僑農(nóng)場(chǎng)提供。在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)和隆安縣委、縣政府的管理下，農(nóng)場(chǎng)從成立至今發(fā)生了翻天覆地的變化，已經(jīng)成為廣西區(qū)內(nèi)除武鳴和來(lái)賓外的第三大華僑農(nóng)場(chǎng)。

二、浪灣華僑農(nóng)場(chǎng)歸僑“五個(gè)認(rèn)同”現(xiàn)狀調(diào)查

認(rèn)同具有多元性，但同一個(gè)人或同一群體的多重認(rèn)同之中也有層次之分。受遷移經(jīng)歷、華僑農(nóng)場(chǎng)建制、物質(zhì)生產(chǎn)資料與活動(dòng)等因素的影響，浪灣華僑農(nóng)場(chǎng)歸僑對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同呈現(xiàn)出差異化特征。

（一）對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同

國(guó)家認(rèn)同，即個(gè)人與國(guó)家之間發(fā)生了情感上的結(jié)合，認(rèn)為個(gè)人是國(guó)家的一部分。[6]對(duì)于浪灣華僑農(nóng)場(chǎng)歸僑而言，他們對(duì)中國(guó)的認(rèn)同經(jīng)歷了“初級(jí)—中級(jí)—高級(jí)”的轉(zhuǎn)變。農(nóng)場(chǎng)第一代歸僑雖然在越南出生，但他們對(duì)祖籍國(guó)中國(guó)的認(rèn)同相對(duì)清晰。越南當(dāng)局排華時(shí)，他們都是說(shuō)“回”中國(guó)，而不是“去”中國(guó)。①筆者2022 年8 月10 日和歸僑L 某的的訪談?dòng)涗?。盡管如此，由于生存環(huán)境的變換，起初他們并未與中國(guó)建立強(qiáng)烈的情感聯(lián)結(jié)，回到中國(guó)于他們而言只是被越南排擠時(shí)一種無(wú)奈的選擇。[7]因此，為了謀求更好的發(fā)展環(huán)境和生存空間，不少歸僑選擇了再次出境。雖然沒(méi)有準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)顯示浪灣華僑農(nóng)場(chǎng)歸僑再移民數(shù)量，但資料記載不少歸僑均表示自己有嘗試過(guò)再移民或者有這方面的想法，或迫于局勢(shì)或迫于旅費(fèi)原因而沒(méi)有再移民至其他國(guó)家。[8]不難發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時(shí)許多農(nóng)場(chǎng)的歸僑對(duì)中國(guó)的向心力并不是很強(qiáng)，此時(shí)他們對(duì)中國(guó)的認(rèn)同尚處于初級(jí)認(rèn)同階段。

國(guó)家給予留在農(nóng)場(chǎng)的歸僑很多關(guān)照。1978 至1994 年，農(nóng)場(chǎng)將符合工作年齡的歸僑全部認(rèn)定為工人身份并安排工作，使職工擁有穩(wěn)定的收入。1994年起，農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行企業(yè)深化改革，實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)承包責(zé)任制，歸僑生產(chǎn)積極性提高，1995 年有一半以上家庭年收入超萬(wàn)元。[9]1352收入的提高和生活的改善，使得歸僑對(duì)中國(guó)的認(rèn)同逐漸上升為中級(jí)認(rèn)同。21 世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)穩(wěn)步擴(kuò)大社保覆蓋面，目前農(nóng)場(chǎng)歸僑的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別為88.6%和91.3%，②綜合計(jì)算浪灣華僑農(nóng)場(chǎng)各個(gè)分場(chǎng)數(shù)據(jù)所得。最早一批退休的農(nóng)場(chǎng)歸僑職工能領(lǐng)取的退休金也從起初的每月幾十元增至如今的每月2000多元。作為中國(guó)社會(huì)保障體系之下的福利受益者，歸僑們尤其是老一輩歸僑老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，幸福感不斷增強(qiáng)，其愛(ài)國(guó)主義思想提升到前所未有的高度。如今可以界定，歸僑們對(duì)中國(guó)的認(rèn)同轉(zhuǎn)變升級(jí)為高級(jí)認(rèn)同。

（二）對(duì)中華民族的認(rèn)同

“中華民族”這一概念為梁?jiǎn)⒊壬鶆?chuàng)，他指出，“‘彼，日本人；我，中國(guó)人’。凡遇一他族而立刻有‘我中國(guó)人’之一觀念浮于腦際者，此人即中華民族之一員也?！盵10]浪灣華僑農(nóng)場(chǎng)歸僑尚在越南時(shí)，對(duì)外用越南語(yǔ)進(jìn)行交流，在家中則說(shuō)漢語(yǔ)方言“白話”（粵語(yǔ)廣府話）或“艾話”（客家話）?！半p語(yǔ)模式”強(qiáng)化了民族身份的差異，使得他們始終對(duì)自己的民族有著清晰認(rèn)知，認(rèn)為“我們是漢族，是中國(guó)人，和京族不一樣，越南人才是京族”。③筆者2022 年8 月9 日與歸僑M 某的訪談?dòng)涗?。越南?dāng)局的排華行為更是進(jìn)一步強(qiáng)化了他們的中華民族身份屬性。

20 世紀(jì)70 年代后期浪灣華僑農(nóng)場(chǎng)開(kāi)始安置歸僑后，受遷移經(jīng)歷的影響，起初歸僑對(duì)自己的認(rèn)知為“難民”。隨著安置工作的推進(jìn)，農(nóng)場(chǎng)歸僑經(jīng)歷了與當(dāng)?shù)厝嘶橐鲫P(guān)系的締結(jié)以及在生產(chǎn)生活中的交流交往，逐漸意識(shí)到除了“歸難僑”的身份，他們還有“漢族”的身份，與多數(shù)為“壯族”的當(dāng)?shù)厝送瑢儆谥袊?guó)五十六個(gè)民族，對(duì)中華民族的認(rèn)同感和歸屬感有所提升。然而，受驅(qū)趕被迫回國(guó)的苦難記憶并不容易消除，加上受農(nóng)場(chǎng)建制、歸僑和當(dāng)?shù)厝藟炎迦苏Z(yǔ)言、風(fēng)俗差異的影響，歸僑在認(rèn)可自己“漢族”和本地人“壯族”的民族身份基礎(chǔ)之上，更多以“華僑”“難僑”指代自己，以“土佬”指代本地人，遷移經(jīng)歷和苦難記憶所形成的身份居于實(shí)際民族身份之上，此階段，作為中華民族共同體一員的身份認(rèn)同相對(duì)弱化。

（三）對(duì)中華文化的認(rèn)同

文化認(rèn)同是一個(gè)共同體最深層次的認(rèn)同。作為中華民族悠久歷史的有機(jī)組成部分，中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日是中華民族獨(dú)特的精神標(biāo)識(shí)，它與百姓的生活息息相關(guān)，能夠集中反映出百姓對(duì)中華文化的認(rèn)同。浪灣華僑農(nóng)場(chǎng)的歸僑在回國(guó)之前，并未因?yàn)槭茉侥衔幕挠绊懚鴴仐墝?duì)中華文化的認(rèn)同，而是繼續(xù)慶祝春節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、中元節(jié)、中秋節(jié)、冬至等中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日，以及將逢年過(guò)節(jié)祭祀祖先的習(xí)慣延續(xù)下來(lái)。筆者曾問(wèn)及“其實(shí)在外時(shí)間久了，可能一些人已經(jīng)不注重這些儀式了，是什么因素促使你們能夠一直傳承下來(lái)？”歸僑們的回答幾乎一致：“這是老祖宗留下來(lái)的東西，是我們民族文化的一部分，更是我們中華文化的一部分，逢年過(guò)節(jié)祭祀祖先已經(jīng)成為我們的一種信仰?！雹?022 年8 月11 日正值中元節(jié)，筆者就節(jié)日的傳承訪談多位老一輩歸僑后整理得出。這說(shuō)明基于血緣和歷史等原因長(zhǎng)期沉淀下來(lái)的民族習(xí)俗、心理意識(shí)及思維模式等具有極強(qiáng)的穩(wěn)定性和延展性，中華文化中對(duì)節(jié)慶的承繼、對(duì)祖先的崇尚已經(jīng)深刻烙印在農(nóng)場(chǎng)歸僑們的思想之中，成為他們踐行以及傳承中華文化的重要抓手。

（四）對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同

生活在一定社會(huì)中的人們因參與社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)生活而產(chǎn)生的一種感情和意識(shí)上的歸屬感就是政治認(rèn)同。[11]黨和政府堅(jiān)持妥善處理農(nóng)場(chǎng)歸僑住房問(wèn)題，給歸僑提供了返華之初的臨時(shí)房，再到無(wú)償撥款建設(shè)的磚瓦平房，再到2008 年給每戶歸難僑15000 元資金改造危舊房，實(shí)實(shí)在在為歸僑提供福利。歸僑們的居住環(huán)境得到極大改善，切身感受到了中國(guó)共產(chǎn)黨為什么“能”。2020 年新冠疫情爆發(fā)之際中國(guó)政府的系列海外撤僑行動(dòng)也再次喚起農(nóng)場(chǎng)歸僑們的記憶，“無(wú)論貧富，在人民有難之際，黨和國(guó)家一定會(huì)站出來(lái)，成為我們最堅(jiān)強(qiáng)的后盾”。②筆者2022 年8 月8 日與歸僑A 某的訪談?dòng)涗?。歸僑群體對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨與中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同感再次提升到一個(gè)新的高度。

但浪灣華僑農(nóng)場(chǎng)歸僑對(duì)中央和地方層面領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)知與評(píng)價(jià)存在不完全一致的情況：他們高度認(rèn)可毛澤東、鄧小平等前任領(lǐng)導(dǎo)為新中國(guó)的成立與發(fā)展立下的豐功偉績(jī)，同時(shí)對(duì)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)習(xí)近平總書(shū)記帶領(lǐng)中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)不斷向前發(fā)展的偉大壯舉也贊不絕口；而對(duì)于地方干部，農(nóng)場(chǎng)歸僑承認(rèn)他們帶領(lǐng)農(nóng)場(chǎng)各項(xiàng)事業(yè)蒸蒸日上的客觀事實(shí)，沒(méi)有中央政府和地方干部的通力合作就沒(méi)有今天的農(nóng)場(chǎng)。但同時(shí)也有部分歸僑認(rèn)為，農(nóng)場(chǎng)部分干部未能將黨的群眾路線貫徹執(zhí)行到底，為僑服務(wù)精神仍有待提升。農(nóng)場(chǎng)歸僑對(duì)地方干部的部分負(fù)面評(píng)價(jià)，反映出浪灣華僑農(nóng)場(chǎng)基層組織距離“政治引領(lǐng)和服務(wù)僑民”的宗旨完全實(shí)現(xiàn)尚與群眾要求存在差距，黨群關(guān)系還存有需要改進(jìn)之處。

三、浪灣華僑農(nóng)場(chǎng)歸僑“五個(gè)認(rèn)同”影響因素分析

課題組分工合作走訪調(diào)研浪灣華僑農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)、職工、歸僑等，共計(jì)發(fā)放156 份問(wèn)卷，剔除填寫(xiě)不完整的問(wèn)卷，共計(jì)回收122 份有效問(wèn)卷。課題組對(duì)問(wèn)卷結(jié)果和訪談?dòng)涗涍M(jìn)行綜合分析后發(fā)現(xiàn)，在融入當(dāng)?shù)氐倪^(guò)程中，當(dāng)前廣西浪灣華僑農(nóng)場(chǎng)歸僑的“五個(gè)認(rèn)同”度都很高，但是發(fā)展程度并不相同，其中，農(nóng)場(chǎng)內(nèi)歸僑對(duì)“偉大祖國(guó)”和“中華文化”認(rèn)可度最高。而農(nóng)場(chǎng)發(fā)展定位、歸僑與本地人之間不平衡發(fā)展、歸僑與本地人交流往來(lái)不足、基層治理能力不足等問(wèn)題，成為影響浪灣華僑農(nóng)場(chǎng)歸僑“五個(gè)認(rèn)同”的深層次原因。

（一）農(nóng)場(chǎng)定位問(wèn)題

長(zhǎng)期以來(lái)，包括浪灣華僑農(nóng)場(chǎng)在內(nèi)的各華僑農(nóng)場(chǎng)總體被當(dāng)成國(guó)有企業(yè)來(lái)管理，然而，農(nóng)場(chǎng)居民基本上都是生活在農(nóng)村，帶著“非農(nóng)業(yè)人口”的身份來(lái)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。這樣使得“國(guó)有企業(yè)”的定位并不十分準(zhǔn)確。在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，地方政府將華僑農(nóng)場(chǎng)視為企業(yè)，使扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等扶貧政策未能覆蓋到華僑農(nóng)場(chǎng)。國(guó)家鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略也未將農(nóng)場(chǎng)納入考慮范圍之內(nèi)，各類(lèi)鄉(xiāng)村振興資金、發(fā)展項(xiàng)目、土地補(bǔ)貼大部分都落在行政村、自然屯，華僑農(nóng)場(chǎng)被排除在外。正如歸僑W 某所言：“在國(guó)家政策的支持下，他們本地人不用交地租，而且還有補(bǔ)貼，我們歸僑還每年都要交地租，一年地租大幾千塊錢(qián)”。③筆者2022 年8 月14 日與W 某的訪談?dòng)涗?。農(nóng)場(chǎng)定位問(wèn)題已經(jīng)成為制約農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的關(guān)鍵因素。國(guó)家政策的支持是進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)場(chǎng)深化改革發(fā)展、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的必要保證，缺乏政策支持將會(huì)導(dǎo)致農(nóng)場(chǎng)發(fā)展緩慢甚至停滯不前，而僑民們收入與生活水平也將會(huì)隨之受到影響。當(dāng)前農(nóng)場(chǎng)存在的發(fā)展桎梏以及隨之而來(lái)的僑民收入提高慢的問(wèn)題，可能會(huì)在一定程度上影響僑民們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義、基本方略和奮斗目標(biāo)的認(rèn)同感。

（二）農(nóng)場(chǎng)歸僑與本地人之間的協(xié)商、平衡發(fā)展

社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和個(gè)人收入對(duì)民族認(rèn)同的塑造起著重要的作用。[12]歸僑來(lái)到農(nóng)場(chǎng)初期，中國(guó)為爭(zhēng)取到僑匯，出臺(tái)了向歸僑傾斜的安置政策，從房子、物資、勞動(dòng)等方面給予歸僑特殊照顧。例如1978年時(shí)國(guó)家無(wú)償撥款，為僑民們統(tǒng)一建設(shè)每戶統(tǒng)一的3.6 米×8.0 米面積的磚瓦平房，并配以每套約9 平方米的廚房，一戶一套房；[9]1352每周可免費(fèi)申領(lǐng)豬肉一次，而當(dāng)?shù)厝藙t需要花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)。這一系列向歸僑傾斜的政策導(dǎo)致當(dāng)?shù)厝祟H有微詞，認(rèn)為“歸僑什么都有，我們什么都享受不到”，①筆者2022 年8 月14 日與歸僑E 某的訪談?dòng)涗洝Ｓ纱碎g接加深兩個(gè)群體間的邊界。但是國(guó)家的特殊照顧政策也在該時(shí)期一定程度上導(dǎo)致歸僑形成“等、靠、要”的思想慣性。而黨的十九大以后，本地人享受鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略帶來(lái)的一系列幫扶政策，而華僑農(nóng)場(chǎng)基于上述“國(guó)有企業(yè)”的身份卻不能享有相關(guān)政策，此時(shí)歸僑又覺(jué)得自己被“冷落”了，農(nóng)場(chǎng)歸僑與當(dāng)?shù)厝说陌l(fā)展機(jī)遇再次呈現(xiàn)出不對(duì)稱(chēng)性。物質(zhì)決定意識(shí)，待遇和收入差距直接影響歸僑群體的認(rèn)同感，群體間的不平衡發(fā)展會(huì)導(dǎo)致不滿情緒的產(chǎn)生，群體矛盾也會(huì)隨之出現(xiàn)。[13]“現(xiàn)在本地人收入比我們好多啦，很多人都有能力自己建房子了，在外買(mǎi)房子的也多，我們歸僑很少有可以在外面買(mǎi)房的?！雹诠P者2022 年8 月10 日與歸僑Y 某的訪談?dòng)涗?。不平衡、不協(xié)同的發(fā)展使得歸僑群體認(rèn)為他們未能乘上新時(shí)代國(guó)家發(fā)展列車(chē)，認(rèn)為自身有別于本地人，心理上的落差重新喚起了自身“歸僑”和“難民”的記憶，對(duì)中華民族大家庭的歸屬感有減弱的趨向。

（三）歸僑與本地人交流往來(lái)的充分度

語(yǔ)言不僅是個(gè)體身份建構(gòu)和文化認(rèn)同的關(guān)鍵，也是共同體建構(gòu)和維系的重要支撐。[14]浪灣華僑農(nóng)場(chǎng)歸僑與本地人的母語(yǔ)并不相同，歸僑多講白話和艾話，本地人則主要講壯話。在民族交往交流的過(guò)程當(dāng)中，本地人逐漸習(xí)得了白話，但歸僑卻沒(méi)有習(xí)得壯話。實(shí)際上，盡管有白話或者漢語(yǔ)普通話作為交流媒介語(yǔ)的存在，但歸僑與本地人交流交往之時(shí)很多時(shí)候還是處于異文化環(huán)境，因?yàn)楸镜厝酥g交流幾乎都用壯話，歸僑并不能理解，也插不上話。因此，每當(dāng)節(jié)假日之時(shí)，面對(duì)本地人朋友的邀請(qǐng)參與，部分歸僑會(huì)找借口拒絕。長(zhǎng)期以來(lái)，本地人和歸僑形成了基本不會(huì)邀請(qǐng)對(duì)方共同慶祝本族群節(jié)日的習(xí)慣。顯而易見(jiàn)，第一習(xí)得語(yǔ)言的不同成了阻礙歸僑和本地人往來(lái)的重要因素。歸僑與本地人交流往來(lái)不足的另一原因是風(fēng)俗習(xí)慣問(wèn)題。據(jù)受訪歸僑表述：“本地人大多性格豪邁、熱情，去和他們一起過(guò)節(jié)往往會(huì)被‘灌’酒，或者邀請(qǐng)他們來(lái)過(guò)節(jié)，他們酒后也會(huì)失態(tài)?！雹酃P者2022 年8 月9 日與歸僑F 某的訪談?dòng)涗?。風(fēng)俗習(xí)慣的差異減少了歸僑與本地人之間的交流往來(lái)，削弱了彼此之間的情感聯(lián)結(jié)，某種程度上可能不利于加強(qiáng)中華民族的認(rèn)同感。

（四）基層治理能力的影響

群眾對(duì)黨和國(guó)家的滿意度受到基層服務(wù)態(tài)度和水平的直接影響。[15]僑民們?cè)诳隙ǖ胤礁刹繋ьI(lǐng)農(nóng)場(chǎng)不斷向前發(fā)展的同時(shí)，也對(duì)溝通、政策宣傳、公共服務(wù)產(chǎn)品供給與現(xiàn)實(shí)需求關(guān)系等內(nèi)容表達(dá)了他們對(duì)部分地方干部的不滿。溝通方面，農(nóng)場(chǎng)干部與歸僑之間溝通存在不足。如在2021 年開(kāi)展的歸僑住房面積測(cè)量過(guò)程中，一些干部未向歸僑解釋說(shuō)明這是在為爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)政策支持提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并且個(gè)別干部還出現(xiàn)了“量來(lái)玩玩而已”的失當(dāng)言論，導(dǎo)致歸僑誤以為地方干部在做“表面功夫”，并不是真心實(shí)意為歸僑謀福利。①筆者2022 年8 月8 日與歸僑Z 某的訪談?dòng)涗?。政策宣傳方面，地方干部?duì)涉僑法規(guī)與政策的宣傳和解釋意識(shí)薄弱。從歸僑的反饋來(lái)看，許多歸僑對(duì)《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》及其《實(shí)施辦法》不了解，甚至不知道。還有歸僑反映，1994 年是可以加入職工隊(duì)伍（國(guó)有企業(yè)編制）的最后一年，但由于部分農(nóng)場(chǎng)干部宣傳不到位，致使一些歸僑錯(cuò)失良機(jī)。②筆者2022 年8 月3 日與歸僑C 某的訪談?dòng)涗?。公共服?wù)產(chǎn)品供給與現(xiàn)實(shí)需求關(guān)系方面，地方干部提供的公共服務(wù)產(chǎn)品與歸僑的現(xiàn)實(shí)需求存在脫節(jié)。據(jù)歸僑反映，農(nóng)場(chǎng)曾定期組織廣西農(nóng)科院專(zhuān)家下鄉(xiāng)為歸僑進(jìn)行果樹(shù)病蟲(chóng)害防治的培訓(xùn)，但現(xiàn)在沒(méi)有了，如今開(kāi)展的多是維修、電工、烹飪等技能培訓(xùn)?！斑@些技能培訓(xùn)雖然實(shí)用，但我們更想要的還是政府幫我們拓寬水果等農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道，或加強(qiáng)這方面的技能培訓(xùn)與引領(lǐng)?！雹酃P者2022 年8 月5 日與歸僑D 某的訪談?dòng)涗洝＿@些方面存在的不足，某種程度上提示了華僑農(nóng)場(chǎng)基層治理能力有待加強(qiáng)，才能更好增加歸僑對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的認(rèn)同。

四、浪灣華僑農(nóng)場(chǎng)歸僑“五個(gè)認(rèn)同”的提升路徑

經(jīng)過(guò)四十余年的發(fā)展，浪灣華僑農(nóng)場(chǎng)在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下得到長(zhǎng)足發(fā)展。但由于歸僑收入總體不高、定位不清晰及基層治理能力不足等問(wèn)題的存在，農(nóng)場(chǎng)歸僑在一定程度上對(duì)內(nèi)重新自認(rèn)“難民”身份，對(duì)外則加深了與本地人間的邊界，加上部分發(fā)展訴求得不到回應(yīng)，未能充分共享國(guó)家發(fā)展所帶來(lái)的一系列惠民政策，直接影響了他們的“五個(gè)認(rèn)同”。如何加強(qiáng)農(nóng)場(chǎng)歸僑的“五個(gè)認(rèn)同”，尤其是提升其對(duì)中華民族、中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同，成為黨和政府以及廣西統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)需要解決的問(wèn)題。

（一）與國(guó)家鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略接軌，讓農(nóng)場(chǎng)享受時(shí)代發(fā)展的機(jī)遇

2017 年國(guó)家實(shí)行鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，華僑農(nóng)場(chǎng)未被納入范圍之內(nèi)，導(dǎo)致華僑農(nóng)場(chǎng)未能享受到這一戰(zhàn)略帶來(lái)的一系列幫扶政策，錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。直到2022 年5 月，廣西正式施行《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》，在不與《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》相抵觸的前提下，進(jìn)一步明確了“鄉(xiāng)村”的范疇，將農(nóng)林場(chǎng)納入鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施范疇。目前已有部分農(nóng)林場(chǎng)被納入鄉(xiāng)村振興政策適用范圍，然而基于各種原因，浪灣華僑農(nóng)場(chǎng)仍未排上隊(duì)。廣西區(qū)政府應(yīng)盡快將浪灣華僑農(nóng)場(chǎng)納入自治區(qū)新版鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面給予華僑農(nóng)場(chǎng)與鄉(xiāng)村同等待遇，增強(qiáng)政策的可操作性。此外還要以區(qū)域協(xié)同為目標(biāo)，將華僑農(nóng)場(chǎng)道路、污水排放處理、供水供電等公共基礎(chǔ)設(shè)施納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，整體推進(jìn)城鎮(zhèn)、華僑農(nóng)場(chǎng)、鄉(xiāng)村協(xié)同發(fā)展，力爭(zhēng)讓華僑農(nóng)場(chǎng)在鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略下煥發(fā)出新的生機(jī)，讓僑民們搭上鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的列車(chē)，享受時(shí)代發(fā)展的機(jī)遇，不斷增強(qiáng)對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同感。

（二）提升歸僑經(jīng)濟(jì)收入，增強(qiáng)歸僑的獲得感和幸福感

目前浪灣華僑農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，以種植沃柑、紅江橙、香蕉等亞熱帶水果為主，經(jīng)濟(jì)效益不高或不穩(wěn)定。為此，農(nóng)場(chǎng)可以考慮充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)變，不斷提升歸僑的經(jīng)濟(jì)收入，以此增強(qiáng)歸僑對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同。具體而言，首先應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身的土地資源優(yōu)勢(shì)，以“農(nóng)業(yè)+”為基礎(chǔ)，引導(dǎo)農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)場(chǎng)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，轉(zhuǎn)變當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、經(jīng)濟(jì)效益不夠高的局面。其次，大力引進(jìn)新技術(shù)、新品種和新模式，同時(shí)引進(jìn)科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)僑民增收。再次，向上級(jí)申請(qǐng)租金補(bǔ)貼、農(nóng)作物補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金等惠農(nóng)政策，減輕僑民生產(chǎn)資金方面的壓力。最后，根據(jù)歸僑僑眷的生產(chǎn)需要，有針對(duì)性地開(kāi)展有關(guān)技能培訓(xùn)班，邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家和技術(shù)員進(jìn)行理論指導(dǎo)與技術(shù)講解，進(jìn)一步提升歸僑僑眷的種植水平技術(shù)。

（三）深入推進(jìn)族際交流交往，構(gòu)建和諧族際關(guān)系

族際交流交往是促進(jìn)相互了解的重要手段，應(yīng)當(dāng)以此為媒介構(gòu)建和諧族際關(guān)系，不斷增強(qiáng)歸僑和當(dāng)?shù)厝藢?duì)中華文化和中華民族的認(rèn)同感。在這方面，浪灣華僑農(nóng)場(chǎng)可以考慮和當(dāng)?shù)卣煌罱ǜ髅褡褰煌涣鹘蝗诘臉蛄汉推脚_(tái)，定期組織歸僑與本地人就種植生產(chǎn)問(wèn)題進(jìn)行互鑒交流，互相組織隊(duì)伍前往示范種植園參觀學(xué)習(xí)，在交流學(xué)習(xí)中增進(jìn)對(duì)彼此的認(rèn)同。此外，在需要聘用勞動(dòng)力進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)，歸僑和本地人應(yīng)當(dāng)跨越民族的界限，不再將目光局限在自己群體身上，適當(dāng)聘用其他民族的人，增強(qiáng)彼此之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，構(gòu)建互嵌式社區(qū)，進(jìn)而增強(qiáng)對(duì)中華文化和中華民族的良好認(rèn)同。

（四）提高基層治理能力，構(gòu)建和諧的黨群關(guān)系

浪灣華僑農(nóng)場(chǎng)部分干部群眾意識(shí)有待加強(qiáng)，與群眾聯(lián)系不夠充分，導(dǎo)致群眾對(duì)基層干部存有一定的誤解與嫌隙。為改變這一狀況，農(nóng)場(chǎng)各級(jí)干部及黨員們一方面應(yīng)該積極參加相關(guān)培訓(xùn)，提升認(rèn)識(shí)，在思想上堅(jiān)持黨的群眾路線，提升自身的政治素養(yǎng)，并在實(shí)際行動(dòng)中堅(jiān)持黨的群眾路線?？赏ㄟ^(guò)采取登門(mén)入戶或座談會(huì)的形式定期到僑民家中了解他們對(duì)生產(chǎn)、住房、社會(huì)保障等方面的訴求，講解目前和他們自身利益相關(guān)的政策，及時(shí)將僑民們的訴求向上級(jí)有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)反映。另一方面，農(nóng)場(chǎng)干部也要著力于增強(qiáng)僑民們的主人翁意識(shí)，完善利益訴求通道和政治參與機(jī)制。要提高工作和政策的透明性，使僑民們及時(shí)了解到黨和政府的基本政策以及農(nóng)場(chǎng)的工作情況，多渠道多角度多方式與僑民進(jìn)行互動(dòng)，增強(qiáng)他們的主人翁意識(shí)。要提高僑民與地方干部之間的互信程度，不斷增強(qiáng)歸僑們對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)同感。

結(jié) 語(yǔ)

歸僑們?cè)陬嵟媪麟x失所的時(shí)候?yàn)樽鎳?guó)所接納，被安置到華僑農(nóng)林場(chǎng)，在物質(zhì)方面得到了較好的待遇，這使他們對(duì)祖國(guó)政府心懷感激，對(duì)偉大祖國(guó)產(chǎn)生了崇高的敬意。歸僑回到中國(guó)后的這四十余年時(shí)間里，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的發(fā)展發(fā)生了巨大的變化，取得了讓人為之側(cè)目的成績(jī)，歸僑們的生活水平也隨著國(guó)家的發(fā)展而“水漲船高”，歸僑們紛紛稱(chēng)贊中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)、中國(guó)特色社會(huì)主義好。但由于多種原因，歸僑們的收入和發(fā)展增長(zhǎng)相對(duì)緩慢，因此影響他們對(duì)中華民族、中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同感的進(jìn)一步增強(qiáng)。本文所作相關(guān)調(diào)查，或有不周全之處；本文所提建議，或有不切實(shí)之處。不足之處有待進(jìn)一步加強(qiáng)研究。相信所有歸僑僑眷和我們中華民族偉大復(fù)興事業(yè)共同前進(jìn)。